Постановление Администрации Алтайского края от 23.01.2001 № 40

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.01.2001 N 40
г.Барнаул

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 31.05.2002 г. N 302

Об      итогах     проведения
общественного смотра-конкурса
сохранности    документов   в
агропромышленном    комплексе
края

     Постановлением администрации  края   от  13.03.2000   N  209   "О
проведении  общественного  смотра-конкурса  сохранности  документов  в
агропромышленном комплексе края"  с 1  марта по 1  ноября 2000 г.  был
объявлен  смотр-конкурс   сохранности  документов  системы   сельского
хозяйства в связи с отставанием организации отрасли по упорядочению  и
передаче на государственное хранение документов.
     Распорядительные документы  о  проведении  смотра-конкурса   были
приняты администрациями  59  районов края,  за исключением  Заринского
района  из-за  длительной  болезни  председателя  комитета  по   делам
архивов.
     Итоги смотра-конкурса распорядительными документами администраций
подведены в  49  районах,  в  Мамонтовском  районе  результат   смотра
зафиксирован лишь в протоколе заседания комиссии по подведению  итогов
смотра. Наиболее активно работали комиссии в Алейском, Благовещенском,
Егорьевском,  Завьяловском,   Змеиногорском,  Зональном,   Калманском,
Михайловском,  Павловском,  Поспелихинском,  Родинском,   Романовском,
Смоленском,   Советском,   Топчихинском,   Третьяковском,    Троицком,
Тюменцевском, Угловском, Хабарском, Чарышском. Немецком  национальном,
районах.
     Всего в ходе смотра было проверено 699 организаций, в том числе в
Благовещенском, Славгородском, Усть-Калманском районах, не входящих  в
списки комплектования. Смотр-конкурс  позволил улучшить состояние  дел
по многим позициям: в 28 районах  края и в 5 организациях г.  Барнаула
улучшены  условия  хранения  документов  (расширены   архивохранилища,
установлены стеллажи,  средства пожаротушения), в  50 организациях  15
районов  края и  г.  Барнаула были  выделены  отдельные помещения  под
архив,  в  31  организации  6  районов  края  (Каменский,   Родинский,
Советский,  Третьяковский,  Троицкий,  Тюменцевский)  введена  доплата
ответственным за делопроизводство и архив.
     Смотр-конкурс позволил    несколько    улучшить    ситуацию     с
упорядочением документов. Если на  26.11.99 из 699 организаций  списка
комплектования архивных учреждений края документы постоянного хранения
по 1996  год были  упорядочены  в 425  организациях, т.е.  61%, то  на
20.12.2000 упорядоченность  составила 70%. Упорядоченность  документов
по личному составу увеличилась с  65% до 70%. Упорядочены документы  в
организациях отрасли на 100% в 14 районах: Егорьевском,  Завьяловском,
Змеиногорском,   Зональном,  Калманском,   Локтевском,   Михайловском,
Поспелихинском,  Панкрушихинском, Родинском,  Топчихинском,  Троицком,
Угловском, Немецком национальном.
     В большинстве  проверенных  организаций были  созданы  экспертные
комиссии (ЭК),  назначены  лица, ответственные  за делопроизводство  и
архив, обновлялись  номенклатуры  дел на  2000  год. Была  разработана
примерная  инструкция  по делопроизводству  в  организациях  сельского
хозяйства.  Смотр-конкурс   позволил  несколько  улучшить   оформление
организационно-распорядительной документации  (ОРД)  в соответствии  с
требованиями ГОСТа Р 6.30-97.
     Вместе с  тем  в   12  районах  края  (Бурлинский,   Залесовский,
Косихинский,  Кытмановский, Ребрихинский,  Солонешенский,  Солтонский,
Суетский,  Тогульский.  Целинный,  Шипуновский)  управления  сельского
хозяйства  не  проявили должной  заинтересованности  по  практическому
решению задач  смотра-конкурса. Смотр  в этих районах  был продлен  до
конца  2000 г.  и  даже до  1  декабря 2001  года.  В 5  районах  края
(Алтайский,  Локтевский,  Краснощековский,  Кругихинский,  Рубцовский)
смотр  не  был  проведен  в  установленные  сроки  или  сорван   ввиду
отсутствия средств, в т.ч. на транспорт.
     Острой остается проблема условий хранения документов: отсутствуют
отдельные или  используются  не  по назначению  помещения  под  архив,
необходимо  их  дооборудование стеллажами,  средствами  пожаротушения.
Правила пожарной безопасности не выполняются в большинстве организаций
17 районов края.  Факт утраты документов во время пожара имел место  в
2000 г. в  АО "Верхозернинском"  Быстроистокского района. Под  угрозой
уничтожения из-за  сырости  документы в  АО "Карпиловское"  Табунского
района.
     В ходе  смотра  не ликвидирована  задолженность  по  упорядочению
документов. Не обработаны документы в управлениях сельского  хозяйства
14 районов.  Из 626  хозяйств края  упорядочены документы  постоянного
хранения  и по  личному  составу  по 1997  г.  в 438  хозяйствах,  что
составляет 70%. Не решен вопрос по передаче документов на  госхранение
в установленные законом сроки.
     В большинстве   организаций    не   разработаны    индивидуальные
инструкции но делопроизводству,  номенклатуры дел,  не созданы ЭК,  не
назначены ответственные за  делопроизводство и архив, не  производится
им доплата. Текущее делопроизводство ведется с отступлением от ГОСТа Р
6.30-97,  не   откладываются  подлинники   ОРД,  отсутствуют   подписи
руководителей.  По-прежнему  формируются  в  одном  деле  приказы   по
основной деятельности,  по  личному составу  и  отпускам, несмотря  на
разные сроки хранения  (постоянно, 75 лет, 3  года). Не заводятся  или
заводятся не полные по составу личные дела специалистов, недооформлены
личные карточки (формы Т-2) работников, не вносятся в трудовые  книжки
записи о реорганизациях.
     Многие специалисты не  ведут  целый  ряд  документов  постоянного
храпения.     Отсутствует    регистрация    входящей    и    исходящей
корреспонденции.  При смене ответственных лиц за архив не составляются
акты  приема-передачи  дел,  что  приводит к утрате документов.  Факты
утраты имели место в 20 организациях пяти районов края (Завьяловский -
колхозы "Искра",  "Завьяловский",  "Путь к коммунизму", "Фрунзенский",
ТОО "Рассвет",  ТОО "Харитоновское",  управление сельского хозяйства и
продовольствия;   Залесовский   -   сельхозпредприятия   "Льновод"   и
"Современник";  Курьинский -  000  "Казанцевское";  Павловский  -  СПК
"Бурановское",    СПК   "Родина",   СПК   "Колхоз   "Приобский",   ЗАО
"Колыванское",  ОАО  "Племрыбхоз  "Зеркальный",  ТОО  "Рогозихинское",
Павловский сельхозтехникум,  ТОО "Гвардейское"; Тогульский - ТОО "Заря
Востока",  ТОО "Притаежное").  По г. Барнаулу факт утраты имел место в
Алтайской научно-исследовательской ветеринарной станции.
     В целях  обеспечения   сохранности  документов  Архивного   фонда
Алтайского  края,   ликвидации  отставания   организаций  отрасли   по
упорядочению,  передаче   документов  на  госхранение   и  по   итогам
смотра-конкурса

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Отметить    активную    работу    комиссий    по    проведению
смотра-конкурса в Алейском, Благовещенском, Егорьевском, Завьяловском,
Змеиногорском,   Зональном,   Калманском,   Михайловском,    Немецком,
Павловском,   Поспелихинском,  Родинском,   Романовском,   Смоленском,
Советском,   Топчихинском,  Третьяковском,   Троицком,   Тюменцевском,
Угловском, Хабарском, Чарышском районах.
     2. Признать победителями  смотра-конкурса сохранности  документов
Главное управление сельского  хозяйства администрации края  (начальник
Куфаев  А.А.),  АОЗТ   "Егорьевское"  Егорьевского  района   (директор
Чернойван В.В.), ОПХ "Комсомольское" Павловского района (директор Липе
В.К.), совхоз "Чистюньский" Топчихинского района (директор Функ П.К.).
     3. За счет  средств  Фонда поддержки  программ  и мероприятий  по
развитию  животноводства  и   растениеводства  по  статье   "Поощрение
победителей    трудового    соревнования"   поощрить    по    условиям
смотра-конкурса  Почетными  грамотами  Главного  управления  сельского
хозяйства и  управления архивного дела  администрации края,  денежными
премиями  в размере  500  рублей председателя  Центральной  экспертной
комиссии,  начальника административно-хозяйственного  отдела  Главного
управления  сельского  хозяйства  администрации  края  Корневу   И.В.,
председателя ЭК,  главного бухгалтера  совхоза "Чистюньский"  Жигулину
В.В.,  ответственных  за  делопроизводство и  архив,  бухгалтера  АОЗТ
"Егорьевское"   Манаеву   О.И.,    инспектора   отдела   кадров    ОПХ
"Комсомольское" Пушкареву Г.А.
     4. Рекомендовать  главам  администраций  районов,   руководителям
муниципальных   и   ведомственных  архивов,   руководящим   работникам
предприятий  и  организаций  агропромышленного  комплекса   продолжить
работу  по  обеспечению  сохранности,  своевременному  упорядочению  и
передаче  документов   на  госхранение  в   соответствии  с   архивным
законодательством Российской Федерации  и Алтайского края  (Приложения
1,2).
     5. Отметить  низкую  организацию   работы  и  формальный   подход
комиссии  смотра-конкурса   в   Алтайском,  Бурлинском,   Залесовском,
Краснощековском, Крутихинском, Косихинском, Кытмановском,  Локтевском,
Ребрихинском,   Рубцовском,   Солонешенском,   Солтонском,   Суетском,
Тотульском, Целинном, Шипуновском районах.

     Глава администрации края          А.А.Суриков

                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                                    администрации края
                                                 от 29.01.2001 г. N 40

                                Список
     управлений сельского хозяйства-задолженников по упорядочению
        документов по 1997 г. по состоянию на 20.12.2000 года

     -----------------------------------------------------------
    ¦NN  ¦Районы           ¦   Документы     ¦  Документы по    ¦
    ¦    ¦                 ¦  постоянного    ¦ личному составу  ¦
    ¦    ¦                 ¦    хранения     ¦   упорядочены    ¦
    ¦    ¦                 ¦  упорядочены    ¦                  ¦
    +----+-----------------+-----------------+------------------+
    ¦1.  ¦Алтайский        ¦     по 1996г.   ¦     по 1987г.    ¦
    +----+-----------------+-----------------+------------------+
    ¦2.  ¦Залесовский      ¦     по 1993 г.  ¦     по 1997 г.   ¦
    +----+-----------------+-----------------+------------------+
    ¦3.  ¦Заринский        ¦     по 1996 г.  ¦     по 1996 г.   ¦
    +----+-----------------+-----------------+------------------+
    ¦4.  ¦Каменский        ¦     по 1996 г.  ¦     по 1996 г.   ¦
    +----+-----------------+-----------------+------------------+
    ¦5.  ¦Ключевский       ¦     по 1996 г.  ¦     по 1996г.    ¦
    +----+-----------------+-----------------+------------------+
    ¦6.  ¦Косихинский      ¦     по 1997 г.  ¦     по 1996 г.   ¦
    +----+-----------------+-----------------+------------------+
    ¦7.  ¦Кытмановский     ¦     по 1996г.   ¦     по 1996г.    ¦
    +----+-----------------+-----------------+------------------+
    ¦8.  ¦Петропавловский  ¦     по 1992 г.  ¦     по 1991 г.   ¦
    +----+-----------------+-----------------+------------------+
    ¦9.  ¦Советский        ¦     по 1995 г.  ¦     по 1995 г.   ¦
    +----+-----------------+-----------------+------------------+
    ¦10. ¦Солонешенский    ¦     по 1996 г.  ¦     по 1996г.    ¦
    +----+-----------------+-----------------+------------------+
    ¦11  ¦Солтонский       ¦     по 1997 г.  ¦     по 1994г.    ¦
    +----+-----------------+-----------------+------------------+
    ¦12. ¦Тальменский      ¦     по 1996 г.  ¦     по 1996 г.   ¦
    +----+-----------------+-----------------+------------------+
    ¦13. ¦Тюменцевский     ¦     по 1992 г.  ¦     по 1992г.    ¦
    +----+-----------------+-----------------+------------------+
    ¦14. ¦Усть-Калманский  ¦     по 1996 г.  ¦     по 1996г.    ¦
     -----------------------------------------------------------

     Начальник общего отдела
     администрации края          В.Н.Кутищев

                                                          Приложение 2
                                                       к постановлению
                                                    администрации края
                                                 от 23.01.2001 г. N 40

                                Список
     организаций системы сельского хозяйства, имеющих наибольшую
         задолженность по упорядочению документов по 1997 год
                   по состоянию на 20.12.2000 года

    --------------------------------------------------------------
   ¦ NN  ¦  Название организации    ¦  Документы   ¦Документы по  ¦
   ¦     ¦                          ¦ постоянного  ¦   личному    ¦
   ¦     ¦                          ¦  хранения    ¦   составу    ¦
   ¦     ¦                          ¦ упорядочены  ¦ упорядочены  ¦
   +-----+--------------------------+--------------+--------------+
   ¦ 1.  ¦АКХ "Андреевское"         ¦  с момента   ¦ по 1992 г.   ¦
   ¦     ¦Славгородского р-на       ¦ образования  ¦              ¦
   ¦     ¦                          ¦не обработаны ¦              ¦
   +-----+--------------------------+--------------+--------------+
   ¦ 2.  ¦Совхоз "Айский"           ¦  по 1986г.   ¦ по 1986 г.   ¦
   ¦     ¦Алтайского р-на           ¦              ¦              ¦
   +-----+--------------------------+--------------+--------------+
   ¦ 3.  ¦Совхоз "Воеводский"       ¦  с момента   ¦  с момента   ¦
   ¦     ¦Бийского р-на             ¦ образования  ¦ образования  ¦
   ¦     ¦                          ¦не обработаны ¦не обработаны ¦
   +-----+--------------------------+--------------+--------------+
   ¦ 4.  ¦Колхоз "Красный Октябрь"  ¦ по 1987 г.   ¦ по 1996 г.   ¦
   ¦     ¦Бийского района           ¦              ¦              ¦
   +-----+--------------------------+--------------+--------------+
   ¦ 5.  ¦Колхоз им. Ленина         ¦ по 1975 г.   ¦ по 1982 г.   ¦
   ¦     ¦Бийского р-на             ¦              ¦              ¦
   +-----+--------------------------+--------------+--------------+
   ¦ 6.  ¦Колхоз им. Димитрова      ¦ по 1977 г.   ¦  по 1977г.   ¦
   ¦     ¦Бийского р-на             ¦              ¦              ¦
   +-----+--------------------------+--------------+--------------+
   ¦ 7.  ¦Совхоз-техникум "Бийский" ¦  по 1980г.   ¦  с момента   ¦
   ¦     ¦Бийского р-на             ¦              ¦ образования  ¦
   ¦     ¦                          ¦              ¦не обработаны ¦
   +-----+--------------------------+--------------+--------------+
   ¦ 8.  ¦Совхоз                    ¦ по 1985 г.   ¦  по 1990г.   ¦
   ¦     ¦"Верх-Бехтемирский"       ¦              ¦              ¦
   ¦     ¦Бийского р-на             ¦              ¦              ¦
   +-----+--------------------------+--------------+--------------+
   ¦ 9.  ¦АО "Заря" Заринского р-на ¦ по 1977 г.   ¦ по 1977 г.   ¦
   +-----+--------------------------+--------------+--------------+
   ¦ 10. ¦Колхоз им. Фрунзе         ¦  по 1988г.   ¦ по 1988 г.   ¦
   ¦     ¦Заринского р-на           ¦              ¦              ¦
   +-----+--------------------------+--------------+--------------+
   ¦ 11. ¦АО "Путь Победы"          ¦ по 1983 г.   ¦ по 1983 г.   ¦
   ¦     ¦Заринского р-на           ¦              ¦              ¦
   +-----+--------------------------+--------------+--------------+
   ¦ 12. ¦ТОО "Советский"           ¦  по 1988г.   ¦  по 1988г.   ¦
   ¦     ¦Косихинского р-на         ¦              ¦              ¦
   +-----+--------------------------+--------------+--------------+
   ¦ 13. ¦АНИПТИЖ                   ¦  по 1990г.   ¦ по 1994 г.   ¦
   +-----+--------------------------+--------------+--------------+
   ¦ 14. ¦НИИ садоводства им. М-А.  ¦  по 1994г.   ¦  по 1994г.   ¦
   ¦     ¦Лисавенко                 ¦              ¦              ¦
   +-----+--------------------------+--------------+--------------+
   ¦ 15. ¦НИИ земледелия и селекции ¦  по 1982г.   ¦ по 1995 г.   ¦
   ¦     ¦сельхозкультур            ¦              ¦              ¦
   +-----+--------------------------+--------------+--------------+
   ¦ 16. ¦Краевая семенная          ¦  по 1996г.   ¦  по 1996г.   ¦
   ¦     ¦инспекция                 ¦              ¦              ¦
   +-----+--------------------------+--------------+--------------+
   ¦ 17. ¦Управление ветеринарии    ¦  по 1996г.   ¦ по-1996 г.   ¦
   ¦     ¦администрации края        ¦              ¦              ¦
   +-----+--------------------------+--------------+--------------+
   ¦ 18. ¦ОПХ "Овощевод"            ¦  по 1995г.   ¦ по 1996 г.   ¦
   +-----+--------------------------+--------------+--------------+
   ¦ 19. ¦Агрофирма "Цветы Алтая"   ¦ по 1994 г.   ¦  по 1994г.   ¦
   +-----+--------------------------+--------------+--------------+
   ¦ 20. ¦ОПХ им. Докучаева         ¦ по 1988 г.   ¦  по 1940г.   ¦
   +-----+--------------------------+--------------+--------------+
   ¦ 21. ¦Тепличный комбинат        ¦  по 1996г.   ¦ по 1996 г.   ¦
   ¦     ¦"Спутник"                 ¦              ¦              ¦
   +-----+--------------------------+--------------+--------------+
   ¦ 22. ¦АГАУ                      ¦  по 1990г.   ¦ по 1976 г.   ¦
   +-----+--------------------------+--------------+--------------+
   ¦ 23. ¦Алтайская                 ¦  по 1996г.   ¦  по 1996г.   ¦
   ¦     ¦научно-иссследовательская ¦              ¦              ¦
   ¦     ¦ветеринарная станция      ¦              ¦              ¦
   +-----+--------------------------+--------------+--------------+
   ¦ 24. ¦Комитет по земельным      ¦  по 1996г.   ¦  по 1996г.   ¦
   ¦     ¦ресурсам и                ¦              ¦              ¦
   ¦     ¦землеустройству края      ¦              ¦              ¦
   +-----+--------------------------+--------------+--------------+
   ¦ 25. ¦Управление по охране,     ¦  С момента   ¦  с момента   ¦
   ¦     ¦контролю и регулированию  ¦ образования  ¦ образования  ¦
   ¦     ¦использования охотничьих  ¦не обработаны ¦не обработаны ¦
   ¦     ¦животных                  ¦              ¦              ¦
    --------------------------------------------------------------

     Начальник общего отдела
     администрации края          В.Н.Кутищев