Постановление Законодательного Собрания Алтайского края от 23.12.2009 № 724

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


              АЛТАЙСКОЕ КРАЕВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


23.12.2009 N 724
г.Барнаул


Об  утверждении Положения о порядке
осуществления правового мониторинга
в Алтайском краевом Законодательном
Собрании

 (В редакции Постановлений Законодательного Собрания Алтайского края
           от 04.07.2011 г. N 356; от 28.04.2012 г. N 148;
           от 02.10.2012 г. N 467; от 05.05.2014 г. N 333;
                       от 29.09.2014 г. N 585)


     В соответствии со статьей 73 Устава (Основного Закона) Алтайского
края Алтайское краевое Законодательное Собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  Положение   о   порядке   осуществления   правового
мониторинга    в    Алтайском    краевом    Законодательном   Собрании
(прилагается).
     2. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   председателя   Алтайского   краевого    Законодательного
Собрания.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Алтайского краевого
Законодательного Собрания                                    И.И. Лоор



                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                            к постановлению Алтайского
                                            краевого Законодательного
                                            Собрания

                              ПОЛОЖЕНИЕ
  о порядке осуществления правового мониторинга в Алтайском краевом
                       Законодательном Собрании

     Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления правового
мониторинга   в   Алтайском   краевом   Законодательном   Собрании   в
соответствии  с законом Алтайского края от 9 ноября 2006 года N 122-ЗС
"О  правотворческой  деятельности" и законом Алтайского края от 3 июня
2010  годаN  46-ЗС  "О противодействии коррупции в Алтайском крае". 
(В  редакции  Постановлений  Законодательного Собрания Алтайского края
от 04.07.2011 г. N 356;                        от 28.04.2012 г. N 148;
от 02.10.2012 г. N 467)

                          I. Общие положения

     1.   Правовой  мониторинг  в  Алтайском  краевом  Законодательном
Собрании  (далее  -  мониторинг) - комплексная и плановая деятельность
Алтайского  краевого  Законодательного  Собрания  по сбору, обобщению,
анализу  и  оценке информации о состоянии нормативных правовых актов и
практики их применения. (В   редакции  Постановления  Законодательного
Собрания Алтайского края от 02.10.2012 г. N 467)
     2. При     осуществлении     мониторинга     Алтайское    краевое
Законодательное  Собрание  руководствуется   Конституцией   Российской
Федерации,   федеральными   конституционными   законами,  федеральными
законами,  иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,
Уставом   (Основным   Законом)   Алтайского  края,  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Алтайского края,  Регламентом Алтайского
краевого   Законодательного   Собрания,   постановлениями   Алтайского
краевого  Законодательного   Собрания,   распоряжениями   председателя
Алтайского  краевого  Законодательного  Собрания,  а  также  настоящим
Положением.
     2-1.   Алтайское  краевое  Законодательное  Собрание  в  пределах
полномочий в установленном порядке:
     1) осуществляет мониторинг нормативных правовых актов;
     2) участвует в мониторинге правоприменения  во  исполнение  Указа
Президента  Российской  Федерации  от  20  мая  2011  года  N  657  "О
мониторинге правоприменения в Российской Федерации" в  соответствии  с
планом   мониторинга   правоприменения   и   методикой,  утвержденными
Правительством Российской Федерации;
     3) осуществляет   мониторинг   правоприменения  при  контроле  за
исполнением и соблюдением  законов  Алтайского  края  и  постановлений
Алтайского краевого Законодательного Собрания в соответствии с законом
Алтайского края от 8 мая 2001  года  N  22-ЗС  "Об  Алтайском  краевом
Законодательном  Собрании"  и  планами правотворческой,  контрольной и
организационной  деятельности  Алтайского  краевого   Законодательного
Собрания;
     4) принимает меры по устранению  выявленных  в  ходе  мониторинга
недостатков    в    правотворческой    и   (или)   правоприменительной
деятельности.
     (Пункт   дополнен   -   Постановление  Законодательного  Собрания
Алтайского края от 02.10.2012 г. N 467)
     3. При осуществлении мониторинга проводятся:(Абзац   в   редакции
Постановления     Законодательного     Собрания     Алтайского    края
от 02.10.2012 г. N 467)
     1) анализ результатов правотворческой  деятельности  в  Алтайском
крае;
     2) установление   соответствия   нормативных    правовых    актов
Алтайского края федеральному законодательству;
     3)  оценка качества правового регулирования и его эффективности в
Алтайском   крае   в   целях  выявления  и  своевременного  устранения
противоречий,   пробелов,   недействующих   норм,  дублирования,  иных
недостатков правового регулирования; (В     редакции     Постановления
Законодательного Собрания Алтайского края от 02.10.2012 г. N 467)
     4) анализ   своевременности   внесения  изменений  в  нормативные
правовые акты Алтайского края в  целях  приведения  в  соответствие  с
федеральным законодательством;
     5) оценка перспективного  состояния  нормативных  правовых  актов
Алтайского края;
     6)   изучение   и  оценка  практики  применения  и  эффективности
исполнения нормативных правовых актов; (В    редакции    Постановления
Законодательного Собрания Алтайского края от 02.10.2012 г. N 467)
     7) разработка предложений  по  совершенствованию  правотворческой
деятельности   и   законодательного   процесса   в  Алтайском  краевом
Законодательном Собрании;
     8) выработка совместных решений с Администрацией Алтайского края,
прокуратурой  Алтайского  края,   Управлением   Министерства   юстиции
Российской    Федерации    по    Алтайскому   краю,   иными   органами
государственной   власти   Алтайского   края   и   органами   местного
самоуправления   Алтайского   края   по   вопросам   совершенствования
законодательства Алтайского края и осуществлению мониторинга;
     9) экспертное,    методическое,   аналитическое,   информационное
обеспечение   правотворческой   деятельности   в   Алтайском   краевом
Законодательном Собрании;
     10) изучение    и    обобщение    опыта     правотворческой     и
правоприменительной деятельности в субъектах Российской Федерации;
     11) изучение и  применение  результатов  мониторинга  нормативных
правовых актов, осуществляемого органами государственной власти в иных
субъектах Российской Федерации;
     12)    подготовка    ежегодного   Доклада   Алтайского   краевого
Законодательного  Собрания  "О  состоянии законодательства в Алтайском
крае и перспективах его совершенствования; (В  редакции  Постановления
Законодательного Собрания Алтайского края от 28.04.2012 г. N 148)
     13)  выявление  и устранение коррупциогенных факторов и положений
нормативных    правовых   актов   Алтайского   края,   не   являющихся
коррупциогенными факторами, но способствующих проявлению коррупции при
их применении. (Дополнен  -  Постановление  Законодательного  Собрания
Алтайского края от 28.04.2012 г. N 148)
     4.   Мониторинг   нормативных  правовых  актов  осуществляется  в
отношении  законов Алтайского края и постановлений Алтайского краевого
Законодательного Собрания. Мониторинг правоприменения осуществляется в
отношении  законов Алтайского края и постановлений Алтайского краевого
Законодательного  Собрания,  а  также в отношении нормативных правовых
актов Российской Федерации. (В редакции Постановления Законодательного
Собрания Алтайского края от 02.10.2012 г. N 467)
     5. При осуществлении мониторинга используются:
     1) Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации;
     2) доклады  Совета  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации "О состоянии законодательства в Российской Федерации";
     2-1)   решения  (предложения)  Конституционного  Суда  Российской
Федерации,  Европейского  Суда  по  правам  человека,  Верховного Суда
Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда; (Дополнен           -
Постановление     Законодательного     Собрания     Алтайского    края
от 02.10.2012 г. N 467)
     3) судебные  акты  о  законности  нормативных   правовых   актов,
принятых Алтайским краевым Законодательным Собранием;
     4) (Утратил   силу   -  Постановление  Законодательного  Собрания
Алтайского края от 05.05.2014 г. N 333)
     5) экспертные   заключения   Управления   Министерства    юстиции
Российской  Федерации по Алтайскому краю на нормативные правовые акты,
принятые Алтайским краевым Законодательным Собранием;
     6)  доклады  Алтайского  краевого  Законодательного  Собрания  "О
состоянии  законодательства  в  Алтайском  крае"  и  перспективах  его
совершенствования; (В редакции Постановления Законодательного Собрания
Алтайского края от 28.04.2012 г. N 148)
     7) (Утратил   силу   -  Постановление  Законодательного  Собрания
Алтайского края от 05.05.2014 г. N 333)
     8) информация  средств  массовой  информации  о совершенствовании
законодательства;
     9) итоговые  документы  депутатских  слушаний,  круглых   столов,
конференций,  семинаров  и  иных  мероприятий,  организуемых Алтайским
краевым Законодательным Собранием, постоянными комитетами, постоянными
депутатскими    объединениями,    депутатами    Алтайского    краевого
Законодательного Собрания,  органами исполнительной власти  Алтайского
края и иными государственными органами Алтайского края;
     10) обращения и предложения  граждан,  общественных  объединений,
научных    учреждений,    юридических    лиц    о    совершенствовании
законодательства Российской Федерации и Алтайского края.
     (Пункт   в   редакции   Постановления  Законодательного  Собрания
Алтайского края от 04.07.2011 г. N 356)
     5-1.   Результаты   мониторинга   рассматриваются  на  заседаниях
Комиссии    Алтайского    краевого    Законодательного   Собрания   по
законодательному  обеспечению  противодействия  коррупции  и правовому
мониторингу    (далее   -   Комиссия).    (В   редакции  Постановлений
Законодательного   Собрания  Алтайского  края  от 02.10.2012 г. N 467;
от 05.05.2014 г. N 333)
     5-2. Информация  о результатах  мониторинга  включается в  Доклад
Алтайского   краевого    Законодательного   Собрания   "О    состоянии
законодательства    в    Алтайском    крае    и    перспективах    его
совершенствования",    ежегодно   утверждаемый    Алтайским    краевым
Законодательным Собранием. (Дополнен  - Постановление Законодательного
Собрания Алтайского края от 02.10.2012 г. N 467)

              II. Организация осуществления мониторинга

     6.  Мониторинг  осуществляется  Комиссией, постоянными комитетами
Алтайского   краевого   Законодательного  Собрания  в  соответствии  с
вопросами  их  ведения.   (В  редакции  Постановлений Законодательного
Собрания         Алтайского        края        от 02.10.2012 г. N 467;
от 05.05.2014 г. N 333)
     6-1.    Комиссия    координирует   и   организует   осуществление
мониторинга, в том числе:(Абзац      в      редакции     Постановления
Законодательного Собрания Алтайского края от 05.05.2014 г. N 333)
     1) рассматривает, обобщает и анализирует информацию о результатах
мониторинга;
     2) рассматривает  и  обобщает  предложения  постоянных  комитетов
Алтайского  краевого  Законодательного  Собрания  в   проекты   планов
мониторинга;
     3) готовит информационные,  аналитические  и  иные  материалы  на
основании  информации  и  предложений  постоянных комитетов Алтайского
краевого Законодательного Собрания;
     4) разрабатывает      рекомендации      по      совершенствованию
правотворческой деятельности с учетом результатов мониторинга;
     5) принимает   решение   о   привлечении  к  мониторингу  научных
организаций, специалистов, институтов гражданского общества.
     (Пункт  6-1  дополнен  -  Постановление Законодательного Собрания
Алтайского края от 02.10.2012 г. N 467)
     7.(Утратил   силу   -   Постановление  Законодательного  Собрания
Алтайского края от 05.05.2014 г. N 333)
     8. (Утратил   силу   -  Постановление  Законодательного  Собрания
Алтайского края от 05.05.2014 г. N 333)
     9. (Утратил   силу   -  Постановление  Законодательного  Собрания
Алтайского края от 05.05.2014 г. N 333)
     10. (Утратил   силу  -  Постановление  Законодательного  Собрания
Алтайского края от 05.05.2014 г. N 333)
     11. (Утратил   силу  -  Постановление  Законодательного  Собрания
Алтайского края от 05.05.2014 г. N 333)
     12.(Утратил   силу   -  Постановление  Законодательного  Собрания
Алтайского края от 05.05.2014 г. N 333)
     13. (Утратил   силу  -  Постановление  Законодательного  Собрания
Алтайского края от 05.05.2014 г. N 333)
     14. (Утратил   силу  -  Постановление  Законодательного  Собрания
Алтайского края от 05.05.2014 г. N 333)
     15. (Утратил   силу  -  Постановление  Законодательного  Собрания
Алтайского края от 05.05.2014 г. N 333)
     16.  Постоянные  комитеты  Алтайского  краевого  Законодательного
Собрания в соответствии с вопросами ведения:
     1) осуществляют мониторинг в пределах полномочий;
     2)  готовят  предложения,  информационные  и  иные  материалы для
использования в деятельности рабочей группы;
     3) при    осуществлении    мониторинга   правоприменения   вправе
запрашивать информацию об  исполнении  нормативных  правовых  актов  в
территориальных органах федеральных органов государственной власти,  в
государственных   органах   Алтайского    края,    органах    местного
самоуправления, в Общественной палате Алтайского края, организациях;
     4) готовят  по  результатам  мониторинга  предложения   в   планы
правотворческой, контрольной и организационной деятельности Алтайского
краевого Законодательного Собрания.
     (Пункт  16  в  редакции  Постановления  Законодательного Собрания
Алтайского края от 02.10.2012 г. N 467)
     17.  Начальник экспертно-правового управления аппарата Алтайского
краевого   Законодательного   Собрания   по   поручению   председателя
Комиссии:(Абзац  в  редакции  Постановления  Законодательного Собрания
Алтайского края от 05.05.2014 г. N 333)
     1) взаимодействует с комитетами, фракциями, депутатами Алтайского
краевого  Законодательного  Собрания   по   вопросам   организации   и
осуществления мониторинга;
     2)   взаимодействует   с  территориальными  органами  федеральных
органов   государственной   власти,  органами  государственной  власти
Алтайского  края,  органами  местного  самоуправления Алтайского края,
научными  и  экспертными организациями, общественными объединениями по
вопросам,  планируемым  для  рассмотрения  на  заседаниях Комиссии; 
(В  редакции  Постановлений  Законодательного Собрания Алтайского края
от 28.04.2012 г. N 148; от 05.05.2014 г. N 333)
     3)  запрашивает  в  комитетах,  фракциях, у депутатов, в аппарате
Алтайского   краевого  Законодательного  Собрания,  в  территориальных
органах    федеральных   органов   государственной   власти,   органах
государственной    власти    Алтайского    края,    органах   местного
самоуправления  Алтайского  края,  научных  и экспертных организациях,
общественных  объединениях  материалы,  необходимые  для осуществления
деятельности  Комиссии.   (В  редакции  Постановлений Законодательного
Собрания         Алтайского        края        от 28.04.2012 г. N 148;
от 05.05.2014 г. N 333)
     18.  (Утратил  силу  -  Постановление  Законодательного  Собрания
Алтайского края от 29.09.2014 г. N 585)
     19. (Утратил   силу  -  Постановление  Законодательного  Собрания
Алтайского края от 05.05.2014 г. N 333)
     20. (Утратил   силу  -  Постановление  Законодательного  Собрания
Алтайского края от 28.04.2012 г. N 148)
     21. (Утратил   силу  -  Постановление  Законодательного  Собрания
Алтайского края от 28.04.2012 г. N 148)
     22. (Утратил   силу  -  Постановление  Законодательного  Собрания
Алтайского края от 05.05.2014 г. N 333)