Постановление Правительства Брянской области от 24.03.2014 № 114-п

                 Приложение 12

к программе "Стимулирование развития жилищного

строительства в Брянской области" (2014 – 2015 годы)

Дополнительная потребность Брянской области

в специалистах среднего и высшего образования

строительных специальностей

Потребность в специалистах по годам		Среднее профобразование						Высшее профобразование
		всего	строитель-ство и экс-  плуатация    зданий и сооруже-ний  (270103)	монтаж  и       эксплуата-ция  обору-  дования и      систем газо-  снабжения    (270111)	монтаж, наладка и   эксплуа-тация  электро-оборудо-вания  промыш- ленных и граждан-ских    зданий (270116)	строитель-ство железных дорог, путь и путевое хозяйство (270204)	архитек-тура (270301)	всего	промыш- ленное  и       граждан-ское строи-  тельство (270102)	городское строитель-ство и хозяйство (270105)	произ- водство строи- тельных материа-лов,   изделий и конст- рукций  (270106)	экспертиза и управ- ление   недви- жимостью (270115)	автомо- бильные дороги и аэродромы (270205)
Всего	1434	834	315	120	201	78	120	600	183	111	105	105	96
2013	478	278	105	40	67	26	40	200	61	37	35	35	32
2014	478	278	105	40	67	26	40	200	61	37	35	35	32
2015	478	278	105	40	67	26	40	200	61	37	35	35	32

             Приложение 13

к    программе   «Стимулирование   развития

жилищного строительства в Брянской области»

(2014 – 2015 годы)

Методика оценки эффективности программы

«Стимулирование развития жилищного строительства

в Брянской области» (2014 – 2015 годы)

Оценка эффективности программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий программы.

Для оценки эффективности программы используются 6 важнейших целевых индикаторов, характеризующих развитие жилищного строительства.

Оценка эффективности программы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными программой значениями (приложение 1 к программе).

I. Годовой объем ввода жилья

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются данные о вводе жилья (тыс. кв. м). Источник данных – территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Брянской области.

2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Брянской области.

Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Брянской области в соответствии с Методологическими положениями по статистике (Выпуск 1. М.: Госкомстат России, 1996). Данные по годовому объему ввода жилья публикуются в статистических сборниках.

3. Значения целевого индикатора.

Годовой объем ввода жилья в Брянской области в 2015 году должен составить 0,694 млн. кв. метров общей площади жилья, 7382 жилые единицы.

II. Доля годового ввода малоэтажного жилья

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

о вводе малоэтажного жилья (тыс. кв. м) по Брянской области. В состав ввода малоэтажного жилья включается ввод жилых домов и многоквартирных домов с количеством этажей не более трех. Источник данных – Правительство Брянской области;

данные о вводе жилья по Брянской области (тыс. кв. м). Источник данных – территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Брянской области.

2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Брянской области.

Значение целевого индикатора по Брянской области ежегодно рассчитывается как отношение объема годового ввода малоэтажного жилья в Брянской области к общему объему годового ввода жилья в Брянской области.

3. Значения целевого индикатора.

Доля годового объема ввода малоэтажного жилья в Брянской области к 2015 году должна составить 65 процентов.

III. Доля ввода жилья, соответствующего стандартам

экономического класса

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

о вводе жилья, соответствующего стандартам экономического класса, установленным Минрегионом России (тыс. кв. м), по Брянской области. Источник данных – Правительство Брянской области;

данные о вводе жилья по Брянской области (тыс. кв. м). Источник данных – территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Брянской области.

2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Брянской области.

Значение целевого индикатора по Брянской области ежегодно рассчитывается как отношение объема годового ввода жилья в Брянской области, соответствующего установленным Минрегионом России стандартам экономического класса, к общему объему годового ввода жилья в Брянской области.

3. Значения целевого индикатора.

Доля годового объема ввода жилья в Брянской области, соответствующего стандартам жилья экономического класса, в 2015 году должна составлять 60 процентов.

IV. Уровень обеспеченности населения жильем

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются данные об обеспеченности населения жильем. Источник данных – орган государственной статистики (по данным формы № 1-жилфонд, утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 13 июля 2004 г. № 26).

2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Брянской области.

Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Брянской области в соответствии с Методологическими положениями по статистике (Выпуск 1. М.: Госкомстат России, 1996). Данные об обеспеченности населения жильем публикуются в статистических сборниках.

В случае если на дату расчета значения целевого индикатора отсутствуют опубликованные в статистических сборниках данные об обеспеченности населения жильем, целевой индикатор по Брянской области рассчитывается по формуле:

ПЛОЩ

ОЖ = -----------, где

НАС

ОЖ – уровень обеспеченности населения жильем в Брянской области;

ПЛОЩ – общая площадь жилищного фонда в Брянской области на конец года;

НАС – общая численность населения в Брянской области на конец года.

3. Значения целевого индикатора.

Уровень обеспеченности населения жильем в среднем по Брянской области к концу 2015 года должен составить 27,4 кв. м на человека.

V. Коэффициент доступности жилья

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья (в рублях в среднем за год). Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья, определяемых органом государственной статистики. Источник данных – территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Брянской области;

среднедушевые денежные доходы (в рублях в месяц на человека в среднем за год). Источник данных – территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Брянской области.

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Брянской области.

Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек Брянской области.

3. Значения целевого индикатора.

Коэффициент доступности жилья в среднем по Брянской области к концу 2015 года должен быть равен 3,9.

VI. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье,

соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями,

с помощью собственных и заемных средств

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в среднем за год). Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья. Источник данных – территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Брянской области;

доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах). Определяется на основе средних на рынке области условий кредитования банков и других организаций, предоставляющих ипотечные займы на приобретение жилья. Источник данных – Правительство Брянской области. В случаях, когда открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее – агентство) рефинансирует большую часть выдаваемых в Брянской области ипотечных кредитов и займов, в качестве средней доли заемных средств может использоваться доля заемных средств по программе агентства;

процентная ставка по кредиту на приобретение жилья (в процентах в год). Определяется на основе средних на рынке Брянской области ставок по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных – Центральный банк Российской Федерации (форма 0409302, утвержденная   Указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 г.        № 1481-У). В случаях, когда агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в Брянской области ипотечных кредитов и займов, в качестве средних процентных ставок могут использоваться процентные ставки по программе агентства;

срок кредита на приобретение жилья (в годах). Определяется на основе средних на рынке Брянской области сроков кредитования по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных – Центральный банк Российской Федерации (форма 0409302, утвержденная Указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 г. № 1481-У). В случаях, когда агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в Брянской области ипотечных кредитов и займов, в качестве средних сроков кредитования могут использоваться сроки кредитования по программе агентства;

доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах заемщика с созаемщиками (в процентах). Определяется на основе средних на рынке Брянской области условий по доле платежа в доходе. Источник данных – Правительство Брянской области. В случаях, когда агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в Брянской области ипотечных кредитов и займов, в качестве средней доли платежа в доходе может использоваться доля платежа в доходе по программе агентства;

распределение домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. Источник данных – территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Брянской области. В случае отсутствия допускается использование других источников информации о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей ссылкой на источник данных;

количество семей в Брянской области. Источник данных – территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Брянской области.

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Брянской области.

Минимальный совокупный доход семьи, необходимый для приобретения жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями      (54 кв. м для семьи из 3 человек), за счет собственных и заемных средств определяется по формуле:

                     LTV                i

                     ---- x P x 54 x --------

                     100%            12 x 100%         100%

               TI = -------------------------------- x -----, где

                                  i                     PI

                      1 - (1 + ----------) - t x 12

                               12 x 100%

TI – минимальный совокупный доход семьи (в рублях в месяц);

LTV – доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья              (в процентах);

P – средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья (в рублях в среднем за год);

i – процентная ставка по кредиту (в процентах в год);

t – срок кредита (в годах);

PI – доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи   (в процентах).

Доля домохозяйств с совокупным доходом выше минимального (TI) определяется исходя из данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. В случае отсутствия данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода допускается использование данных о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей сноской. В таком случае минимальный совокупный доход семьи (TI) делится на средний размер семьи (3 человека) и полученный минимальный доход 1 человека сравнивается с данными о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода для определения доли населения с доходами выше минимального.

3. Значения целевого индикатора.

На 1 января 2010 года в среднем по Брянской области доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, к концу 2015 года должна составить 30 процентов.

VII. Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья

на первичном рынке, с учетом индекса-дефлятора на соответствующий

год по виду экономической деятельности «строительство»

(в процентах к уровню 2012 года).

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

средняя стоимость одного квадратного метра жилья на первичном рынке (в ценах соответствующих лет). Источник данных – территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Брянской области;

средняя стоимость одного квадратного метра жилья на первичном рынке в предшествующий год. Источник данных – территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Брянской области;

индекс-дефлятор на соответствующий год по виду экономической деятельности «строительство». Источник данных – департамент экономического развития Брянской области.

2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Брянской области.

Показатель рассчитывается, начиная с 2013 года нарастающим итогом, как разница между 100 процентами и отношением следующих показателей:

1) средняя стоимость одного квадратного метра жилья на первичном рынке (в ценах соответствующих лет);

2) средняя стоимость одного квадратного метра жилья на первичном рынке в 2012 году с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" (стоимость одного квадратного метра жилья в 2012 году в ценах соответствующего года), определяемая как произведение:

средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке в предшествующий год;

индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности «строительство».

3. Значения целевого индикатора.

Снижение стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке по Брянской области в 2018 года должно составить 20 процентов к уровню 2012 года (учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности «строительство»).

                 Приложение 14

к программе "Стимулирование развития жилищного

строительства в Брянской области" (2014 – 2015 годы)

Существующая схема строительства объекта

(на примере 10-этажного кирпичного коммерческого дома)

Формирование земельного участка (подготовка документов, содержащих сведения для кадастрового учета и осуществление государственного кадастрового учета) (50 дней)

Определение разрешенного использования земельного участка (7 дней)

Определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно- технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно- технического обеспечения (30 дней)

Принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) (14 дней)

Публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) (35 дней)

Проведение торгов конкурсов, (аукционов). Подписание протокола о результатах торгов конкурсов, (аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (в случае одной заявки)  (21 день)

2. Предпроектныеработы и получение

исходных данных (186 – 216 дней)

Средняя продолжительность строительства жилого дома с учетом запараллеливания возможных мероприятий и получения согласований с первой попытки составляет 1238 дней (3,4 года).

         Приложение 15

к программе «Стимулирование развития

жилищного  строительства  в  Брянской

области (2014 – 2015 годы)

Предлагаемая схема строительства объекта

(на примере 10-этажного кирпичного коммерческого дома)

Средняя продолжительность строительства жилого дома с учетом запараллеливания возможных мероприятий и получения согласований с первой попытки составляет 823 дня (2,3 года).

                 Приложение 16

к программе "Стимулирование развития жилищного

строительства в Брянской области" (2014 – 2015 годы)

Перечень мероприятий по подготовке документов

для строительства объекта

№ пп	Наименование мероприятия		Сроки выполнения			Предложения по изменению процедуры
			регламенти- рованный	фактический	всего дней	вносимые изменения	всего дней
1-й этап - приобретение земельного участка
1.	Предоставление земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта (через аукцион)	формирование земельного участка (подготовка документов, содержащих сведения для кадастрового учета, и осуществление государственного кадастрового учета)		50 дней	157	предлагается предоставление услуги по предоставлению земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта (через аукцион) по принципу "одного окна". Центр ответственности - исполнительные органы муниципальных образований (муниципальных районов) (т.е. органами принимаются заявки и предоставляется полный пакет документов о предоставлении земельного участка (в т.ч. кадастровый план, технические условия)). Регламентировать срок предоставления участка (подписания договора аренды или предоставления участка в собственность) - 60 календарных дней с момента подачи заявки. Сроки предоставления земельного участка отслеживать в режиме онлайн	60
2.		определение разрешенного использования земельного участка		7 дней
3.		определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения	14 дней	30 дней
4.		принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов)		14 дней
5.		публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов)	не менее 30 дней	35 дней
6.		проведение торгов (конкурсов, аукционов)	1 день	1 день
7.		подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (в случае одной заявки)	20 дней	20 дней
2-й этап - предпроектные работы и получение исходных данных
8.	Получение технических условий на присоединение к сетям инженерного обеспечения (электричество, водоснабжение, канализование, газоснабжение, теплоснабжение, наружное освещение, благоустройство и ливневка, радио, телефон)			30 дней	216	предлагается предоставление технических условий эксплуатирующими организациями по запросу исполнительных органов муниципальных образований до предоставления застройщику земельного участка	0
9.	Выбор организации для выполнения топографической съемки			5 дней			5
10.	Разработка, согласование и утверждение технического задания на выполнение топографической съемки			3 дня			3
11.	Выполнение топографической съемки земельного участка и согласование с ГУАГ (отдел дежурного плана красных линий и отдел геослужбы)			30 дней			14
12.	Выбор организации для выполнения инженерно- геологических изысканий			5 дней			5
13.	Разработка, согласование и утверждение технического задания на выполнение инженерно-геологических изысканий			3 дня			3
14.	Выполнение инженерно-геологических изысканий			30 дней			30
15.	Согласование с Горводзеленхозом вырубки деревьев, осуществление компенсации			20 дней			0
16.	Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (при необходимости)			30 дней			0
17.	Получение градостроительного плана земельного участка		30 дней	30 дней		сроки предоставления ГПЗУ отслеживать в режиме онлайн	14
18.	Согласование схемы прохождения инженерных сетей коридора коммуникаций) с эксплуатирующими организациями			30 дней			0
3-й этап - проектные работы и получение разрешительных документов
19.	Разработка, согласование и утверждение задания на проектирование проектной документации и подписание договора			5 дней	90		5
20.	Разработка проектной документации на объект и инженерные сети			80 дней			80
21.	Согласование проектной документации на объект и инженерные сети с заказчиком			5 дней			5
22.	Согласование проектной документации (части проектной документации) на инженерные сети с эксплуатирующими организациями			30 дней	60	предлагается процедуру согласования проектной документации (части проектной документации) на инженерные сети предоставлять по принципу "одного окна". Центр ответственности - исполнительные органы (т.е. принимают документацию, согласовывают с эксплуатирующими организациями и сами согласовывают). Срок согласования - 21 день. Сроки согласования проектной документации отслеживать в режиме онлайн	21
23.	Согласование проектной документации (части проектной документации) на инженерные сети с ГУАГ		25 дней	30 дней
24.	Сдача проектной документации в Госэкспертизу			5 дней	80	принятие заявления и процедуру получения положительного заключения Госэкспертизы РТ отслеживать в режиме онлайн	30
25.	Получение положительного заключения Госэкспертизы		30 дней	50 дней
26.	Утверждение проектной документации заказчиком			5 дней			3
27.	Получение разрешения на строительство объекта		10 дней	10 дней		сроки предоставления разрешения на строительство отслеживать в режиме онлайн	10
28.	Получение ордера на земляные работы			5 дней			5
29.	Заключение договоров со службами в эксплуатирующих организациях на технический надзор за строительством инженерных сетей			5 дней			5
4-й этап - строительство объекта
30.	Выбор подрядной организации для осуществления строительства			5 дней	380		5
31.	Заключение договора подряда			5 дней			5
32.	Строительство объекта, технадзор, госархстройнадзор			340 дней			300
33.	Оформление исполнительной документации			30 дней			20
5-й этап - ввод объекта в эксплуатацию
34.	Подготовка технического паспорта на объект			30 дней	95		30
35.	Бакхиманализ воды, радиометрическое, радонометрическое исследование здания, шумометрия лифтов, лабораторное исследование воздушной среды помещений и др.			45 дней			20
36.	Проведение теплотехнического обследования дома с выдачей теплотехнического паспорта			20 дней			10
37.	Получение справок от эксплуатирующих организаций о выполнении технических условий			30 дней	70	предлагается принцип "одного окна". Центр ответственности – исполнительные органы. Сроки получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отслеживать в режиме онлайн	45
38.	Выдача Инспекцией ГСН заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации			30 дней
39.	Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию		10 дней	10 дней
40.	Государственная регистрация объекта в ФРС		30 дней	30 дней	90		30
41.	Создание ТСЖ или управляющей компании			30 дней			30
42.	Передача на баланс имущества			30 дней			30
					1238		823