Закон Красноярского края от 20.12.2005 № 17-4312

                                 ЗАКОН
                          Красноярского края

     20.12.05                                           N 17-4312

                                   Утратил силу - Закон Красноярского
                                     края от 09.12.2010 г. N 11-5397

                                     Введен в действие в 2010 году -
                                        Закон Красноярского края
                                        от 10.12.2009 г. N 9-4155

                                     Действие распространено на всю
                                       территорию нового субъекта
                                         Российской Федерации -
                                       Красноярского края - Закон
                                           Красноярского края
                                        от 18.12.2008 г. N 7-2714

                                     Введен в действие в 2009 году -
                                        Закон Красноярского края
                                        от 04.12.2008 г. N 7-2558

  О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
          ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ

  (В редакции Законов Красноярского края от 26.12.2006 г. N 21-5607;
         от 29.03.2007 г. N 22-5984; от 25.05.2007 г. N 1-50;
        от 20.12.2007 г. N 4-1064; от 10.07.2008 г. N 6-2025;
        от 18.12.2008 г. N 7-2714; от 29.01.2009 г. N 8-2904;
        от 07.07.2009 г. N 8-3624; от 29.10.2009 г. N 9-3834;
        от 10.12.2009 г. N 9-4152; от 08.07.2010 г. N 10-4938)

     Статья 1. Наделение отдельными государственными полномочиями
     1. Наделить на неограниченный срок исполнительные органы местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского
края   (далее   -  органы  местного  самоуправления)  государственными
полномочиями  по  социальному  обслуживанию  населения, в том числе по
предоставлению   мер  социальной  поддержки  работникам  муниципальных
учреждений   социального   обслуживания   (далее   -   государственные
полномочия)  в  соответствии  с Законом края от 10 декабря 2004 года N
12-2705  "О  социальном  обслуживании  населения". (В редакции Законов
Красноярского  края  от  26.12.2006  г.  N 21-5607; от 20.12.2007 г. N
4-1064; от 18.12.2008 г. N 7-2714)
     2. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий в соответствии с настоящим Законом включает  предоставление
следующих видов социального обслуживания:
     а)  материальная  помощь  в натуральной форме; (В редакции Закона
Красноярского края от 20.12.2007 г. N 4-1064)
     б) социальное обслуживание на дому;
     в) полустационарное     социальное    обслуживание   (организация 
дневного пребывания);
     г)  стационарное  социальное  обслуживание;  (В  редакции  Закона
Красноярского края от 18.12.2008 г. N 7-2714)
     д) предоставление временного приюта;
     е) срочное социальное обслуживание;
     ж) консультативная помощь;
     з) реабилитационные услуги, 
     а  также  предоставление  мер социальной поддержки при исполнении
служебных обязанностей работникам муниципальных учреждений социального
обслуживания,   которые   оказывают   социальные   услуги  в  пределах
переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.
(В редакции Закона Красноярского края от 29.01.2009 г. N 8-2904)
     3.  (Утратил  силу  - Закон Красноярского края от 18.12.2008 г. N
7-2714)

     Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий
     Органы местного самоуправления:
     а) осуществляют государственные полномочия надлежащим  образом  в
соответствии  с федеральными и краевыми законами,  настоящим Законом и
другими нормативными правовыми актами края;
     б) получают субвенции из регионального фонда компенсаций краевого
бюджета  на  исполнение государственных полномочий; (В редакции Закона
Красноярского края от 08.07.2010 г. N 10-4938)
     в)  представляют  документы,  отчеты  и  необходимую  информацию,
связанную    с   осуществлением   органами   местного   самоуправления
государственных полномочий, в орган исполнительной власти края в сфере
социальной  поддержки и социального обслуживания населения в порядке и
сроки,  установленные  этим  органом; (В редакции Закона Красноярского
края от 08.07.2010 г. N 10-4938)
     г) ежемесячно  не  позднее  15-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным периодом,  представляют  в  финансовый  орган  исполнительной
власти  края  бухгалтерскую  и  финансовую отчетность об использовании
средств,   выделенных   из   краевого   бюджета    на    осуществление
государственных   полномочий,   по  формам,  установленным  финансовым
органом исполнительной власти края;
     д) могут   дополнительно  использовать  собственные  материальные
ресурсы  и  финансовые  средства  для  осуществления   государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального
образования;
     е)   вправе   издавать  правовые  акты  по  вопросам  организации
исполнения государственных полномочий, за исключением вопросов порядка
и  условий предоставления социального обслуживания; (В редакции Закона
Красноярского края от 08.07.2010 г. N 10-4938)
     ж) исполняют  письменные   предписания   уполномоченных   органов
исполнительной  власти края в сфере социальной поддержки и социального
обслуживания населения,  финансов по устранению  выявленных  нарушений
требований  законодательства Российской Федерации и Красноярского края
по   вопросам   осуществления   органами    местного    самоуправления
государственных полномочий;
     з) используют  по  целевому  назначению  переданные  из  краевого
бюджета   финансовые   средства   на   осуществление   государственных
полномочий;
     и) обеспечивают   условия   для   беспрепятственного   проведения
уполномоченными органами исполнительной власти края в сфере социальной
поддержки  и социального обслуживания населения,  финансов проверок по
осуществлению государственных полномочий  и  использованию  переданных
финансовых средств;
     к)  в  случае неиспользования до 31 декабря текущего года средств
субвенции  и установления уполномоченным органом исполнительной власти
края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения
отсутствия  потребности  в остатке средств субвенции, а также в случае
прекращения  исполнения передаваемых настоящим Законом государственных
полномочий  возвращают  неиспользованные финансовые средства в краевой
бюджет;  (В  редакции  Закона  Красноярского  края  от 08.07.2010 г. N
10-4938)
     л) получают   консультативную   и    методическую    помощь    от
уполномоченного  органа  исполнительной власти края в сфере социальной
поддержки   и   социального   обслуживания   населения   по   вопросам
осуществления государственных полномочий;
     м) предварительно информируют уполномоченный орган исполнительной
власти  края  в  сфере социальной поддержки и социального обслуживания
населения об изменении структуры, реорганизации, ликвидации, изменении
наименования   и  (или)  юридического  адреса  учреждений  социального
обслуживания;
     н)  вправе  обжаловать  в судебном порядке письменные предписания
уполномоченных  органов  исполнительной власти края в сфере социальной
поддержки и социального обслуживания населения, финансов по устранению
выявленных  нарушений требований законодательства Российской Федерации
и  Красноярского  края  по  вопросам  осуществления  органами местного
самоуправления   государственных   полномочий;   (В   редакции  Закона
Красноярского края от 08.07.2010 г. N 10-4938)
     о)  (Исключен  -  Закон  Красноярского  края  от  08.07.2010 г. N
10-4938)
     (Статья  в  редакции Закона Красноярского края от 18.12.2008 г. N
7-2714)

     Статья    3.   Права   и   обязанности   уполномоченных   органов
исполнительной   власти   края  при  осуществлении  органами  местного
самоуправления государственных полномочий
     1. Орган исполнительной власти края в сфере финансов:
     а)  своевременно  предоставляет  бюджетам муниципальных районов и
городских  округов  края  субвенции из регионального фонда компенсаций
краевого бюджета на исполнение государственных полномочий; (В редакции
Закона Красноярского края от 08.07.2010 г. N 10-4938)
     б) контролирует   целевое   использование    органами    местного
самоуправления  финансовых  средств,  предоставленных на осуществление
государственных полномочий;
     в) взыскивает   в  установленном  порядке  использованные  не  по
целевому  назначению  средства,   предоставленные   на   осуществление
государственных полномочий;
     г)  (Исключен  -  Закон  Красноярского  края  от  08.07.2010 г. N
10-4938)
     2. Орган исполнительной власти края в сфере социальной  поддержки
и социального обслуживания населения:
     а) издает нормативные правовые  акты  по  вопросам  осуществления
органами    местного    самоуправления    переданных   государственных
полномочий;
     б) запрашивает   у  органов  местного  самоуправления  документы,
отчеты и  иную  информацию,  связанную  с  выполнением  переданных  им
государственных полномочий;
     в) дает письменные предписания по устранению выявленных нарушений
требований  законодательства Российской Федерации и Красноярского края
по   вопросам   осуществления   органами    местного    самоуправления
государственных   полномочий,  обязательные  для  исполнения  органами
местного  самоуправления  и  должностными  лицами   органов   местного
самоуправления;
     г)  вправе  вносить предложения по совершенствованию деятельности
органов    местного   самоуправления   по   осуществлению   переданных
государственных  полномочий;  (В редакции Закона Красноярского края от
08.07.2010 г. N 10-4938)
     д) оказывает   методическую   и  консультативную  помощь  органам
местного самоуправления в осуществлении ими переданных государственных
полномочий;
     е)  (Исключен  -  Закон  Красноярского  края  от  08.07.2010 г. N
10-4938)
     (Статья  в  редакции Закона Красноярского края от 18.12.2008 г. N
7-2714)

     Статья 4. Финансовое обеспечение государственных полномочий
     1.  На  исполнение  государственных  полномочий  органам местного
самоуправления   предоставляются   субвенции  из  регионального  фонда
компенсаций краевого бюджета. (В редакции Закона Красноярского края от
08.07.2010 г. N 10-4938)
     2. Объем субвенций на исполнение органами местного самоуправления
передаваемых настоящим Законом государственных полномочий определяется
в  соответствии  с  Порядком  расчета общего объема субвенций бюджетам
муниципальных    образований    на    исполнение   органами   местного
самоуправления   муниципальных   районов   и  городских  округов  края
государственных  полномочий  по  социальному обслуживанию населения, в
том  числе  по  предоставлению  мер  социальной  поддержки  работникам
муниципальных учреждений социального обслуживания, согласно приложению
1  к  настоящему Закону и утверждается законом края о краевом бюджете.
(В  редакции  Законов Красноярского края от 20.12.2007 г. N 4-1064; от
18.12.2008 г. N 7-2714; от 08.07.2010 г. N 10-4938)
     3.  Расходы  на  обеспечение деятельности муниципальных служащих,
реализующих   государственные  полномочия,  предусмотренные  настоящим
Законом,  учитываются  в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам
муниципальных  образований в соответствии с Законом края от 20 декабря
2005  года  N  17-4294  "О  наделении  органов местного самоуправления
муниципальных   образований   края  государственными  полномочиями  по
организации деятельности органов управления системой социальной защиты
населения,  обеспечивающих  решение  вопросов  социальной  поддержки и
социального  обслуживания населения". (В редакции Закона Красноярского
края от 18.12.2008 г. N 7-2714)

     Статья  5.  Материальные  средства, необходимые для осуществления
государственных полномочий
     Для осуществления   государственных    полномочий    используется
имущество,  находящееся  в  собственности  муниципальных образований и
используемое  на  день  вступления  в  силу  настоящего   Закона   для
осуществления   государственных  полномочий,  в  том  числе  имущество
муниципальных учреждений социального обслуживания.
     (Статья  в  редакции Закона Красноярского края от 18.12.2008 г. N
7-2714)

     Статья  6. Порядок осуществления контроля за исполнением органами
местного самоуправления государственных полномочий
     1.  Уполномоченный  орган  исполнительной  власти  края  в  сфере
социальной поддержки и социального обслуживания населения осуществляет
контроль    за    исполнением    органами    местного   самоуправления
государственных   полномочий   путем   проведения  проверок,  запросов
отчетов,   документов   и   информации   об  осуществлении  переданных
государственных  полномочий.  Периодичность,  сроки и формы проведения
проверок  устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти
края   в   сфере   социальной  поддержки  и  социального  обслуживания
населения.  (В  редакции  Закона Красноярского края от 08.07.2010 г. N
10-4938)
     2.  Служба финансово-экономического контроля Красноярского края и
Счетная   палата   Красноярского   края   осуществляют   контроль   за
использованием  органами  местного  самоуправления финансовых средств,
предоставленных  им  для  осуществления  государственных полномочий, в
форме  проверок.  Периодичность,  сроки  и порядок проведения проверок
устанавливаются      службой     финансово-экономического     контроля
Красноярского  края  и Счетной палатой Красноярского края. (В редакции
Закона Красноярского края от 08.07.2010 г. N 10-4938)
     3.  В  случае  выявления  нарушений  требований  законодательства
Российской   Федерации  и  Красноярского  края  по  вопросам  целевого
использования  органами  местного  самоуправления  финансовых средств,
предоставленных   им  для  осуществления  государственных  полномочий,
осуществления     органами    местного    самоуправления    переданных
государственных  полномочий  служба  финансово-экономического контроля
Красноярского края, Счетная палата Красноярского края и уполномоченный
орган  исполнительной  власти  края  в  сфере  социальной  поддержки и
социального    обслуживания   населения   вправе   давать   письменные
предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения
органами   местного  самоуправления  и  должностными  лицами  местного
самоуправления.  (Дополнен - Закон Красноярского края от 08.07.2010 г.
N 10-4938)
     (Статья  в  редакции Закона Красноярского края от 18.12.2008 г. N
7-2714)

     Статья   7.   Условия   и   порядок   прекращения   осуществления
государственных  полномочий  (В  редакции Закона Красноярского края от
08.07.2010 г. N 10-4938)
     1.  Осуществление государственных полномочий прекращается законом
края  о  прекращении  осуществления  органами  местного самоуправления
государственных  полномочий.  (В редакции Закона Красноярского края от
08.07.2010 г. N 10-4938)
     2. Условиями прекращения осуществления государственных полномочий
могут  быть:  (В редакции Закона Красноярского края от 08.07.2010 г. N
10-4938)
     а) вступление в силу федерального закона,  закона края, в связи с
которыми реализация государственных полномочий становится невозможной;
     б) выявление фактов нарушения  органами  местного  самоуправления
требований     действующего     законодательства     при    исполнении
государственных полномочий;
     в) неосуществление,  ненадлежащее осуществление или невозможность
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий;
     г)  (Исключен  -  Закон  Красноярского  края  от  08.07.2010 г. N
10-4938)
     3.   Порядок   возврата   неиспользованных   финансовых  средств,
переданных   органам   местного   самоуправления   для   осуществления
государственных  полномочий,  определяется  законом края о прекращении
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий.  (В  редакции Закона Красноярского края от 08.07.2010 г. N
10-4938)

     Статья 8. Вступление настоящего Закона в силу
     Настоящий  Закон  вводится  в  действие  ежегодно  законом края о
краевом  бюджете, но не ранее дня, следующего за днем его официального
опубликования. (В редакции Законов Красноярского края от 26.12.2006 г.
N 21-5607; от 18.12.2008 г. N 7-2714; от 08.07.2010 г. N 10-4938)

     Губернатор
     Красноярского края          А.Г.ХЛОПОНИН

                                                            Приложение
                                           к Закону Красноярского края
                                     от 20 декабря 2005 года N 17-4312

    ПОРЯДОК РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
      ОБРАЗОВАНИЙ НА ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
    МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
   ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО
   ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
                 УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

  (В редакции Законов Красноярского края от 18.12.2008 г. N 7-2714;
        от 07.07.2009 г. N 8-3624; от 29.10.2009 г. N 9-3834;
        от 10.12.2009 г. N 9-4152; от 08.07.2010 г. N 10-4938)

     Расчет общего   объема   субвенций,   предоставляемых    бюджетам
муниципальных    образований    на    исполнение   органами   местного
самоуправления  муниципальных  районов  и   городских   округов   края
государственных  полномочий  по социальному обслуживанию населения,  в
том  числе  по  предоставлению  мер  социальной  поддержки  работникам
муниципальных  учреждений  социального обслуживания,  осуществляется в
следующем порядке:

     Робщ = сумма Pi, (1)

     где:
     Робщ - общий объем субвенций;
     Pi  -  расходы  на  обеспечение  деятельности  сети муниципальных
учреждений  социального  обслуживания  населения  i-го  муниципального
образования;  (В редакции Закона Красноярского края от 29.10.2009 г. N
9-3834)

     Pi= Fi + Ti + Mi + Ci, (2)

     где:
     Fi - расходы на оплату труда  работников  учреждений  социального
обслуживания населения i-го муниципального образования;
     Ti - расходы на оплату коммунальных услуг учреждений  социального
обслуживания населения i-го муниципального образования;
     Mi - прочие расходы учреждений социального обслуживания населения
i-го  муниципального  образования,  в  том числе на предоставление мер
социальной  поддержки при исполнении служебных обязанностей работникам
муниципальных  учреждений социального обслуживания; (В редакции Закона
Красноярского края от 29.10.2009 г. N 9-3834)
     Ci -  расходы  на  текущий  ремонт  зданий  в  i-м  муниципальном
образовании;

                Fi = Zi * Kзп * Е * Kr + Wi + Ni, (3)
     (В редакции Законов Красноярского края от 29.10.2009 г. N 9-3834;
от 08.07.2010 г. N 10-4938)
     (Действие  приостановлено  в  2010  году  в  части  использования
показателя "Кзп" - Закон Красноярского края от 10.12.2009 г. N 9-4152)

     где:
     Zi -  расходы  по  подстатье  211  "заработная  плата" учреждений
социального обслуживания населения i-го муниципального  образования  в
году, предшествующем планируемому;
     K(з)п  -  коэффициент-дефлятор  для  расходов  на  оплату труда в
планируемом году по отношению к году, предшествующему планируемому; (В
редакции Закона Красноярского края от 07.07.2009 г. N 8-3624)(Действие
приостановлено в 2010 году - Закон Красноярского края от 10.12.2009 г.
N 9-4152)
     Е   -  коэффициент,  учитывающий  выплату  страховых  взносов  по
обязательному социальному страхованию и взноса по страховым тарифам на
обязательное   социальное   страхование   от   несчастных  случаев  на
производстве  и  профессиональных  заболеваний;  (В  редакции  Законов
Красноярского  края  от  29.10.2009  г.  N  9-3834; от 08.07.2010 г. N
10-4938)
     Kr - коэффициент,  учитывающий регулирование фонда оплаты труда в
связи с реорганизацией учреждений (для г. Красноярска - 0,99051);
     Ni  -  сумма средств на проведение эксперимента по введению новых
систем  оплаты  труда  в муниципальных бюджетных учреждениях, перечень
которых устанавливается Правительством Красноярского края; (Дополнен -
Закон Красноярского края от 29.10.2009 г. N 9-3834)
     W(i)  -  сумма  выплат,  обеспечивающих  уровень заработной платы
работников  учреждений  социального  обслуживания  населения  не  ниже
размера  минимальной  заработной  платы, установленного в Красноярском
крае,  с  учетом  начислений  на  выплаты  по  оплате  труда, для i-го
муниципального  образования  в  планируемом  году;  (Дополнен  - Закон
Красноярского края от 07.07.2009 г. N 8-3624)

     Ti = Тпрi * Kк, (4)
     (Действие  приостановлено  в  2010  году  в  части  использования
показателя "Кк" - Закон Красноярского края от 10.12.2009 г. N 9-4152)

     где:
     Тпрi - расходы учреждений социального обслуживания населения i-го
муниципального  образования  на  оплату  коммунальных  услуг  в  году,
предшествующем планируемому;
     Kк  -  коэффициент-дефлятор  для  расходов на оплату коммунальных
услуг  в планируемом году;(Действие приостановлено в 2010 году - Закон
Красноярского края от 10.12.2009 г. N 9-4152)

     Mi = Мпитi + Ммягi + (Мпрочi * Кпроч), (5)
     (Действие  приостановлено  в  2010  году  в  части  использования
показателя  "Кпроч"  -  Закон  Красноярского  края  от 10.12.2009 г. N
9-4152)

     где:
     Мпитi - расходы на приобретение продуктов питания в  соответствии
с  нормами,  установленными  Законом  края  от  14  апреля 2005 года N
14-3277 "О нормах  обеспечения  мягким  инвентарем,  питанием  граждан
пожилого возраста, инвалидов, детей-сирот, безнадзорных детей и детей,
оставшихся без попечения родителей,  в стационарных и полустационарных
учреждениях социального обслуживания и стационарных и полустационарных
отделениях учреждений социального обслуживания", по ценам, сложившимся
в  результате  торгов,  проведенных агентством государственного заказа
Красноярского края;
     Ммягi -  расходы на приобретение мягкого инвентаря в соответствии
с нормами,  установленными Законом края  от  14  апреля  2005  года  N
14-3277  "О  нормах  обеспечения  мягким инвентарем,  питанием граждан
пожилого возраста, инвалидов, детей-сирот, безнадзорных детей и детей,
оставшихся без попечения родителей,  в стационарных и полустационарных
учреждениях социального обслуживания и стационарных и полустационарных
отделениях учреждений социального обслуживания", по ценам, сложившимся
в результате торгов,  проведенных агентством  государственного  заказа
Красноярского края;
     Мпрочi  -  расходы  учреждений социального обслуживания населения
i-го муниципального образования, связанные с осуществлением переданных
государственных  полномочий, включающие расходы на оплату услуг связи,
транспортных  услуг, арендной платы за пользование имуществом, работ и
услуг  по  содержанию  имущества  (за  исключением расходов на текущий
ремонт),  прочих  работ и услуг, прочие расходы, расходы на увеличение
стоимости  основных средств (приобретение предметов мебели, инвентаря,
оргтехники), увеличение стоимости материальных запасов (за исключением
расходов   на   приобретение  продуктов  питания,  мягкого  инвентаря)
учреждений  социального  обслуживания населения в году, предшествующем
планируемому; (В редакции Закона Красноярского края от 29.10.2009 г. N
9-3834)
     Кпроч  -  коэффициент-дефлятор  для прочих расходов в планируемом
году;  (Действие приостановлено в 2010 году - Закон Красноярского края
от 10.12.2009 г. N 9-4152)

     Ci = Gi * Ks * Hs * Кпроч, (6)
     (Действие  приостановлено  в  2010  году  в  части  использования
показателя  "Кпроч"  -  Закон  Красноярского  края  от 10.12.2009 г. N
9-4152)

     где:
     Gi -  площадь  помещения,  занимаемого  учреждением   социального
обслуживания в i-м муниципальном образовании;
     Ks - процент от площади помещения, подлежащего текущему ремонту в
планируемом году;
     Hs -  норматив  стоимости  текущего  ремонта  одного  квадратного
метра.

                                                                             Приложение 2
                                                                            к Закону края
                                                                    от 20.12.05 N 17-4312

                                        Перечень
                    муниципальных учреждений социального обслуживания

     (Исключен - Закон Красноярского края от 18.12.2008 г. N 7-2714)