Постановление Администрации Алтайского края от 20.03.2000 № 223

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.03.2000 N 223
г.Барнаул
                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 15.07.2013 г. N 376
О внесении изменений в План
социально-экономического
развития Алтайского края на
1998-2000 годы  и на период
до 2005 года


     С целью   уточнения  показателей  Плана  социально-экономического
развития Алтайского края на 1998-2000 годы и на период до  2005  года,
возникших  под  воздействием  внешних факторов,  не предусмотренных на
стадии  первоначального  планирования,  в  соответствии  с  пунктом  2
Постановления краевого Законодательного Собрания от 01.04.98 г.  N 116
"Об утверждении Плана  социально  экономического  развития  Алтайского
края на 1998-2000 годы и на период до 2005 года" постановляю:
     1. Утвердить План  социально-экономического  развития  Алтайского
края на 1998-2000 годы и на период до 2005 года,  скорректированный на
2000-2001 годы по итогам 1999 года (прилагается).
     2. Руководителям  управлений,  комитетов  и отделов администрации
края,     руководствуясь     внесенными     изменениями     в     План
социально-экономического  развития Алтайского края на 1998-2000 годы и
на период до 2005 года, разработать по курируемым отраслям мероприятия
по реализации задач Плана социально-экономического развития края.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.

     Первый заместитель
     глава администрации          Н.А.ЧЕРТОВ

                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                                    администрации края
                                             от 20 марта 2000 г. N 223

                                 План
             социально-экономического развития Алтайского
            края на 1998-2000 гг. и на период до 2005 г.,
                  корректированный на 2000-2001 годы
                         по итогам 1999 года




     Администрацией края    в    1998     году     разработан     План
социально-экономического  развития  Алтайского края на 1998-2000 год и
на период до 2005 года.
     Реализация администрацией  края  в  1999  году мер по преодолению
кризисных явлений в экономической и социальной сферах Алтайского края,
направленных   в   первую   очередь  на  поддержку  реального  сектора
экономики,  стабилизацию  бюджетно-финансовой  политики,   преодоление
негативных   тенденций  в  промышленности,  строительстве  и  сельском
хозяйстве,  осуществление  неотложных   мер   по   социальной   защите
населения,  привели  к  заметному  улучшению  социально  экономической
ситуации в целом по краю.
     Итоги 1999   года   свидетельствуют   об   устойчивой   тенденции
стабилизации  и  роста  объемов  производства  в   основных   отраслях
экономики   края.   Улучшилось   финансовое  положение  предприятий  и
организаций края.  Удалось сдержать на низком уровне  темпы  инфляции:
рост потребительских цен составил 135,4%  к декабрю 1998 г. (в 1998 г.
- 171%). Сократилась задолженность по заработной плате и пенсиям.
     Позитивные тенденции,  наметившиеся в экономике края,  определили
уточнение параметров Плана на 2000-2001 годы. Корректирование Плановых
показателей  проведено  на  основании индикативного планирования,  при
котором использованы как экономико-математические,  балансовые методы,
так  и экспертные оценки.  Приняты во внимание тенденции по увеличению
выпуска продукции  собственного  производства  (замещение  импорта)  и
поставок  на  экспорт  в  связи  с  ростом  курса  доллара.  Изменения
показателей плана в ряде случаев  согласованы  с  Концепцией  развития
производства  в  Алтайском  крае на среднесрочную перспективу (до 2005
года), разработанной Союзом промышленников Алтайского края.
     Рост объемов  производства  в основных базовых отраслях экономики
(промышленности,  сельском  хозяйстве,   строительстве,   транспорте),
получение  значительным  количеством  предприятий  валовой  прибыли  и
увеличение на этой основе налоговых отчислений обусловили  прекращение
падения производства валового регионального продукта в 1999 году,  его
стабилизацию и в 2000 году - рост на 1%.  По предварительным данным  в
1999 году ВРП составил 32990 млн. рублей. В структуре производства ВРП
увеличилась доля производства  товаров  до  51,2%,  при  одновременном
снижении доли услуг.
     По Плану на 2000 год  валовой  региональный  продукт  составит  в
сопоставимой оценке 101%  к 1999 году, или 39318 млн. рублей. При этом
удельный вес производства товаров в общем объеме ВРП по-прежнему будет
превышать  удельный  вес  услуг  при незначительном росте последних за
счет расширения спектра предоставления платных рыночных услуг.
     Комплексное развитие    агропромышленного    сектора    экономики
Алтайского края в 1999 году осуществлялось по нескольким  приоритетным
направлениям, предусмотренным Планом социально экономического развития
Алтайского края на 1998 - 2000 годы и на период до 2005 года.
     Реализация предусмотренных   Планом  мероприятий  по  обеспечению
расширенного   воспроизводства   основывалась   на   совершенствовании
организационной   структуры   производства,   укреплении   материально
технической базы предприятий, использовании эффективных технологий.
     С целью   создания   благоприятных   условий   развития   АПК   и
урегулирования производственных и социальных отношений,  возникающих в
процессе   функционирования   аграрного   сектора  экономики  края,  в
прошедшем году разработаны и приняты ряд нормативных правовых актов.
     Немаловажным аспектом  работы  администрации  края  в  1999  году
являлось упорядочение отношений сторон в области  закупок  и  поставок
сельскохозяйственной    продукции,    сырья   и   продовольствия   для
государственных  региональных  и  муниципальных  нужд  на   территории
Алтайского  края,  в  связи  с  чем  в  1999 году принят Закон края от
07.09.99 г. N 42-ЗС "О порядке закупа и поставках сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и продовольствия для государственных региональных и
муниципальных нужд".
     Принятый Закон  края  от  09.09.99 г.  N 44-ЗС "О государственной
поддержке личных подсобных хозяйств, занятых производством и поставкой
сельскохозяйственной  продукции в региональный продовольственный фонд"
определил   направления,   основные   условия   и   порядок   оказания
организационной, экономической и социальной поддержки личным подсобным
хозяйствам,  занятым производством  и  поставкой  сельскохозяйственной
продукции в региональный продовольственный фонд.
     За прошедший период в сложных условиях  изыскивалась  возможность
выделять  кредитные  ресурсы на закуп сельскохозяйственной продукции у
населения.  В 1999 году на закуп направлено 10,9 млн.  руб.  кредитных
ресурсов  из средств краевого бюджета,  закуплено сельскохозяйственной
продукции в  личных  подсобных  хозяйствах  населения  на  259,8  млн.
рублей, в 1997 году на 79,6 млн. руб., в 1998 году на 76,8 млн. руб.
     Приведенная тенденция  свидетельствует  о   наращивании   объемов
закупа сельскохозяйственной продукции у населения.
     К 2000 году созданы предпосылки к комплексной поддержке  развития
личных  подсобных  хозяйств  населения  для  увеличения производства и
реализации произведенной ими продукции.
     Закон края  от  09.03.99  г.  N  10-ЗС "О краевом государственном
внебюджетном целевом  фонде  поддержки  инновационной  деятельности  в
агропромышленном  комплексе  Алтайского края" предусматривает адресную
поддержку    новаций,     позволяющую     повысить     восприимчивость
сельхозтоваропроизводителей,предприятий     переработки     продукции,
тракторного и сельхозмашиностроения к научно - техническому  прогрессу
и   создает  финансово  -  экономическую  основу  наращивания  объемов
производства,    переработки    и    реализации    конкурентоспособной
сельскохозяйственной продукции.
     Законом края от 06.05.99  г.  N  17-ЗС  "О  поддержке  лизинговой
деятельности  в агропромышленном комплексе Алтайского края" определены
меры  поддержки  органами  государственной  власти   Алтайского   края
лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе края.
     Для сохранения    производственного    потенциала    пищевой    и
перерабатывающей  промышленности  и  механизма повышения эффективности
сельскохозяйственного производства,  увеличения поступлений в  бюджеты
разных уровней в 1999 году принят Закон края от 10.02.99 г.  N 4-ЗС "О
порядке приобретения в государственную собственность  Алтайского  края
имущества, находящегося в собственности юридических и физических лиц".
     Получили дальнейшее развитие целевые программы по  интенсификации
сельскохозяйственного   производства:   "Плодородие",   "Лен   Алтая",
"Кукуруза на зерно",  "Соя" и другие,  на  финансирование  которых  из
краевого бюджета выделены средства в сумме 131 млн.  рублей. Всего для
поддержки сельхозтоваропроизводителей края направлено около  355  млн.
руб. средств краевого бюджета, что на 36% больше, чем в 1998 году.
     Одним из   важнейших   приоритетных   направлений   в    развитии
сельскохозяйственного  производства  остается  создание  крупной  базы
зернового производства.
     На основе   интенсивных   технологий   разработаны  и  внедряются
энергоресурсосберегающие    технологии    возделывания    зерна     по
почвенно-климатическим зонам  края.  Под  эти  технологии промышленные
предприятия края в соответствии с программой начали  выпуск  комплекса
сельскохозяйственных   машин   на   базе   лучших   мировых  образцов,
адаптированных к почвенно-климатическим условиям Алтайского края.
     Последовательная реализация    принятых    администрацией    края
постановлений, целевых программ и мероприятий, предусмотренных в Плане
социально-экономического   развития,   позволила   остановить  падение
объемов производства сельскохозяйственной  продукции,  стабилизировать
ситуацию  в агропромышленном комплексе и заложить основу рентабельного
ведения отрасли.
     Объем валовой   продукции   сельского  хозяйства  всех  категорий
хозяйств за 1999 год в сопоставимых ценах 1994 года к уровню  прошлого
года,   по   предварительной   оценке   составил  103,1%  и  92,4%  от
предусмотренного Планом задания.
     Отклонение от планового задания по валовой продукции произошло за
счет невыполнения плана по производству основной  сельскохозяйственной
культуры  - зерна,  а также картофеля,  удельный вес которых в валовой
продукции составляет 38%.
     В 1999   году  сложились  неблагоприятные  погодные  условия  для
выращивания зерновых и зернобобовых культур:  засуха  на  значительной
территории  края,  градобой  и  уничтожение  посевов  саранчой  в ряде
районов, которые привели к гибели 17,5% посевных площадей.
     Количество органических  и минеральных удобрений в 1999 году было
внесено несколько больше,  чем в  1998  году,  однако  предусмотренные
Планом   объемы   были   выполнены   только   на  25  и  10  процентов
соответственно,  что  привело  к  дальнейшему   истощению   почвенного
плодородия.
     В результате чего вместо 3500 тыс.  тонн зерновых и  зернобобовых
культур  получено  2513,4  тыс.  тонн  (в  весе после доработки),  что
составило 71,8% от планового задания и 81,8% от уровня 1998 года.
     Тем не  менее в сложившихся условиях результаты работы в целом по
растениеводству удовлетворительные, а по ряду культур они заметно выше
прошлогодних, но несколько ниже плановых заданий.
     В 1,5 раза в сравнении  с  1998  годом  увеличилось  производство
сахарной свеклы,  маслосемян подсолнечника,  льна - долгунца, плановое
задание выполнено соответственно на 98,1%; 108,6%; 82%.
     Впервые с  1990  года не только остановлено падение показателей в
животноводстве, но и получен их качественный рост.
     Выросли поголовье  скота  всех видов и уровень их продуктивности,
что   обусловило    увеличение    объемов    производства    продукции
животноводства, за исключением реализации скота и птицы на убой.
     На 9 - 12%  к уровню 1998 года выросло производство молока, скота
и  птицы  в  живой  массе  (выращивание),  яиц и на 10%  перевыполнено
плановое задание по всем видам животноводческой продукции.
     Итоги работы    предприятий    агропромышленного    комплекса   в
совокупности с анализом  динамики  сельскохозяйственного  производства
последних  лет  позволяют  провести корректировку отдельных прогнозных
показателей развития отраслей АПК на 2000 2001 годы.
     Несколько снижены  плановые  задания  по зерну,  сахарной свекле,
картофелю и увеличены по животноводческой продукции,  кроме реализации
скота и птицы на убой.
     Рост валовой продукции сельского хозяйства в  сопоставимых  ценах
1994 года в 2000 году к уровню 1999 года составит 12,3%, в 2001 году -
2,3%.
     Валовой сбор  зерновых культур планируется получить (в весе после
доработки) в 2000 году 3400 тыс.  тонн,  в 2001 году 3500  тыс.  тонн,
увеличение  к  предыдущему  периоду  соответственно  на 35,3%  и 2,9%.
Производство сахарной свеклы в 2000 году составит  300  тыс.  тонн,  в
2001 году 320 тыс.  тонн,  прирост к предыдущему периоду 1,9%  и 6,7%;
соответственно за этот период производство маслосемян подсолнечника  -
115  и 120 тыс.  тонн,  прирост - 5,9%  и 4,3%;  овощей 225 и 230 тыс.
тонн,  по 2,2%  прироста за каждый год;  картофеля по 900  тыс.  тонн,
прирост в 2000 году - 12,3%,  в 2001 году сохраняется уровень прошлого
года;  льна - долгунца по 7 тыс.  тонн, прирост в 2000 году - 70,7%, в
2001 году сохраняется уровень прошлого года.
     В 2000 - 2001 году  сохранится  положительная  динамика  прироста
производства  всех  видов  продукции животноводства за счет увеличения
поголовья животных и их продуктивности,  но темпы прироста будут  ниже
достигнутых в 1999 году.
     Планируется произвести скота и птицы (реализация на убой в  живом
весе)  в  2000  году  174,2 тыс.  тонн,  в 2001 году 184,4 тыс.  тонн,
прирост к предыдущему периоду составит 6,1%  в 2000 году и 5,9% в 2001
году;  соответственно молока 1225 и 1240 тыс. тонн, 2% и 1,2%; яиц 805
и 830 млн. штук, 4% и 3,1%.
     В 1999  году  потенциал пищевой и перерабатывающей промышленности
существенно увеличился.
     Во всех   отраслях   пищевой  и  перерабатывающей  промышленности
осуществлялось:    строительство    новых    производств,    установка
современного технологического оборудования,  реконструкция действующих
предприятий и модернизация имеющихся производственных линий.
     В число   ведущих   предприятий,  имеющих  положительный  опыт  в
реализации  поставленных  целей  и  наращивании  объемов  производства
входят  АО  "Мельник"  г.  Рубцовск,  АОО  "Барнаульский  пивоваренный
завод",   ОАО   "Кондитерская   фирма   Алтай",   ОАО   "Лакт",    ООО
"Поспелихинская макаронная фабрика", ОАО "Алейскзернопродукт" и другие
предприятия.
     На ООО  "Поспелихинская  макаронная  фабрика"  введена  линия  по
производству макаронных изделий,  что позволило предприятию  увеличить
мощности  более  чем  в  три  раза и расширить ассортимент выпускаемой
продукции, соответствующей мировым стандартам качества.
     Объемы производства  того  или  иного  вида  продукции  пищевой и
перерабатывающей промышленности  находятся  в  тесной  зависимости  от
состояния собственной сырьевой базы края в текущем году.
     В 1999 году наблюдался  рост  производства  практически  по  всей
номенклатуре  продовольственной  продукции,  за  исключением  мясной и
плодоовощной продукции, выработанной предприятиями края.
     По сравнению   с   1998  годом  производство  макаронных  изделий
увеличилось в 1,85  раза,  крупы,  масла  растительного  и  спирта  из
пищевого  сырья в 1,6 раза,  сахара - песка из сахарной свеклы и сыров
жирных в 1,4 раза,  муки, водки и ликеро - водочных изделий, папирос и
сигарет  в  1,3  раза,  масла животного и сухого цельного молока в 1,2
раза.
     Вместе с  тем  сокращение  сырьевой  базы  мясной  промышленности
привело к снижению производства  мяса  и  мясопродуктов  1  категории,
колбасных изделий.
     Положительная динамика  развития  отдельных  отраслей   сельского
хозяйства   позволила   выполнить   плановое   задание  1999  года  по
производству сыров жирных - на 138,5%,  масла животного -  на  112,6%,
сахара  -  песка  из  сахарной свеклы - на 123,7%,  на уровне плановых
показателей произведено масла растительного и товарной пищевой  рыбной
продукции.
     Увеличены объемы производства спирта этилового из пищевого  сырья
на 57,6 процента,  водки и ликеро - водочных изделий на 32 процента по
сравнению с 1998 годом.  В 1999 году отмечен рост производства пива на
12,9 процента.
     Результаты деятельности предприятий  пищевой  и  перерабатывающей
промышленности  в  1999  году  и  увеличение  сырьевой  базы позволяют
прогнозировать рост производства всех видов продовольствия,  с  учетом
максимального использования факторов экономического роста.
     Увеличено плановое задание по производству крупы в 2000  году  на
45,5%  от первоначальных параметров плана,  что составит 106,7% уровня
1999 года,  а в 2001  году  достигнет  85  тыс.  тонн  (106,3%  уровня
уточненного плана 2000 года).
     Производство муки в 2000 году составит 109  процентов  от  уровня
1999 года, а плановое задание 2000 года увеличится на 21,4 процента. В
2001 году производство муки увеличится на  5,9  процента  относительно
2000 года и составит 900 тыс. тонн.
     Рост производства  молочной  продукции  в  2000   -   2001   году
предусматривается  за  счет  увеличения  производства  молока  во всех
категориях хозяйств и привлечения  на  переработку  сырьевых  ресурсов
личных подсобных хозяйств населения.
     Это позволит  увеличить   первоначальные   параметры   Плана   по
производству  масла  животного  в  2000  году - на 6 процентов,  сыров
жирных - на 36 процентов.  Таким образом,  в  2000  году  производство
масла  животного  возрастет на 15 процентов к уровню 1999 года,  сыров
жирных на 0,6 процента.  В 2001 году будет произведено 12,5 тыс.  тонн
масла животного и 17,3 тыс.  тонн сыра жирного,  что соответственно на
1,6 и 1,8 процента выше уровня 2000 года.
     Несмотря на  значительный рост производства масла растительного в
1999  году,  неопределенная   ситуация   с   перспективами   ввода   в
эксплуатацию рушильно - веялочного цеха на Бийском маслоэкстракционном
заводе,  удельный вес мощностей  по  переработке  семян  подсолнечника
составляет до 25 процентов краевых мощностей,  привела к необходимости
изменения планируемых объемов производства масла растительного. В 2000
году объем производства масла растительного увеличится на 5,6 процента
к уровню 1999 года и составит  19  тыс.  тонн  вместо  32  тыс.  тонн,
предусмотренных  Планом.  В  2001 году будет произведено 20 тыс.  тонн
масла растительного.
     На 10,8%  снизится  плановое задание по производству сахара песка
из сахарной свеклы,  что  обуславливается  в  основном  корректировкой
объемов производства сахарной свеклы в сторону уменьшения.
     Наметившиеся тенденции к  воспроизводству  стада  скота  и  птицы
окажут  существенную  роль  на объем реализации скота и птицы на убой,
что приводит к необходимости изменений параметров  плана  производства
мяса на 2000 год в сторону уменьшения.
      Но тем  не  менее  с  2000  года  прогнозируется  рост   объемов
реализации  и производства  скота  и птицы  на  убой и  соответственно
выработка  из  него  мясной  продукции к  уровню  1999  года  на  16,7
процента.
     Таким образом,  одной из основных приоритетных  задач  в  области
развития  агропромышленного  комплекса  на  период  2000  - 2001 годов
является  закрепление   и   развитие   тенденций   устойчивого   роста
производства   продукции  и  стабилизация  социально  -  экономической
ситуации в отрасли на основе укрепления материально - технической базы
предприятий   и   внедрения  перспективных  технологий  организации  и
управления производством.
     Планом социально-экономического   развития   края   на  1999  год
предусматривалось не только восстановление промышленного производства,
но и переход к стадии его роста.  По итогам года эта задача выполнена:
прирост промышленной продукции  превысил  запланированный  уровень  на
16,7%  и  составил 17,7%,  объем балансовой прибыли по кругу крупных и
средних предприятий возрос до 708 млн. руб. против сложившихся убытков
и 129 млн. руб. в 1998 г.
     Основными факторами,  обеспечившими   столь   существенный   рост
производства и улучшение финансового состояния предприятий, явились не
только увеличение внутреннего спроса на продукцию,  объемов экспортных
поставок,  но  и  целенаправленная  деятельность администрации края по
развитию отрасли.
     Для стабилизации  ситуации в промышленности и выполнения плановых
показателей 1999 г.  администрацией края были разработаны  мероприятия
по  развитию  промышленности края на 1999 г.,  которые предусматривали
реализацию комплексной системы мер по:
     - формированию краевых заказов для нужд бюджетной сферы и милиции
общественной безопасности (выделено 10,4 млн.  руб.),  по  обеспечению
рабочей  одеждой  сельхозтоваропроизводителей,  детей зимней одеждой и
обувью;
     - реализации   приоритетных   программ   и  направлений  развития
промышленности:
     а) Для  стабилизации  развития и обеспечения роста производства в
ведущей отрасли промышленности края - сельхозмашиностроении - в рамках
краевого заказа на сельхозтехнику освоено 34,5 млн.  руб.,  в т.ч. 4,5
млн.  руб.  профинансировано  из   краевого   бюджета.   На   развитие
производства  трактора  Т-250  и  двигателя Д-4601 к нему,  переходных
моделей Т-402,  Т-404 за  счет  собственных  средств  предприятий  (АО
"Алттрак",    АО   "Алтайдизель")   освоено   26,8   млн.   руб.   Для
агрегатирования с  этими  тракторами  созданы  уникальные  посевные  и
почвообрабатывающие   комплексы  на  ОАО  "Рубцовский  машзавод",  ОАО
"Павловский авторемзавод" и др.  Всего по программе изготовления новых
сельхозмашин  за  последние  2 года выпущено 23 вида новой техники.  В
результате производство тракторов в  1999  г.  в  3,5  раза  превысило
уровень предыдущего года, плугов тракторных в 1,5 р. и т.д.
     б) В рамках программы "Ткань" освоено  4,7  млн.  руб.,  выпущено
1450  тыс.  кв.  м  смесовых  тканей с вложением льняных,  шерстяных и
химических волокон,  налажена практическая схема поставки шерсти через
АКГУП   "Алтайагропрод"   на  комбинаты  по  переработке  и  получению
шерстяной  пряжи  и  тканей  с  пошивом  их  в  готовые  изделия  (ЗАО
"Алтайский трикотаж",  ОАО "Бийская швейная фабрика"). По этой схеме в
1999  г.  поставлено  67  тонн  шерсти.  На  приобретение  техники   и
оборудования для выращивания и переработки льна Бийскому льнокомбинату
выделено 2 млн.  руб.,  оказана  поддержка  для  пополнения  оборотных
средств Бийской швейной фабрике.
     в) Продолжается конверсия оборонных предприятий  (2,3  млн.  руб.
освоено   ОАО  "АПЗ  "Ротор",  ОАО  "Сибприбормаш").  Впервые  за  ряд
последних лет конверсируемыми предприятиями обеспечен прирост  объемов
производства  -  на  11,3%  к  уровню 1998 г.,  созданы дополнительные
рабочие места, сократилась задолженность по зарплате персоналу.
     г) В  развитии  электроэнергетики  основным приоритетом в 1999 г.
являлся перевод объектов энергетики на природный газ (на 1.01.2000  г.
из 32 котлов переведено 12, освоено более 28 млн. руб.).
     д) В стройиндустрии в рамках программы  "Структурная  перестройка
производственной   базы   строительства   на   1998   -   2000   гг.",
предусматривающей освоение и внедрение  новых  технологий  по  выпуску
стройматериалов  на  Заринском заводе керамических стеновых материалов
освоено 6,5 млн.  руб. Голухинском цементном заводе 4,1 млн. руб., ОАО
"Алтайкровля" - 2,5 млн. руб. и т.д.
     е) До 672,7  тонн  увеличилось  производство  гербицидов  на  ОАО
"Алтайхимпром" против 1,6 тонн в 1998 г.
     - "точечной" поддержке ведущих предприятий гг.  Бийска, Барнаула,
Рубцовска;
     - созданию   благоприятной   инфраструктуры    для    предприятий
(сдерживание тарифов на электроэнергию, железнодорожные перевозки);
     - дальнейшему формированию нормативно -  правовой  базы  отрасли,
способствующей развитию и поддержке эффективного производства.  В 1999
г.  разработаны концептуальные подходы развития промышленности края на
среднесрочную  перспективу,  приняты  и  реализуются Законы Алтайского
края "Об инвестиционной политике",  "О краевом  лизинге",  ряд  важных
постановлений и распоряжений: о краевых заказах, о создании ассоциации
"Алтайагромаш",  о  ходе  выполнения  программы   "Ткань",   программы
производства  сельхозтехники,  о  поддержке  ряда ведущих промышленных
предприятий и т.д.
      В результате   в   1999    году   рост   объемов    производства
зарегистрирован  во  всех  отраслях  промышленности  края.  Наибольший
прирост отмечается в черной металлургии - 52,4% против 10% по Плану, в
машиностроении - на 21%, лесной и деревообрабатывающей  промышленности
- на 20%,  химии и  нефтехимии - на  18,8% (в  Плане по этим  отраслям
производство   планировалось  на   уровне   1998  года),   в   пищевой
промышленности - на 20% против 8%, промышленности стройматериалов - на
14,7% против 5%, электроэнергетике -  на 3,2% против 0,5%. Впервые  за
ряд  последних   лет   стабилизировалась  ситуация   и  отмечен   рост
производства на 2% в легкой промышленности за счет увеличения  выпуска
волокна льняного, трикотажных  изделий, обуви против  запланированного
спада на 20%.
     Систематический анализ    финансово-хозяйственной    деятельности
позволил выявить "точки роста" промышленности края:  ОАО  "Алтайкокс",
"Кучуксульфат", "Алттрак", "Алтайхимпром", "Бийская льняная компания",
"Бийская швейная фабрика",  ЗАО  "Алтайвитамины",  "АЗПИ",  "Алтайский
трикотаж",  ФНПЦ "Алтай", ГП "Бийский олеумный завод", ряд предприятий
пищевой  и  перерабатывающей  промышленности.  На  этих   предприятиях
обеспечен  ощутимый  прирост  выпуска  конкурентоспособной  продукции,
объемов балансовой прибыли, налоговых отчислений.
     Стабилизация промышленного  производства и переход в стадию роста
в  1999  году  обусловили  необходимость  корректировки  развития  как
промышленности  в  целом,  так  и ее отраслей.  В результате в 2000 г.
прирост промышленного производства планируется  в  размере  4,5%,  что
выше  ранее  предусматривавшегося  уровня  на  1%,  в  2001 г.  выпуск
продукции намечается увеличить еще на 4 - 5%.
     Основной задачей  промышленной  политики  на  2000  - 2001 гг.  в
соответствии   с   Концепцией   развития   промышленности   края    на
среднесрочную  перспективу  (до  2005  г.)  остается обеспечение роста
промышленного производства за счет приоритетной поддержки  и  развития
производств,  не  исчерпавших  потенциал  своего  развития,  способных
обеспечить наибольший прирост выпуска и реализации  высокоэффективной,
конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках продукции.
     "Точками роста" в промышленности края по-прежнему будут  являться
экспортоориентированные   предприятия   черной  металлургии,  химии  и
нефтехимии,  машиностроения,  импортозамещающие производства  пищевой,
легкой,   фармацевтической   промышленности,   конкурентоспособные  на
внутреннем  рынке  предприятия  машиностроения,  химии  и  нефтехимии,
пищевой и перерабатывающей промышленности.
     Развитие электроэнергетики края в 2000 - 2001 гг.  сохранится  по
запланированной   ранее   траектории   -   со   стабильным   приростом
производства по 1,5%  в год за счет  достаточно  высокого  внутреннего
спроса на электроэнергию, увеличения отпуска теплоэнергии, перехода на
использование  в  качестве  топлива  природного  газа.  Финансирование
газификации   предусмотрено   из   краевого,   федерального  бюджетов,
собственных и заемных средств предприятий.
     Приоритетными направлениями  развития  энергетики  также остаются
поддержание    работоспособности    и    модернизация     существующих
энергетических мощностей (Барнаульские ТЭЦ-1,  ТЭЦ-2,  ТЭЦ-3,  Бийская
ТЭЦ-1),  строительство для покрытия дефицита  тепла  и  электроэнергии
новой  газотурбинной станции "Барнаульская ТЭЦ-4",  ввод котла N 16 на
Бийской ТЭЦ-1,  создание  собственной  топливной  базы  на  Солтонском
угольном разрезе.
     В результате   в   2000   г.   уровень   выработки    собственной
электроэнергии  должен  достичь  4,75  млрд.  кВт час,  превысив ранее
планировавшийся на 0,15 млрд.  кВт час,  и в 2001 г.  - 4,8 млрд.  кВт
час.  Объем  инвестиций в отрасли планируется в 2000 г.  в размере 370
млн. руб., в 2001 г. - 390 млн. руб.
     В черной металлургии стабильное развитие производства продолжится
за счет эффективного использования производственных мощностей ведущего
предприятия отрасли - ОАО "Алтай-кокс", которое за последние 2 года за
счет экспортных поставок увеличило объемы производства до  3  млн.  т.
Тенденция  роста сохранится и в 2000 2001 годах:  прирост производства
на предприятии и в целом по отрасли  планируется  в  размере  8  и  6%
соответственно.
     Необходимый объем инвестиций в черной металлургии на 2000 -  2001
гг. составляет 191 млн. руб.
     Развитие химической   и    нефтехимической    промышленности    в
планируемый  период  будет  определяться  обеспеченностью  предприятий
сырьем и материальными  ресурсами  (капролактам,  натуральный  каучук,
толуол  и  др.).  Предусматривается  значительное  увеличение загрузки
производственных мощностей отрасли за счет:
     - увеличения  выпуска  шин  на  АО "Барнаульский шинный завод" до
1847 тыс.  шт.  в 2000 году (предусматривалось 1610 тыс.  шт.) и  1884
тыс. шт. в 2001 г.;
     - выпуска конкурентоспособных импортозамещающих  товаров  бытовой
химии  (СМС)  с  объемом  до  25  тыс.  т  в  год за счет производства
собственного сырья (АО "Полиэкс",  ГП  "Бийский  олеумный  завод",  АО
"Алтайхимпром",    АО    "Михайловский    завод    химреактивов",   АО
"Кучуксульфат" и др.);
     - развития производства гербицидов на АО "Алтайхимпром" совместно
с ГП "Бийский олеумный завод" до 1050 т в 2000 г.  и 1500 т в 2001  г.
(требуемый объем инвестиций оценивается в размере 60 млн. руб.);
     - развития выпуска химических волокон и нитей  на  ЗАО  "Комбинат
химволокна" и восстановления объемов производства на АО "Синтволокно".
     Необходимый объем инвестиций для предприятий отрасли в 2000- 2001
гг.  составит 176 млн.  рублей. Это позволит увеличить прирост объемов
производства в 2000 г. до 5% против ранее запланированных 2% и до 4% в
2001 г.
     Основными направлениями   развития    машиностроения    останутся
дальнейшее   развитие   производства   конкурентоспособных   машин   и
оборудования,  удовлетворение  платежеспособного  спроса   внутреннего
рынка,  экспортные  поставки  продукции.  Приоритетами в этом являются
выпуск  современных  комплексов  сельхозмашин,   дизеле-,   котло-   и
вагоностроение.
     В рамках    краевой    Программы    развития    тракторного     и
сельскохозяйственного машиностроения, включающей в себя ОАО "Алттрак",
АО "Рубцовский  машзавод",  АО  "Сибагромаш",  АО  "Алтайдизель",  ОАО
"Павловский авторемзавод", ОАО "Тракторозапчасть" и др. и рассчитанной
до 2005 г., ведущими направлениями останутся:
     - производство     нового     пропашного    сельскохозяйственного
гусеничного трактора Т-250 (100 шт.  в 2001 г.) со шлейфом современных
почвообрабатывающих орудий в рамках ассоциации "Алтайагромаш";
     - организация производства  дизельных  двигателей  Д-4601  и  его
модификаций для трактора Т-250 и других машин (200 шт. в 2001 г.);
     - наращивание   объемов   выпуска    освоенных    в    1999    г.
энергонасыщенных  Т-4.02  и Т-4.04 до 1000 шт.  в 2001 г.,  сохранение
объемов производства трелевочных тракторов на уровне 950 - 1000 штук.
     Увеличение платежеспособного  спроса  на  трактора  ОАО "Алттрак"
обусловило корректировку объема выпуска тракторов в 2000  г.  до  1850
штук  при  запланированных  1800,  в  2001  г.  -  до  2100.  Развитие
предприятий тракторного и сельхозмашиностроения в планируемый период в
решающей  степени  будет определяться краевым и федеральным заказом на
поставку продукции агропромышленному комплексу  по  лизингу,  а  также
краевым  госзаказом.  На 2000 г.  в рамках краевого заказа планируется
выделение 40 млн. руб., в 2001 г. - 50 млн. руб., по лизингу 150 и 200
млн.   руб.   соответственно,  что  позволяет  оптимистично  оценивать
возможность выполнения плановых показателей.
     Основным направлением   развития   дизелестроения  в  планируемый
период  останется  увеличение   эффективности   работы   существующего
производства. В результате производство дизелей и дизельгенераторов на
АО "Барнаултрансмаш" увеличится в 2000 г.  на 8%,  из которых более 50
штук   ежегодно  будут  поставляться  на  экспорт,  двигателей  на  АО
"Алтайдизель" - в 1,5 раза.
     Развитие ведущего  предприятия вагоностроения - АО "Алтайвагон" в
условиях отсутствия заказов на продукцию от МПС РФ продолжится за счет
его перепрофилирования на ремонт вагонов. Количество отремонтированных
вагонов в 2000 г. увеличится на 7,5% и составит 4500 шт.
     В котлостроении  развитие  производства на АО "Сибэнергомаш" и АО
"Бийский  котельный  завод"  за  счет  поставок   продукции   как   на
внутренний,  так  и внешний рынки позволит увеличить в 2000 г.  выпуск
котлов на 70% к 8,5% соответственно.
     В планируемый   период  предусматривается  продолжение  конверсии
оборонных предприятий.  В 2000 г.  на эти цели намечается освоить  8,1
млн.  руб.  (ОАО "АПЗ "Ротор",  ОАО "Сибприбормаш") в основном за счет
собственных средств предприятий.
     Одним из  новых  перспективных  направлений  развития предприятий
отрасли планируется сотрудничество с  другими  территориями  в  рамках
заключенных   администрацией  края  договоров.  Так,  в  г.  Рубцовске
планируется создание совместного с Республикой  Беларусь  производства
кормоуборочного комбайна КДП-3000.
     Общий объем инвестиций на развитие машиностроения в 2000  -  2001
гг. планируется в размере 268 млн. руб. Реализация намеченных программ
позволит в 2000 г.  увеличить объемы производства на 3%,  а в 2001  г.
еще на 4%.
     В развитии  лесной  и  деревообрабатывающей  отрасли   одним   из
приоритетных   направлений   сохранится  обеспечение  отрасли  деловой
древесиной,  объем которой может снизиться в 2001 г.  до 0,4 млн. куб.
м.   Поэтому  инвестиционные  приоритеты  в  2000  -  2001  гг.  будут
ориентированы в первую очередь на  лесозаготовительную  промышленность
(обеспечение     технического     перевооружения    лесозаготовителей,
восстановление лесного фонда, реализация 3-х федеральных программ).
     Другим приоритетом    является    поддержание    и    эффективное
использование    имеющихся    мощностей     в     деревообрабатывающей
промышленности,    стабильно   развивающихся   в   последний   период.
Производство пиломатериалов в 2000 - 2001 гг. планируется сохранить на
уровне 1999 г.  - 0,33 млн.  куб.  м (ранее по Плану предусматривалось
0,2 млн.  куб.  м),  картона увеличить до 15 тыс.  т (планировалось 10
тыс. т).
     Объем инвестиций в отрасль планируется в размере 38 млн. руб.
     Развитие производства строительных материалов будет определяться,
как  и  раньше,  за  счет  местных   и   внешних   рынков.   Основными
направлениями   сбыта   строительных  материалов  при  этом  останутся
межрегиональные   поставки   (определены   объемы   взаимопоставок   с
Новосибирской  областью  на  основании  заключенных  в  ноябре 1999 г.
соглашений),  поставки мелким потребителям и  на  выполнение  жилищных
государственных программ и др.
      Основными направлениями развития отрасли останутся:
     - освоение  и  внедрение  новых  технологий  по  выпуску стеновых
материалов (на строительство Заринского завода  керамического  кирпича
необходимы инвестиции в размере 52 млн.  руб.),  наращивание мощностей
по производству цемента (24,7 млн. руб.);
     - ввод в 2001 г. Новоалтайского ЭДСК;
     - переориентация   значительной    части    мощностей    сборного
железобетона на выпуск изделий для малоэтажного строительства;
     - развитие    производства     кровельных     материалов     (ОАО
"Алтайкровля"),  пустотных  камней для малоэтажного строительства (ЗАО
"Рифей"),  стеновых изделий (ЖБИ-100), которое будет осуществляться за
счет собственных средств предприятий;
     - разработка  богатых  местных  месторождений  минеральной  ваты,
каменного  литья,  облицовочных  природных материалов.  Для реализации
этих  проектов  создано  по  договору  с  Правительством   г.   Москвы
совместное предприятие ОАО "МКК-Алтаймраморгранит".
     Увеличение объемов   строительства   и   спроса   на    продукцию
стройиндустрии  обусловили необходимость корректировки в Плане объемов
выпуска стройматериалов:  производство стеновых материалов в  2000  г.
достигнет 170 млн.  шт. усл. кирпича против ранее планируемых 140 млн.
шт.  усл.  кирпича,  в 2001 г.  - 195 млн.  шт.  усл.  кирпича, выпуск
конструкций и изделий железобетонных составит более 200 тыс.  куб. м в
2000 - 2001 гг. (планировалось 115 тыс. куб. м) и др.
     Всего на   развитие  стройиндустрии  в  2000  -  2001  гг.  будет
направлено  53  млн.  руб.   инвестиций.   В   результате   реализации
вышеуказанных     направлений    планируется    стабильное    развитие
стройиндустрии: прирост в 2000 г. составит 5%, в 2001 г. - 6%.
     Перспективы развития  легкой  и  текстильной  промышленности края
остаются   связанными   с   изменением   структуры   сырьевой    базы,
производством  конкурентоспособной  продукции  для  внутреннего рынка,
увеличением использования мощностей предприятий.
     Основной проблемой  развития  отрасли является недостаток сырья -
хлопка,  льноволокна,  шерсти.  Только  реализация  всех   направлений
программы "Ткань" позволит обеспечить стабильное развитие отрасли. Для
этого необходимо около 40 млн.  руб.  инвестиционных кредитов,  однако
недостаточное   финансирование   затрудняет   реализацию  программы  и
обуславливает сохранение объемов производства в 2000 г. на уровне 1999
г.
     При стабильном  финансировании  программы  "Ткань",   наличии   в
достаточном  количестве  сырья  в  легкой  промышленности  в  условиях
увеличения   потребительского   спроса   населения    возможен    рост
производства  в  размере  2%  и более.  Всего в 2000 - 2001 гг.  объем
инвестиций в отрасли планируется в размере 205 млн. руб.
     Мероприятиями Плана  социально  -  экономического развития края в
1999 году в транспортном комплексе было предусмотрено обеспечение всех
отраслей   экономики  края  транспортно  -  экспедиционными  услугами,
населения - пассажирскими перевозками.  В результате  чего  открыто  8
городских,  3  пригородных  и  2  межобластных маршрута и возобновлена
работа 4 городских маршрутов на автомобильном транспорте.  Из краевого
бюджета выделено 1,449 млн.  рублей на приобретение подвижного состава
для междугородных перевозок (автобусов) и из районных бюджетов - 2,615
млн.  рублей  на  приобретение  19 автобусов.  Закончено строительство
второй очереди багажного отделения и пригородных касс железнодорожного
вокзала ст.  Барнаул.  Несмотря на сложную экономическую ситуацию,  до
середины октября сдерживались тарифы на проезд.
     Продолжились работы   по   развитию  технической  базы  аэропорта
Барнаул.  На реконструкцию летной зоны  израсходовано  около  25  млн.
рублей.  Это  позволило не только сохранить,  но и расширить географию
полетов  пассажирских  и  грузовых  рейсов  из   Барнаула.   Сохранено
функционирование  аэропорта  Бийск.  За  счет  средств,  полученных от
эксплуатации  двух  самолетов  ТУ-154Б,  находящихся  в  казне   края,
приобретены  3  вертолета  МИ-8.  На  развитие  базы  малой авиации из
краевого бюджета выделено 919 тыс. рублей.
     В рамках   программы   "Внутренние   водные   пути   России"   на
финансирование текущих расходов на содержание водных путей за 1999 год
получено  9,66 млн.  рублей,  в том числе из федерального бюджета 6,45
млн. руб., из краевого бюджета - 1,21 млн. рублей.
     На реконструкцию,  ремонт  и  строительство автодорог и мостов из
Территориального дорожного фонда выделено  246,3  млн.  рублей,  а  из
Федерального  дорожного  фонда - 297,4 млн.  руб.  Построено и введено
30,5 км автодороги "Алтай - Кузбасс",  реконструировано и введено 16,7
км  автодороги "Чуйский тракт".  Начаты работы по созданию современной
отраслевой системы информатизации  и  связи,  развития  информационной
инфраструктуры автомобильных дорог.
     Реализация этих мероприятий,  рост объемов производства позволили
не  только  стабилизировать  положение в транспортном комплексе,  но и
увеличить по сравнению с 1998 годом грузооборот на 12,2%, в том числе:
на  железнодорожном  транспорте,  на который приходится основной объем
перевозок грузов,  - на 12,6%,  и на  автомобильном  транспорте  -  на
17,5%.  В  то  же  время  из-за  уменьшения  объема перевозок в районы
Северного Приобья снизился грузооборот водного транспорта - на 18,8%.
     Плановый объем грузооборота на 1999 год перевыполнен на 12,5%,  в
том числе на железнодорожном транспорте - на 12,6%, на автомобильном -
на 39,5%.
     За год  железнодорожным,  автомобильным  и   водным   транспортом
перевезено  около  10,7  млн.  тонн грузов.  Причем на железнодорожном
транспорте перевозки грузов увеличены в 1,42  раза,  на  водном  -  на
25,6%,  а  на  автомобильном  -  на  0,5%.  Особенно выросли перевозки
химических и минеральных удобрений  (в  2,4  р.),  зерна  и  продуктов
перемола  (в  1,8 р.),  черных металлов (в 1,7 р.),  кокса (в 1,5 р.),
лесных грузов (в 1,4 р.).
     Стабилизировалась ситуация  с пассажирскими перевозками,  которые
за 1999 год увеличились на 5,2%  по сравнению  с  1998  годом.  Причем
железнодорожным  транспортом  перевозки пассажиров увеличены на 5,4 %,
автомобильным - на 5%,  водным - на  40,4%.  В  целом  пассажирооборот
железнодорожного,  автомобильного  и  водного транспорта составил 2,89
млрд.  пасс.  км. Задание Плана социально экономического развития края
на  1999  год  по пассажирообороту выполнено на 93,2%,  в том числе на
железнодорожном транспорте - на 91,4%, на автомобильном - на 94,6%, на
водном - на 182,5%.
     Основные цели  и  приоритеты  развития  транспортного  комплекса,
принятые в Плане социально - экономического развития края,  сохранятся
на 2000 и последующие годы.
     Главными направлениями    дальнейшей   работы   по   стабилизации
пассажирского транспорта будут:
     - выравнивание   налоговых  нагрузок  между  автопредприятиями  и
индивидуальными предпринимателями;
     - своевременная   выплата  компенсации  цен  автопредприятиям  за
перевозку пассажиров;
     - упорядочение    проезда   льготных   категорий   пассажиров   в
общественном транспорте;
     - совершенствование    правовых    основ   работы   пассажирского
транспорта  путем  принятия  соответствующего  Закона  края  и  других
нормативных документов.
     В целях реализации приоритетных  направлений  Плана  по  развитию
воздушного транспорта в 2000 году планируется продолжить реконструкцию
летной зоны аэропорта Барнаул,  для чего  предусмотрено  выделение  20
млн.   рублей  из  средств  Территориального  дорожного  фонда,  будет
рассмотрен  вопрос  окончания  строительства  международного   сектора
аэропорта  Барнаул,  для  чего  потребуется 34,8 млн.  рублей и 1 млн.
долларов США на приобретение оборудования. Дальнейшее развитие получит
производственная   база   малой   авиации,   будет  рассмотрен  вопрос
приобретения имущественного комплекса Барнаульского авиапредприятия  в
собственность края.
     В области строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог
общего  пользования  и  сооружений  приоритетными направлениями в 2000
году предполагается:
     - завершение строительства автодороги "Алтай - Кузбасс" (ввод 107
км);
     - ввод  3 пускового комплекса на строительстве мостового перехода
через р. Обь в г. Барнауле;
     - завершение  работ  по  подъезду  к  г.  Барнаулу  с устройством
транспортной развязки у пересечения с автодорогой Новосибирск-Бийск  -
гр. Монголии;
     - продолжение реконструкции автодороги "Чуйский тракт".
     Динамика развития  транспортного комплекса в 1999 году обусловила
определенные коррективы в плановые задания на период 2000 - 2001 года:
     - грузооборот  всех  видов  транспорта в 2000 году превысит ранее
планировавшийся на 12%  и составит 20,12 млрд.  т км,  а в 2001 году -
20,8 млрд. т км;
     - пассажирооборот в 2000 году  увеличится  по  сравнению  с  1999
годом  на 5%,  в 2001 году - еще на 4,6%.  Но в связи с исключением из
статистической отчетности по краю Алтайского филиала ОАО "Авиакомпания
"Сибирь"   несколько   снизится   по   сравнению   с   первоначальными
показателями Плана.
     Существенные шаги   в   1999  году  сделаны  в  развитии  местной
телефонной  связи.  В  развитие   услуг   связи   ОАО   "Алтайтелеком"
инвестировано  102  млн.  рублей,  что позволило ввести в эксплуатацию
более 50 тыс.  телефонных  номеров  в  городах  и  селах  края  против
планировавшихся   17   тыс.   номеров.   Произведена  реконструкция  и
расширение  АТС  в  39  селах.  Проводились  работы  по  реконструкции
внутризоновой сети края.  Завершено строительство волоконно-оптической
линии связи Барнаул - Черепаново протяженностью 140 км, что обеспечило
качественную  связь  Первомайского,  Тальменского  районов по цифровым
трактам с краевым центром и выход  абонентов  края  на  цифровую  сеть
России.
     Реализована первая   очередь   концепции   по    созданию    сети
регионального   спутникового   телевизионного   вещания.  Закуплено  и
смонтировано оборудование (передающая станция с антенной,  передатчик,
24  приемных  станции)  на  сумму  678  тыс.  долларов  США (19,5 млн.
рублей),  что позволило в  24  райцентрах  края  (5%  населения  края)
транслировать программы передач краевого телевидения (ГТРК "Алтай").
     В 2000 году в соответствии с Планом  социально  -  экономического
развития  края предусматривается дальнейшее расширение и реконструкция
средств связи в крае:
     - ввод  в  эксплуатацию не менее 30 тыс.  номеров АТС в городах и
селах края;
     - строительство   волоконно  -  оптической  линии  связи  Барнаул
Камень-на-Оби через Павловский и Шелаболихинский районы,  на эти  цели
планируется  израсходовать  27,7  млн.  рублей собственных средств,  а
также получить оборудование по лизингу на сумму 35,5 млн. рублей;
     - реализация второй очереди концепции создания сети регионального
спутникового  телевизионного  вещания,  включающей   монтаж   приемных
станций   в   210   населенных   пунктах.  При  этом  охват  населения
телевизионным  вещанием  региональной   программой   составит   97,2%.
Потребность в инвестициях для осуществления второй очереди концепции -
1087 тыс. долларов США.
     В соответствии  с Планом социально - экономического развития края
мероприятия по  развитию  потребительского  рынка  в  1999  году  были
направлены  на  стабилизацию  ситуации,  сложившейся после финансово -
экономического кризиса 1998 года.
     Была продолжена    работа    по    созданию    системы    оптовых
продовольственных рынков в крае:  открылись  центры  оптово  розничной
торговли  в  г.  Яровое  и р.п.  Благовещенка.  На сегодняшний день на
оптовых продовольственных рынках  края  работают  240  торговых  фирм,
товаропроизводителей и частных предпринимателей, дополнительно создано
более 2000 рабочих мест.
     На организацию   оптовых  продовольственных  рынков  из  краевого
бюджета за 1997 - 1999 годы выделено 1,8 млн. рублей.
     Разработана краевая   программа  расширения  и  развития  оптовых
рынков на 1999 - 2005 годы,  включающая методы регулирования  системой
оптовых рынков.
     Одним из  приоритетных  направлений  в  сфере  торговли  является
работа  с  Ассоциацией  оптовых  продовольственных  предприятий края в
части заключения укрупненных сделок  на  поставку  социально  значимых
товаров,    расширения    ассортимента   на   потребительском   рынке,
информационного обмена.
     Большое значение  уделено наведению порядка на алкогольном рынке,
предупреждению  и  пресечению  незаконного   оборота   алкоголя.   Это
позволило  получить  дополнительно  в бюджеты всех уровней в 1999 году
акцизов по алкогольной группе товаров 565,3 млн.  рублей (против 257,9
млн. рублей 1998 года).
     Реализация этих  мероприятий  позволила  замедлить  темпы   спада
объемов  оборота  розничной  торговли с 79%  в начале прошлого года до
92,3%  - в конце года. Задание Плана по этому показателю перевыполнено
на 12,3 процентных пункта.
     За 1999 год населению края оказано платных услуг на  3925,1  млн.
рублей,  что в физическом объеме на 10% больше уровня 1998 года и выше
планового показателя на 8 процентных пунктов.
     Такой рост   обеспечен  увеличением  объемов  медицинских  услуг,
образования,   ветеринарных,   пассажирского   транспорта,   жилищных,
санаторно - оздоровительных.
     В целях повышения уровня  обслуживания  населения,  регулирования
отношений,    возникающих    между    исполнителем   и   потребителем,
предупреждения нарушений в сфере оказания услуг бытового  характера  в
крае действует Положение об оказании бытовых услуг населению.
     За 1999 год населению края оказано бытовых услуг  на  753,4  млн.
рублей, что в сопоставимых ценах выше уровня 1998 года на 2,8%.
     Для координации   деятельности   предприятий,    организаций    и
предпринимателей   в   сфере   бытового   обслуживания,   оказания  им
методологического,  организационного,  информационно  консультативного
содействия  в  августе  1999  года  создано Некоммерческое Партнерство
"Алтайская краевая ремесленная палата", учредителями которой выступили
17 предприятий, организаций и предпринимателей, предоставляющих разные
виды бытовых услуг.
     Основные задачи   и   приоритеты  государственного  регулирования
потребительского   рынка,   ранее   определенные   Планом    социально
экономического развития края,  остаются актуальными и на период 2000 -
2001 года:
     - создание   системы   продвижения   на   потребительский   рынок
отечественных товаров;
     - формирование системы оптовых рынков;
     - продолжение работы по заключению трех- и двусторонних договоров
с  органами местного самоуправления по ремонту сложнобытовой техники и
бытовых приборов в районах края,  а также открытие приемных пунктов по
ремонту сложнобытовой техники и бытовых приборов на оптовых рынках;
     - проведение сертификации услуг для упорядочения работы торговли,
общественного питания и бытового обслуживания;
     - работа  по  государственному  регулированию  оборота  алкоголя,
нефти и нефтепродуктов, лома черных и цветных металлов;
     - разработка нормативно - правовых документов по табачному  рынку
края и рынку минеральной воды.
     В связи с наметившейся в конце 1999 года  тенденцией  преодоления
кризисных  явлений  в  сфере  торговли задания Плана по объему оборота
розничной торговли на 2000 и 2001 годы скорректированы  в  сторону  их
увеличения:  индекс  физического  объема  оборота розничной торговли в
2000 году планируется в размере 101% против ранее принятого - 85%, а в
2001 году - 102%.
     Сложившаяся тенденция развития сферы платных услуг  сохранится  и
на  последующие годы.  В связи с этим темп роста объемов платных услуг
населению на 2000 и 2001 годы  скорректирован  в  сторону  увеличения:
ежегодный прирост объемов составит 4% против ранее планировавшихся 3%.
     Планом социально -  экономического  развития  края  на  1999  год
предусматривалось   увеличить   среднемесячную   заработную   плату  1
работника до 946 рублей.  По предварительной оценке она  составит  974
руб.  и превысит плановое задание на 3%,  в т.ч. в промышленности - на
7,3%,  в сельском хозяйстве - на 9,8%.  Это объясняется ростом объемов
производства и стабилизацией финансового состояния предприятий.
     Край одним из первых субъектов РФ принял решение о повышении с  1
апреля  1999 года в бюджетной сфере ставки первого разряда ЕТС с 60 до
110 рублей. В результате превышения плановых показателей по заработной
плате в 1999 году скорректированы задания плана на 2000 и 2001 годы.
     По предварительным расчетам,  за 1999  год  численность  трудовых
ресурсов  увеличится  до 1529 тыс.  чел.,  что на 2 тыс.  человек выше
планового показателя.  Основная причина - рост  численности  молодежи,
вступающей  в  трудоспособный возраст (пик рождаемости в крае в 1981 -
1983 гг.),  что  обусловило  необходимость  последующей  корректировки
Плана  на  2000 год:  численность трудовых ресурсов составит 1531 тыс.
чел.  против 1529 тыс.  чел.,  ранее планировавшихся,  а в 2001 году -
1536 тыс. чел.
     Ситуация на рынке труда несколько стабилизировалась.  Численность
экономически активного населения за 1999 год по предварительным данным
составит 1205 тыс.  чел.,  из них 1027 тыс. чел. - занятые в экономике
(на уровне плана).  В 2000 - 2001 гг. в результате оживления экономики
планируется увеличить численность занятых до 1029 тыс. чел. за счет их
роста в отраслях материального производства.
     Число обратившихся в службу занятости за 1999 год составило  96,7
тыс.  чел.,  что  ниже планового показателя на 15,8%.  За отчетный год
существенно   сократилась    численность    безработных,    официально
зарегистрированных  в службе занятости - до 25,7 тыс.  чел.,  что ниже
планового показателя на 19,3 тыс. чел.
     На снижение официальной безработицы повлияли следующие факторы:
     - изменения в законодательстве в части расширения категорий  лиц,
считающихся занятыми, а также порядка определения подходящей работы;
     - увеличение количества  вакансий,  зарегистрированных  в  службе
занятости.  На 1.01.2000 г. оно составило 6,2 тыс. рабочих мест, что в
3,6 раза превышает соответствующий показатель прошлого года;
     - развитие   активных   направлений  занятости:  профессиональной
ориентации и психологической  поддержки  населения,  профессионального
обучения,  содействие в трудоустройстве,  развитие предпринимательской
деятельности и самозанятости безработных.
     Численность трудоустроенных   при   содействии  службы  занятости
возросла на 7,0%  по сравнению с предшествующим годом и составила 59,5
тыс. чел.
     Более активно в текущем  году  проводились  общественные  работы:
количество  участвовавших  в  них увеличилось в 1,3 раза и составило 9
тыс.  человек при плане 7,5 тыс.  чел.
     В ближайшие  годы  не удастся избежать высвобождения работников в
процессе   структурной   перестройки    экономики,    сопровождающейся
свертыванием и ликвидацией убыточных и неэффективных производств.
     Дополнительное давление на рынок труда окажет  увеличение  общего
числа  трудовых  ресурсов  края.  В  результате  ожидается  увеличение
количества обратившихся в службу занятости,  хотя  темпы  роста  будут
значительно ниже,  чем планировалось ранее,  их число составит:  115,0
тыс.  чел. в 2000 году и 120,0 тыс. чел. - в 2001 г. К концу 2000 года
численность  официально  зарегистрированных  безработных составит 35,7
тыс. чел., что ниже плана на 12,3 тыс. чел.
     Ожидается увеличение  численности  официально  зарегистрированных
безработных.  В 2000 году  численность  официально  зарегистрированных
безработных  возрастет до 35,7 тыс.  чел.,  но ниже плана на 12,3 тыс.
чел.
     В соответствии с "Целевой программой геологического изучения недр
и воспроизводства минерально - сырьевой базы на территории  Алтайского
края   на   1999   год"   (скорректированной   администрацией  края  и
Министерством  природных  ресурсов  в  декабре  1999  г.)  произведены
геологоразведочные работы в объеме 35,5 млн.  рублей (104% к плану), в
том числе за счет средств федерального -  28,5  млн.  рублей  (146%  к
плану),  краевого  фондов воспроизводства минерально - сырьевой базы -
3,9 млн.  рублей (41%  к плану) и других источников - 3,1 млн.  рублей
(62% к плану).
     В 1999  г.  из  федерального  фонда  воспроизводства   минерально
сырьевой базы дополнительно выделены средства на региональные работы и
техническое  перевооружение  геологоразведочных  организаций.   Планом
социально   -   экономического   развития   на   1999   г.  выполнение
геологоразведочных  работ  за  счет  средств  территориального   фонда
отчислений     на    воспроизводство    минерально    сырьевой    базы
предусматривалось в объеме 9,5 млн. рублей, но Постановлением краевого
Законодательного Собрания от 31.12.99 г. N 371 "О внесении изменений и
дополнений в Закон Алтайского края "О  краевом  бюджете  на  1999  г."
отчисления    на    воспроизводство   минерально   -   сырьевой   базы
скорректированы  до  6  млн.  рублей.  Выполненные  геологоразведочные
работы  профинансированы  на  сумму 5,4 млн.  рублей,  из них 1,5 млн.
рублей  пошли  на  погашение  кредиторской  задолженности  за  работы,
выполненные в 1998 году.
     Целевой программой геологического изучения недр и воспроизводства
минерально  -  сырьевой  базы на 2000 г.  предусмотрено финансирование
геологоразведочных работ  из  территориального  фонда  воспроизводства
минерально - сырьевой базы в сумме 12,5 млн.  рублей, а Постановлением
краевого Законодательного Собрания от 30.12.99 г.  N  370  "О  краевом
бюджете  на 2000 г." отчисления в территориальный фонд воспроизводства
минерально - сырьевой базы сокращены до 5 млн. рублей.
     Недополучение 7,5    млн.    рублей    в   территориальный   фонд
воспроизводства минерально - сырьевой  базы  приведет  к  невыполнению
геологоразведочных работ, крайне необходимых для освоения минерально -
сырьевой базы края.
     За счет  средств  федерального фонда воспроизводства минерально -
сырьевой базы планируется  в  2000  г.  проведение  геологоразведочных
работ в объеме 31,3 млн.  рублей,  а также за счет прочих источников -
7,4 млн. рублей.
     В 2001 году - за счет федерального - 33 млн. рублей, краевого - 8
млн. рублей, прочих источников - 7,8 млн. рублей.
     Приоритетными направлениями на 2000 - 2001 гг. остаются:
     - поиски месторождений угля, золота, марганца, хрома;
     - региональные геологосъемочные,  геоэкологические исследования и
мониторинг геологической среды;
     - поиски   общераспространенных   полезных   ископаемых  и  горно
химического сырья.
     На охрану окружающей среды и рациональное использование природных
ресурсов в крае в 1999 году использовано 38,6 млн.  рублей капитальных
вложений, что составляет 169% к плану 1999 года.
     В связи  с  отсутствием   централизованного   финансирования   из
федерального бюджета,  невозможностью выделения необходимых средств из
краевого и  местных  бюджетов  и  нестабильным  финансовым  состоянием
предприятий,  основные  природоохранные  мероприятия,  предусмотренные
планом 1999 года,  выполнены не в полном объеме. Исключение составляют
мероприятия  по  обеспечению  населения питьевой водой,  на выполнение
которых   израсходовано   38,4   млн.   рублей   собственных   средств
предприятий.
     В связи с переносом  срока  ввода  второй  очереди  биологических
очистных сооружений в г.  Яровое на 4 квартал 2000 года (Постановление
администрации края от 17.12.99 года N  868  "О  переносе  срока  ввода
второй  очереди биологических очистных сооружений в г.  Яровое") сумма
предусматриваемых средств на 2000 г. составит 2,3 млн. рублей.
     В соответствии    с    разработанной    региональной   программой
"Обеспечение населения Алтайского края питьевой водой" план на 2000  и
2001  годы скорректирован в сторону увеличения в 2,6 раза и в 3,6 раза
соответственно за  счет  средств,  предусмотренных  из  бюджетов  всех
уровней, и собственных средств предприятий.
     В связи  с  тем,  что  в   декабре   1999   года   Постановлением
Правительства  Российской  Федерации  N  1342 учрежден Государственный
природный заповедник "Тигерекский",  произведена корректировка объемов
на  создание  системы  особоохраняемых  природных  территорий в крае в
сторону увеличения,  что составит в 2000 г. 0,85 млн. руб. и в 2001 г.
1,5 млн. рублей.
     В 1999 году мероприятия по снижению уровня облучения населения  и
производственного  персонала  от  радиоактивных  природных  источников
выполнены на 5%  от запланированного объема.  Ввиду отсутствия средств
финансирование этих мероприятий на 2000 - 2001 гг. не предусмотрено.
     Объем средств,  выделенных на перевод котельного оборудования  на
газообразное топливо АО "Алтайэнерго", в 1999 г. против плана составил
71,3%.  Внесенные изменения в  план  2000  года  предусматривают  рост
финансирования к факту 1999 года на 14,7% и составят 32,7 млн. рублей.
     Внешнеторговые операции в прошедшем 1999 году осуществлялись с 73
странами мира. Как и в предыдущие годы, основными торговыми партнерами
были  фирмы  и  компании  из  Китая,  Германии,  Индии,  Италии,  США,
Казахстана, Узбекистана, Киргизии.
     Внешнеторговый оборот за 1999 год составил  264,1  млн.  долларов
США.  По  сравнению  с 1998 годом товарооборот сократился на 20,2 млн.
долларов США, или на 7,1% (снижение к Плану составило 8,3%).
     Импорт товаров в 1999 году составил 94,9 млн.  долларов США,  или
74,1%  к Плану.  Падение произошло за счет снижения поставок из СНГ на
23,2 млн.  долларов,  из дальнего зарубежья - на 9,1 млн.  долларов. В
связи с этим объем  импорта  товаров  составит  в  2000  г.  100  млн.
долларов США, в 2001 г. - 110 млн. долларов США.
     Рост промышленного    производства,    возросшая    эффективность
экспортных  операции  в  результате девальвации рубля позволили в 1999
году не только не сократить объем экспорта товаров,  но увеличить  его
на  5,7%  к  запланированному.  Значительно  возрос  экспорт в дальнее
зарубежье, составив 83,4 млн. долларов, что почти в 2 раза больше, чем
в 1998 году, и практически сравнялся с объемами экспорта в государства
СНГ.  В  структуре  экспорта  47,2%  занимает  продукция  топливно   -
энергетического    комплекса,    23%    продукция   машиностроения   и
нефтехимического комплекса.  Экспорт товаров на 2000 год планируется в
объеме 155 млн. долларов США, в 2001 г. - 161 млн. долларов США.
     По оперативным данным,  в консолидированный бюджет края поступило
6599,6 млн. рублей, из них:
     - собственные доходы - 3828,9 млн. рублей;
     - трансфертов - 2660,7 млн. рублей.
     Доходная часть от налоговых  поступлений  сформирована  следующим
образом:
     - налог на прибыль - 552,3 млн. руб.;
     - акцизные сборы по водке,  спирту и ликеро - водочным изделиям -
384,2 млн. руб.;
     - налог на добавленную стоимость - 366 млн. руб.;
     - налог на имущество - 420,38 млн. руб.
     Расходы всего исполнены на сумму 6475,7 млн. руб.
     Сохраняется тенденция   формирования   основной   суммы   доходов
бюджетов  за  счет  налоговых  платежей,  поступающих от промышленного
комплекса края - почти 45,1%,  в том числе:  19,9%  -  поступления  от
предприятий пищевой промышленности,  3,2%  - электроэнергетика,  около
10,5%  - машиностроение и металлообработка, 3,4% - химия и нефтехимия,
сельское хозяйство и связь - 8%, предприятия транспорта - до 6%.
     Целью и основной задачей  финансово  -  экономической,  налоговой
политики   законодательных,  административных  органов  края  является
стабилизация ситуации в 2000  году  с  последующим  переходом  в  фазу
экономического  роста.  Плановые  показатели  социально экономического
положения края,  бюджетные показатели 2000 года,  прогноза  2001  года
базируются на:
     - учете изменения налогового законодательства,  как  в  целом  по
России,  так  и  на  уровне  региона  (принятие  новых  и отмена ранее
применяемых налогов и сборов,  в частности -  введение  на  территории
края   налога   с  продаж,  единого  налога  на  вмененный  доход  для
определенных видов деятельности);
     - принимаемых   мерах  по  своевременному  и  полному  исполнению
плательщиками своих налоговых обязательств;
     - увеличении   доли   денежных  поступлений  налоговых  и  других
обязательных платежей в бюджеты различных уровней;
     - жестком регулировании денежного обращения,  сокращении теневого
оборота наличных денежных средств;
     - монополизации  производства  и  реализации  ликеро  -  водочных
изделий;
     - привлечении   кредитов   и  внешних  инвестиций  для  поддержки
реального сектора экономики  края,  за  счет  создания  благоприятного
инвестиционного климата;
     - максимальном  использовании  основных  источников  формирования
собственных средств;
     - концентрации финансовых ресурсов на  приоритетных  направлениях
развития экономики края, способствующих увеличению поступлений доходов
в бюджет;
     - рационализации и контроле использования денежных средств.
     В 1999 году на развитие  экономики  и  социальной  сферы  в  крае
направлено 5,3 млрд. руб., к уровню прошлого года в сопоставимых ценах
объем инвестиций составил 123,4%.
     Удельный вес  инвестиций  в производственные отрасли составил 58%
от  общего  объема,  увеличился  на  3%  от  предусмотренного   Планом
социально  - экономического развития,  и снизился соответственно на 3%
удельный вес инвестиций в непроизводственную сферу от удельного  веса,
определенного Планом.
     В 1999   году    были    сохранены    приоритетные    направления
инвестирования.   Это   коммунальное   строительство,   прежде   всего
газификация края на которую направлено около 46 млн.  рублей  краевого
бюджета. Кроме того были привлечены средства ОАО "Востокгазпром" более
14 млн. рублей. За счет средств бюджетов муниципальных органов более 7
млн.   рублей.   За   счет   средств   федерального  бюджета  погасили
кредиторскую задолженность 1998 года - 1,5 млн. рублей. Таким образом,
сумма  средств,  вложенных  в  газификацию,  составила  около  70 млн.
рублей.
     За выполненные    работы   на   объектах   газификации   осталась
кредиторская  задолженность   подрядным   строительным   организациям,
подлежащая погашению из краевого бюджета в сумме более 45 млн. рублей.
     В приоритетном порядке администрацией края осуществлялось гашение
кредиторской  задолженности  перед строительными организациями края за
выполненные работы в 1997 - 1998 гг.  по плановым объектам 1998  года,
финансирование   которых   осуществлялось  за  счет  средств  краевого
бюджета. Так, профинансировано в 1999 году около 36 млн. рублей.
     Всего из   краевого  бюджета  для  финансирования  строительства,
реконструкции и проведения работ по капитальному  ремонту  объектов  в
1999 году использовано около 250 млн. рублей.
     В течение года администрацией края постоянно  проводилась  работа
по  включению  в  федеральные целевые программы,  заслушивались отчеты
комитетов и управлений о ходе их выполнения и финансирования. Проведен
зачет по федеральному бюджету.  Результатом работы явилось привлечение
капитальных вложений из федерального бюджета на сумму более  500  млн.
руб.
     В 1999 году за счет всех источников финансирования введено  460,4
тыс.  кв. метров общей площади жилых домов, к соответствующему периоду
прошлого года это составило 101%,  от заданий установленных  Планом  -
86%.  За счет средств индивидуальных застройщиков введено 57,7% общего
ввода по краю. Инвестиции в отрасль составили 1615 млн. руб. - 183% от
Плана.
     В 1999 году введено 13  общеобразовательных  школ  на  5,51  тыс.
ученических  мест,  амбулаторно  -  поликлинических  учреждений на 370
посещений в смену,  2 больницы на 184  койки.  Инвестиции  в  народное
образование   составили   141   млн.   руб.,   что   на   33%   больше
запланированных.  В здравоохранении и соцобеспечении освоено 171  млн.
руб., это составляет 110% от запланированного объема.
     Привлечению инвестиций на строительство объектов социальной сферы
способствовало  принятое  администрацией  края решение об обязательном
долевом участии местными бюджетами городов и районов.
     Корректировка объемов инвестиций на планируемый период 2000- 2001
гг.,  как в целом по объему,  так и в отраслевом разрезе произведена с
учетом  данных Алтайского краевого комитета государственной статистики
по итогам 1999 г.  по всем источникам финансирования, а также с учетом
планируемых  темпов  роста  производства  и  услуг  в различных сферах
экономики.  Кроме того, в отличие от показателей Плана, представленных
в   ценах  1999  года,  инвестиции  2000  -  2001  гг.  разработаны  в
действующих ценах 2000 года.
     Корректировка планируемых  показателей произведена также с учетом
изменений,  происходящих в структуре капиталообразующих показателей, и
определении  основных  приоритетных направлений действий администрации
края в инвестиционной политике в 2000 году.  Одним  из  которых  будет
поддержка   высокоэффективных,   конкурентоспособных   производств   в
промышленности, сельском хозяйстве и др. отраслях. Так, Постановлением
краевого   Законодательного   Собрания   от   4.02.2000  г.  N  47  "О
распределении капитальных вложений за счет краевого  бюджета  на  2000
год",   предусмотрено   погашение  разницы  процентной  ставки  банка,
выдающего инвестиционный кредит за счет краевого бюджета,  в объеме 37
млн.  рублей,  что  позволит взять кредиты в банках на сумму около 150
млн. рублей.
     По-прежнему приоритетным  остается  газификация края,  на которую
предусмотрено за счет средств краевого бюджета 100 млн.  рублей. Также
будут  привлекаться  средства  ОАО  "Востокгазпром"  в объеме 100 млн.
рублей.  За счет средств бюджетов муниципальных органов предполагается
освоить 42,6 млн.  рублей.  Кроме того возможно увеличение капитальных
вложений за счет других источников на  сумму  61  млн.  рублей.  Таким
образом  сумма  средств,  вложенных в газификацию,  составит более 310
млн. рублей.
     Погашение кредиторской   задолженности   за   выполненные  работы
остается одним  из  приоритетных  направлений  действий  администрации
края.  Общая сумма кредиторской задолженности, подлежащей погашению из
краевого бюджета,  составит около 170 млн.  рублей. Кроме того за счет
средств  бюджетов  муниципальных  органов необходимо погасить более 15
млн. рублей.
     Приоритетным направлением   в   2000   году   останется  жилищное
строительство.  В  целях  активизации  строительства  жилья  в   крае,
стимулирования  развития  доступных для населения систем долгосрочного
кредитования строительства или  приобретения  жилья,  внедрения  новых
подходов  к  привлечению  внебюджетных  инвестиций администрацией края
приняты постановления администрации края от  19.10.99  г.  N  728  "Об
усилении жилищного строительства в крае в 2000 г.  и на период до 2004
г.",  от 19.07.99 г.  N 542 "Об участии  Алтайского  края  в  открытом
акционерном   обществе   "Алтайское   отделение  Российской  ипотечной
ассоциации",  от 14.09.99 г.  N 648 "О внедрении и развитии ипотечного
жилищного  кредитования  в  Алтайском  крае"  и постановление краевого
Законодательного Собрания от 4.02.2000 г.  N 46 "О Программе внедрения
и  развития ипотечного жилищного кредитования в Алтайском крае на 2000
- 2005 годы".
     Реализация принятой   жилищной   программы   позволит  обеспечить
ежегодный ввод жилья, начиная с 2000 года, более 730 тыс. кв. метров и
в 2004 году довести его до 890 тыс. кв. метров к год.
     Объем финансирования  жилищного  строительства  за  счет  средств
краевого  бюджета  в  2000  году  составит 47 млн.  рублей,  из них на
ипотечное жилищное кредитование - 20 млн.  рублей. Общие инвестиции на
развитие жилищного строительства в 2000 - 2001 гг. составят 4,39 млрд.
рублей.
     Действия краевых  и  местных  органов власти способствовали вводу
объектов  незавершенного  строительства,  начатых  с  90-х   годов   и
приостановленных в связи с экономической реформой в стране.  Проведена
инвентаризация объектов  на  предмет  целесообразности  строительства,
осуществлена   корректировка   проектно   -  сметной  документации  на
недостроенных  школах  с  целью  удешевления  строительства.   Краевой
администрацией  доведено  задание  администрациям районов и городов по
сокращению площадей незавершенных строительством жилых домов.
     На развитие социальной сферы в 2000 - 2001 годах будет направлено
свыше 860 млн. рублей.
     Так, в  здравоохранении  планируется в 2000 - 2001 годах ввести в
эксплуатацию   лечебные   корпуса   на   743   койки   и   амбулаторно
поликлинические  учреждения  на  760  посещений в смену.  Приоритетные
направления в строительстве объектов сохранены. Общий объем инвестиций
в эту отрасль в 2000 - 2001 гг. составит 455 млн. руб.
     Ввод объектов общеобразовательных школ на 2000 год составит  4,97
тыс.  уч.  мест  по наиболее проблемным территориям выглядит следующим
образом:

                                                      (тыс. уч. мест)
   +----------------------------------------------------------------+
   |                                     |Ввод в действие в 2000 г. |
   +-------------------------------------+--------------------------|
   |Кулундинская зона                    |           1,2            |
   +-------------------------------------+--------------------------|
   |Приалейская зона                     |           0,5            |
   +-------------------------------------+--------------------------|
   |Приобская зона                       |           1,38           |
   +-------------------------------------+--------------------------|
   |Бийско-Чумышская зона                |           0,5            |
   +-------------------------------------+--------------------------|
   |Присалаирская зона                   |           1,3            |
   +-------------------------------------+--------------------------|
   |Приалтайская зона                    |                          |
   +-------------------------------------+--------------------------|
   |Алтайская зона                       |           0,09           |
   +----------------------------------------------------------------+

     Объем инвестиций,    направляемых   на   строительство   объектов
народного образования должен составить в 2000 - 2001  годах  379  млн.
рублей.
     Значительное влияние на  отклонение  от  планируемых  показателей
оказал ввод в 1999 году 13 школ на 5,51 тыс. уч. мест.
     На реконструкцию и капитальный ремонт объектов культуры в 2000  -
2001   годах   планируется   направить   за   счет   всех   источников
финансирования 27 млн.  рублей в ценах  2000  года.  Будет  продолжена
реконструкция   объектов   культуры:   краевого   театра   драмы   им.
В.М.Шукшина,  краевого музея истории литературы,  искусства и культуры
Алтая,  Бийского  театра драмы,  государственной филармонии Алтайского
края,  Алтайского государственного краеведческого музея,  Российско  -
немецкого  дома,  театра  музыкальной комедии,  краевой библиотеки им.
В.Я.Шишкова,  Алтайского государственного  оркестра  русских  народных
инструментов "Сибирь".
     Корректировка объемов   инвестиций    по    отрасли    "Культура"
обусловлена включением новых объектов в перечень финансируемых за счет
краевого бюджета в связи с необходимостью проведения на них ремонтно -
восстановительных работ.
     Для осуществления мероприятий по  инвестиционной  деятельности  в
2000 - 2001 годах потребуется средств в размере 14,1 млрд. рублей.
     Учитывая изменения  приоритетных  направлений  инвестиций,  объем
капитальных  вложений  в отрасли производственного назначения в 2000 -
2001 годах составит 8,23 млрд. рублей, в том числе: в промышленность -
2,39 млрд.  рублей, в сельское хозяйство - 1,57, в транспорт и связь -
3,81 млрд. рублей.
     Планом социально - экономического развития края предусматривалось
привлечение иностранных инвестиций в  1999  году  в  объеме  212  млн.
долларов  США  на  реализацию проектов,  инициированных администрацией
края:
     - Теплофикационного,  предполагающего в г. Барнауле строительство
четвертой теплоцентрали,  реконструкцию ТЭЦ-3 и реабилитацию  тепловых
сетей;
     - Горнорудного -  разработку  месторождений  полиметаллических  и
железных руд.
     Кризис 1998 года обусловил замедление темпов работ по продвижению
названных  проектов  и  отодвинул сроки их практической реализации.  В
связи с этим на 2000 г.  планируются иностранные инвестиции  в  объеме
93,1 млн. долларов США, на 2001 г. - 100 млн. долларов США.
     В развитии малых и средних городов  края  на  2000  -  2001  годы
сохранятся  приоритеты,  предусмотренные Планом.  В рамках Плана будет
продолжена работа по реализации Программы  борьбы  с  преступностью  и
комплекса   мероприятий,   направленных   на   уменьшение  вероятности
возникновения чрезвычайных ситуаций и сокращения ущерба  в  случае  их
возникновения.
     Предлагаемая корректировка  показателей  Плана  не   меняет   его
стратегических задач - структурной перестройки экономики края и вывода
ее из кризиса.

                         Основные показатели
         социально - экономического развития алтайского края
                         на 1999 - 2001 годы

                                               (в сопоставимых ценах)
+--------------------------------------------------------------------------+
|       Показатели       |  Единица  |  1999   |  1999   |      план       |
|                        | измерения |  план   | отчет   +-----------------|
|                        |           |         |         |  2000  |  2001  |
+------------------------+-----------+---------+---------+--------+--------|
|Численность населения   |           |         |         |        |        |
|(среднегодовая)         |тыс. чел.  | 2660,4  |2659,3   |2647,5  |2635,9  |
|                        |в % к      |         |         |        |        |
|                        |пред. году |   99,7  |  99,6   |  99,6  |  99,6  |
|Валовой     региональный|в % к      |  100,2  | 100     | 101    | 102    |
|продукт                 |пред. год  |         |         |        |        |
|                        |           |         |         |        |        |
|Промышленность          |           |         |         |        |        |
|                        |           |         |         |        |        |
|Объем промышленной      |           |         |         |        |        |
|продукции               |в % к      |  101    | 117,7   | 104,5  | 104,8  |
|(работ, услуг) - всего, |пред. год  |         |         |        |        |
|в т.ч. по отраслям:     |           |         |         |        |        |
|Электроэнергетика       |-"-        |  100,5  | 103,2   | 101,5  | 101,5  |
|Черная металлургия      |-"-        |  110    | 152,4   | 108    | 106    |
|Химическая             и|           |         |         |        |        |
|нефтехимическая         |-"-        |  100    | 118,8   | 105    | 104    |
|промышленность          |           |         |         |        |        |
|Машиностроение         и|-"-        |  100    | 121,0   | 103    | 104    |
|металлообработка        |           |         |         |        |        |
|Лесная                 и|           |         |         |        |        |
|деревообрабатывающая    |-"-        |  100    | 119,9   | 105    | 103    |
|промышленность          |           |         |         |        |        |
|Промышленность          |           |         |         |        |        |
|строительных материалов |-"-        |  105    | 114,7   | 105    | 106    |
|Легкая промышленность   |-"-        |   80    | 102,6   | 100    | 102    |
|Пищевая промышленность  |-"-        |  108    | 120,0   | 109    | 105    |
|                        |           |         |         |        |        |
|Производство   продукции|           |         |         |        |        |
|производственно -       |           |         |         |        |        |
|технического назначения |           |         |         |        |        |
|                        |           |         |         |        |        |
|Электроэнергия всего    |млрд. квт/ |    4,5  |   4,7   |   4,75 |   4,8  |
|                        |час        |         |         |        |        |
|Шины                    |тыс. шт.   | 1610    |1718     |1847    |1884    |
|Удобрения    минеральные|           |    0,009|   0,014 |   0,014|   0,014|
|(в  пересчете  на   100%|           |         |         |        |        |
|питательных веществ)    |млн. т     |         |         |        |        |
|                        |           |         |         |        |        |
|Трактора                |шт.        | 1500    |1735     |1850    |2100    |
|Древесина деловая       |млн. куб. м|    0,3  |   0,5   |   0,5  |   0,4  |
|Пиломатериалы           |-"-        |    0,18 |   0,33  |   0,33 |   0,33 |
|Картон                  |тыс. т     |    9    |  13,9   |  15    |  15    |
|Цемент                  |тыс. т     |  150    | 135     | 140    | 150    |
|Материалы стеновые      |млн. шт.   |  135    | 160     | 170    | 195    |
|                        |усл. кирп. |         |         |        |        |
|Конструкции  и   изделия|тыс. куб. м|  110    | 198     | 205    | 210    |
|сборные железобетонные  |           |         |         |        |        |
|                        |           |         |         |        |        |
|Сельское хозяйство      |           |         |         |        |        |
|                        |           |         |         |        |        |
|Валовая        продукция|в % к      |         |         |        |        |
|сельского  хозяйства  во|пред. году |         |         |        |        |
|всех          категориях|           |         |         |        |        |
|хозяйств  -   всего   (в|           |         |         |        |        |
|сопоставимых ценах  1994|           |         |         |        |        |
|года)                   |           |  111,5  | 103,1   | 112,3  | 102,3  |
|В том числе:            |           |         |         |        |        |
|Крестьянских            |           |         |         |        |        |
|(фермерских) хозяйств   |в % к      |         |         |        |        |
|                        |пред. году |  110,9  |  88,5   | 131,9  | 103,1  |
|Личных         подсобных|в % к      |         |         |        |        |
|хозяйств населения      |пред. году |  109,1  | 105,4   | 105    | 101    |
|                        |           |         |         |        |        |
|Производство            |           |         |         |        |        |
|основных           видов|           |         |         |        |        |
|сельскохозяйственной    |           |         |         |        |        |
|продукции               |           |         |         |        |        |
|                        |           |         |         |        |        |
|Зерно  (в   весе   после|           |         |         |        |        |
|доработки)              |тыс. т     | 3500    |2513,4   |3400    |3500    |
|Сахарная свекла         |-"-        |  300    | 294,3   | 300    | 320    |
|Подсолнечник            |-"-        |  100    | 108,6   | 115    | 120    |
|Картофель               |-"-        |  900    | 801,5   | 900    | 900    |
|Овощи                   |-"-        |  220    | 220,1   | 225    | 230    |
|Скот и  птица  (в  живом|           |         |         |        |        |
|весе)                   |-"-        |  186    | 164,2   | 174,2  | 184,4  |
|Молоко                  |-"-        | 1090    |1201,3   |1225    |1240    |
|Яйца                    |млн. шт.   |  698    | 774     | 805    | 830    |
|Шерсть   (в   физическом|           |         |         |        |        |
|весе)                   |тыс. т     |    0,7  |   0,78  |   0,815|   0,834|
|                        |           |         |         |        |        |
|Производство   продукции|           |         |         |        |        |
|перерабатывающей        |           |         |         |        |        |
|промышленности          |           |         |         |        |        |
|                        |           |         |         |        |        |
|Мясо,            включая|           |         |         |        |        |
|субпродукты            1|           |         |         |        |        |
|категории               |тыс. т     |   45    |  31,7   |  37    |  41    |
|Масло животное          |-"-        |    9,5  |  10,7   |  12,3  |  12,5  |
|Сыры жирные             |-"-        |   12,2  |  16,9   |  17    |  17,3  |
|Сахар - песок         из|           |         |         |        |        |
|сахарной свеклы         |тыс. т     |   30    |  37,1   |  33    |  35    |
|Масло растительное      |-"-        |   18    |  18     |  19    |  20    |
|Мука                    |-"-        |  650    | 780     | 850    | 900    |
|Крупа                   |-"-        |   50    |  75     |  80    |  85    |
|Товарная пищевая  рыбная|           |         |         |        |        |
|продукция,       включая|           |         |         |        |        |
|консервы рыбные         |тыс. т     |    2,3  |   2,3   |   2,5  |   2,6  |
|                        |           |         |         |        |        |
|Инвестиции  в   основной|           |         |         |        |        |
|капитал (1999   в  ценах|           |         |         |        |        |
|1999 г.; 2000 - 2001 гг.|           |         |         |        |        |
|в ценах 2000 г.)        |           |         |         |        |        |
|                        |           |         |         |        |        |
|Объем   инвестиций    за|           |         |         |        |        |
|счет   всех   источников|           |         |         |        |        |
|финансирования          |млн. руб.  | 3500    |5307,2   |6875    |7219    |
|                        |в % к      |  106    | 123,4   | 102    | 105    |
|                        |пред. году |         |         |        |        |
|Из     общего     объема|           |         |         |        |        |
|инвестиций:             |           |         |         |        |        |
|                        |           |         |         |        |        |
|Объем         инвестиций|млн. руб.  | 1930    |3098,2   |4013    |4214    |
|производственного       |           |         |         |        |        |
|назначения              |в % к      |  107    | 135,8   | 102    | 165    |
|                        |пред. году |         |         |        |        |
|Объем         инвестиций|млн. руб.  |15710    |2209     |2862    |3005    |
|непроизводственного     |           |         |         |        |        |
|назначения              |в % к      |  104    | 109     | 102    | 105    |
|                        |пред. году |         |         |        |        |
|                        |           |         |         |        |        |
|Из     общего     объема|           |         |         |        |        |
|инвестиций -            |           |         |         |        |        |
|по отраслям:            |           |         |         |        |        |
|                        |           |         |         |        |        |
|Электроэнергетика       |млн. руб.  |  230    | 280     | 370    | 390    |
|                        |в % к      |  101    | 105     | 104    | 105    |
|                        |пред. году |         |         |        |        |
|Топливная               |           |         |         |        |        |
|промышленность          |млн. руб.  |   13    |   2     |   3    |   3    |
|                        |в % к      | 1200    | 146     | 118    | 100    |
|                        |пред. году |         |         |        |        |
|Черная металлургия      |млн. руб.  |   35    |  71     |  93    |  98    |
|                        |в % к      |  101    | 180     | 103    | 105    |
|                        |пред. году |         |         |        |        |
|Цветная металлургия     |млн. руб.  |   20    |   2     |   3    |   3    |
|                        |в % к      |         |  35     | 118    | 100    |
|                        |пред. году |         |         |        |        |
|Химическая             и|           |         |         |        |        |
|нефтехимическая         |млн. руб.  |   51    |  66     |  86    |  90    |
|промышленность          |           |         |         |        |        |
|                        |в % к      |  101    | 111     | 103    | 105    |
|                        |пред. году |         |         |        |        |
|Машиностроение         и|млн. руб.  |  253    |  98,6   | 130    | 138    |
|металлообработка        |           |         |         |        |        |
|                        |в % к      |  350    | 116     | 104    | 106    |
|                        |пред. году |         |         |        |        |
|Лесная,                 |млн. руб.  |    6    |  13     |  18    |  20    |
|деревообрабатывающая   и|           |         |         |        |        |
|целлюлозно - бумажная   |           |         |         |        |        |
|промышленность          |           |         |         |        |        |
|                        |в % к      |   19    |  35     | 109    | 111    |
|                        |пред. году |         |         |        |        |
|Промышленность          |млн. руб.  |  116    |  20     |  26    |  27    |
|строительных материалов |           |         |         |        |        |
|                        |в % к      |  438    |  53     | 102    | 104    |
|                        |пред. году |         |         |        |        |
|Легкая промышленность   |млн. руб.  |    7    |  77     | 100    | 105    |
|                        |в % к      |  187    | 153     | 102    | 105    |
|                        |пред. году |         |         |        |        |
|Сельское       хозяйство|млн. руб.  |  527    | 844,7   |1100    |1155    |
|(включая         пищевую|           |         |         |        |        |
|промышленность)         |           |         |         |        |        |
|                        |в % к      |   85    | 116     | 103    | 105    |
|                        |пред. году |         |         |        |        |
|Лесное хозяйство        |млн. руб.  |         |  22     |  28    |  29    |
|                        |в % к      |         | 240     | 100    | 104    |
|                        |пред. году |         |         |        |        |
|Транспорт,    связь    и|млн. руб.  |  541    |1428     |1860    |1953    |
|дорожное строительство  |           |         |         |        |        |
|                        |в % к      |  108    | 207     | 103    | 105    |
|                        |пред. году |         |         |        |        |
|Торговля      и     общ.|млн. руб.  |  100    | 194     | 250    | 263    |
|питание                 |в % к      |  143    | 250     | 101    | 105    |
|                        |пред. году |         |         |        |        |
|Здравоохранение        и|млн. руб.  |  155    | 171     | 222    | 233    |
|физическая     культура,|           |         |         |        |        |
|соцобеспечение          |           |         |         |        |        |
|                        |в % к      |  118    | 110     | 102    | 105    |
|                        |пред. году |         |         |        |        |
|Образование             |млн. руб.  |  106    | 141     | 185    | 194    |
|                        |в % к      |   80    | 117     | 103    | 105    |
|                        |пред. году |         |         |        |        |
|Культура и искусство    |млн. руб.  |    9    |  10     |  13    |  14    |
|                        |в % к      |  256    | 230     | 102    | 108    |
|                        |пред. году |         |         |        |        |
|Жилищное строительство  |млн. руб.  |  884    |1615     |2123    |2265    |
|                        |в % к      |  147    | 114     | 104    | 107    |
|                        |пред. году |         |         |        |        |
|Коммунальное            |млн. руб.  |  371    | 158     | 205    | 215    |
|строительство           |в % к      |  274    |  68     | 102    | 105    |
|                        |пред. году |         |         |        |        |
|Кроме того:             |           |         |         |        |        |
|Иностранные инвестиции  |млн. долл. |  212    |  11,5   |  93,1  | 100    |
|                        |США        |         |         |        |        |
|                        |           |         |         |        |        |
|Пассажирооборот     всех|млрд.      |         |         |        |        |
|видов транспорта        |пасс. км   |    3,104|   2,892 |   3,037|   3,178|
|                        |           |         |         |        |        |
|в том числе:            |           |         |         |        |        |
|Железнодорожного        |-"-        |    1,5  |   1,371 |   1,45 |   1,57 |
|Автомобильного          |-"-        |    1,6  |   1,514 |   1,58 |   1,6  |
|Водного                 |-"-        |    0,004|   0,0073|   0,007|   0,008|
|                        |           |         |         |        |        |
|Грузооборот  всех  видов|млрд.      |         |         |        |        |
|транспорта              |т км       |   17,53 |  19,724 |  20,12 |  20,8  |
|                        |           |         |         |        |        |
|в том числе:            |           |         |         |        |        |
|Железнодорожного        |-"-        |   17,1  |  19,25  |  19,52 |  20,16 |
|Автомобильного          |-"-        |    0,21 |   0,293 |   0,4  |   0,41 |
|Водного                 |-"-        |    0,22 |   0,181 |   0,2  |   0,23 |
|                        |           |         |         |        |        |
|Трудовые ресурсы        |тыс. чел.  | 1527    |1529     |1531    |1536    |
|                        |           |         |         |        |        |
|Численность  занятых   в|тыс. чел.  |         |         |        |        |
|зкономике               |           | 1027    |1027     |1029    |1029    |
|                        |           |         |         |        |        |
|в том числе:            |           |         |         |        |        |
|в           материальном|           |         |         |        |        |
|производстве            |тыс. чел.  |  712    | 711     | 714    | 714    |
|в     непроизводственной|           |         |         |        |        |
|сфере                   |тыс. чел.  |  315    | 311     | 315    | 315    |
|Число   обратившихся   в|           |         |         |        |        |
|службу   занятости    за|           |         |         |        |        |
|период                  |тыс. чел.  |  114,9  |  96,7   | 115,0  | 120,0  |
|Численность   официально|           |         |         |        |        |
|зарегистрированных      |           |         |         |        |        |
|безработных   на   конец|           |         |         |        |        |
|года                    |тыс. чел.  |   45,0  |  25,7   |  35,7  |  36,0  |
|                        |           |         |         |        |        |
|Среднемесячная          |           |         |         |        |        |
|заработная       плата -|           |         |         |        |        |
|всего                   |руб.       |  946    | 955     |1153    |1231    |
|                        |           |         |         |        |        |
|в том числе:            |           |         |         |        |        |
|в           материальном|           |         |         |        |        |
|производстве            |-"-        |  910    | 934     |1130    |1202    |
|Промышленность          |-"-        | 1097    |1177     |1429    |1520    |
|Сельское       хозяйство|-"-        |  470    | 516     | 620    | 660    |
|в     непроизводственной|           |         |         |        |        |
|сфере                   |руб.       | 1015    |1015     |1199    |1277    |
|                        |           |         |         |        |        |
|Оборот розничной        |в % к      |         |         |        |        |
|                        |пред. году |   80    |  92,3   | 101    | 102    |
|Объем   платных    услуг|в % к      |         |         |        |        |
|населению               |пред. году |  102    | 110     | 104    | 104    |
|                        |           |         |         |        |        |
|Ввод   в    эксплуатацию|           |         |         |        |        |
|жилых      домов      по|           |         |         |        |        |
|предприятиям           и|тыс. кв. м |         |         |        |        |
|организациям  всех  форм|общей пл.  |  536    | 460,4   | 736    | 782    |
|собственности           |           |         |         |        |        |
|                        |           |         |         |        |        |
|Средняя   обеспеченность|           |         |         |        |        |
|населения          общей|           |         |         |        |        |
|площадью жилых домов    |кв. м на   |         |         |        |        |
|                        |чел.       |   18    |  18     |  18,2  |  18,2  |
|                        |           |         |         |        |        |
|Обеспеченность:         |           |         |         |        |        |
|                        |           |         |         |        |        |
|Больничными койками     |коек на 10 |  118    | 111     | 112    | 112    |
|                        |тыс.       |         |         |        |        |
|                        |жител.     |         |         |        |        |
|Амбулаторно -           |           |         |         |        |        |
|поликлиническими        |пос./смену |  269    | 274     | 274    | 276    |
|учреждениями            |на 10 тыс. |         |         |        |        |
|                        |жителей    |         |         |        |        |
|Домами - интернатами    |мест на 10 |   20    |  21     |  21,8  |  21,8  |
|для    престарелых     и|тыс.       |         |         |        |        |
|инвалидов    и   детей -|жител.     |         |         |        |        |
|инвалидов               |           |         |         |        |        |
|                        |           |         |         |        |        |
|Дошкольными             |мест на    |  540    | 523     | 510    | 510    |
|образовательными        |1000       |         |         |        |        |
|учреждениями            |детей      |         |         |        |        |
|                        |дошкольного|         |         |        |        |
|                        |возр.      |         |         |        |        |
|                        |           |         |         |        |        |
|Капитальные    вложения,|в % к      |  105,6  | 178,2   | 108,4  | 103,0  |
|предусматриваемые     на|пред. году |         |         |        |        |
|природоохранные         |           |         |         |        |        |
|мероприятия   за    счет|           |         |         |        |        |
|всех          источников|           |         |         |        |        |
|финансирования          |           |         |         |        |        |
|                        |           |         |         |        |        |
|Основные                |млн. руб.  |   61,62 |  85,5   | 139,5  | 119,4  |
|природоохранные         |           |         |         |        |        |
|мероприятия   за    счет|           |         |         |        |        |
|всех          источников|           |         |         |        |        |
|финансирования          |           |         |         |        |        |
|в том числе:            |           |         |         |        |        |
|Федеральный       бюджет|-"-        |   16,7  |   7,7   |  19,0  |  21,5  |
|Краевой    и     местный|           |         |         |        |        |
|бюджеты                 |-"-        |    3,3  |   9,5   |  55,4  |  37,8  |
|Экофонды                |-"-        |    0,72 |   1,0   |   0,3  |   0,1  |
|Собственные     средства|           |         |         |        |        |
|предприятий             |-"-        |   40,9  |  38,6   |  64,8  |  60,0  |
|Прочие                  |           |     -   |  28,7   |    -   |    -   |
|                        |           |         |         |        |        |
|Объем             сброса|млн. куб. м|   34    |  31,8   |  30    |  26    |
|загрязненных     сточных|           |         |         |        |        |
|вод                     |           |         |         |        |        |
|                        |           |         |         |        |        |
|Объем  вредных  веществ,|тыс. тн    |  375    | 375     | 334    | 294    |
|выбрасываемый          в|           |         |         |        |        |
|атмосферный       воздух|           |         |         |        |        |
|стационарными           |           |         |         |        |        |
|источниками             |           |         |         |        |        |
|загрязнения             |           |         |         |        |        |
|                        |           |         |         |        |        |
|Основные     направления|млн. руб.  |   34    |  35,5   |  43,7  |  48,8  |
|геолого - разведочных   |           |         |         |        |        |
|работ  за   счет    всех|           |         |         |        |        |
|источников              |           |         |         |        |        |
|финансирования          |           |         |         |        |        |
|                        |           |         |         |        |        |
|в том числе:            |           |         |         |        |        |
|Федеральный бюджет      |-"-        |   19,5  |  28,5   |  31,3  |  33,0  |
|Краевой    и     местный|           |         |         |        |        |
|бюджеты                 |-"-        |    9,5  |   3,9   |   5,0  |   8,0  |
|Другие источники        |-"-        |    5    |   3,1   |   7,4  |   7,8  |
|                        |           |         |         |        |        |
|Экспорт - всего         |млн. дол.  |  160    | 169,1   | 155    | 161    |
|                        |США        |         |         |        |        |
|в том числе в СНГ       |-"-        |  120    |  85,7   |  85,4  |  90,3  |
|                        |           |         |         |        |        |
|Импорт - всего          |млн. дол.  |  128    |  94,9   | 100    | 110    |
|                        |США        |         |         |        |        |
|в том числе в СНГ       |-"-        |   55    |  37,3   |  54,1  |  60    |
+--------------------------------------------------------------------------+