Указ Губернатора Алтайского края от 18.02.2014 № 9

приема    заявления  о  переоформлении  лицензии  и прилагаемых к нему
документов,  специалист, ответственный  за  рассмотрение  заявления  и
документов,   осуществляет    их  рассмотрение  с  учетом  сведений  о
лицензиате, имеющихся  в  его  лицензионном  деле,  а  также  проверку
достоверности содержащихся в  указанном заявлении и прилагаемых к нему
документах новых сведений (лицензионный контроль).
      3.5.3.      Переоформление  лицензии  при  намерении  лицензиата
осуществлять      образовательную   деятельность   по   адресу   места
осуществления, не  указанному в лицензии или в филиале, не указанном в
лицензии,  а  также при намерении лицензиата оказывать образовательные
услуги по реализации  новых образовательных программ, не  указанных  в
лицензии, осуществляется Главным управлением после проведения проверки
соответствия  лицензиата   лицензионным   требованиям   в   срок,   не
превышающий тридцати рабочих дней   со   дня   приема   заявления    о
переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
      3.5.4.       Лицензионный  контроль  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном   Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля  (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей,
установленных  Федеральным законом "О лицензировании  отдельных  видов
деятельности"    и  статьей  93  Федерального закона "Об образовании в
Российской Федерации".
      При проведении проверки сведений, содержащихся в  представленных
соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении  и  документах,  проверки
соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям
специалист,  ответственный  за  рассмотрение  заявления  и документов,
запрашивает  необходимую для предоставления  государственных  услуг  в
области    лицензирования   информацию   (сведения),   находящуюся   в
распоряжении    органов,   предоставляющих   государственные   услуги,
органов,  предоставляющих   муниципальные услуги, иных государственных
органов,  органов    местного  самоуправления  либо   подведомственных
государственным    органам   или   органам   местного   самоуправления
организаций,  в  порядке,  установленном   Федеральным   законом   "Об
организации  предоставления  государственных и муниципальных услуг", с
использованием  единой   системы   межведомственного      электронного
взаимодействия.
      3.5.5.      Специалист, ответственный за рассмотрение  заявления
о  предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, в срок, не
превышающий  3 рабочих дней со дня приема заявления  о  предоставлении
(переоформлении)   лицензии и прилагаемых к нему документов или со дня
приема надлежащим  образом  оформленного  заявления  о  предоставлении
(переоформлении)    лицензии  и  в  полном  объеме  прилагаемых к нему
документов, которые представлены  соискателем  лицензии  на  основании
уведомления, готовит  проект приказа о проведении проверки в отношении
соискателя  лицензии    и  направляет  его  на  подпись   руководителю
(заместителю руководителя) Главного управления.
      По результатам проведенной проверки составляется акт проверки.
      3.5.6.      Специалист, ответственный за рассмотрение  заявления
о    предоставлении  лицензии  и  прилагаемых  к  нему  документов, на
основании актов проверок, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня
окончания   проведения    проверок,   готовит     проект   приказа   о
предоставлении лицензии или об  отказе  в  предоставлении  лицензии  и
направляет  его  на подпись руководителю  или заместителю руководителя
Главного управления.
      3.5.7.      При  подготовке  проекта  приказа  о  предоставлении
(переоформлении)  лицензии одновременно оформляется лицензия.
      3.5.8.      Проект  приказа  о  предоставлении  (переоформлении)
лицензии  и лицензия одновременно направляются на подпись руководителю
или  заместителю руководителя Главного управления и регистрируются   в
реестре лицензий.
      3.5.9.      В течение трех рабочих дней после дня  подписания  и
регистрации  лицензии Главным управлением она вручается лицензиату или
направляется ему заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением   о
вручении.
      3.5.10.     В случае принятия решения об отказе в предоставлении
(переоформлении)    лицензии специалист, ответственный за рассмотрение
заявления,  вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия  этого
решения  соискателю  лицензии (лицензиату) или направляет ему заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об  отказе
в      предоставлении   (переоформлении)   лицензии  с  мотивированным
обоснованием  причин  отказа  со  ссылкой  на   конкретные   положения
нормативных  правовых  актов  и иных документов, являющихся основанием
такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе
проверки    несоответствие    соискателя    лицензии      лицензионным
требованиям, реквизиты акта проверки со искателя лицензии.
      3.6.   Рассмотрение   заявления   о   предоставлении   временной
лицензии.
      3.6.1.      В целях  обеспечения  осуществления  образовательной
деятельности        организацией,    осуществляющей    образовательную
деятельность и  возникшей  в  результате  реорганизации  лицензиата  в
форме  разделения  или    выделения,  Главное управление предоставляет
такой  организации  временную  лицензию  в  соответствии  с  лицензией
реорганизованного   лицензиата.   Срок   действия  временной  лицензии
составляет один год.
        3.6.2.  Заявление  о  предоставлении  временной   лицензии   и
прилагаемые   к   нему   документы:   копии  учредительных  документов
соискателя  лицензии;  копия  положения  о  филиале  (в  случае   если
соискатель  лицензии намерен осуществлять образовательную деятельность
в филиале); копия положения о структурном подразделении (в случае если
в  качестве  соискателя лицензии выступает организация, осуществляющая
обучение, структурное подразделение  которой  осуществляет  реализацию
образовательных  программ);  опись  прилагаемых  документов. Документы
предоставляются в Главное управление не позднее чем  через  пятнадцать
рабочих  дней  со  дня  внесения  соответствующих  изменений  в Единый
государственный  реестр  юридических  лиц.  (Пункт  в  редакции  Указа
Губернатора Алтайского края от 15.07.2014 № 99)
      3.6.3.        Принятие    Главным    управлением    решения    о
предоставлении      временной   лицензии  осуществляется  в  срок,  не
превышающий десяти рабочих дней со  дня  приема  заявления  соискателя
лицензии  о  предоставлении  временной   лицензии и прилагаемых к нему
документов.
      3.6.4.      В случае принятия решения в предоставлении временной
лицензии    специалист  готовит  проект  приказа Главного управления о
предоставлении    временной  лицензии  и  направляет  его  на  подпись
руководителю или заместителю руководителя уполномоченного органа.
      3.7.  Рассмотрение  заявления  о  предоставлении  дубликата  или
копии лицензии.
      3.7.1. В случае утраты лицензии или  ее   порчи лицензиат вправе
обратиться в   Главное   управление  с заявлением   о   предоставлении
дубликата  лицензии с  указанием реквизитов документа, подтверждающего
уплату государственной пошлины  за  предоставление такого дубликата. В
случае  порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии
прилагается  испорченный  бланк  лицензии.  (Пункт  в  редакции  Указа
Губернатора Алтайского края от 29.12.2014 № 172)
      3.7.2.       В  течение  трех  рабочих  дней  со  дня  получения
заявления    о    предоставлении    дубликата   лицензии   специалист,
ответственный за рассмотрение заявления  о  предоставлении   дубликата
лицензии,  оформляет  дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками
"дубликат" и "оригинал лицензии признается  недействующим"  и  вручает
такой   дубликат  лицензиату  или  направляет  его  заказным  почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.
      3.7.3.      Лицензиат  имеет  право  на  получение  от  Главного
управления    заверенной  копии лицензии, которая вручается лицензиату
или направляется ему заказным почтовым отправлением с  уведомлением  о
вручении  в  течение  трех  рабочих  дней со дня получения заявления о
предоставлении копии лицензии.
      3.7.4.        Лицензиат    вправе    направить    заявление    о
предоставлении   дубликата    лицензии  или  копии  лицензии  в  форме
электронного документа, подписанного электронной подписью.
      3.7.5.      В случае если в заявлении о предоставлении дубликата
лицензии    или    копии   лицензии   указывается   на   необходимость
предоставления  дубликата    лицензии  или  копии  лицензии  в   форме
электронного  документа,    специалист,  ответственный за рассмотрение
соответствующего заявления,  направляет лицензиату  дубликат  лицензии
или  копию  лицензии  в  форме  электронного   документа, подписанного
электронной подписью.
      3.8.  Внесение данных в реестр выданных лицензий.
      3.8.1.       Запись  в  реестр  лицензий  вносится  специалистом
Отдела   в   день   принятия   решения   о   предоставлении  лицензии,
переоформлении лицензии, выдаче дубликата лицензии,  выдаче  временной
лицензии.
      3.8.2.      Отдел ведет реестр лицензий, в  котором  указываются
сведения, предусмотренные ст. 15 Федерального закона "О лицензировании
отдельных видов деятельности", а также:
      1)    дата внесения в реестр лицензий сведений о лицензиате;
      2)    номер и дата  выдачи  дубликата  лицензии  (в  случае  его
выдачи);
      3)    основание и дата прекращения действия лицензии;
      4)     основания  и  даты  проведения  проверок  лицензиатов   и
реквизиты актов, составленных по результатам проведенных проверок;
      5)    даты  и  реквизиты  выданных  постановлений  о  назначении
административных  наказаний   в виде административного приостановления
деятельности лицензиатов;
      6)    основания, даты вынесения решений лицензирующего органа  о
приостановлении, о   возобновлении действия лицензий и реквизиты таких
решений;
      7)    основания, даты вынесения решений  суда  об  аннулировании
лицензий и реквизиты таких решений;
      8)    иные установленные Федеральным законом  "О  лицензировании
отдельных видов деятельности" сведения.
      3.8.3.       Информация,  содержащаяся   в   реестре   лицензий,
является  открытой и доступной для ознакомления с ней заинтересованных
лиц и подлежит обязательному размещению на официальном сайте  Главного
управления в Интернете.

      4.    Формы контроля за предоставлением государственной
         услуги по лицензированию образовательной деятельности

      4.1.  Текущий контроль за совершением действий по предоставлению
государственной  услуги, определенных административными процедурами, и
принятием решений осуществляет начальник Отдела.
      4.2.  Текущий контроль  соблюдения  и  исполнения  специалистами
положений настоящего Регламента проводит начальник Отдела.
      4.3.     Предоставление    государственной    услуги     Отделом
контролируется  заместителем  Губернатора Алтайского края, начальником
Главного управления.
      4.4.   Контроль   за   полнотой   и   качеством   предоставления
Государственной  услуги включает в себя проведение проверок, выявление
и  устранение  нарушений  прав  заявителей,   рассмотрение,   принятие
решений  и  подготовку  ответов  на  обращения  заявителей, содержащие
жалобы на решения, действия  (бездействие)  должностных  лиц  Главного
управления.
      4.5.  Текущий контроль осуществляется как в плановом  порядке  1
раз в год, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
      4.6.  По результатам проведенных  проверок  в  случае  выявления
нарушений   прав   заявителей   к   виновным  лицам  применяются  меры
ответственности в порядке, установленном законодательством  Российской
Федерации.

  5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий  
     (бездействия) Главного управления, а также должностных лиц,      
            государственных служащих Главного управления             

      5.1.   Заявители  имеют  право   на   досудебное   (внесудебное)
обжалование  решений  и  действий  (бездействия)  Главного управления,
должностных лиц Главного управления либо государственных служащих  при
предоставлении ими государственной услуги.
      5.2.  Заявитель может  обратиться  с  жалобой,  в  том  числе  в
следующих случаях:
      1)     нарушение   срока   регистрации   запроса   заявителя   о
предоставлении государственной услуги;
      2)    нарушение срока предоставления государственной услуги;
      3)    требование  у  заявителя  документов,  не  предусмотренных
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
правовыми актами Алтайского края  для  предоставления  государственной
услуги;
      4)     отказ  заявителю  в  приеме  документов,   предоставление
которых   предусмотрено   нормативными   правовыми  актами  Российской
Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;
      5)     отказ  в  предоставлении  государственной  услуги,   если
основания  отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края;
      6)    требование с заявителя при предоставлении  государственной
услуги   платы,   не  предусмотренной  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края;
      7)    отказ специалиста  в  исправлении  допущенных  опечаток  и
ошибок  в  выданных в результате предоставления государственной услуги
документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
      5.3.  Жалоба подается заявителем в письменной форме на  бумажном
носителе либо в электронной форме в Главное управление.
      Жалобы на решения, принятые начальником Главного управления,  по
даются в вышестоящий орган - Администрацию Алтайского края.
      5.4.  Жалоба может   быть    направлена    по    почте,    через
многофункциональный  центр,  с  использованием Интернета, официального
сайта Главного управления, портала государственных    и  муниципальных
услуг  Российской   Федерации  либо   портала    государственных     и
муниципальных  услуг  Алтайского края, а  также может быть принята при
личном приеме заявителя.
      5.5.  Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
      1)     наименование  Главного  управления,   должностного   лица
Главного   управления   либо  государственного  служащего,  решения  и
действия (бездействие) которых обжалуются;
      2)    фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о
месте  жительства  заявителя  -  физического  лица  либо наименование,
сведения о  месте нахождения заявителя - юридического  лица,  а  также
номер (номера)  контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и  почтовый адрес,  по  которым  должен  быть  направлен
ответ заявителю;
      3)    сведения об обжалуемых решениях и действиях  (бездействии)
Главного    управления,  должностного  лица  Главного  управления либо
государственного служащего, ответственного за предоставление услуги;
      4)    доводы, на  основании  которых  заявитель  не  согласен  с
решением  и действием (бездействием) Главного управления, должностного
лица управления  либо государственного  служащего,  ответственного  за
предоставление  услуги.  Заявителем  могут быть представлены документы
(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
      5.6.   Жалоба,  поступившая  в  Главное   управление,   подлежит
рассмотрению   должностным   лицом,   наделенным   полномочиями     по
рассмотрению  жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня  ее
регистрации,  а  в    случае  обжалования  отказа Главного управления,
должностного   лица    Главного    управления,    ответственного    за
предоставление услуги, в приеме документов   у    заявителя   либо   в
исправлении допущенных опечаток и ошибок  или   в  случае  обжалования
нарушения установленного срока таких исправлений - в  течение 5 (пяти)
рабочих дней со дня ее регистрации.
      5.7.  По  результатам  рассмотрения  жалобы  Главное  управление
принимает одно из следующих решений:
      1) удовлетворяет    жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения,   исправления  допущенных  Главным  управлением  опечаток   и
ошибок в выданных в результате предоставления  государственной  услуги
документах,   возврата заявителю денежных средств, взимание которых не
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными правовыми актами Алтайского края, а также в иных формах;
      2) отказывает в удовлетворении жалобы.
      5.8.  Не позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия  решения,
указанного  в пункте 5.7 настоящего Регламента, заявителю в письменной
форме (и по его желанию  в  электронной)  направляется  мотивированный
ответ о результатах рассмотрения жалобы.
      5.9.   В  случае  установления  в  ходе   или   по   результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения
или    преступления,  должностное  лицо,  наделенное  полномочиями  по
рассмотрению  жалоб,  незамедлительно направляет имеющиеся материалы в
органы прокуратуры.



                                    ПРИЛОЖЕНИЕ
                                    к Административному регламенту
                                    предоставления Главным управлением
                                    образования и молодежной политики
                                    Алтайского края государственной
                                    услуги по лицензированию
                                    образовательной деятельности
     
                         ДЕТАЛЬНАЯ БЛОК-СХЕМА
     последовательности действий при исполнении государственной 
        услуги по лицензированию образовательной деятельности


     Предоставление заявителем документов для получения лицензии
       или переоформления лицензии, выдачи временной лицензии,
                      дубликата и копии лицензии


Прием и регистрация заявления и документов    Выдача дубликата и копии
                                                   лицензии
     
     Проверка комплектности заявления и представленных документов
     
Правильно заполненные документы      Неправильно заполненные документы
          
Направление заявителю описи документов      Направление уведомления
                                             заявителю с перечнем
                                             неправильно оформленных 
                                               или недостающих
                                                документов
          
     
                   Осуществление взаимодействия с органами 
                    исполнительной власти для получения 
                        необходимой информации при
                  рассмотрении вопроса о предоставлении
                     рассмотрении вопроса о предоставлении
                      лицензии или  переоформлении лицензии,
                 
 Документы  в полном  объеме,                     Документы не предъявлены
    правильно оформлены                 

 Предоставление  временной лицензии               Отказ заявителю в принятии
       предоставление временной  лицензии         заявления и документов к
                                                       рассмотрению

 Внеплановая выездная проверка
     
   Подготовка проекта приказа о предоставлении
     лицензии или переоформлении лицензии,
     отказа в предоставлении или переоформлении
     лицензии и его рассмотрение
      начальником Главного управления
     
 Приказ подписан начальником Главного управления
     
     Оформляется бланк лицензии с приложением
     
     Бланк лицензии и  приложение  подписываются начальником  Главного
управления
     
     Внесение данных в реестр выданных лицензии
     
     Бланк лицензии с приложением выдается заявителю