Постановление Администрации Алтайского края от 05.06.2002 № 305

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


05.06.2002                                            N 305


                              г.Барнаул


О внесении изменений  и дополнений в
постановление Администрации  края от
6 мая 1997 г. N 278 "О порядке сбора
и  обмена  информацией   в   области
защиты населения  и  территорий   от
чрезвычайных  ситуаций  природного и
техногенного характера"

       (В редакции Постановления Администрации Алтайского края
                       от 26.10.2004 г. N 547)


     В целях   упорядочения   и    эффективности    деятельности    по
предупреждению   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера на территории Алтайского края постановляю:
     1. Внести   изменение   в  постановление  администрации  края  от
06.05.1997 N 278 "О порядке  сбора  и  обмена  информацией  в  области
защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера":
     заменить по  тексту постановления,  Положения и приложения к нему
слова,  "штаб по делам гражданской  обороны  и  чрезвычайных  ситуаций
края"   на   "Главное   управление  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям края";
     заменить в  абзаце 6 пункта 3 Положения слова "Российской системы
предупреждения  и  действий  в  чрезвычайных  ситуациях"  на   "единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций".
     2. (Утратил  силу  -  Постановление Администрации Алтайского края
от 26.10.2004 г. N 547)
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


Первый заместитель
главы администрации края                                   Н.А. Чертов



                                   Приложение 2
                                   к Положению о порядке сбора и
                                   обмена информацией в области защиты
                                   населения и территорий от
                                   чрезвычайных ситуаций природного
                                   и техногенного характера

             Критерии информации о чрезвычайных ситуациях

------------------------------------------------------------------------------
|Наименование источника|Критерии информации о          |Параметры поражающих
|чрезвычайных ситуаций |чрезвычайных ситуациях         |факторов аварий,
|                      |                               |катастроф, стихийных
|                      |                               |или иных бедствий
|                      |                               |по уровням
|                      |                               |представления
|                      |                               |информации
+----------------------+-------------------------------+----------------------
|          1           |          2                    |     3
+----------------------+-------------------------------+----------------------
|                     Техногенные чрезвычайные ситуации|
+----------------------T-------------------------------+----------------------
|Транспортные аварии:  |                               |
|                      |                               |
|Аварии на товарных,   |Крушения, аварии,  повреждения |Любой факт крушения
|пассажирских поездах  |вагонов  в  товарных  поездах, |или аварии
|                      |перевозящих опасные грузы      |
|                      |                               |
|                      |Перерывы в движении:           |
|                      |на главных                путях| 6
|                      |железнодорожных    магистралей,|
|                      |час и более                    |
|Аварии (катастрофы) на|Аварии на         автомобильном|Любой факт аварии,
|автодорогах           |транспорте, перевозящем опасные|взрыва или пожара
|                      |грузы                          |
|Авиационные катастрофы|Падение воздушного судна       |Любой факт падения
|                      |                               |воздушного судна
|Аварии (катастрофы)   |Аварийный разлив нефтепродуктов|     1
|пассажирских,         |в водные объекты в объеме, тонн|
|грузовых судов        |и более                        |
|                      |                               |
|                      |Аварийное попадание  в  водоемы|     5
|                      |жидких   и   сыпучих  токсичных|
|                      |веществ с превышением предельно|
|                      |допустимых концентраций,  в раз|
|                      |и более                        |
|                      |                               |
|                      |Затопление, выбрасывание     на|Любой факт аварии
|                      |берег судов в результате шторма|(катастрофы)
|                      |(урагана),   посадка  судов  на|
|                      |мель                           |
|Аварии на             |Порыв            магистрального|Любой факт порыва
|магистральных         |трубопровода                   |трубопровода
|трубопроводах         |                               |
|                      |Аварийный выброс    нефти     и|      20
|                      |нефтепродуктов в объеме, тонн и|
|                      |более                          |
|                      |                               |
|                      |В местах   пересечения   водных|      5
|                      |преград   и   при  попадании  в|
|                      |водные объекты, тонн и более   |
|Аварии на транспорте с|Выброс           радиоактивных,|Любой факт
|выбросом      аварийно|химических   и   др.  токсичных|выброса токсичных
|химически      опасных|веществ.   Нарушение    условий|веществ
|веществ        (АХОВ),|транспортировки   радиоактивных|
|радиоактивных  веществ|веществ,   приведшей    к    их|
|(РВ),          опасных|выбросу,  а  также  аварии  при|
|биологических  веществ|перевозке   ядерных    зарядов,|

|(ОБВ)                 |ядерных  боеприпасов и ядерного|
|                      |оружия                         |
|                      |                               |
|                      |Утрата            (обнаружение)|Любой факт утраты
|                      |радиоактивных веществ и изделий|(обнаружения)
|                      |на их основе на транспорте     |радиоактивных
|                      |                               |веществ
|                      |                               |
|                      |Факт заражения   на  транспорте|Любой факт
|                      |людей             возбудителями|заражения
|                      |инфекционных  заболеваний 1 и 2|
|                      |групп  патогенности,  заражение|
|                      |животных   возбудителями  особо|
|                      |опасных                инфекций|
|                      |                               |
|                      |Распространение    загрязняющих|     5
|                      |факторов     с      превышением|
|                      |предельно            допустимых|
|                      |концентраций,  в  раз  и  более|
|                      |Любой  факт  выброса  токсичных|
|                      |веществ                        |
+----------------------+-------------------------------+----------------------
|Пожары,        взрывы,|
|внезапные выбросы газа|
+----------------------+-------------------------------T----------------------
|Внезапное    обрушение|Пожар на  основных  зданиях   и|Любой факт пожара
|зданий и сооружений на|сооружениях            ядерно-,|
|промышленных  (в  т.ч.|радиационно-,   химически-    и|
|на   подъездных  путях|биологически  опасных  объектов|
|организаций)          |                               |
|сельскохозяйственных  |Загрязнение          окружающей|    20
|объектах,  а также  на|природной   среды,  превышающее|
|объектах, использующих|предельно            допустимые|
|радиационные источники|концентрации         (предельно|
|                      |допустимые  уровни),  в  раз  и|
|                      |более                          |
|                      |                               |
|                      |Утрата, хищение или обнаружение|Любой        факт
|                      |неучтенных           источников|утраты,   хищения
|                      |ионизирующего        излучения,|или   обнаружения
|                      |способных   создать   облучение|источников
|                      |людей свыше установленных норм |
|                      |                               |
|                      |Взрывы и пожары  на  транспорте|Любой факт взрыва
|                      |(в    т.ч.перевозящем   опасные|или пожара
|                      |грузы)                         |
|                      |                               |
|                      |Обрушение             элементов|Устанавливается
|                      |транспортных       коммуникаций|Главным
|                      |(мостов,  путепроводов  и  др.)|управлением    по
|                      |                               |делам ГОЧС края и
|                      |                               |управлениями,
|                      |                               |отделами по делам
|                      |                               |ГОЧС      органов
|                      |                               |местного
|                      |                               |самоуправления
+----------------------+-------------------------------+----------------------
|Аварии     с выбросом |
|радиоактивных веществ |
|(РВ):                 |
+----------------------+-------------------------------T----------------------
|Аварии на      ядерных|Утеря,  хищение или обнаружение|Любой факт утери,
|установках,    включая|источников         ионизирующих|хищения       или
|атомные   станции,   и|излучений,   способных  создать|обнаружения
|пунктах       хранения|облучение      людей      свыше|источников
|ядерных  материалов  и|установленных  нормативов      |ионизирующих
|радиоактивных веществ,|                               |излучений
|на        предприятиях|                               |
|ядерно - топливного   |                               |
|цикла (ПЯТЦ)          |                               |
|                      |                               |
|Аварии на     объектах|Аварии  с  ядерными   зарядами,|Любой случай
|ядерно - оружейного   |ядерными боеприпасами и ядерным|аварии
|комплекса и в воинских|оружием                        |
|частях,               |                               |
|эксплуатирующих       |                               |
|ядерное оружие        |                               |
|                      |                               |
|Аварии с      выбросом|Проливы на    грунт   токсичных|Устанавливается
|аварийно     химически|веществ любого происхождения   |Главным
|опасных веществ (АХОВ)|                               |управлением    по
|и              опасных|                               |делам ГОЧС края и
|биологических  веществ|                               |управлениями,
|(ОБВ) на  предприятиях|                               |отделами по делам
|и                    в|                               |ГОЧС      органов
|научно-исследовательс-|                               |местного
|ких учреждениях Аварии|                               |самоуправления
|на            очистных|                               |
|сооружениях           |Факт заражения            людей|Любой факт
|                      |возбудителями      инфекционных|заражения
|                      |заболеваний   1   и   2   групп|
|                      |патогенности,         заражения|
|                      |животных       и       растений|
|                      |возбудителями   особо   опасных|
|                      |инфекций                       |
|                      |                               |
|                      |Распространение    загрязняющих|   5
|                      |факторов  за санитарно-защитную|
|                      |зону  с  превышением  предельно|
|                      |допустимых         концентраций|
|                      |(предельно допустимых уровней),|
|                      |в раз и более                  |
|                      |                               |
|                      |Утрата (обнаружение)  токсичных|Любой факт утраты
|                      |и биологически опасных веществ |(обнаружения)
|                      |                               |соответствующих
|                      |                               |
|Аварии с      выбросом|Сброс нефтепродуктов в  объеме,|   20
|(сбросом) загрязняющих|тонн и более                   |
|веществ (радиоактивных|                               |
|веществ,      аварийно|Превышение предельно допустимых|    5
|химически      опасных|концентраций       экологически|
|веществ,       опасных|вредных   веществ   первого   и|
|биологических  веществ|второго  класса   опасности   в|
|и др.),  приводящие  к|сточных водах, в раз и более   |
|экстремально  высокому|                               |
|загрязнению окружающей|Максимальное разовое превышение|    100
|среды                 |предельно            допустимых|
|                      |концентраций       экологически|
|                      |вредных        веществ        в|
|                      |поверхностных,    подземных   и|
|                      |морских водах в  раз  и  более,|
|                      |если  эти акватории не являются|
|                      |зонами хронического загрязнения|
|                      |                               |
|                      |Покрытие пленкой     (нефтяной,|    6
|                      |масляной       или      другого|
|                      |происхождения)   более    одной|
|                      |трети  поверхности  водоема при|
|                      |его обозримой площади, кв. км и|
|                      |более                          |
|                      |Превышение предельно допустимых|
|                      |уровней  при  загрязнении  почв|
|                      |(грунтов)  на  площади,  га   и|
|                      |более:                         |
|                      |- по АХОВ и  ОБВ  в  50  раз  и|    100
|                      |более                          |
|                      |- по РВ в 100 раз и более      |    100
|                      |                               |
|                      |Превышение предельно допустимых|
|                      |уровней  при  загрязнении  почв|
|                      |(грунтов):                     |
|                      |                               |
|                      |- для            радиоактивного|    100
|                      |загрязнения    -   10   кратное|
|                      |превышение               уровня|
|                      |радиоактивного  фона для данной|
|                      |местности  на  площади,  га   и|
|                      |более                          |
|                      |- для   металлов    и    других|    100
|                      |токсикантов  в  50  раз и более|
|                      |или   100-кратное    превышение|
|                      |фоновых значений на площади, га|
|                      |и более                        |
|                      |                               |
|                      |Загрязнение почв пестицидами   |     20
|                      |при       уровне       значения|
|                      |агроэкологического      индекса|
|                      |свыше    5    при    превышении|
|                      |предельно            допустимых|
|                      |концентраций в 50 раз  и  более|
|                      |по  санитарно-токсикологическим|
|                      |критериям или в 10 раз и  более|
|                      |по        фитотоксикологическим|
|                      |критериям  на  площади,  га   и|
|                      |более                          |
|                      |                               |
|                      |Захламление              земель|    20
|                      |несанкционированными   свалками|
|                      |опасных   и  токсичных  отходов|
|                      |производства,  на площади, га и|
|                      |более                          |
|                      |                               |
|                      |Изменение состава   и   свойств|
|                      |атмосферы (воздушной среды):   |
|                      |превышение предельно допустимых|В 50 раз и более,
|                      |концентраций вредных примесей в|или  30-49  раз в
|                      |атмосфере                      |течение 8  часов,
|                      |                               |или в 20-29 раз в
|                      |                               |течение 2 суток
|                      |                               |
|                      |Снижение             содержания|     2
|                      |растворенного в воде  кислорода|
|                      |до значения, мг/л и менее      |
|Гидродинамические     |Прорыв плотин (дамб,  шлюзов  и|Устанавливается
|аварии                |т.п.)   с   образованием   волн|Главным
|                      |порыва  и  затоплений   или   с|управлением    по
|                      |образованием прорывного паводка|делам ГОЧС края
|                      |                               |
|                      |Выход из    строя     подъемных|Устанавливается
|                      |механизмов      на     сбросных|Главным
|                      |сооружениях              плотин|управлением    по
|                      |                               |делам ГОЧС края
|                      |                               |
|                      |                               |
|Аварии на коммунальных|Аварийное отключение систем    |    1
|системах              |жизнеобеспечения     в    жилых|
|жизнеобеспечения,   на|кварталах на, суток и более    |
|электроэнергетических |                               |
|системах              |Отключение теплоснабжения     в|    3
|                      |холодное  время  года  на  срок|
|                      |более      18            часов,|
|                      |многоквартирных домов и более  |
+----------------------+-------------------------------+----------------------
|                      |Природные чрезвычайные ситуации|
+----------------------+-------------------------------+----------------------
|Опасные геологические |Землетрясения, баллов и более  |    3
|явления               |                               |
|                      |                               |
|Опасные      природные|                               |
|(гидрометеорологическ-|                               |
|ие)  явления  (ОЯ)*  и|                               |
|гелиогеофизические    |                               |
|явления:              |                               |
|                      |                               |
|Сильный ветер (в том  |Скорость ветра   при   порывах,|  25
|числе смерчи и шквалы)|м/сек и более                  |
|                      |                               |
|                      |В горных районах, м/сек и более|  35
|                      |                               |
|Сильный дождь         |Количество осадков,  мм и более|  50
|                      |за 12 ч и менее;               |
|                      |                               |
|Продолжительные дожди |Количество осадков,  мм и более|  120
|                      |за   двое   (трое)   суток    в|
|                      |зависимости от района          |
|                      |                               |
|Крупный град          |Диаметр градин, мм и более     |  15
|                      |                               |
|Сильный снегопад      |Количество осадков,  мм и более|  150
|                      |за 12 часов и менее            |
|                      |                               |
|Сильная метель        |Выпадение снега в  сочетании  с|  15
|                      |сильным ветром в течение суток,|
|                      |скоростью м/ сек и более       |
|                      |                               |
|                      |Отложение на           проводах| 20
|                      |диаметром, мм и более          |
|                      |                               |
|                      |Для сложного    отложения     и| 35
|                      |налипания  мокрого снега,  мм и|
|                      |более                          |
|                      |                               |
|Сильный               |Превышение среднестатистических|Устанавливается
|(продолжительный)     |показателей                    |Алтайским краевым
|мороз   или    сильная|                               |центром        по
|(продолжительная) жара|                               |гидрометеорологии
|                      |                               |и     мониторингу
|                      |                               |окружающей среды
|                      |                               |
|Заморозки             |Понижение температуры   воздуха|Устанавливается
|                      |ниже  0  град.С  в экстремально|Алтайским краевым
|                      |поздние сроки  (конец  весны  -|центром        по
|                      |начало  лета)  и в экстремально|гидрометеорологии
|                      |ранние  сроки  (конец  лета   -|и    мониторингу
|                      |начало осени) в период активной|окружающей среды
|                      |вегетации  сельскохозяйственных|
|                      |культур, приводящее к их       |
|                      |значительному повреждению      |
|                      |                               |
|Засуха                |Сочетание высоких    температур|Устанавливается
|                      |воздуха,   дефицита    осадков,|Алтайским краевым
|                      |низкой влажности воздуха, малых|центром        по
|                      |влагозапасов      в      почве,|гидрометеорологии
|                      |приводящее   к   гибели  урожая|и    мониторингу
|                      |сельскохозяйственных    культур|окружающей среды
|                      |                               |
|Низкие уровни воды    |Ниже проектных          отметок|Устанавливается
|                      |водозаборных    сооружений    и|Алтайским краевым
|                      |навигационных     уровней    на|центром        по
|                      |судоходных реках в  течение  10|гидрометеорологии
|                      |дней  и  более                 |и    мониторингу
|                      |                               |окружающей среды
|Высокие уровни воды   |Превышение особо        опасных|Устанавливается
|(при половодьях,      |(высоких)  уровней   воды   для|Алтайским краевым
|дождевых паводках,    |конкретных населенных пунктов и|центром        по
|заторах)              |объектов              экономики|гидрометеорологии
|                      |                               |и    мониторингу
|                      |                               |окружающей среды
|                      |                               |
|Сильные туманы        |Уменьшение видимости до 100 м и|Устанавливается
|                      |менее в течение  трех  суток  и|Алтайским краевым
|                      |более                          |центром        по
|                      |                               |гидрометеорологии
|                      |                               |и     мониторингу
|                      |                               |окружающей среды
|                      |                               |
|Природные лесные     и|Крупные неконтролируемые пожары|
|торфяные       пожары,|на площади:                    |
|пожары   на   маральих|для наземной охраны лесов, га и|  25
|пастбищах             |более                          |
|                      |для авиационной  охраны  лесов,|  200
|                      |га и более                     |
|                      |                               |
|Изменения состава    и|В 50  раз и более,  или в 30-49|Любой        факт
|свойств      атмосферы|раз в течение 8  часов,  или  в|превышения
|(воздушной     среды):|20-29 раз в течение 2 суток    |концентрации
|превышение   предельно|                               |
|допустимых            |                               |
|концентраций   вредных|                               |
|примесей в атмосфере  |                               |
|                      |                               |
|Все ОЯ,        опасные|Разрушение и        уничтожение|  100
|геологические  явления|почвенного   покрова,    гибель|
|(в т.ч.  водная эрозия|посевов    сельскохозяйственных|
|почв)                и|культур      или      природной|
|гидрологические       |растительности единовременно на|
|явления     (в    т.ч.|площади, га и более            |
|наводнения)           |                               |
|                      |                               |
|               Биолого - социальные чрезвычайные ситуаций
|       (чрезвычайные ситуации эпидемиологического характера)
|                      |                               |
|Инфекционная          |Групповые случаи        опасных|
|заболеваемость        |инфекционных заболеваний:      |
|людей                 |                               |
|                      |заболевших в   течение   одного|  50
|                      |инкубационного периода,  чел. и|
|                      |более                          |
|                      |умерших в    течение     одного|  2
|                      |инкубационного периода,  чел. и|
|                      |более                          |
|                      |групповое заболевание        не|
|                      |выявленной этиологии в  течение|
|                      |одних суток:                   |
|                      |                               |
|                      |заболевших, чел. и более       |  2
|                      |                               |
|                      |Уровень смертности или         |  3
|                      |заболеваемости  на   территории|
|                      |края     превышающий    годовой|
|                      |среднестатистический,   раз   и|
|                      |более                          |
|                      |                               |
|Инфекционная          |Массовая гибель   животных,   в|  10
|заболеваемость        |пределах  одного или нескольких|
|сельскохозяйственных  |административных районов  края,|
|животных              |голов и более                  |
|                      |Массовое заболевание  животных,|  20
|                      |в     пределах    одного    или|
|                      |нескольких     административных|
|                      |районов края, голов            |
|                      |                               |
|Поражения             |Эпифитотийное         поражение| 10
|сельскохозяйственных  |растений и сельскохозяйственных|
|растений    (в    т.ч.|культур  болезнями  и  массовое|
|лесов)   болезнями   и|поражение          вредителями,|
|вредителями           |приведшее к гибели растений или|
|                      |экономически значимому недобору|
|                      |урожая  на площади,  га и более|
|                      |                               |
|                      |Эпифитотийное поражение   лесов| 30
|                      |болезнями и массовое  поражение|
|                      |вредителями,    приводящие    к|
|                      |гибели    лесных    насаждений,|
|                      |тыс. га:                       |
|                      |                               |
|Изменения состояния   |                               |
|животного и           |                               |
|растительного мира:   |                               |
|                      |                               |
|Массовая        гибель|Существенное отличие от прошлых|Любой факт
|(заболевание)   рыб  и|лет                            |изменения
|других водных животных|                               |
|и            растений,|                               |
|приобретение       ими|                               |
|несвойственных   ранее|                               |
|посторонних запахов  и|                               |
|привкусов,  отклонение|                               |
|от         нормального|                               |
|развития икры, личинок|                               |
|и     молоди      рыб,|                               |
|нарушение        путей|                               |
|миграции,  мест нагула|                               |
|и нереста             |                               |
|                      |                               |
|Массовая        гибель| Смертность         (количество| Устанавливается
|(заболевания)         | заболеваний) превышает  в  3  | Главным
|животных,  в том числе| более  раз среднестатистическу| управлением    по
|диких                 | за сезон (весна,  лето,  осень| делам ГОЧС края
|                      | зима)                         |
|                      |                               |
|Гибель  растительности|Площадь поражения, га и более  | 10
|ожоги,    усыхания   и|                               |
|другие   отрицательные|                               |
|признаки), в том числе|                               |
|лесов                и|                               |
|сельскохозяйственных  |                               |
|растений              |                               |
|                      |                               |
 ----------------------+-------------------------------+----------------------

     Примечания:
     1. Донесения   о   чрезвычайных   ситуациях   представляются  при
фиксировании хотя  бы  одного  из  показателей  приведенных  критериев
чрезвычайных ситуаций.
     2. Критерии информации о чрезвычайных ситуациях, представляемые в
Главное управление по делам ГОЧС края,  могут уточняться и дополняться
соответствующими органами исполнительной власти Алтайского края.
     "*" сильный   ветер   (кроме   шквалов   и  смерчей),  сильные  и
продолжительные   дожди,   сильный   снегопад   и   метель,    сильные
(продолжительные) мороз и жара,  заморозки,  засуха и сильное волнение
относятся к ОЯ в тех случаях,  когда они могут  достигать  (достигают)
приведенных  критериев  на  одной  трети  территории города или района
края.