Постановление Администрации Алтайского края от 10.07.2007 № 309

                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


10.07.2007                                            N 309


                              г.Барнаул


Об    утверждении    Правил
пользования         водными
объектами  Алтайского  края
для  плавания на маломерных
судах и Правил охраны жизни
людей  на  водных  объектах
Алтайского края


       (В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
от 14.05.2009 г. N 210; от 12.09.2011 г. N 498; от 13.02.2012 г. N 64;
             от 21.11.2013 г. N 608; от 21.12.2015 № 519)             


     В соответствии со  статьями  6,  25  Водного  кодекса  Российской
Федерации постановляю:
     1. Утвердить прилагаемые Правила  пользования  водными  объектами
Алтайского края для плавания на маломерных судах.
     2. Утвердить прилагаемые Правила охраны  жизни  людей  на  водных
объектах Алтайского края.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя Губернатора Алтайского края Локтева С.А. (Пункт в
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 21.12.2015 № 519)


Глава Администрации края                                    А.Б.Карлин



                                          УТВЕРЖДЕНЫ
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 10 07.2007 N 309


                         Правила пользования
                  водными объектами Алтайского края
                   для плавания на маломерных судах


     1. Общие положения

     1.1. Настоящие  правила  пользования водными объектами Алтайского
края для плавания на маломерных судах (далее - "Правила")  разработаны
в  соответствии  с  Водным  кодексом Российской Федерации,  Положением
Государственной инспекции по маломерным судам Министерства  Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  23  декабря 2004 года N 835,
Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской
Федерации,  утвержденными  приказом  МЧС России от 29 июня 2005 года N
502.
     1.2. Правила  устанавливают порядок пользования водными объектами
для  плавания  на  маломерных  судах  и  их  базирования  и   являются
обязательными для исполнения на территории Алтайского края физическими
и юридическими лицами.
     1.3. В   настоящих   правилах  применяются  следующие  понятия  и
термины:
     база (сооружение) для стоянок маломерных судов (далее - "база") -
находящийся  в  пользовании  юридических  и  физических  лиц  комплекс
береговых  к  гидротехнических сооружений,  а также другие специальные
объекты,  расположенные на берегу и акватории  поверхностного  водного
объекта  или  его  части (далее - "территория базы") и предназначенные
для  стоянки,  обслуживания  и  хранения  маломерных  судов  и  других
плавательных средств (объектов);
     "конец Александрова" - спасательное средство в виде шнура  длиной
25  метров,  на  одном  конце  которой  закреплен  груз  весом 100-400
граммов;
     маломерное  судно  -  судно, длина которого не превышает двадцати
метров  и  общее  количество  людей на котором не превышает двенадцати
человек;(Абзац  в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 21.11.2013 г. N 608)
     приписной флот базы - маломерные суда,  осуществляющие стоянку на
базе;
     судовладелец -   физическое   или  юридическое  лицо,  являющееся
собственником судна либо осуществляющее права владения,  пользования и
распоряжения  им на основаниях,  предусмотренных законодательством или
договором и представляющее интересы свои или  собственника  в  органах
Государственной  инспекции  по  маломерным  судам  в  составе Главного
управления МЧС России по Алтайскому краю (далее - "ГИМС МЧС России  по
Алтайскому краю") или иных органах;
     судоводитель - лицо, имеющее удостоверение  на  право  управления
маломерным  судном,  непосредственно  управляющее  маломерным  судном;
(Абзац   в   редакции   Постановления  Администрации  Алтайского  края
от 21.12.2015 № 519)
     зона  для  использования  гидроциклов и катания на водных лыжах -
находящийся  в  пользовании  юридических  или  физических лиц комплекс
береговых  и  гидротехнических  сооружений, а также другие специальные
объекты,  расположенные  на  берегу и акватории поверхностного водного
объекта  или  его  части  и  предназначенные  для  отдыха  на  воде  с
использованием гидроциклов и катанием на водных лыжах.(Абзац  дополнен
- Постановление Администрации Алтайского края от 14.05.2009 г. N 210)
     1.4. Водные объекты общего пользования используются для  плавания
на маломерных судах без заключения договора водопользования и принятия
решения о предоставлении водного объекта в пользование.
     1.5.  Использование  маломерных  судов  на водных объектах общего
пользования  может  быть  ограничено  или  запрещено органами местного
самоуправления  в  случае  угрозы  причинения  вреда  жизни и здоровью
человека, а также в иных предусмотренных законом случаях. (В  редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 21.11.2013 г. N 608)
     1.6. Проведение   на   водных   объектах   соревнований,   водных
праздников,  экскурсий и других массовых  мероприятий  с  привлечением
маломерных  судов  осуществляется с учетом правил использования водных
объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, устанавливаемых
органами местного самоуправления,  в местах,  согласованных с органами
ГИМС  МЧС  России  по   Алтайскому   краю,   органом,   осуществляющим
государственный   санитарно-эпидемиологический   надзор,   и   другими
надзорными органами, осуществляющими полномочия в отношении маломерных
судов.
     (Исключен   -   Постановление   Администрации   Алтайского   края
от 13.02.2012 г. N 64)
     1.7. Использование  водных  объектов  для  плавания на маломерных
судах разрешается после окончания ледохода (очистки водного объекта от
льда) до начала ледостава.
     1.8.  Безопасная скорость движения маломерных судов на акваториях
в   границах   населенных  пунктов  и  баз  (сооружений)  для  стоянок
маломерных  судов  устанавливается Главным государственным инспектором
по маломерным судам Алтайского края применительно к местным условиям и
в  соответствии  с  Правилами  плавания  по  внутренним  водным  путям
Российской  Федерации,  утвержденными  приказом Минтранса России от 14
октября 2002 года N 129. (В   редакции   Постановления   Администрации
Алтайского края от 14.05.2009 г. N 210)
     (Исключен   -   Постановление   Администрации   Алтайского   края
от 13.02.2012 г. N 64)
     1.9.   Контроль   за   выполнением  требований  настоящих  Правил
судовладельцами  и  судоводителями маломерных судов и баз (сооружений)
для   их   стоянок  на  водных  объектах  в  территориальных  границах
Алтайского   края   осуществляют  подразделения  ГИМС  МЧС  России  по
Алтайскому краю и другие надзорные органы в пределах их полномочий.
     1.10. Лица,  нарушившие  требования   настоящих   Правил,   несут
ответственность в соответствии с законодательством.

     2. Обеспечение безопасности плавания на маломерных судах

     2.1.  Плавание  на  маломерных  судах, подлежащих государственной
регистрации   в   реестре   маломерных  судов,  разрешается  после  их
государственной   регистрации   в   установленном  порядке,  нанесения
бортовых  (регистрационных) номеров и технического освидетельствования
(осмотра),  с  соблюдением  установленных  условий, норм и технических
требований   по   пассажировместимости,  грузоподъемности,  предельной
мощности  и  количеству двигателей, допустимой площади парусов, району
плавания,  высоте  волны,  при  которой  судно  может плавать, осадке,
надводному   борту,   оснащению   спасательными   и   противопожарными
средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.
(В    редакции    Постановления    Администрации    Алтайского    края
от 21.11.2013 г. N 608)
     2.2.  Выход  в  плавание  маломерных  моторных  и парусных судов,
гидроциклов  и управление ими разрешается только в период, указанный в
пункте 1.7 настоящих Правил, при наличии у судоводителей выданных ГИМС
МЧС  России  действительных  удостоверений (дипломов, свидетельств) на
право управления этими судами. (В редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 13.02.2012 г. N 64)
     2.3. При плавании на маломерных судах запрещается:
     а) управлять маломерным судном:
     не зарегистрированным в установленном порядке;
     не прошедшим технического освидетельствования (осмотра);
     не имеющим бортовых номеров;
     переоборудованным без соответствующего разрешения;  с  нарушением
норм загрузки,  пассажировместимости, ограничений по району и условиям
плавания;
     без удостоверения   на  право  управления  маломерным  судном;  в
состоянии опьянения;
     б)   передавать   управление   судном  лицу,  не  имеющему  права
управления  или  находящемуся  в состоянии опьянения, а также лицу, не
имеющему при себе удостоверения на право управления маломерным судном;
(В    редакции    Постановления    Администрации    Алтайского    края
от 13.02.2012 г. N 64)
     в) превышать установленную скорость движения;
     г) нарушать правила  маневрирования,  подачи  звуковых  сигналов,
несения бортовых огней и знаков;
     д) наносить    повреждения     гидро-техническим     сооружениям,
техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;
     е) заходить в постоянно или временно закрытые для плавания  район
без   специального  разрешения  или  преднамеренно  останавливаться  в
запрещенных местах;
     ж) в целях обеспечения безопасности людей находиться в акваториях
пляжей,  купален,  других мест купания и массового отдыха населения на
водных объектах, а также маневрировать в указанных акваториях;
     з)  приближаться  на  маломерных  судах  ближе  чем  на  50  м  к
ограждению  границ  заплыва  на  пляжах и других организованных местах
купания; (В   редакции  Постановления  Администрации  Алтайского  края
от 13.02.2012 г. N 64)
     и)   перевозить   на   судне   детей   дошкольного  возраста  без
спасательных  жилетов  и  без  сопровождения  взрослых  (по  одному на
каждого ребенка); (В  редакции  Постановления Администрации Алтайского
края от 13.02.2012 г. N 64)
     к) швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих
навигационных   знаков,  грузовых  и  пассажирских  причалов,  пирсов,
дебаркадеров,  доков  (плавдоков)  и  под  мостами,  маневрировать   в
непосредственной близости от транспортных и технических судов морского
и речного флота, создавать своими действиями помехи судоходству;
     л) устанавливать   моторы   на   гребные   лодки  при  отсутствии
соответствующей записи в судовом билете;
     м) использовать    суда    в   целях   браконьерства   и   других
противоправных действий;
     н) осуществлять пересадку людей с одного судна на другое во время
движения;
     о) осуществлять    заправку   судна   топливом   без   соблюдения
соответствующих мер пожарной безопасности;
     п) начинать движение при ограниченной (менее 1 км) видимости;
     р) осуществлять  любое  маневрирование  в   местах   расположения
аварийно - ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, а
также под пролетами мостов  и  в  подходных  каналах,  при  подходе  к
шлюзам;
     с) вследствие   невозможности   ориентировки   из-за   отсутствия
видимости   двигаться   в   тумане   или  при  Других  неблагоприятных
метеоусловиях;
     т) нарушать  правила,  обеспечивающие  безопасность  плавания,  а
также безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и
при высадке их с судов.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации Алтайского края
от 14.05.2009 г. N 210)
     2.4. Обязанности судоводителей и ответственность:
     2.4.1. Судоводители на водных  объектах должны  иметь при себе  и
при необходимости передавать для проверки государственному  инспектору
по маломерным судам или иному должностному лицу, имеющему на то право,
следующие документы:
     а) удостоверение на право управления маломерным судном;
     б) судовой билет маломерного  судна или  его копию, заверенную  в
установленном порядке;
     в) документ на право пользования судном (при отсутствии на  борту
собственника судна или судовладельца);
     г)  (Утратил  силу  - Постановление Администрации Алтайского края
     от 21.12.2015 № 519)
     д)  (Утратил  силу  - Постановление Администрации Алтайского края
     от 21.12.2015 № 519)
     е)  (Утратил  силу  - Постановление Администрации Алтайского края
     от 21.12.2015 № 519).
     2.4.2. Судоводитель маломерного судна обязан:
     а) выполнять  требования  настоящих  Правил,  Правил  пользования
маломерными   судами   на  водных   объектах   Российской   Федерации,
утвержденных приказом МЧС России от 29.06.2005 N 502, Правил  плавания
по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденных приказом
Минтранса России от 14.10.2002 N 129, местных правил плавания,  правил
шлюзования и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание  судов,
безопасность людей на воде и охрану окружающей среды;
     б) проверять перед  выходом в  плавание исправность  судна и  его
механизмов,  оснащенность  необходимым  оборудованием,   спасательными
средствами   и  другими   предметами   снабжения  в   соответствии   с
установленными нормами;
     в) перед  посадкой  лично производить  инструктаж  пассажиров  по
правилам поведения на судне,  обеспечить их безопасность при  посадке,
высадке и на период пребывания на судне; в период плавания  находиться
в спасательном жилете, а также обеспечить наличие спасательных жилетов
на всех пассажирах, находящихся на судне;
     г) осуществлять плавание  в бассейнах (районах),  соответствующих
установленному классу судна,  знать условия плавания, навигационную  и
гидрометеообстановку в районе плавания;
     д) прекращать  движение  судна  при  обнаружении   установленного
сигнала  об  остановке,   поданного  государственным  инспектором   по
маломерным судам или  иным должностным лицом, имеющим  на то право,  и
передавать регистрационные и судоводительские документы для проверки;
     е) судоводители маломерных судов  должны оказывать помощь  людям,
терпящим бедствие на  водных объектах,  сообщать в подразделения  ГИМС
МЧС  России   по   Алтайскому  краю   или   в  орган,   осуществляющий
государственный  надзор  в  области  использования  и  охраны   водных
объектов,  об  обстоятельствах  аварийных  происшествий  с  судами   и
несчастных случаях с людьми на водных объектах, о случаях  загрязнения
окружающей среды,  выброса  неочищенных сточных  вод, массовой  гибели
рыбы и других чрезвычайных происшествиях на воде;
     ж) выполнять требования должностных  лиц ГИМС МЧС России,  других
контрольных   и  надзорных   органов   по  вопросам,   относящимся   к
безопасности плавания, соблюдению  правопорядка, охране жизни людей  и
окружающей среды на водных объектах;
     з) выполнять установленные требования  и правила при  пользовании
базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов.
     Судоводители маломерных  судов,  иные  лица,  управляющие   этими
судами, и должностные  лица, ответственные  за их эксплуатацию,  несут
административную ответственность за соблюдение настоящих Правил,  если
эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии  с
действующим законодательством уголовной ответственности.  Рассмотрение
дел об административных  правонарушениях и наложение  административных
взысканий на  нарушителей  производится должностными  лицами ГИМС  МЧС
России  по   Алтайскому   краю  в   соответствии  с   административным
законодательством.
     (Пункт 2.4 дополнен - Постановление Администрации Алтайского края
от 13.02.2012 г. N 64)

   3. Требования по обеспечению безопасности на базах (сооружениях)
      для стоянок маломерных судов и порядок пользования базами

     3.1. Владельцы   базы   должны  иметь  документы,  подтверждающие
законность размещения базы,  и техническую документацию в соответствии
с Водным кодексом Российской Федерации.
     3.2. На территории  базы  должен  быть  предусмотрен  проезд  для
пожарных автомобилей к местам забора воды, стоянке судов и объектам на
берегу.
     3.3. На  территории базы вместимостью более 100 единиц маломерных
судов должны быть предусмотрены  станции  заправки  моторным  топливом
либо  организованы  передвижные пункты заправки топливом с соблюдением
требований по охране окружающей среды.
     3.4. На  территории  базы  должны  быть  оборудованы  площадки  с
контейнерами для бытовых отходов и емкостями  для  сбора  отработанных
горюче-смазочных материалов.
     3.5. Территория базы  должна  быть  ограждена  в  соответствии  с
проектной документацией.
     3.6. База  должна   иметь   оборудование,   предназначенное   для
локализации   аварийных   разливов   нефтепродуктов   на  закрепленной
акватории.
     3.7. Сооружения, обеспечивающие охрану водных объектов на базе от
загрязнения,  засорения и истощения,  должны  находиться  в  исправном
состоянии.
     3.8.   На   территории   базы  оборудуются  стенды  с  наглядными
материалами,  посвященными  обеспечению  безопасности  и  профилактике
травматизма  людей на водных объектах (выписки из нормативных правовых
актов;  правила  действий при пожаре на базе и спасении судов и людей,
терпящих   бедствие  в  пределах  акватории  базы;  схемы  безопасного
движения   и   маневрирования   судов   по  акватории  базы;  телефоны
подразделений   ГИМС   МЧС   России   по  Алтайскому  краю,  пожарных,
спасателей,  скорой  медицинской  помощи  и  полиции;  приемы оказания
помощи судам и людям, терпящим бедствие на воде, и др.). (В   редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 12.09.2011 г. N 498)
     3.9. Техническое    оснащение    и    оборудование   баз   должно
обеспечивать:
     а) безопасность  круглосуточной  стоянки  маломерных  судов  и их
сохранность;
     б) экологическую  безопасность  на  территории  базы,  соблюдение
природоохранных требований  при  осуществлении  действий  по  заправке
моторных судов топливом и выполнении судовладельцами профилактических,
ремонтных,  судоподъемных и  иных  работ,  связанных  с  эксплуатацией
объектов базы и маломерных судов;
     в) пожарную безопасность на территории базы;
     г) безопасность посадки и высадки людей,  а также их передвижения
по причальным сооружениям;
     д) информирование   судоводителей   о   гидрометеорологической  и
навигационной обстановке на водных объектах;
     е) радиосвязь   с  использующими  базу  для  стоянки  маломерными
судами,  на которых предусмотрены и установлены радиостанции,  а также
прием от них сигналов бедствия;
     ж) охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения;
     з) соблюдение   пропускного   режима   при   выходе  в  плавание,
транспортировке (вывозе) за пределы базы и прибытии маломерных судов;
     и) постоянную  связь  со спасательными подразделениями,  органами
внутренних дел,  медицинскими учреждениями,  подразделениями ГИМС  МЧС
России по Алтайскому краю.
     3.10. На выступающих в сторону судового хода причалах, пирсах или
иных  сооружениях  должны  выставляться на высоте не менее 2 метров от
настила белые огни, видимые по горизонту на 360 градусов на расстоянии
не  менее  4  километров.  Эти  огни  должны  устанавливаться на торце
каждого пирса (на причале - на расстоянии не более 50 м друг от друга)
и гореть от захода до восхода солнца.
     3.11. Затопленные в половодье (паводок) защитные устройства  баз,
а также иные препятствия,  представляющие угрозу безопасности плавания
судов,  должны   ограждаться   соответствующими   знаками   судоходной
(навигационной) обстановки.
     3.12. Акватория базы и подходы  к  пирсам  (причалам)  по  ширине
подходов  и  глубине  должны  обеспечивать безопасность маневрирования
приписанных к данной базе судов с максимальными размерами и осадкой.
     3.13. Причалы  и  пирсы,  используемые  для  швартовки  и стоянки
судов, должны иметь:
     а) прочно   закрепленные   швартовые   устройства  для  надежного
крепления судов при максимально  неблагоприятных  для  данного  района
гидрометеоусловиях;
     б) привальные брусья, кранцы и прочие приспособления, исключающие
повреждение корпусов судов при их швартовке и стоянке;
     в) спасательный леер (по наружному  периметру),  закрепленный  на
расстоянии  10-15  сантиметров  от  уровня  воды,  с  интервалом между
точками крепления не более 1,5 метра;
     г)  комплект,  состоящий из пожарного щита (один на 200 кв. м), а
также  спасательного  круга, "конца Александрова", на каждые 50 метров
причальной линии, но не менее одного комплекта на причал или пирс;  (В
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 13.02.2012 г. N 64)
     д) трапы,  сходни, мостки для сообщения с берегом, обеспечивающие
одновременный проход не менее двух человек и имеющие сплошной настил и
леерное ограждение.
     3.14. Сплошной  настил  на причалах,  пирсах,  трапах,  сходнях и
мостках должен быть рассчитан  на  максимальную  нагрузку  в  условиях
повседневной   эксплуатации   и   ежегодно,   до   начала   навигации,
испытываться   комиссией,   создаваемой   владельцем   базы.   Акт   с
результатами испытаний, подписанный членами комиссии и утвержденный ее
председателем,    представляется    при    проведении     технического
освидетельствования базы.
     3.15. Минимальная длина причального фронта по периметру  причалов
и  пирсов  должна  обеспечивать  швартовку  и  безопасную стоянку всех
приписанных к данной базе судов в случае их постоянного нахождения  на
плаву в период навигации.
     3.16. Расстояние между  судами  при  стоянке  у  причала  (пирса)
должно  быть  не  менее  0,5  метра для гребных и не менее 1 метра для
моторных и парусных судов.
     3.17. Плавучие  причалы  (понтоны,  швартовые  бочки) должны быть
надежно закреплены у берега или  стоять  на  своих  штатных  местах  с
использованием метровых якорей.
     3.18. Приписанные к базе маломерные суда должны  быть  внесены  в
журнал учета приписного флота базы,  в котором регистрируются сведения
о бортовом номере,  типе и названии  (если  имеется)  судна,  серии  и
номере судового билета,  фамилии,  имени,  отчестве судовладельца, его
адресе и телефонах, типе судовой радиостанции и радиочастоте.
     3.19. Суда,  прибывшие на базу для временной стоянки, заносятся в
соответствующий раздел журнала учета приписного флота базы,  при  этом
дополнительно указывается пункт основной приписки судна, планируемый и
фактический срок убытия.
     3.20. На  базе   должен   быть   установлен   пропускной   режим,
предусматривающий  контроль  за  выходом  в плавание и возвращением из
него  маломерных  судов,  а  также  за  исправным состоянием указанных
судов,    наличием    у   судоводителей   действительных   судовых   и
судоводительских  документов, за соблюдением норм пассажировместимости
и  грузоподъемности.  (Пункт  в  редакции  Постановления Администрации
Алтайского края от 21.12.2015 № 519)
     3.21. При выходе судна в плавание и при его возвращении на базу в
журнале   учета   выхода   (прихода)  судов  должна  быть  произведена
порядковая   запись:   бортовой   номер   судна,  фамилия  и  инициалы
судоводителя,  дата  и  время  выхода  (вывоза), цель и маршрут, пункт
назначения.  При  возвращении  судна  на  базу  в  журнале фиксируется
фактическое  время  прибытия  на базу. (Пункт в редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 21.12.2015 № 519)
     3.22. Выпуск маломерного судна в плавание не допускается:
     а) при  отсутствии  у   судоводителя   удостоверения   на   право
управления   маломерным   судном,   судового  билета  или  его  копии,
заверенной в установленном порядке, технического талона;
     б) без   нанесенного   бортового   номера   или   в   случае  его
несоответствия записи в судовом билете;
     в) при    обнаружении   неисправностей,   при   наличии   которых
запрещается пользование маломерным судном;
     г) при  нарушении  установленных  норм  по пассажировместимости и
грузоподъемности или при дифференте;
     д) при    отсутствии    на   судне   предписанных   спасательных,
противопожарных и водоотливных средств;
     е) при наличии на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов,  если
судно не предназначено для их перевозки;
     ж) если   прогнозируемая   и  фактическая  гидрометеорологическая
обстановка представляет опасность для плавания судна данного типа;
     з) при нахождении судоводителя в состоянии опьянения.
     3.23. В случае выхода в плавание на маломерном судне с указанными
в  п.  3.22  нарушениями  об этом сообщается в ближайшее подразделение
ГИМС МЧС России и делается  соответствующая  запись  в  журнале  учета
выхода (прихода) судов.
     3.24. Маломерные суда, которые прибыли на базу в неисправном  или
аварийном состоянии, осматриваются с последующей краткой записью об их
техническом   состоянии   в  журнале  учета  выхода  (прихода)  судов.
Информация  об  аварийных  судах  сообщается  в  ГИМС  МЧС  России  по
Алтайскому  краю.  (В  редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 21.12.2015 № 519)
     3.25. На базах запрещается:
     1) стоянка  и  хранение  незарегистрированных   в   установленном
порядке маломерных судов;
     2) нарушение установленных норм, условий и технических требований
для безопасной эксплуатации базы и судов;
     3) нарушение установленного на базе выпускного режима.
     (Пункт  3.25  дополнен  -  Постановление Администрации Алтайского
края от 13.02.2012 г. N 64)
     3.26. Базы,  не  прошедшие  техническое  освидетельствование,   к
эксплуатации  не  допускаются,   а  к   лицам,  ответственным  за   их
эксплуатацию,   принимаются   санкции,   предусмотренные   действующим
законодательством.(Пункт  3.26  дополнен - Постановление Администрации
Алтайского края от 13.02.2012 г. N 64)



                                          УТВЕРЖДЕНЫ
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 10 07.2007 N 309



                               Правила
        охраны жизни людей на водных объектах Алтайского края


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящие  Правила  разработаны  в  соответствии  с   Водным
кодексом  Российской Федерации,  Федеральным законом от 6 октября 1999
года  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах   организации   законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003
года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации",  Положением о  Государственной  инспекции  по
маломерным   судам   Министерства   Российской   Федерации   по  делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных    бедствий,   утвержденным   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 23 декабря 2004  года  N  835,  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 14 декабря 2006 года N 769 "О
порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах".
     1.2. Правила    устанавливают    требования,    предъявляемые   к
обеспечению безопасности людей на пляжах  и  других  местах  массового
отдыха на водоемах (далее - "пляжи"), переправах и понтонных мостах, и
обязательны для выполнения на территории Алтайского края физическими и
юридическими лицами.
     1.3. Использование  водных  объектов  для   рекреационных   целей
(отдыха,  туризма, спорта) (далее - "водные объекты") осуществляется с
учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд,
устанавливаемых   органами   местного   самоуправления,  на  основании
договора водопользования или решения о предоставлении водного  объекта
в пользование.
     1.4. Проектирование,  размещение,  строительство,  реконструкция,
ввод  в эксплуатацию и эксплуатация зданий,  строений,  сооружений для
рекреационных  целей,   в   том   числе   для   обустройства   пляжей,
осуществляются   в   соответствии   с   водным   законодательством   и
законодательством о градостроительной деятельности.
     1.5. Для  массового  отдыха,  купания,  туризма и занятий спортом
используются  водные  объекты  в  местах,   устанавливаемых   органами
местного  самоуправления  муниципальных  районов и городских округов с
соблюдением настоящих Правил.
     1.6. Сроки  купального  сезона,  продолжительность  работы водных
объектов    устанавливаются    органами    местного     самоуправления
муниципальных районов и городских округов.
     1.7.  Купание  на  водных  объектах общего пользования может быть
ограничено  или  запрещено  органами  местного самоуправления в случае
угрозы  причинения  вреда  жизни  и  здоровью человека, а также в иных
предусмотренных законом случаях. (В       редакции       Постановления
Администрации Алтайского края от 21.11.2013 г. N 608)
     1.8. Комиссия по чрезвычайным ситуациям  и  обеспечению  пожарной
безопасности  Администрации  Алтайского  края  ежегодно  рассматривает
состояние охраны жизни  людей  на  воде  и  утверждает  годовые  планы
обеспечения безопасности людей на водных объектах.
     1.9. (Утратил  силу - Постановление Администрации Алтайского края
от 21.11.2013 г. N 608)
     1.10. Юридические лица  при  проведении  экскурсий,  коллективных
выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах назначают
лиц, ответственных за безопасность людей на воде.
     1.11. Надзор  и контроль за выполнением требований по обеспечению
безопасности людей и  охраны  их  жизни  на  базах  (сооружениях)  для
стоянок  маломерных судов,  пляжах,  переправах,  а также на понтонных
мостах на внутренних водах осуществляют должностные лица подразделений
ГИМС МЧС России по Алтайскому краю.
     1.12.  Территориальное управление Федеральной службы по надзору в
сфере  защиты  прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому
краю  осуществляет надзор за состоянием водных объектов и представляет
перед   началом  и  в  период  купального  сезона  в  органы  местного
самоуправления     данные     о     соответствии    водных    объектов
санитарно-гигиеническим нормам и правилам. (В  редакции  Постановления
Администрации Алтайского края от 13.02.2012 г. N 64)
     1.13. Поисковые и аварийно-спасательные работы  при  чрезвычайных
ситуациях  на  водоемах  (паводки,  наводнения,  аварий  судов  и др.)
осуществляются в соответствии  с  законодательством,  регламентирующим
организацию и порядок проведения этих работ.
     1.14. Контроль  за  соблюдением  настоящих  Правил   со   стороны
юридических  лиц,  участвующих  в  обеспечении  безопасности  людей на
водоемах, и организацию их взаимодействия осуществляет ГИМС МЧС России
по Алтайскому краю.
     1.15. Лица,  нарушившие  требования   настоящих   Правил,   несут
ответственность в соответствии с законодательством.

     2. Порядок учета водных объектов, используемых для рекреационных
        целей

     2.1. Водные объекты,  используемые для рекреационных целей,  базы
(сооружения)  для  стоянок  маломерных  судов и иных плавучих объектов
(средств),  пляжи,   базы   отдыха,   базы   (дома)   рыбака-охотника,
туристические базы, детские оздоровительные лагеря, пансионаты и т.д.,
переправы (кроме паромных), на которых используются маломерные суда, и
ледовые  переправы  (далее  -  "переправы"),  а  также понтонные мосты
подлежат учету в подразделениях ГИМС МЧС России по Алтайскому краю.
     2.2. Владельцы пляжей  представляют   в  подразделения  ГИМС  МЧС
России   по   Алтайскому  краю  схему  объекта  с  указанием  основных
технических   характеристик  (длины,  ширины,  площади,  вместимости),
количества  бытовых  и  торговых  помещений,  спасательных  постов. (В
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 21.12.2015 № 519)

     3. Организация технического освидетельствования водных объектов,
        используемых для рекреационных целей

     3.1. Ежегодное техническое освидетельствование  водных  объектов,
используемых  для  рекреационных целей,  проводится,  как правило,  до
начала  купального  сезона  с   целью   проверки   их   готовности   к
эксплуатации, наличия и состояния соответствующего оборудования.
     3.2. Внеочередное    техническое    освидетельствование    водных
объектов,  используемых  для  рекреационных  целей,  проводится  после
капитального ремонта,  модернизации или  переоборудования,  стихийного
бедствия  и  т.п.,  вызвавших изменение основных характеристик водного
объекта.
     3.3. При   проведении   технического  освидетельствования  водных
объектов проверяется:
     а) соответствие площади объекта количеству отдыхающих;
     б) наличие       ведомственных       спасательных    постов,   их
укомплектованность; (В редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 21.12.2015 № 519)
     в) наличие спасательного  инвентаря  и  средств  пожаротушения  в
соответствии с установленными нормами;
     г) состояние территории объекта,  техническое состояние  мостков,
плотов, вышек, используемых для схода и прыжков в воду;
     д) наличие стендов  с  материалами,  посвященными  предупреждению
несчастных случаев на воде,  с советами купающимся о порядке поведения
на  воде,  таблицами  с  показателями  температуры  воды  и   воздуха,
направления  и  силы  ветра,  скорости  течения,  схемой  территории и
акватории пляжа с указанием наибольших глубин и опасных мест.
     3.4. Техническое освидетельствование водных объектов производится
в соответствии с требованиями правил по техническому надзору.

     4. Требования к пляжам

     4.1. До начала купального сезона каждый пляж должен быть осмотрен
государственным   органом   санитарно-эпидемиологического   надзора  с
выдачей письменного заключения о санитарном состоянии территории пляжа
и  пригодности  поверхностных вод для купания. На пляжах с глубиной до
1,2  метра  в  границах  заплыва  должны быть проведены обследование и
очистка  дна  водоема,  а  с  глубиной  свыше  1,2  метра - водолазное
обследование  и очистка дна водоема. Результаты обследования и очистки
дна  водоема  на  пляже  оформляются  актом,  подписанным должностными
лицами, проводившими обследование. (В      редакции      Постановления
Администрации Алтайского края от 21.11.2013 г. N 608)
     4.2. Открытие  и использование пляжа по назначению без разрешения
на  пользование  им,  выданного   уполномоченным   должностным   лицом
подразделений ГИМС МЧС России по Алтайскому краю, запрещается.
     4.3. На  период  купального  сезона   владельцы   пляжей   должны
организовать   развертывание   на   пляжах   спасательных   постов   с
необходимыми  плавательными  средствами,  оборудованием,  снаряжением,
обеспечить  дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев
с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде. Спасатели должны
иметь   допуск   к   спасательным   работам   на  пляжах,  выданный  в
установленном органом местного самоуправления порядке.
     4.4. Расписание  работы спасательных постов (дежурств спасателей)
устанавливается владельцами пляжей по согласованию с органом  местного
самоуправления.
     4.5. Контроль  за  работой   спасательных   постов   осуществляют
владельцы пляжей,  органы местного самоуправления и подразделения ГИМС
МЧС России по Алтайскому краю.
     4.6. Пляжи  располагаются  на расстоянии не менее 500 метров выше
по течению от мест спуска сточных вод,  не ближе 250  метров  выше  по
течению от портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов,
пирсов,  дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений и 1000 метров ниже
по течению от них.
     4.7. В местах,  отведенных для купания,  и на 500 метров выше них
по течению запрещается стирка белья и купание животных.
     4.8. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение  и  стоки
для дождевых вод. Дно водного объекта в акватории пляжа (на расстоянии
не менее 15 метров от берега и на глубине до  2  метров)  должно  быть
пологим, а также очищенным от водных растений, коряг, стекла, камней и
других опасных для купания предметов.
     4.9. Площадь  поверхности  воды  в  местах  купания  на проточном
водоеме должна составлять не менее 5 метров на одного  купающегося,  а
на непроточном водоеме - в 2-3 раза больше. На каждого человека должно
приходиться не  менее  2  метров  площади  береговой  части  пляжа,  в
купальнях - не менее 3 метров.
     4.10. В местах,  отведенных для купания,  не должно  быть  выхода
грунтовых  вод,  водоворотов  и  течения,  превышающего  0,5  метра  в
секунду.  Купальни должны соединяться с берегом мостками или  трапами,
быть  надежно  закреплены,  сходы  в воду должны быть удобными и иметь
перила.
     4.11. Границы  плавания  в  местах  купания  обозначаются буйками
красного или оранжевого  цвета,  расположенными  на  расстоянии  20-30
метров  один  от  другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра.
Границы  заплыва  не  должны  выходить  в  зоны  судового   хода.   На
выступающей  за береговую черту в сторону судового хода части купальни
с наступлением темноты должен зажигаться белый  фонарь  на  высоте  не
менее 2 метров,  ясно видимый с указанной стороны.  На береговой части
пляжа,  не далее 5 метров от  кромки  воды,  через  каждые  50  метров
размещаются стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и
"концами Александрова". На кругах должно быть название пляжа и надпись
"Бросай утопающему".
     4.12. Пляжи (места) для  отдыха  и  купания  детей  должны  иметь
отдельные  ограждения.  На  этих  пляжах  спасательные  круги и "концы
Александрова" навешиваются на стойках (щитах), установленных по берегу
на расстоянии 3 метров от кромки воды через каждые 25 метров.
     4.13.  Максимальная  глубина  открытых  водоемов в местах купания
детей должна составлять от 0,7 до 1,2 метра. Граница поверхности воды,
предназначенной  для  купания,  обозначается  яркими,  хорошо видимыми
поплавками. (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от
13.02.2012 г. N 64)
     4.14. Берег в  месте  купания  детей  должен  быть  пологим,  без
обрывов  и  ям.  Пляж должен иметь площадки,  защищенные от ветра.  Не
допускается  устройство  пляжей  на  глинистых  участках.  Минимальная
площадь пляжа на 1 человека должна составлять 4 квадратных метра.
     4.15. Оборудованные на пляжах места  для  ныряния,  как  правило,
должны  находиться  в  акватории  с  резко углубленными берегами.  При
отсутствии  таких  участков  до   мест,   где   глубина   обеспечивает
безопасность при нырянии, устанавливаются деревянные мостки или плоты;
вышки  должны  устанавливаться  в  местах,  где  глубина  обеспечивает
безопасность при нырянии.  Мостки,  трапы,  плоты и вышки должны иметь
сплошной настил и быть испытаны на прочность.
     4.16. На  пляжах  в  достаточном  количестве  размещаются лежаки,
тенты,  зонты для защиты  от  солнечных  лучей,  души  с  естественным
подогревом воды,  баки с кипяченой водой, а при наличии водопроводов -
фонтанчики с питьевой водой.
     4.17. На пляжах устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8-10
метров для размещения сигнальных  устройств:  желтого  флага  размером
70x100 сантиметров или 50x70 сантиметров,  обозначающего,  что купание
разрешено,  или черного шара  диаметром  1  метр,  обозначающего,  что
купание запрещено.
     4.18. Пляжи оборудуются  стендами  с  извлечениями  из  настоящих
Правил,  материалами  по  профилактике  несчастных случаев с людьми на
воде, данными о температуре воды и воздуха.
     4.19. Пляжи   должны   быть  радиофицированы,  обязательно  иметь
телефонную связь. (В  редакции  Постановления Администрации Алтайского
края от 13.02.2012 г. N 64)
     4.20. Продажа  алкогольных  напитков  и  их  распитие  на  пляжах
запрещается.
     4.21. (Утратил силу - Постановление Администрации Алтайского края
     от 21.12.2015 № 519)

    5. Меры обеспечения безопасности населения на пляжах и других
              местах массового отдыха на водных объектах

     (Раздел  в  редакции  Постановления Администрации Алтайского края
от 13.02.2012 г. N 64)
     5.1. Владельцы пляжей,  работники спасательных станций и постов и
общественные активисты проводят на пляжах и в других местах  массового
отдыха  с  использованием  технических  средств  связи  и  оповещения,
стендов и фотовитрин с профилактическими  материалами  разъяснительную
работу по предупреждению несчастных случаев.
     5.2. Владельцы пляжей с протяженностью береговой линии более  200
метров   должны  обеспечить  средства  связи  для  экстренного  вызова
спасателей к месту происшествия.
     5.3. Технические  средства  для  экстренного  вызова спасателей к
месту происшествия должны устанавливаться через каждые 100  метров  от
спасательного поста.
     5.4. Указания государственных инспекторов  по  маломерным  судам,
спасателей, сотрудников полиции в части обеспечения безопасности людей
и поддержания правопорядка на  пляжах  и  в  местах  массового  отдыха
являются обязательными для владельцев пляжей и граждан.
     5.5. Каждый гражданин обязан оказывать  посильную  помощь  людям,
терпящим бедствие на воде.
     5.6. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:
     а) купаться   в  местах,   где   выставлены  щиты   (аншлаги)   с
предупреждениями и запрещающими знаками и надписями;
     б) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
     в) подплывать к  моторным и  парусным судам,  весельным лодкам  и
другим плавательным средствам;
     г) прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений,
не приспособленных для этих целей;
     д) загрязнять и засорять водоемы и берег;
     е) распивать   алкогольные  напитки   и   купаться  в   состоянии
опьянения;
     ж) приводить с собой собак и других животных;
     з) играть  в спортивные  игры  в  не  отведенных для  этих  целей
местах, подавать сигналы ложной тревоги;
     и) плавать на досках,  бревнах, лежаках, автомобильных камерах  и
других предметах, представляющих опасность для купающихся.
     5.7. Запрещается купаться в необорудованных местах  на  водоемах,
пляжах  и  в  других  местах  массового  отдыха,  где  выставлены щиты
(аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями.
     5.8. Обучение  людей  плаванию  должно  проводиться  в специально
отведенных местах пляжа.  Ответственность за безопасность  обучающихся
несет  преподаватель  (инструктор,  тренер,  воспитатель),  проводящий
обучение или тренировку.

     6. Меры по обеспечению безопасности детей на воде

     6.1. Взрослые  обязаны  следить за тем,  чтобы дети не купались в
неустановленных местах,  не плавали на не  приспособленных  для  этого
средствах   (предметах)   и   не  допускали  других  нарушений  правил
безопасности на воде.
     6.2. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором
и оборудованием места  купания,  систематическим  разъяснением  правил
поведения на водных объектах и мер предосторожности.
     6.3. В оздоровительных  лагерях  и  других  детских  учреждениях,
расположенных  у  водоемов,  участок  для  купания должен выбираться у
песчаного берега,  дно участка должно иметь пологий спуск до глубины 2
метров,  без ям,  уступов,  водных растений,  коряг,  камней, стекла и
других предметов.
     6.4. Перед  открытием купального сезона в детском оздоровительном
лагере дно акватории должно быть обследовано водолазами и  очищено  от
опасных предметов.
     6.5.  На пляжах оздоровительного лагеря, другого оздоровительного
учреждения оборудуются участки для обучения плаванию детей дошкольного
и  младшего  школьного возраста с глубиной не более 0,7 метра, а также
для  детей  старшего  возраста  с глубиной не более 1,2 метра. Участки
ограждаются линией поплавков, закрепленных на тросах. (В      редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 21.11.2013 г. N 608)
     6.6. Пляж  оздоровительного  лагеря,  другого детского учреждения
должен   отвечать   установленным   санитарным    требованиям,    быть
благоустроенным,  огражденным  штакетным  забором  со  стороны суши до
береговой линии.
     6.7. На  расстоянии  трех  метров  от кромки воды через каждые 25
метров устанавливаются  стойки  с  вывешенными  на  них  спасательными
кругами и "концами Александрова".
     6.8. На территории детского оздоровительного  лагеря  оборудуется
стенд с извлечениями из настоящих Правил,  материалами по профилактике
несчастных случаев,  данными о температуре  воды  и  воздуха,  силе  и
направлении ветра.
     6.9. Во время купания детей на территории  пляжа  устанавливаются
зонты  и  навесы  для  защиты  от  солнца.  (В  редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 21.12.2015 № 519)
     6.10. Купание  детей  разрешается  только  группами  не  более 10
человек и не должно превышать 10 минут.
     6.11. Ответственность  за  безопасность  детей  во  время купания
возлагается на инструктора по плаванию.  Эксплуатация  пляжей  детских
оздоровительных  лагерей  или  других детских учреждений без наличия в
штатах указанных учреждений инструкторов по плаванию запрещается.
     6.12. Купание детей, умеющих плавать, и купание детей, не умеющих
плавать, проводится отдельно.
     6.13. Перед   началом  купания  детей  осуществляется  подготовка
пляжа:
     а) границы  участка,  отведенного  для  купания  отряда (группы),
обозначаются вдоль береговой черты флажками;
     б) на    щитах    развешиваются    спасательные   круги,   "концы
Александрова" и другой спасательный инвентарь;
     в)  лодка  со  спасателем  выходит  на  внешнюю  сторону  границы
плавания и удерживается в двух-трех метрах от нее. (В         редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 13.02.2012 г. N 64)
     6.14. По  окончании  подготовки  пляжа дети группами выводятся на
свои участки купания,  инструктируются о правилах поведения  на  воде,
выстраиваются в линейку и складывают перед собой одежду.
     6.15. За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение
дежурными   воспитателями.  (В  редакции  Постановления  Администрации
Алтайского края от 21.12.2015 № 519)
     6.16. Для купания детей во  время  походов,  прогулок,  экскурсий