|
№ пп
|
Наименование
мероприятия
|
Вид документа
|
Срок исполнения мероприятия, принятия нормативного
акта
|
Ответственные
исполнители
|
Объем финансирования,
млн. рублей (оценка)
|
Ожидаемый результат
|
|
I. Активизация экономического роста
|
|
Стабилизационные меры
|
|
1.1.
|
Реализация мероприятий по созданию территорий опережающего социально-эконо-мического
развития на территориях с наиболее сложным социально-экономическим положением
в соответствии
с Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях
опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации»
|
|
2016-
2017 годы
|
департамент экономического развития Брянской области, органы местного
самоуправления
|
|
формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций,
стабилизации социально-экономического положения
|
|
1.2.
|
Внесение изменений в Закон Брянской области от 09.06.2015 № 41-З «Об инвестиционной деятельности на
территории Брянской области»
|
проект
закона Брянской области
|
первое полугодие 2016 года
|
департамент эконо-мического
развития Брянской области
|
|
поддержка субъектов инвестиционной деятельности
|
|
Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого
экспорта
|
|
1.3.
|
Формирование регионального плана по импортозамещению
|
нормативный правовой акт Правительства Брянской области
|
первое полуго-дие
2016 года
|
департамент экономического развития Брянской области, департамент
промышленности, транспорта и связи Брянской области, департамент сельского
хозяйства Брянской области, департамент строительства и архитектуры Брянской
области, управление лесами Брянской области
|
|
развитие импорто-замещающих
производств на предприятиях Брянской области
|
|
1.4.
|
Создание совета по импортозамещению
|
нормативный правовой акт Правительства Брянской области
|
I квартал 2016 года
|
департамент экономического развития Брянской области, департамент
промышленности, транспорта и связи Брянской области
|
|
|
|
1.5.
|
Продвижение продукции
местных производителей
в торговых сетях, функционирующих на территории региона
|
|
постоянно
|
управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской
области
|
|
увеличение объемов сбыта продукции отечественных товаропроизводителей
|
|
Снижение издержек
бизнеса
|
|
1.6.
|
Предоставление налоговых льгот в соответствии с
Законом Брянской области от 09.06.2015 № 41-3 «Об инвес-тиционной деятельности на территории Брянской
области»
|
|
ежегодно
|
департамент экономического развития Брянской области
|
плановая
сумма льгот
в 2016 году –
751,3 млн.
рублей
|
поддержка субъектов инвестиционной деятельности
|
|
1.7.
|
Осуществление финансовой поддержки организаций, индивидуальных
предпринимателей, предприятий потребительской кооперации (кроме
сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских)
хозяйств) путем субсидирования процентной ставки за пользование банковским
кредитом в соответствии с постановлением Правительства Брянской области от
07.02.2014 № 46-п
|
|
ежегодно
|
департамент экономического развития Брянской области
|
плановая сумма субсидий
на 2016 год –
25 млн. рублей
|
государственная поддержка субъектов реального сектора экономики
|
|
Поддержка малого и
среднего предпринимательства
|
|
1.8.
|
Проработка вопроса о целесообразности установления в
2017 году дифференцированных налоговых ставок для налогоплательщиков,
применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения
«доходы» и «доходы минус расходы»
|
проект
закона Брянской области
|
октябрь 2016 года
|
департамент финансов Брянской области, управление
ФНС России по Брянской области (по согласованию)
|
|
снижение налоговой нагрузки на субъекты малого
предпринимательства, высвобождение дополнительных оборотных средств у
индивидуальных предпринимателей и микропредприятий
|
|
1.9.
|
Завершение создания Брянского областного промышленного парка
|
|
2016 год
|
департамент экономического развития Брянской области, департамент
строительства и архитектуры Брянской области
|
плановый объем финансирования
в 2016 году: 1,6 млн. рублей – федеральный бюджет, 12,1 млн. рублей –
областной бюджет
|
поддержка малых инновационных компаний в сфере малого и среднего бизнеса
|
|
1.10.
|
Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса
|
нормативный правовой акт Правительства Брянской области
|
постоянно
|
департамент экономического развития Брянской области
|
лимит средств на 2016 год:
44 млн.
рублей – федеральный бюджет, 32 млн. рублей – областной бюджет
|
создание условий для развития предпринимательства
|
|
1.11.
|
Расширение воз-можности предо-ставления
недви-жимого имущества, находящегося в собственности Брянской области,
субъектам малого и среднего предпри-нимательства на
льготных условиях (в том числе без проведения торгов и с установлением
льготной арендной ставки) с учетом профиля деятель-ности
субъекта малого и среднего предпринимательства (В редакции Распоряжения Правительства
Брянской области от
18.07.2016 № 226-рп)
|
|
посто-янно
|
управление имуществен-ных
отноше-ний Брян-ской
области
|
|
создание усло-вий
для разви-тия предпри-нимательства
|
|
1.12.
|
Оказание поддерж-ки
экспорта про-дукции субъектов малого и среднего предприниматель-ства на основе ис-пользования
в этих целях инфраструк-туры региональных центров
поддержки экспорта (Дополнен
- Распоряжение Правительства Брянской области от
18.07.2016 № 226-рп)
|
|
посто-янно
|
департамент экономиче-ского разви-тия Брянской области, Брянская торгово-промышлен-ная
палата
|
|
оказание под-держки
субъек-там малого и среднего пред-приниматель-ства
при экспортных операциях продукции собственного производства
|
|
1.13.
|
Создание в Брян-ской области инфраструктуры доступа к услугам
АО «Корпорация «МСП» для оказа-ния поддержки
субъектам малого
и среднего пред-принимательства
по принципу «одного окна» (Дополнен
- Распоряжение Правительства Брянской области от
18.07.2016 № 226-рп)
|
|
2016 год
|
департамент экономиче-ского разви-тия Брянской области
|
|
расширение услуг по оказа-нию поддержки субъектам ма-лого
и среднего предпринима-тельства
|
|
II. Поддержка отраслей
экономики
|
|
Сельское хозяйство
|
|
2.1.
|
Оказание государственной поддержки сельскохозяй-ственным товаропроизводителям в рамках
реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области»
(2014 –
2020 годы)
|
нормативные правовые акты Правительства Брянской области
|
ежегодно
|
департамент сельского хозяйства Брянской области
|
из областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяй-ственной продукции, сырья и продоволь-ствия Брянской области»
(2014 –
2020 годы
в 2016 году предусмотрено 1031,4 млн. рублей
|
увеличение производства продукции сельского хозяйства
|
|
2.2.
|
Возмещение части процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным
кредитам (займам) на развитие растениеводства, животноводства и мясного
скотоводства, переработки и реализации продукции
|
указы Губернатора Брянской области
|
ежегодно
|
департамент сельского хозяйства Брянской области
|
на возмещение части процентной ставки по
краткосрочным кредитам из областного бюджета в 2016 году предусмотрено:
на развитие растениевод-ства, переработки и
реализации продук-
|
увеличение объемов кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей
|
|
|
|
|
|
|
ции растениеводства –
25,0 млн.
рублей;
на развитие животновод-ства, переработки и
реализации продукции животноводства –
8,6 млн.
рублей;
на развитие молочного
скотоводства – 19,0 млн.
рублей;
на переработку
продукции растениеводства и животноводства в области развития
оптово-распределительных центров –
19,0 млн.
рублей
на возмещение части процентной ставки по
инвестиционным кредитам из областного бюджета в 2016 году предусмотрено:
на развитие растениевод-ства, переработки и
развития инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции растениеводства – 59,1 млн.
рублей;
на развитие животновод-ства, переработки и
развития инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции животноводства – 28,0 млн.
рублей;
на строительство и
реконструкцию объектов мясного скотоводства – 3,2 млн. рублей;
на строительство и
реконструкцию объектов для молочного скотоводства – 11,5 млн.
рублей
|
|
|
Промышленность и
топливно-энергетический комплекс
|
|
2.3.
|
Внесение изменений в государственную программу «Развитие промышленности,
транспорта и связи Брянской области» (2014 – 2020 годы), включив в неё
мероприятия по развитию промышленности Брянской области и повышению её
конкурентоспособности
|
постановление Правительства Брянской области
|
первое полугодие 2016 года
|
департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области
|
|
содействие развитию отраслей промышленности Брянской области
|
|
2.4.
|
Проработка вопроса оказания государственной
поддержки из федерального бюджета ООО «ОКБ по теплогенераторам» и ЗАО СП «Брянсксельмаш»
в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.12.
2012 № 1432 «Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям
сельскохозяйственной техники», от 04.06. 2015 № 550 «О внесении изменений в
Правила предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники»
|
|
2016 год
|
департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области
|
|
содействие развитию предприятий, производящих сельхозтехнику
|
|
2.5.
|
Проработка вопроса о включении инвестиционных
проектов предприятий Брянской области в перечень комплексных инвестиционных
проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности,
утвержденный приказом Минпромторга России от
09.12.2015 № 3986
|
|
2016 год
|
департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области
|
|
содействие развитию предприятий промышленности Брянской области
|
|
2.6.
|
Содействие предприятиям Брянской области по
включению их в перечень организаций, оказывающих существенное влияние на
отрасли промышленности и торговли, утвержденный приказом Минпромторга
России
от 13.04.2015 № 798
|
|
2016 год
|
департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области
|
|
содействие развитию предприятий промышленности Брянской области
|
|
Транспорт и дорожное
хозяйство
|
|
2.7.
|
Выделение бюджетных транс-фертов
для обеспечения пассажирских перевозок по социально значимым маршрутам
в регулируемом секторе
|
|
ежегодно
|
департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области
|
|
обеспечение транспортной доступности
|
|
Строительство
|
|
2.8.
|
Проработка вопроса по
привлечению межбюджетных трансфертов из фе-дерального
бюджета на реализацию про-ектов комплексного
освоения террито-рии в рамках прог-раммы
«Жилье для российской семьи» (Дополнен -
Распоряжение Правительства Брянской области от
18.07.2016 № 226-рп)
|
|
2016 год
|
департамент строитель-ства и архи-тектуры Брянской области
|
|
содействие
развитию строительной отрасли
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III. Обеспечение
социальной стабильности
|
|
Сохранение
стабильности на рынке труда
|
|
3.1.
|
Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение
напряженности на рынке труда
|
постановление Правительства Брянской области
|
в течение 2016 года
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской
области
|
объем средств будет определен при разработке прог-раммы дополнительных мероприятий,
направленных на снижение
напряженности на рынке труда
|
недопущение избыточного роста безработицы
|
|
3.2.
|
Обеспечение дополнительного привлечения средств федерального бюджета для
осуществления социальных выплат гражданам, признанным
в официальном порядке безработными
|
|
в течение 2016 года
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской
области
|
|
обеспечение выплаты пособий по безработице при росте числа граждан,
признанных в установленном
порядке безработными
|
|
Социальная поддержка
граждан
|
|
Меры в сфере
здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями
медицинского назначения
|
|
3.3.
|
Централизация закупок лекарственных средств
|
|
2016 год
|
департамент здравоохранения Брянской области,
управление государственных закупок Брянской области
|
|
оптимизация
бюджетных расходов и расходов средств территориального фонда обязательного медицинского
страхования Брянской области при осуществлении закупок лекарственных средств
|
|
3.4.
|
Сохранение
достиг-нутого уровня лекарственного обеспечения граж-дан, имеющих право на получение госу-дарственной соци-альной
помощи в виде набора соци-альных услуг, а также
компенсация расходов, связанных с изменением ва-лютного
курса при приобретении им-портных лекар-ственных препара-тов,
закупаемых в рамках реализации программы государ-ственных
гарантий бесплатного оказа-ния гражданам ме-дицинской помощи (Дополнен - Распоряжение Правительства
Брянской области от
18.07.2016 № 226-рп)
|
|
2016 год
|
департамент здравоохране-ния Брянской
области
|
|
обеспечение получения государствен-ной социаль-ной помощи
|
|
3.5.
|
Совершенствование
модели определения потребности в лекар-ственных
препара-тах для государ-ственных
нужд на основе системы персонифицирован-ного учета пациен-тов (Дополнен -
Распоряжение Правительства Брянской области от
18.07.2016 № 226-рп)
|
|
2017 год
|
департамент здравоохране-ния Брянской
области
|
|
оптимизация бюджетных
расходов на льготное ле-карственное обеспечение
отдельных категорий граждан
|
|
IV. Обеспечение
бюджетной стабильности (оптимизация бюджетных расходов за счет выявления и
сокращения
неэффективных затрат,
концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнения
публичных
обязательств)
|
|
4.1.
|
Соблюдение установленного для Брянской области
норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти
Брянской области (приказ Минфина России от 27.10.2015 № 407 «О нормативах
формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта
Российской Федерации»)
|
|
постоянно
|
департамент финансов Брянской области
|
|
отклонение в меньшую сторону фактического объема
расходов на содержание органов государ-ственной
власти Брянской области
от установленного норматива
|
|
4.2.
|
Проработка вопроса о целесообразности введения на
территории Брянской области налогообложения по налогу на имущество
организаций
исходя из кадастровой стоимости по отдельным видам
недвижимого имущества,
установленного главой 30
Налогового кодекса Российской Федерации
|
проект закона Брянской области
|
сентябрь 2016 года
|
управление имущественных отношений Брянской области,
департамент финансов Брянской области, департамент экономического развития
Брянской области, управление ФНС России по Брянской области (по
согласованию), управление Росреестра по Брянской
области (по согласованию)
|
|
рост налоговых поступлений в областной бюджет
|
|
4.3.
|
Привлечение бюджетных кредитов из
федерального бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета Брянской
области в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации
в виде обязательств по кредитам, полученным от кредитных организаций
|
обращение о выделении кредита, расчеты и информации
в соответствии с требованиями Минфина России, проект соглашения с Минфином
России
|
I квартал 2016 года
|
департамент финансов Брянской области
|
|
обеспечение сбалансированности областного бюджета и
сокращение расходов на обслуживание государственного долга
|
|
4.4.
|
Формирование кассовых планов выплат областного
бюджета в размере не более 1/12 доведенных лимитов бюджетных обязательств, за
исключением ассигнований на погашение просроченной кредиторской
задолженности,
отпускной кампании, досрочной заработной платы по
срокам, приходящимся на следующий месяц
|
мониторинг кассовых планов главных распорядителей на
стадии формирования сводного кассового плана выплат
|
в течение года
|
органы государ-ственной
власти, департамент финансов Брянской области
|
|
обеспечение сбалансированности областного бюджета,
обеспечение равномерности расходования бюджетных средств в
течение текущего финансового года
|
|
4.5.
|
Внедрение механизма «бюджетного аккредитива» –
перечисление межбюджетных трансфертов в бюджеты муниципальных образований в
пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам
получателей средств бюджетов муниципальных образований, источником
финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты
|
закон Брянской области об областном бюджете,
распоряжение Правительства Брянской области об утверждении перечня
межбюджетных трансфертов из областного бюджета, предоставление которых
осуществляется в форме «бюджетного аккредитива»
|
в течение 2016 года, расширение перечня – при
формировании областного бюджета на
2017 год
|
департамент финансов Брянской области совместно с
исполнительными органами государственной власти
|
2016 год:
7276 млн.
рублей
|
1) повышение эффективности планирования кассовых
выплат из областного бюджета;
2) сокращение периода поступления целевых средств в бюджеты муниципальных образований;
3) отсутствие неиспользованного остатка межбюджетных
трансфертов на конец финансового года в бюджетах муниципальных образований
|
|
4.6.
|
Перечисление остатков средств бюджетных и автономных
учреждений на счет областного бюджета и их возврат по мере необходимости
|
приказ департамента финансов Брянской области
|
в течение 2016 года
|
департамент финансов Брянской области
|
|
1) обеспечение сбалансированности областного
бюджета;
2) поддержание ликвидности счета областного бюджета;
3) экономия за счет использования привлеченных
остатков средств учреждений вместо привлечения кредитов кредитных организаций
|
|
4.7.
|
Привлечение бюджетных (казначейских) кредитов на
пополнение остатка средств на счете областного бюджета
|
заключение кредитного договора и дополнительных
соглашений с управлением Федерального казначейства по Брянской области
|
в течение 2016 года
|
департамент финансов Брянской области
|
|
1) обеспечение сбалансированности областного
бюджета;
2) поддержание ликвидности счета областного бюджета;
3) экономия бюджетных средств в связи
с привлечением казначейского кредита вместо кредитов кредитных организаций
|
|
4.8.
|
Обеспечение участия в
государственных программах Российской Федерации исходя из возможностей
областного бюджета по обеспечению обязательного объема софинансирования
с учетом приоритетности расходов
|
соглашения о предоставлении бюджету Брянской области
межбюджетных трансфертов
|
в течение 2016 года
|
департамент экономического развития Брянской
области, департамент финансов Брянской области, исполнительные органы
государственной власти
|
|
недопущение привлечения средств федерального бюджета
без возмож-ности
обеспечения софинансирования
|
|
4.9.
|
Мониторинг реализации органами местного
самоуправления муниципальных образований планов мероприятий по повышению
поступлений налоговых и неналоговых доходов, эффективности бюджетных
расходов, сокращению кредиторской задолженности на 2016 год
|
|
ежеквартально
в течение 2016 года
|
департамент финансов Брянской области
|
|
мониторинг выполнения утвержденных муниципальными
правовыми актами мероприятий по направлениям: повышение поступлений налоговых
и неналоговых доходов; эффективность бюджетных расходов; сокращение кредиторской задолжен-ности
|
|
4.10.
|
Реструктуризация сети государственных и
муниципальных учреждений с целью снижения расходов на их финансовое
обеспечение, сокращение количества неэффективных юридических лиц, обеспечение
соблюдения нормативов наполняемости учреждений, соотношения численности
основного и вспомогательного персонала
|
|
ежегодно
|
исполнительные органы государственной власти
Брянской области, органы местного самоуправления
|
|
снижение расходов на финансовое обеспечение деятель-ности государственных
учреждений, сокращение количества юридических лиц, обеспечение соблюдения
нормативов наполняемости учреждений, соотношения численности основного и
вспомогательного персонала
|
|
4.11.
|
Расширение перечня услуг, оказываемых учреждениями
на платной основе
|
|
в течение 2016
года
|
департамент финансов Брянской области, департамент
образования и науки Брянской области, департамент культуры Брянской области,
департамент здравоохранения Брянской области, департамент семьи, социальной и
демографической политики Брянской области, органы
местного самоуправления
|
|
обеспечение не менее трети средств, необходимых для
повышения оплаты труда в рамках реализации указов Президента Российской
Федерации, за счет реорганизации неэффективных организаций, оказания платных
услуг
|
|
4.12.
|
Разработка меро-приятий по совер-шенствованию управления госу-дарственным
внут-ренним долгом Брянской области, в том числе с воз-можностью прове-дения реструктури-зации обязательств (задолженности) Брянской
области перед Российской Федерацией (Дополнен - Распоряжение Правительства
Брянской области от
18.07.2016 № 226-рп)
|
|
2016 год
|
департамент финансов
Брянской области
|
|
сокращение уровня долго-вой
нагрузки, повышение наполняемости и налогового потенциала консолидиро-ванного
бюд-жета Брянской области».
|
|
V. Мониторинг и
контроль ситуации в экономике, на потребительском рынке и в социальной сфере
|
|
5.1.
|
Ежеквартальный
мониторинг цен на социально значи-мые
товары в соот-ветствии с письмом Минпромторга России от 16.05.2016
№ ЕВ-29265/08
(В редакции
Распоряжения Правительства Брянской области от
18.07.2016 № 226-рп)
|
|
еже-квар-таль-но
|
управление потребитель-ского рынка и услуг,
контро-ля в сфере про-изводства и оборота эти-лового спирта, алкогольной и спиртосодер-жащей
про-дукции Брян-ской
области
|
|
недопущение резкого увели-чения рознич-ных
цен на со-циально значи-мые
продукты питания
|
|
5.2.
|
Мониторинг ситуации на рынке труда Брянской области и принятие мер,
направленных на устранение причин дестабилизации ситуации по видам
экономической деятельности в соответствии с пунктом 10 протокола заседания
межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда в
разрезе субъектов Российской Федерации
от 26.12.2014 № 1
|
|
постоянно
|
управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской
области
|
|
изучение ситуации
в отдельных видах экономической деятельности и принятие мер, направленных
на стабилизацию ситуации на рынке труда
|
|
5.3.
|
Мониторинг ситуации на системообразующих
предприятиях промышленности Брянской области в соответствии с протоколом
заседания Координационного совета по промышленности Минпромторга
России от 23.12.2014
№ 110-МД/02
|
|
постоянно
|
департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области,
департамент сельского хозяйства Брянской области
|
|
изучение ситуации на системообразующих
предприятиях промышленности, предотвращение негативного влияния на рынок
труда
|
|
5.4.
|
Мониторинг ситуации с региональными закупками с целью предоставления
приоритета отечественным производителям
|
|
постоянно
|
управление государственных закупок Брянской области
|
|
изучение ситуации региональных государственных закупок, предоставление
приоритета отечественным товаропроизводителям
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
