Постановление Администрации Алтайского края от 23.04.2009 № 183

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


23.04.2009                                            N 183

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 04.05.2010 г. N 192

                              г.Барнаул


Об утверждении  Порядка  выделения
грантов муниципальным образованиям
в  целях  содействия  достижению и
(или)    поощрения      достижения
наилучших   значений   показателей
деятельности   органов    местного
самоуправления  городских  округов
и муниципальных районов


     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008
N  607  "Об  оценке  эффективности   деятельности   органов   местного
самоуправления    городских    округов   и   муниципальных   районов",
постановления Администрации края от  16.04.2009  N  164  "О  мерах  по
реализации  Указа  Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607
"Об оценке эффективности деятельности органов местного  самоуправления
городских   округов   и   муниципальных  районов"  в  Алтайском  крае"
постановляю:
     1. Утвердить прилагаемые:
     порядок выделения  по  итогам  2008  года  грантов  муниципальным
районам  и  городским  округам  в  целях содействия достижению и (или)
поощрения  достижения  наилучших  значений  показателей   деятельности
органов местного самоуправления;
     перечень частных показателей эффективности  деятельности  органов
местного  самоуправления муниципальных районов и городских округов для
определения муниципальных образований,  достигших  наилучших  значений
показателей, и их удельный вес.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 23.04.2009 N 183

                               ПОРЯДОК
     выделения по итогам 2008 года грантов муниципальным районам
      и городским округам в целях содействия достижению и (или)
         поощрения достижения наилучших значений показателей
             деятельности органов местного самоуправления

     1. Настоящий   Порядок   определяет   правила  выделения  грантов
муниципальным  районам  и  городским  округам   в   целях   содействия
достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей
деятельности органов местного самоуправления  указанных  муниципальных
образований (далее - "гранты").
     2. Гранты выделяются в форме дотаций из краевого бюджета.
     3. Гранты   предоставляются  отдельно  для  городских  округов  и
муниципальных районов.
     4. Гранты   предоставляются   за  достижение  наилучших  значений
показателей в следующих сферах деятельности:
     образование и здравоохранение; развитие инфраструктуры;
     муниципальное управление   (далее    -    "установленные    сферы
деятельности").
     5. Гранты выделяются 1 городу и 2 районам за достижение наилучших
значений в каждой из установленных сфер деятельности.
     6. По итогам 2008 (базового) года фанты выделяются за достигнутый
уровень  эффективности  деятельности органов местного самоуправления в
установленных сферах деятельности.
     7. Размер  фанта  для  муниципальных районов (городских округов),
достигших наилучших показателей в установленных  сферах  деятельности,
определяется исходя из общего объема фантов,  предусмотренного законом
о краевом бюджете на соответствующий  финансовый  год  и  на  плановый
период, с использованием следующих коэффициентов:

 ————————————————————————————————————————————————————————————————————
|Наименование установленной  |   Городской  |   Муниципальный район  |
|   сферы деятельности       |     округ    |————————————————————————|
|                            |              |  1 место |  2 место    |
|————————————————————————————|——————————————|——————————|—————————————|
|Образование   и             |              |          |             |
|здравоохранение             |      0,15    |     0,1  |   0,05      |
|————————————————————————————|——————————————|——————————|—————————————|
|Развитие инфраструктуры     |      0,15    |     0,1  |   0,05      |
|————————————————————————————|——————————————|——————————|—————————————|
|Муниципальное управление    |      0,2     |     0,12 |   0,08      |
 ————————————————————————————————————————————————————————————————————
     8. Уровень    эффективности    деятельности    органов   местного
самоуправления в установленных сферах деятельности по итогам 2008 года
определяется  как  сумма значений уровня результативности деятельности
органов  местного  самоуправления  в  установленных  сферах  и  уровня
эффективности расходования бюджетных средств:

                  Иэ(с,и,у) = 0,5 х Ир + 0,5 х Иэр,
     где:

     Иэ(с,и,у) - уровень эффективности деятельности  органов  местного
самоуправления в установленной сфере;
     Ир -  уровень  результативности  деятельности  органов   местного
самоуправления в установленной сфере;
     Иэр -  уровень  эффективности  расходования   органами   местного
самоуправления бюджетных средств в установленной сфере деятельности.
     9. Уровень   результативности   деятельности   органов   местного
самоуправления в установленной сфере определяется по формуле:
                        Ир = сумма (Ирч х Уп),
     где:
     Ирч - частный показатель  результативности  деятельности  органов
местного   самоуправления,   перечень   которых   утвержден  настоящим
постановлением;
     Уп - удельный вес (значимость) конкретного показателя.
     10. Частный  показатель  результативности  деятельности   органов
местного самоуправления в установленной сфере определяется:
     а) в отношении показателя,  большее  значение  которого  отражает
большую эффективность, по формуле:
                 Ирч =   (Ам - Амин)/(Амакс - Амин),
     где:
     Ам - значение показателя по городскому округу или  муниципальному
району за отчетный год;
     Амин - минимальное значение показателя  по  городским  округам  и
муниципальным районам за отчетный год;
     Амакс - максимальное значение показателя по городским  округам  и
муниципальным районам за отчетный год;
     б) в отношении показателя,  большее  значение  которого  отражает
меньшую эффективность, по формуле:
                 Ирч = (Амакс - Ам) / (Амакс - Амин).
     11. В  случае отсутствия значения показателя по городскому округу
и  муниципальному  району  за   отчетный   год   значению   показателя
результативности   деятельности   органов  местного  самоуправления  в
установленной сфере деятельности присваивается нулевое значение.
     12. Уровень    эффективности   расходования   органами   местного
самоуправления бюджетных средств в  установленной  сфере  деятельности
определяется по формуле:
                 Ид = (Нмакс - Нм) / (Нмакс - Нмин),
     где:
     Нмакс -  максимальное  значение  показателя  доли   неэффективных
расходов   бюджета   городского   округа   (муниципального  района)  в
установленной сфере  деятельности  по  муниципальным  образованиям  за
отчетный год;
     Нм - значение  показателя  доли  неэффективных  расходов  бюджета
муниципального  образования  в  установленной  сфере  деятельности  за
отчетный год,  характеризующего эффективность  расходования  бюджетных
средств;
     Нмин -  минимальное  значение   показателя   доли   неэффективных
расходов   бюджета   городского   округа   (муниципального  района)  в
установленной сфере  деятельности  по  муниципальным  образованиям  за
отчетный год.
     Объем и доля неэффективных расходов бюджета городского  округа  и
муниципального  района  в  сфере здравоохранения,  образования (общего
образования),   жилищно-коммунального    комплекса    и    организации
муниципального  управления  определяются  в  соответствии  с методикой
мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов,  утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р.
     13. Результаты  оценки  значений  показателей достигнутого общего
уровня эффективности деятельности органов  местного  самоуправления  в
установленной   сфере  могут  быть  подвергнуты  экспертному  анализу.
Экспертная  оценка   эффективности   деятельности   органов   местного
самоуправления  в  установленных  сферах  проводится  в соответствии с
критериями  и  порядком,  утвержденными  нормативным  правовым   актом
Администрации   края.   Экспертная  группа  на  основании  результатов
экспертизы  вправе  изменить  оценку   значений   показателей   уровня
эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления,  но не
более чем на 15%.



                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 23.04.2009 N 183

                               ПЕРЕЧЕНЬ
        частных показателей эффективности деятельности органов
      местного самоуправления муниципальных районов и городских
     округов для определения муниципальных образований, достигших
          наилучших значений показателей, и их удельный вес

|———————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|    Сфера      |        Показатели           |            Удельный вес         |
|деятельности   |                             |—————————————|———————————————————|
|               |                             | городские   |  муниципальные    |
|               |                             |  округа     |      районы       |
|———————————————|—————————————————————————————|—————————————|———————————————————|
|      1        |             2               |     3       |        4          |
|———————————————|—————————————————————————————|—————————————|———————————————————|
|Образование и  |доля детей в возрасте от 3   |    0,1      |       0,1         |
|здравоохранение|до 7 лет,                    |             |                   |
|               |получающих дошкольные        |             |                   |
|               |образовательные              |             |                   |
|               | услуги и (или) услуги по их |             |                   |
|               |содержанию в организациях    |             |                   |
|               |различной организационно-    |             |                   |
|               |правовой формы и формы       |             |                   |
|               |собственности, в общей       |             |                   |
|               |численности                  |             |                   |
|               |детей от 3 до 7 лет          |             |                   |
|               |—————————————————————————————|—————————————|———————————————————|
|               |удельный вес лиц, сдавших    |    0,1      |       0,1         |
|               |единый                       |             |                   |
|               |государственный экзамен, в   |             |                   |
|               |числе выпускников            |             |                   |
|               |общеобразовательных          |             |                   |
|               |муниципальных  учреждений,   |             |                   |
|               |участвовавших в едином       |             |                   |
|               |государственном экзамене     |             |                   |
|               |—————————————————————————————|—————————————|———————————————————|
|               |удельный вес детей в         |    0,1      |       0,1         |
|               |возрасте от 5 до 18 лет,     |             |                   |
|               |получающих услуги по         |             |                   |
|               |дополнительному образованию в|             |                   |
|               |организациях различной       |             |                   |
|               |организационно-правовой      |             |                   |
|               |формы и формы собственности  |             |                   |
|               |—————————————————————————————|—————————————|———————————————————|
|               |доля детей в возрасте от 5   |    0,05     |       0,05        |
|               |до 7 лет, получающих         |             |                   |
|               |дошкольные образовательные   |             |                   |
|               |услуги                       |             |                   |
|               |—————————————————————————————|—————————————|———————————————————|
|               |доля населения, охваченного  |    0,15     |       0,15        |
|               |профилактическими осмотрами  |             |                   |
|               |—————————————————————————————|—————————————|———————————————————|
|               |число случаев смерти лиц в   |    0,05     |       0,05        |
|               |возрасте до 65 лет на дому   |             |                   |
|               |—————————————————————————————|—————————————|———————————————————|
|               |число случаев смерти лиц в   |    0,05     |       0,05        |
|               |возрасте до                  |             |                   |
|               |65 лет в первые сутки в      |             |                   |
|               |стационаре                   |             |                   |
|               |—————————————————————————————|—————————————|———————————————————|
|               |число случаев смерти лиц в   |    0,05     |       0,05        |
|               |возрасте до 18 лет на дому   |             |                   |
|               |—————————————————————————————|—————————————|———————————————————|
|               |число случаев смерти лиц в   |    0,05     |       0,05        |
|               |возрасте до                  |             |                   |
|               |18 лет в первые сутки в      |             |                   |
|               |стационаре                   |             |                   |
|               |—————————————————————————————|—————————————|———————————————————|
|               |удельный вес населения,      |    0,15     |       0,15        |
|               |систематически               |             |                   |
|               |занимающегося физической     |             |                   |
|               |культурой и спортом          |             |                   |
|               |—————————————————————————————|—————————————|———————————————————|
|               |удельный вес населения,      |    0,15     |       0,15        |
|               |участвующего                 |             |                   |
|               |в культурно-досуговых        |             |                   |
|               |мероприятиях,                |             |                   |
|               |организованных органами      |             |                   |
|               |местного самоуправления      |             |                   |
|               |городских округов и          |             |                   |
|               |округов и муниципальных      |             |                   |
|               |районов                      |             |                   |
|———————————————|—————————————————————————————|—————————————|———————————————————|
|Инфраструктура |доля многоквартирных домов,  |    0,2      |      0,15         |
|               |в которых собственники       |             |                   |
|               |помещений выбрали            |             |                   |
|               |и реализуют один из          |             |                   |
|               |способов управления          |             |                   |
|               |многоквартирными домами:     |             |                   |
|               |непосредственное управление  |             |                   |
|               |собственниками помещений в   |             |                   |
|               |многоквартирном доме;        |             |                   |
|               |управление товариществом     |             |                   |
|               |собственников жилья либо     |             |                   |
|               |жилищным кооперативом или    |             |                   |
|               |иным  специализированным     |             |                   |
|               |потребительским              |             |                   |
|               |кооперативом;                |             |                   |
|               |управление управляющей       |             |                   |
|               |организацией   другой        |             |                   |
|               |организационно-правовой      |             |                   |
|               |формы                        |             |                   |
|               |—————————————————————————————|—————————————|———————————————————|
|               |процент подписанных          |    0,1      |      0,15         |
|               |паспортов готовности         |             |                   |
|               |жилищного фонда и            |             |                   |
|               |котельных                    |             |                   |
|               |(по состоянию на 15 ноября   |             |                   |
|               |отчетного года)              |             |                   |
|               |—————————————————————————————|—————————————|———————————————————|
|               |общая площадь жилых          |    0,1      |     0,15          |
|               |помещений,                   |             |                   |
|               |приходящаяся в среднем на    |             |                   |
|               |одного жителя, всего         |             |                   |
|               |—————————————————————————————|—————————————|———————————————————|
|               |в том числе введенная        |    0,1      |     0,15          |
|               |в действие за год            |             |                   |
|               |—————————————————————————————|—————————————|———————————————————|
|               |отношение протяженности      |    0,1      |      -            |
|               |освещенных улиц, проездов,   |             |                   |
|               |набережных к общей           |             |                   |
|               |протяженности улиц,          |             |                   |
|               |проездов, набережных (только |             |                   |
|               |для городских округов)       |             |                   |
|               |—————————————————————————————|—————————————|———————————————————|
|               |отношение площади зеленых    |    0,1      |     -             |
|               |насаждений в пределах        |             |                   |
|               |городской черты к общей      |             |                   |
|               |площади городских земель     |             |                   |
|               |(только для городских        |             |                   |
|               |округов)                     |             |                   |
|               |—————————————————————————————|—————————————|———————————————————|
|               |доля протяженности           |    0,1      |      0,1          |
|               |автомобильных                |             |                   |
|               |дорог общего пользования     |             |                   |
|               |местного значения с твердым  |             |                   |
|               |покрытием в общей            |             |                   |
|               |протяженности автомобильных  |             |                   |
|               |дорог общего пользования     |             |                   |
|               |местного значения            |             |                   |
|               |—————————————————————————————|—————————————|———————————————————|
|               |доля населения, проживающего |     0,1     |       0,15        |
|               |в населенных пунктах, не     |             |                   |
|               |имеющих регулярного          |             |                   |
|               |автобусного и (или)          |             |                   |
|               |железнодорожного сообщения с |             |                   |
|               |административным центром     |             |                   |
|               |городского округа            |             |                   |
|               |(муниципального района), в   |             |                   |
|               |общей численности населения  |             |                   |
|               |городского округа            |             |                   |
|               |(муниципального района)      |             |                   |
|               |—————————————————————————————|—————————————|———————————————————|
|               |доля многоквартирных домов,  |     0,1     |      0,15         |
|               |расположенных                |             |                   |
|               |на земельных участках, в     |             |                   |
|               |отношении которых осуществлен|             |                   |
|               |государственный кадастровый  |             |                   |
|               |учет                         |             |                   |
|———————————————|—————————————————————————————|—————————————|———————————————————|
|Муниципальное  |доля муниципальных           |     0,2     |      0,2          |
|управление     |автономных учреждений        |             |                   |
|               |в общем числе                |             |                   |
|               |муниципальных учреждений     |             |                   |
|               |(бюджетных и автономных) в   |             |                   |
|               |городском округе             |             |                   |
|               |(муниципальном районе)       |             |                   |
|               |—————————————————————————————|—————————————|———————————————————|
|               |доля собственных доходов     |     0,6     |      0,6          |
|               |местного бюджета (за         |             |                   |
|               |исключением   безвозмездных  |             |                   |
|               |поступлений, поступлений     |             |                   |
|               |налоговых доходов по         |             |                   |
|               |дополнительным нормативам    |             |                   |
|               |отчислений и доходов         |             |                   |
|               |от платных услуг, оказываемых|             |                   |
|               |муниципальными бюджетными    |             |                   |
|               |учреждениями) в              |             |                   |
|               |общем объеме доходов бюджета |             |                   |
|               |муниципального образования   |             |                   |
|               |—————————————————————————————|—————————————|———————————————————|
|               |доля основных фондов         |    0,2      |        0,2        |
|               |организаций                  |             |                   |
|               |муниципальной формы          |             |                   |
|               |собственности,               |             |                   |
|               |находящихся в стадии         |             |                   |
|               |банкротства, в               |             |                   |
|               |общей стоимости основных     |             |                   |
|               |фондов организаций           |             |                   |
|               |муниципальной формы          |             |                   |
|               |собственности (на конец года)|             |                   |
|———————————————|—————————————————————————————|—————————————|———————————————————|