Постановление Администрации Алтайского края от 10.03.2010 № 81

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


10.03.2010                                            N 81


                              г.Барнаул

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 30.11.2011 г. N 695

Об утверждении положения об
управлении  Алтайского края
по         государственному
регулированию цен и тарифов

       (В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
            от 03.08.2010 г. N 346; от 24.01.2011 г. N 25)

     Постановляю:
     1. Утвердить  положение  об   управлении   Алтайского   края   по
государственному регулированию цен и тарифов.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Губернатора Алтайского края Локтева С.А.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 10.03.2010 N 81

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          об управлении Алтайского края по государственному
                     регулированию цен и тарифов

                          I. Общие положения

     1. Управление  Алтайского  края по государственному регулированию
цен и тарифов является органом исполнительной власти Алтайского  края,
осуществляющим в пределах,  установленных законодательством Российской
Федерации,  государственное регулирование и контроль  применения  цен,
тарифов, наценок, надбавок на товары (продукцию) и услуги.
     2. В   своей   деятельности   управление   Алтайского   края   по
государственному  регулированию  цен  и тарифов (далее - "Управление")
руководствуется  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
конституционными законами,  федеральными законами, законами Российской
Федерации,  правовыми  актами  Президента   Российской   Федерации   и
Правительства   Российской  Федерации,  правовыми  актами  федеральных
органов исполнительной власти,  Уставом (Основным Законом)  Алтайского
края,  законами Алтайского края,  правовыми актами Алтайского краевого
Законодательного Собрания и Администрации Алтайского  края,  настоящим
положением.

                         II. Основные задачи

     3. Основными задачами Управления являются:
     3.1. государственное регулирование  тарифов  на  электрическую  и
тепловую энергию;
     3.2. достижение баланса экономических интересов производителей  и
потребителей топливно-энергетических ресурсов;
     3.3. недопущение    установления    для    отдельных    категорий
потребителей  льготных  тарифов на электрическую и тепловую энергию за
счет повышения тарифов на нее для других потребителей;
     3.4. создание      экономических     стимулов,     обеспечивающих
использование энергосберегающих технологий;
     3.5. формирование   конкурентной  среды  в  электроэнергетическом
комплексе  для  повышения   эффективности   его   функционирования   и
минимизации тарифов;
     3.6. создание механизма согласования интересов  производителей  и
потребителей электрической и тепловой энергии,  а также потребителей и
организаций,  реализующих природный и сжиженный газ,  при установлении
экономически обоснованных тарифов и цен;
     3.7. создание    условий    для    привлечения    инвестиций    в
топливно-энергетический комплекс Алтайского края;
     3.8. обеспечение открытости и доступности для потребителей, в том
числе  для  населения,  информации  о  рассмотрении  и  об утверждении
тарифов и цен;
     3.9. обеспечение экономической обоснованности затрат коммерческих
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

                           III. Полномочия

     4. Управление осуществляет следующие полномочия:
     4.1. устанавливает  тарифы  на  услуги  по передаче электрической
энергии по электрическим сетям,  принадлежащим на праве  собственности
или  ином  законном основании территориальным сетевым организациям,  в
рамках  установленных  федеральным  органом  исполнительной  власти  в
области   регулирования   тарифов  предельных  (минимального  и  (или)
максимального) уровней тарифов на  услуги  по  передаче  электрической
энергии по указанным электрическим сетям, а также устанавливает тарифы
на услуги по передаче тепловой энергии;
     4.2. устанавливает    сбытовые    надбавки    для   гарантирующих
поставщиков электрической энергии;
     4.3. устанавливает  тарифы  на  тепловую энергию,  за исключением
тепловой  энергии,  производимой   электростанциями,   осуществляющими
производство   в  режиме  комбинированной  выработки  электрической  и
тепловой энергии (далее - "электростанции"),  в  рамках  установленных
федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области регулирования
тарифов  предельных  (минимального  и  (или)  максимального)   уровней
тарифов на эту энергию;
     4.4. устанавливает  тарифы  на  тепловую  энергию,   производимую
электростанциями,   в   рамках   установленных   федеральным   органом
исполнительной  власти  в  области  регулирования  тарифов  предельных
(минимального и (или) максимального) уровней тарифов на эту энергию;
     4.5. устанавливает для территориальных сетевых организаций  плату
за   технологическое  присоединение  к  электрическим  сетям  и  (или)
стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;
     4.6. осуществляет    в   порядке,   определяемом   Правительством
Российской Федерации,  контроль использования инвестиционных ресурсов,
включаемых в регулируемые государством тарифы;
     4.7. осуществляет контроль применения  территориальными  сетевыми
организациями  размера  платы за технологическое присоединение и (или)
стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы,
в   том   числе   урегулирование   споров   в  порядке,  установленном
Правительством Российской Федерации;
     4.8. устанавливает тарифы на электрическую энергию,  поставляемую
энергоснабжающими организациями потребителям,  в рамках  установленных
федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области регулирования
тарифов  предельных  (минимального  и  (или)  максимального)   уровней
тарифов,   за   исключением   электрической  энергии,  продаваемой  по
нерегулируемым ценам;
     4.9. принимает   участие   в  формировании  сводного  прогнозного
баланса производства и поставок  электрической  энергии  (мощности)  в
пределах Единой энергетической системы России по Алтайскому краю;
     4.10. осуществляет  контроль  применения  регулируемых   им   цен
(тарифов)  и  при  необходимости  проверку  обоснованности  величины и
правильности применения указанных цен (тарифов);
     4.11. контролирует   осуществляемую  гарантирующими  поставщиками
деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения;
     4.12. согласовывает   размещение  объектов  электроэнергетики  на
территории Алтайского края;
     4.13. участвует в назначении или замене гарантирующих поставщиков
и определении или изменении границ зон их деятельности в  соответствии
с действующим законодательством;
     4.14. представляет в федеральный орган  исполнительной  власти  в
области регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении
предельных (минимального и (или)  максимального)  уровней  тарифов  на
услуги  по  передаче  электрической  энергии  по  электрическим сетям,
принадлежащим на  праве  собственности  или  ином  законном  основании
территориальным  сетевым  организациям,  расположенным  на  территории
Алтайского края, а также предельных уровней тарифов на электрическую и
тепловую    энергию,    поставляемую    гарантирующими   поставщиками,
энергоснабжающими  организациями,  энергосбытовыми  организациями,   к
числу  потребителей  которых  относится  население,  и  информацию  об
объемах потребления электрической энергии (мощности) в текущий  период
регулирования;
     4.15. в порядке,  предусмотренном  действующим  законодательством
Российской Федерации, отменяет решения органа местного самоуправления,
принятые   во   исполнение   переданных   ему   в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации  полномочий  и противоречащие
законодательству Российской Федерации в области  регулирования  цен  и
тарифов или принятые с превышением компетенции;
     4.16. создает  экспертные  и  рабочие  группы  для   рассмотрения
вопросов, отнесенных к его компетенции;
     4.17. публикует в установленном порядке принятые решения;
     4.18. публикует  в установленном порядке и направляет до 1 апреля
года,  следующего за  отчетным,  в  федеральный  орган  исполнительной
власти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности;
     4.19. рассматривает  в  пределах  своей   компетенции   дела   об
административных   правонарушениях   и  привлекает  к  ответственности
юридических  и  физических  лиц  за   нарушение   законодательства   о
ценообразовании и государственном регулировании цен;
     4.20. осуществляет  государственный   контроль   за   соблюдением
субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии,  а также
организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации;
     4.21. в  случаях,  предусмотренных действующим законодательством,
осуществляет регулирование (с  учетом  утвержденных  представительными
органами  местного  самоуправления инвестиционных программ организаций
коммунального  комплекса)  тарифов  на  товары  и  услуги  организаций
коммунального   комплекса   в   соответствии  с  предельным  индексом,
установленным для Алтайского края федеральным  органом  исполнительной
власти  в  области  регулирования  тарифов  и  надбавок,  и  публикует
информацию о таких тарифах;
     4.22. утверждает розничные цены на газ,  реализуемый населению, а
также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим
многоквартирными    домами,    жилищно-строительным   кооперативам   и
товариществам собственников жилья для бытовых  нужд  населения  (кроме
газа  для  арендаторов  нежилых  помещений  в  жилых  домах и газа для
заправки автотранспортных средств);
     4.23. устанавливает   индексы  максимально  возможного  изменения
тарифов на товары  и  услуги  организаций  коммунального  комплекса  с
учетом надбавок к тарифам на них, предельные индексы изменения размера
платы граждан за жилое помещение и за коммунальные услуги;
     4.24. утверждает нормативы потребления коммунальных услуг;     (В
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 24.01.2011 г. N 25)
     4.25. устанавливает   систему  критериев,  используемых  с  целью
определения доступности  товаров  и  услуг  организаций  коммунального
комплекса для потребителей, а также критерии такой доступности;
     4.26. согласовывает  производственные  и   дает   заключение   на
инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
     в   случаях,   предусмотренных   действующим   законодательством,
совместно с управлением Алтайского края по промышленности и энергетике
согласовывает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики;
(Дополнен    -    Постановление    Администрации    Алтайского    края
от 03.08.2010 г. N 346)
     4.27. осуществляет   мониторинг    выполнения    производственных
программ  организаций коммунального комплекса и публикует информацию о
результатах такого мониторинга;
     4.28. осуществляет    государственный    контроль    в    области
регулирования тарифов и надбавок к тарифам  организаций  коммунального
комплекса;
     4.29. в   случаях,   установленных   законодательством,    выдает
предписания о прекращении нарушения действующего законодательства;
     4.30. осуществляет  государственное  регулирование   иных   кроме
указанных  в  настоящем  Положении тарифов (цен),  надбавок,  наценок,
регулирование которых отнесено к  полномочиям  органов  исполнительной
власти субъектов Российской Федерации;
     4.31. осуществляет   иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
     5. Решения Управления об утверждении им тарифов, значения которых
выше максимального или ниже минимального предельного уровня,  подлежат
согласованию с федеральным органом  исполнительной  власти  в  области
регулирования тарифов до принятия указанных решений.
     Решение Управления,  принятое  им  с  превышением   установленных
полномочий,     подлежит    отмене    в    порядке,    устанавливаемом
законодательством Российской Федерации.
     Решение о   превышении   предельных   уровней   (за   исключением
предельных  уровней  тарифов  на  тепловую  энергию),   если   таковое
обусловлено     размером     инвестиционных     программ     субъектов
электроэнергетики, утвержденных в порядке, определенном Правительством
Российской   Федерации,   принимается   Управлением   и   не   требует
согласования с федеральным органом  исполнительной  власти  в  области
регулирования тарифов.
     6. Управление с целью реализации своих полномочий имеет право:
     6.1. в    установленном    порядке    запрашивать    от   органов
государственной власти,  органов местного  самоуправления,  граждан  и
организаций соответствующую информацию;
     6.2. привлекать для проработки отдельных вопросов научные и  иные
организации, ученых и специалистов;
     6.3. принимать нормативные и иные правовые акты в  форме  решений
или приказов, давать разъяснения юридическим и физическим лицам.

                   IV.     Организация деятельности

     7. Управление обладает правами юридического лица,  имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации  и  со  своим
наименованием,   а   также  иные  печати  и  штампы,  необходимые  для
реализации полномочий.
     8. Управление  возглавляет начальник,  назначаемый на должность и
освобождаемый   от   должности   Губернатором   Алтайского   края   по
представлению  первого  заместителя  Губернатора  Алтайского края и по
согласованию с федеральным органом  исполнительной  власти  в  области
регулирования тарифов.
     9. Начальник  Управления  имеет  заместителей,   назначаемых   на
должность и освобождаемых от должности Губернатором Алтайского края по
представлению первого заместителя Губернатора Алтайского края.
     10. Для принятия решений в области государственного регулирования
цен  (тарифов)  на  электрическую,  тепловую энергию и газ формируется
правление   (далее   -   "правление   по   вопросам   государственного
регулирования")   в   количестве   7   человек  из  числа  сотрудников
Управления. Председателем правления является начальник Управления.  (В
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 24.01.2011 г. N 25)
     11. Начальник Управления:
     11.1. осуществляет общее руководство деятельностью Управления;
     11.2. несет   персональную    ответственность    за    выполнение
возложенных  на  Управление  задач  и  осуществление  свойственных ему
функций;
     11.3. распределяет  обязанности  между  заместителями  и  членами
правления по вопросам государственного регулирования;
     11.4. утверждает штатное расписание Управления;
     11.5. принимает в установленном порядке приказы и решения;
     11.6. назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности
государственных гражданских служащих и работников Управления.
     12. Организационная     структура     Управления     утверждается
Губернатором Алтайского края.
     13. Финансирование  Управления  осуществляется  за  счет  средств
краевого бюджета.
     14. Местонахождение Управления - г.  Барнаул,  просп.  Ленина, д.
59.