Постановление Совета народных депутатов Алтайского края от 01.02.2005 № 19

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
              АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.02.2005 N 19
г.Барнаул

О  соблюдении прав и свобод
человека   и  гражданина  в
Алтайском  крае в 2004 году
(по докладу Уполномоченного
по    правам   человека   в
Алтайском крае)

     Заслушав доклад Уполномоченного по правам  человека  в  Алтайском
крае   Ю.А.   Вислогузова  о  соблюдении  прав  и  свобод  человека  и
гражданина,  Алтайский краевой Совет народных депутатов отмечает,  что
положение  с  обеспечением  прав  граждан,  проживающих  на территории
Алтайского  края,  гарантированных   им   международными   нормами   и
соглашениями, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами
и законами Алтайского края, остается сложным.
     Количество граждан,  обратившихся в 2004 году по поводу нарушения
их прав, по сравнению с 2003 годом возросло. Наиболее часто нарушаются
трудовые   права   граждан  и  прежде  всего  граждан,  работающих  на
предприятиях,  признанных  несостоятельными  (банкротами).   Поступают
многочисленные  жалобы на задержку выплаты работникам заработной платы
и обязательных пособий.
     Поступает большое количество жалоб на нарушения жилищных и других
социальных прав граждан, а также жалоб, связанных с охраной здоровья и
получением образования.
     Граждане продолжают жаловаться на  действия  сотрудников  органов
внутренних  дел,  не  принимающих  исчерпывающих  мер  по  обеспечению
общественной безопасности, предупреждению и раскрытию преступлений.
     Нередко нарушается         законность        в        учреждениях
уголовно-исполнительной системы.
     Нарекания граждан  вызывает деятельность судебных приставов,  так
как  многие  решения  судов  на  протяжении  длительного  времени   не
исполняются.
     Требует развития  и   совершенствования   работа,   связанная   с
рассмотрением обращений граждан, направленных в органы государственной
власти,  органы местного самоуправления,  коммерческие, некоммерческие
организации  и  их  должностным лицам.  Остается несовершенной система
правового просвещения граждан.
     В соответствии  со статьей 20 закона Алтайского края от 11 ноября
2002 года N 70-ЗС "Об Уполномоченном по правам  человека  в  Алтайском
крае" Алтайский краевой Совет народных депутатов постановляет:
     1. Принять к сведению доклад Уполномоченного по правам человека в
Алтайском крае Ю.А.  Вислогузова о соблюдении прав и свобод человека и
гражданина в Алтайском крае в 2004 году.
     2. Рекомендовать  руководителям  органов  государственной  власти
Алтайского края, главам муниципальных образований:
     1) в  соответствии  с  законом  Алтайского края от 16 января 1996
года N 9-ЗС "О порядке обращения  жителей  Алтайского  края  в  органы
государственной власти, органы местного самоуправления, коммерческие и
некоммерческие  организации  и  к  их  должностным  лицам"  взять  под
контроль  работу  с  обращениями граждан и организацию личного приема,
ежегодно проводить  анализ  жалоб  и  заявлений  граждан  и  принимать
необходимые  меры  к  восстановлению  их  нарушенных  прав  и  свобод,
осуществлять регулярный контроль за ходом выполнения указанного закона
структурными  подразделениями  соответствующих органов государственной
власти и органов местного самоуправления;
     2) особое внимание уделить восстановлению нарушенных прав граждан
на своевременное получение заработной платы,  устранению нарушений  их
прав   при  объявлении  соответствующих  предприятий  несостоятельными
(банкротами) с сообщением  о  выявленных  фактах  нарушений  в  органы
надзора   и  контроля  для  привлечения  виновных  должностных  лиц  к
ответственности,    предусмотренной    законодательством    Российской
Федерации;
     3) повысить   ответственность   должностных   лиц   за   действия
(бездействие),   приведшие  к  нарушению  прав  и  свобод  человека  и
гражданина.
     3. Рекомендовать:
     Государственной инспекции  труда  по  Алтайскому   краю   усилить
контроль  за  соблюдением права граждан на своевременное получение ими
заработной платы,  обеспечением их трудовых прав в  случаях  признания
предприятий несостоятельными (банкротами);
     Главному управлению внутренних дел Алтайского края,  городским  и
районным   органам  внутренних  дел  принять  дополнительные  меры  по
усилению контроля за правомерностью  решений  и  действий  сотрудников
правоохранительных  органов,  особое  внимание уделить соблюдению прав
граждан,  задержанных  по  подозрению  в  совершении  преступлений   и
содержащихся в изоляторах временного содержания;
     Главному управлению  исполнения  наказаний  Министерства  юстиции
Российской  Федерации  по  Алтайскому  краю проанализировать состояние
законности  в  деятельности  подчиненных   подразделений   и   принять
необходимые   меры   по   обеспечению   прав  граждан,  находящихся  в
учреждениях уголовно-исполнительной системы;
     Главному управлению  Федеральной  службы  судебных  приставов  по
Алтайскому  краю  разработать  и  осуществить   меры,   способствующие
своевременному   выполнению   решений   судов,   усилить  контроль  за
правомерностью действий судебных приставов;
     органам местного      самоуправления     в     соответствии     с
Градостроительным кодексом Российской Федерации осуществить  полное  и
своевременное     информирование    граждан    о    состоянии    сферы
жизнедеятельности,  ее   предполагаемых   изменениях,   связанных   со
строительством,    реконструкцией,    благоустройством,    устройством
инженерных коммуникаций.
     4. Предложить     администрации     Алтайского    края    принять
дополнительные меры по  защите  социальных  прав  граждан  в  условиях
проводимых   социальных  реформ,  разработать  и  утвердить  Концепцию
обеспечения и защиты прав и cвобод человека и гражданина  в  Алтайском
крае.
     5. Рекомендовать  средствам  массовой  информации  шире  освещать
состояние  соблюдения  прав и свобод человека и гражданина в Алтайском
крае,   придавать   огласке   факты   деятельности   (бездеятельности)
должностных лиц, приведшие к их нарушению.
     6. Рекомендовать Уполномоченному по правам человека  в  Алтайском
крае Ю.А. Вислогузову:
     1) совершенствовать  работу  представителей  Уполномоченного   по
правам  человека  в  Алтайском  крае,  являющуюся эффективным способом
решения вопросов восстановления нарушенных прав и  свобод  человека  и
гражданина;
     2) считать приоритетным направлением своей деятельности  контроль
за соблюдением и защитой прав детей;
     3) принять   меры   по   совершенствованию   системы    правового
просвещения  граждан  с  целью  повышения  их  осведомленности о своих
правах и свободах и способах их защиты.
     7. Опубликовать   настоящее  постановление  в  газете  "Алтайская
правда".

     Председатель Алтайского краевого
     Совета народных депутатов          А.НАЗАРЧУК