|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Алтайского края от 23.03.2010 № 109Среднемесячная заработная плата одного работника за 2006-2008 годы увеличилась почти в 1,5 раза и составила 17432 рублей. Следует заметить, что рост численности занятых и среднемесячной заработной платы в промышленности обеспечен за счёт производственной деятельности ОАО "Сибирь-Полиметаллы ". Финансовое состояние предприятий обрабатывающего сектора экономики района можно охарактеризовать как стабильное, большинство из них работает с прибылью. Основная доля прибыли (99,4 %) получена в отрасли добычи полезных ископаемых. Инвестиции Неизменным фактором социально-экономического развития является рост инвестиций. Инвестиционная активность в Рубцовском районе ежегодно повышается. На развитие экономики и социальной сферы за счет всех источников финансирования в 2006 году направлено 892,6 млн. рублей, в 2007 году - 475,1 млн. рублей, 2008 году - 360,6 млн. рублей инвестиций, что в сопоставимых ценах составляет соответственно 185,4 %, 45,8 %, 68,3 % по отношению к уровню прошлых лет. Объём капитальных вложений в 2008 году составил 13,6 тыс. рублей на душу населения. Основным источником финансирования являются привлечённые средства (заёмные), доля которых постоянно повышается. Большая часть капитальных вложений в районе направляется в горнодобывающую промышленность - 89 %, в сельское хозяйство - 7 %, доля всех остальных сфер - торговля, общественное питание, здравоохранение, образование - составляет всего 4 %. Самым крупным строительным объектом является горно-обогатительный комбинат в п. Потеряевка, на его долю приходится 94 % всех инвестиций, вложенных в экономику района, Основным налогоплательщиком в районе является ОАО "Сибирь-Полиметаллы", за 2008 год от него поступило в бюджет района 54 % всех налоговых поступлений. На условиях принципа частно-государственного партнерства заключено соглашение с ООО "УГМК-Холдинг", в рамках данного соглашения в бюджет района поступило 27794 тыс, рублей. Жилищный фонд На конец 2008 года общая площадь жилищного фонда района составила 575 тыс. кв. метров, ветхого жилья - 14,7 тыс. кв, метров, аварийного жилья нет. Общая площадь жилых помещений за последние 3 года возросла на 6,7 тыс. кв. метров. Темпы ввода жилья в последние годы постоянно увеличивались. Ввод жилья на 100 % обеспечивается за счёт индивидуального жилищного строительства, площадь муниципального и государственного жилищного фонда не изменилась. Уровень жизни За последние три года номинальные денежные доходы на душу населения района увеличились на 61 %, реальные - на 54 %. Наибольший удельный вес в структуре денежных доходов населения района приходится на заработную плату. Изменение среднемесячной заработной платы (в рублях) в 2006-2008 годах в разрезе видов экономической деятельности выглядит следующим образом: |———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | Показатели | Годы | | |———————————|———————————|—————————————| | | 2006 | 2007 | 2008 | |———————————————————————————————————————|———————————|———————————|—————————————| |Среднемесячная заработная плата, в том| 5608 | 7020 | 9179 | |числе | | | | |———————————————————————————————————————|———————————|———————————|—————————————| |промышленность |10893 | 13146 | 17432 | |———————————————————————————————————————|———————————|———————————|—————————————| |сельское и лесное хозяйство | 2634 | 3138 | 4754 | |———————————————————————————————————————|———————————|———————————|—————————————| |связь | 6297 | 9320|11154 | |———————————————————————————————————————|———————————|———————————|—————————————| |строительство | 7054 | 9292|10486 | |———————————————————————————————————————|———————————|———————————|—————————————| |торговля и общественное питание | 2216|3033 | 4448 | |———————————————————————————————————————|———————————|———————————|—————————————| |здравоохранение | 3103 | 3937 | 4729 | |———————————————————————————————————————|———————————|———————————|—————————————| |образование | 4620 | 5476 | 6686 | |———————————————————————————————————————|———————————|———————————|—————————————| |культура | 2316|3709 | 4697 | |———————————————————————————————————————|———————————|———————————|—————————————| В 2008 году среднемесячная заработная плата работников района составила 9179 рублей. Отмечается значительная отраслевая дифференциация заработной платы: от 4448 рублей в сфере торговли, общественного питания, 4754 рублей в сельском и лесном хозяйстве и до 17432 рублей в промышленности. Сведения о Рубцовском районе представлены в приложении 4.1. 2.2 Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения Оценка потребности в рабочей силе по проекту переселения "Город Рубцовск и Рубцовский район" проведена на основании показателей рынка труда. Численность трудовых ресурсов в городе за последние три года уменьшилась на 1209 человек и составила в 2008 году 97 тыс. человек. Численность занятых в экономике города составила 64564 человек. В анализируемом периоде отмечался отток работников на предприятиях сферы обрабатывающего производства, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды, операции с недвижимым имуществом, в учреждениях здравоохранения и образования. Одновременно росла занятость на предприятиях транспорта, связи, оптовой и розничной торговли, в организациях, осуществляющих юридические услуги. На некоторых предприятиях города (ОАО "Алттрак", ЗАО "Алттрак- НТЦ", ООО "Алттрак-Инструментальный завод") по-прежнему имеет место высвобождение работников в связи с ликвидацией или сокращением штатов. При этом на ряде предприятий и организаций (Рубцовский филиал ОАО "Алтайвагон", ОАО "Рубцовский мясокомбинат", ЗАО "Рубцовский завод запасных частей", ОАО "АСМ - Запчасть") отмечается рост спроса на рабочую силу, Анализ структуры вакансий в течение 2008 года говорит о том, что в списке на протяжении всего времени преобладали рабочие профессии - 80 % от общего числа заявленных вакансий. При этом около 30 % составляют вакансии, не требующие квалификации: уборщики служебных помещений, подсобные рабочие, грузчики, рабочие по благоустройству. Все они низкооплачиваемые и с длительными задержками заработной платы, поэтому долго не заполняются, а если заполняются, то вскоре вновь освобождаются. Вакансии квалифицированного и высококвалифицированного труда в основном поступают с предприятий машиностроения и предназначены для мужчин. В центре занятости населения либо отсутствуют такие клиенты, либо молодых людей не устраивает низкий уровень зарплаты и организация труда на производстве. Качественные характеристики показали, что большинство вакансий для женщин предусматривали ограничения по возрасту (30-40 лет), при этом среди безработных женщин 47 % находятся в возрасте до 30 лет и предпенсионном возрасте. Проблематично трудоустройство граждан, ищущих работу впервые. Их доля среди обратившихся в Рубцовский объединённый центр занятости населения составляет около 40 %. Из-за отсутствия опыта работы их востребованность на рынке труда минимальна. На регистрируемом рынке труда спрос на рабочую силу превысил ее предложение по профессиям: агент по продаже недвижимости, агент страховой, врач, продавец, бармен, официант, слесарь механосборочных работ, слесарь-инструментальщик, слесарь-сантехник, токарь, фрезеровщик, электромонтер, газоэлектросварщик высоких разрядов. При этом предложение превысило спрос на нее по профессиям: инженер, техник, менеджер, экономист, бухгалтер, юрисконсульт, товаровед, фельдшер, медсестра, слесарь по ремонту автомобилей, парикмахер, психолог. В городе 55 % заявленных вакансий - это рабочие места с заработной платой ниже или на уровне прожиточного минимума. Перечень наиболее востребованных вакантных рабочих мест по секторам экономики |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| | Наименование профессии | Условия труда |Размер | | | |заработной | | | |платы, рублей | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| | 1 | 2 | 3 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Обрабатывающее производство | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Зуборезчик | нормальные | 5500-10000 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Инженеры различных специальностей нормальные | 5500-8000 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Машинист (автовышки, бульдозера) | нормальные | 5000-12000 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Наладчики | нормальные | 5500-7000 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Станочники | нормальные | 5500-13000 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Термист | тяжелые и вредные | 5500-8000 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Токарь | нормальные | 5500-15000 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Фрезеровщик | нормальные | 5500-15000 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Электрогазосварщик | нормальные | 5500-8000 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Электромонтер по ремонту и обслуживанию| нормальные | 5500-7000 | |электрооборудования | | | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| | Производство и распределение электроэнергии, газа и горячей воды | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Электрогазосварщик | нормальные | 5500-8000 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Электромонтер по ремонту и обслуживанию| нормальные | 5500-7000 | |электрооборудования | | | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Строительство | |————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |Каменщик | нормальные 5500-10000 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Облицовщик-плиточник | нормальные | 5500-8000 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Подсобный рабочий | нормальные | 5500-7000 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Столяр | нормальные | 5500-6000 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Транспорт | | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Водитель автомобиля | нормальные | 5500-10000 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| | Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Грузчик | нормальные | 5500-8000 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Продавец продовольственных товаров | нормальные | 5500-6000 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Слесарь по ремонту автомобилей | нормальные | 5500-9000 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| | Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Слесарь- сантехник | нормальные | 6000-8000 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Электрогазосварщик | нормальные | 5500-8000 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Электромонтер по ремонту и обслуживанию | нормальные | 5500-6000 | |электрооборудования | | | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Образование | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Воспитатель детского сада | нормальные | 5600 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Мастера производственного обучения, | нормальные | 5460 | |учителя и педагоги различных направлений| | | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| | Плотник| нормальные | 5500 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| | Помощник воспитателя| нормальные | 5300 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| |Рабочий по комплексному обслуживанию и| нормальные | 5330 | |ремонту зданий | | | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| | Уборщик помещений| нормальные | 5330 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| | Здравоохранение | | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| | Врачи различной специализации| нормальные | 5500-10000 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| | Медицинская сестра| нормальные | 5330 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| | Санитарка| нормальные | 5330 | |————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————| Средняя продолжительность существования вакансий в краевом государственном учреждении "Центр занятости населения г. Рубцовска" в 2008 году по городу составила 4,8 месяца. Невостребованные более года вакансии (2 %) так и остаются незаполненными (например, врачи разной специализации) по причине отсутствия данных специалистов среди клиентов центра занятости населения. По оценочным данным, количество не имеющих работу, но активно ищущих её и в соответствии с методологией МОТ квалифицируемых как безработные, ежегодно составляет 18-19 тыс. человек. Численность безработных, зарегистрированных в центре занятости населения, в анализируемом периоде стабильно росла, хотя и незначительно: по состоянию на 01.01.2006 - 1450 человека, на 01.01.2007 - 1473 человека, на 01.01.2008 - 1237 человек, на01.01.2009 -962 человека. Уровень безработицы на конец 2008 года составляет 0,9 % и является одним из самых низких среди муниципальных образований Алтайского края. По сравнению с аналогичным показателем 2007 года уровень безработицы уменьшился на 35,7 %. Основная масса официально зарегистрированных безработных - женщины. Их доля в общем числе безработных в 2008 году составляла 67 %. Больше половины безработных женщин имеют профессиональное образование различного уровня. В городе в общей численности зарегистрированных безработных преобладают лица, уволившиеся с последнего места работы в связи с сокращением штата - 35%. Сдерживанию уровня безработицы способствовали: четко отлаженная система взаимодействия краевого государственного учреждения "Центр занятости населения г. Рубцовска" с администрацией города и работодателями на всех уровнях; расширение возможностей трудоустройства безработных граждан за счет создания временных дополнительных рабочих мест (организация общественных работ, трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустройство выпускников учебных заведений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет). Анализ причин, по которым безработные попадают па рынок труда, показывает, что за последние 2 года возросла доля безработных, уволенных по сокращению штатов, с 31 % до 33,8 %, по собственному желанию - с 21 % до 25 %. Увеличился удельный вес выпускников вузов с 5,2 % до 6,4 %, при этом удельный вес выпускников средних специальных учебных заведений сократился с 12,5 % до 9 %. Проблемы рынка труда: большая диспропорция в размерах оплаты труда между работающими в организациях, осуществляющих разные виды экономической деятельности; сохранение значительной суммы просроченной задолженности по заработной плате (более 50 % от всей задолженности края) на ведущих предприятиях машиностроения города; наличие "теневых" доходов, в том числе заработной платы, занятости; отсутствие работы у значительной части населения, при этом около 20 тыс. населения города трудоспособного возраста не учится и не имеет занятия на организованном рынке труда; возникший за последние несколько лет дефицит квалифицированных рабочих и инженерно-технических работников, в основном из-за недостаточной сбалансированности рынка труда и образовательных услуг. Это касается практически всех материальных отраслей городского хозяйства, а наиболее всего - промышленности и строительства. Решение проблем рынка труда входит в круг основных целей и задач среднесрочной программы развития г. Рубцовска. Реализация Программы существенно облегчит решение ряда из них, в частности, будет способствовать обеспечению промышленности как ведущей отрасли экономики города, а также учреждений здравоохранения и образования, работниками дефицитных на рынке труда профессий и специальностей. Так, учреждения бюджетной сферы города испытывают большой недостаток квалифицированных врачей, специалистов и педагогов. В 2009- 2012 годах потребуется 116 врачей и 18 учителей. В связи с тем, что существующие вакансии нет возможности заполнить за счет местных трудовых ресурсов, необходимо привлечь на данные рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе 20 человек в 2009 году и 114 человек - в 2010 - 2012 годах. Численность трудовых ресурсов Рубцовского района увеличилась за последние три года на 385 человек и составила в 2008 году 16710 человек. Основную долю в структуре трудовых ресурсов составляют занятые в экономике, численность которых к 2008 году составила 11850 человек или 70,9 %. Почти 60 % занятых сосредоточено в отрасли сельского хозяйства, Рост численности занятых в промышленности связан с началом работы ОАО "Сибирь-Полиметаллы". В Рубцовском районе также наблюдается тенденция снижения численности безработных, зарегистрированных в службе занятости: на 01.01,2007 она составила 1003 человека (6,2 % от трудоспособного населения района), на 01.01.2009 - 818 человек (5,0 % от трудоспособного населения района). На рост официально регистрируемой безработицы влияют как объективные, так и субъективные факторы (возможность получения социальных гарантий). Пособие по безработице, размер которого иногда превышает размер заработной платы, установленной в сельхозпредприятиях, к тому же регулярно выплачиваемое, является привлекательным источником дохода для сельского населения. Основное количество вакантных рабочих мест сосредоточено в отрасли сельского хозяйства по следующим профессиям: |———————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————| | Наименование профессии | Условия труда | Размер заработной | | | | платы, рублей | |———————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————| |Водитель автомобиля | нормальные | 5000-6000 | |———————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————| |Механизатор | нормальные | 5000-6000 | |———————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————| |Рабочий по уходу за животными | нормальные | 5000-6000 | |———————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————| В качественном составе безработных особых изменений не произошло: 63 % безработных - женщины, 5 % - инвалиды. 38 % безработных уволены по собственному желанию, почти 35 % - по причине сокращения штатов. Среди безработных почти 35 % составляют граждане, ранее не работавшие и ищущие работу впервые, почти 54 % - молодежь в возрасте до 30 лет. На рынке труда района имеется высокий спрос на квалифицированные кадры, который не может быть удовлетворен, так как качественный состав безработных по уровню образования выглядит следующим образом: 3,8 % безработных имеют высшее образование, 17,5 % - среднее профессиональное, 25,0 % - начальное профессиональное. Наибольшую потребность в квалифицированных кадрах испытывает ОАО "Сибирь-Полиметаллы". В настоящее время на предприятии, созданном в 1999 году с целью добычи полиметаллических руд на их месторождениях на территории Алтайского края, реализуется инвестиционный проект "Строительство и эксплуатация Рубцовского рудника и обогатительной фабрики в п. Потеряевка Рубцовского района". В рамках реализации данного проекта произведен запуск в эксплуатацию рудника и обогатительной фабрики. Общий объем инвестиций по данному инвестиционному проекту составляет 1429,9 млн. рублей. Общие запасы металлических руд оцениваются в 55,9 млн. тонн* Общая численность работающих на предприятии составляет 1300 человек при проектной численности 1400 человек, Около трети рабочих мест комплектуется за счет иностранной рабочей силы - граждан Казахстана, поскольку на рынке труда района и близлежащих территорий отсутствуют рабочие кадры, имеющие профессию проходчика. С учетом этого в рамках реализации Программы планируется в 2009 - 2012 годах предоставить рабочие места для трудоустройства 150 соотечественников, имеющих профессию проходчика. Учитывая то значение, которое имеет ОАО "Сибирь-Полиметаллы" для экономики Рубцовского района (80 % объёмов промышленного производства района, 55 % от налоговых поступлений и т.д.), можно сделать вывод, что удовлетворение кадровых потребностей предприятия будет способствовать дальнейшему развитию района* Кроме того, как отмечалось ранее, развитие отрасли добычи полезных ископаемых входит в круг стратегических приоритетов развития промышленности Алтайского края. Основные показатели рынка труда г. Рубцовска и Рубцовского района представлены в приложении 3.1, перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов представлен в приложении 5. 2.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения а Алтайском крае В рамках реализации проекта переселения "Город Рубцовск и Рубцовский район" планируется принять 1136 соотечественников, из расчета 284 семьи по 4 человека, и оказать им содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории г. Рубцовска в 2009-2012 годах. Предполагается, что половина от общего числа участников Программы и членов их семей, или 568 человек, - это экономически активные граждане, которым будет оказано содействие в трудоустройстве, при необходимости в профессиональном переобучении. Остальным переселенцам будет обеспечен доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения на равных условиях с гражданами Российской Федерации, проживающими на данной территории. Всем участникам программы и членам их семей будет обеспечен доступ к медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры. Здравоохранение В городе Рубцовске действует 10 больничных учреждений на 1620 коек и 22 амбулаторно-поликлинических учреждения общей мощностью 5330 посещений в смену. В их числе 3 городские, детская, психиатрическая больницы, клинико-диагностический центр, четыре диспансера, станция скорой помощи, стоматологические поликлиники, детский санаторий. Общая численность врачей - 465, численность медицинского персонала - 1558 человек. В учреждениях здравоохранения в 2006 году внедрены высокотехнологичные методы диагностики и лечения, благодаря чему улучшен ряд показателей состояния системы здравоохранения. Медицинское обслуживание в Рубцовском районе осуществляется Центральной районной больницей и 3 участковыми больницами на 285 койко-мест, 38 фельдшерско-акушерскими пунктами, оказывающими как первичную, так и специализированную помощь населению. Численность врачей в 2008 году составила 56 человек. Повышение уровня развития здравоохранения, являясь фактором снижения смертности и увеличения продолжительности жизни, входит в состав приоритетных целей среднесрочных программ развития г. Рубцовска, Рубцовского района. На решение задач, стоящих перед здравоохранением, направлен ряд реализуемых на территории г. Рубцовска и Рубцовского района федеральных, краевых и муниципальных программ и проектов: приоритетный национальный проект "Здоровье", федеральные целевые программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы", "Вакцинопрофилактика", краевые целевые программы "Важнейшие направления развития специализированной и квалифицированной медицинской помощи" на 2007-2011 годы, "Организация сервисного обслуживания, восстановление и приобретение медицинской техники для учреждений здравоохранения Алтайского края" на 2007-2011 годы, "Переподготовка и повышение квалификации медицинских работников" на 2007-2011 годы, а также городские программы по вакцинации, профилактике ВИЧ/СПИДа, борьбе с туберкулезом, развитию скорой медицинской помощи. В рамках реализации данных программ и проектов дальнейшее развитие получит система обязательного медицинского страхования, будет совершенствоваться система экстренной медицинской помощи, значительные средства будут направлены на оплату родовых сертификатов для оказания помощи женщинам в период беременности и родов, выплату повышенной заработной платы врачам, фельдшерам и медсестрам скорой медицинской помощи, участковым терапевтам и педиатрам, медицинским сестрам, будет продолжена работа по проведению дополнительной диспансеризации работающего населения, приобретению диагностического и флюорографического оборудования, приобретению транспорта, подготовке и переподготовке кадров. В частности, на реализацию национального проекта "Здоровье" в г. Рубцовске за 2006 год было израсходовано 70000 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, в 2007 году - 77700 тыс. рублей, в 2008 году - 93519 тыс. рублей, в 2009 году планируется направить 99651 тыс. рублей. В Рубцовском районе с началом реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" также произошли положительные сдвиги в оснащении и техническом перевооружении лечебных учреждений района. Районная поликлиника получила новое современное оборудование на 2127 тыс. рублей, расширен парк спецтранспорта на 2 автомобиля, в том числе 1 реанимобиль. В ходе реализации проекта существенно повысилась заработная плата медицинских работников. Значительную поддержку получила акушерско-гинекологическая служба. По родовым сертификатам женская консультация получила более 500 тыс, рублей, что позволило приобрести аппараты для диагностики раковых и предраковых заболеваний. 394 тыс. рублей было выделено и освоено в рамках проекта "Здоровье" на проведение профосмотров работников бюджетной сферы, а также граждан, работающих в отраслях с вредными и опасными производственными условиями. Имеющиеся мощности, а также вновь введенные в эксплуатацию переоснащенные объекты здравоохранения позволят обеспечить в планируемом объеме всеми видами медицинской помощи переселившихся соотечественников. Образование С 2002 года в городе наметилась тенденция увеличения рождаемости и увеличения спроса на услуги дошкольных учреждений. Учитывая это, в городе принимаются все возможные меры по решению данной проблемы: возвращаются в систему дошкольного образования 2 детских сада на 180 мест, ранее используемые не по назначению; запланировано строительство детского сада на 120 мест; с участием родителей воспитанников за последнее время переоборудовано и открыто 19 дополнительных групп на 380 мест, из них 3 группы на 60 мест открыты с начала 2007 года. За счет проведения этой работы численность детей, посещающих детские сады, ежегодно растет. Все это позволяет сгладить остроту проблемы нехватки мест в детских садах, но для окончательного ее решения необходимо продолжить работу в рамках реализации программы развития дошкольного образования, В настоящее время в городе действует 31 муниципальное дошкольное образовательное учреждение, где работают квалифицированные кадры, способные обеспечить достойное качество дошкольного образования, соответствующее современным требованиям. Проектная мощность школ города составляет 17167 мест. Численность учащихся в них ежегодно сокращается в среднем более чем на 700 человек. Тенденция сокращения сохраняется. При этом средняя наполняемость классов за последние 2 года остается практически на одном уровне и составляет 21,8 человека. Это несколько ниже нормы (25 человек), но в ближайшие 2-3 года ситуация в городе должна измениться в сторону увеличения, так как прогнозируется рост количества учащихся. Система образования г. Рубцовска отмечена в крае за лучшее внедрение информационных технологий в школах города. Все школы сегодня подключены к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Гимназия "Планета детства" стала победителем общероссийского конкурса "Лучшая школа". В городе не только сохранена, но и расширена сеть учреждений дополнительного образования, в настоящее время функционирует 9 учреждений дополнительного образования, количество обучающихся в них превышает 10 тыс. детей. Дальнейшее развитие школы города получили в ходе реализации проекта "Образование", в рамках которого учителя города смогли претендовать на Президентскую премию, продолжают получать надбавку за классное руководство, приняли участие в конкурсе "Лучший учитель", а учебные учреждения - в конкурсе "Лучшая школа". В ходе реализации национального проекта в 2006 году четыре школы города, активно внедряющие инновационные технологии, стали победителями и получили по одному миллиону рублей, на которые приобреталось мультимедийное оборудование, осуществлялось методическое обеспечение. Победителями стали и три учителя школ г. Рубцовска, Система профессионального образования представлена 4 профессиональными училищами, 6 средними специальными учебными заведениями (машиностроительным и сельскохозяйственным техникумами, педагогическим колледжем и колледжем права, медицинским и музыкальным училищами), 3 вузами (Рубцовским индустриальным институтом, филиалами ГОУ ВПО "Алтайский государственный университет" и НОУ ВПО "Университет Российской академии образования") и 2 представительствами - ГОУ ВПО "Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова" и ГОУ ВПО "Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова". Помимо приоритетного национального проекта "Образование" на территории города реализуется федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы, краевые целевые программы "Развитие образования в Алтайском крае на 2006-2010 годы", "Развитие единой образовательной информационной среды", городские целевые программы "Развитие системы образования в г. Рубцовске на 2008-2010 годы", "Развитие дошкольного образования г. Рубцовска на 2008-2010 годы". В Рубцовском районе 26 общеобразовательных учреждений (16 средних, 6 основных, 4 начальных малокомплектных школы), 4 детских дошкольных учреждения, 3 учреждения дополнительного образования и специализированное учреждение - Куйбышевский детский дом. Вместимость школ составляет 6538 мест, в них обучаются 2474 учащихся. Средняя наполняемость по классам составляет 10,8 человека, в том числе в начальных школах - 3,5 человека, в основных - 5,1 человека, в средних - 12,9 человека. Наполняемость в дошкольных учреждениях также остается низкой. Так, МДОУ "Новониколаевский детский сад "Радуга", которое наиболее близко расположено к предприятию ОАО "Сибирь-Полиметаллы", рассчитан на 45 мест, а фактически детский сад посещают 27 детей, В ходе реализации в районе приоритетного национального проекта "Образование" Новороссийская школа стала победителем в конкурсе, проводимом среди образовательных учреждений, внедряющих инновационные технологии, и получила 1 млн. рублей на развитие учебной деятельности. По направлению проекта "Сельский школьный автобус" район получил 2 автобуса, администрацией района приобретено ещё 8 новых автобусов, что позволило обновить автобусный парк. Начаты работы по направлению проекта "Внедрение современных образовательных технологий": 18 школ получили доступ к Интернету, во всех средних школах установлены локальные сети. Таким образом, участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к услугам дошкольного и общего образования и предоставлена возможность получения профессионального образования по широкому перечню профессий и должностей. Потребительский рынок товаров и услуг Обстановка на потребительском рынке города по сравнению с другими секторами экономики выглядит намного лучше. Сложились благоприятные условия для его стабильной деятельности. Торговля в городе в основном осуществляется как в стационарных магазинах: промышленной (226 единиц), продовольственной (274 единицы) и смешанной (3 единицы) направленности, так и на рынках. Оборот розничной торговли в 2008 году возрос по сравнению с 2007 годом на 23,5 % в сопоставимых ценах. Показатель товарооборота на душу населения составил 47188 тыс. рублей, По этому показателю город на 3 месте после городов Барнаула и Белокурихи. Обеспеченность населения торговыми площадями составила 534 кв. метра на 1 тыс, жителей, что в 1,7 раза больше среднекраевого показателя. Оборот общественного питания за 2008 год возрос по сравнению с 2007 годом на 33,7 % в сопоставимых ценах и составил 243456 тыс. рублей. Показатель соответствует среднему по краю. Последние 3 года в городе обеспечивается положительное развитие данной сферы деятельности. В 2008 году в городе функционировало 5 столовых, 25 закусочных, 5 баров, 2 ресторана, 31 кафе, 12 прочих предприятий общественного питания, всего на 2446 посадочных места. Предоставление платных услуг населению осуществляет 1001 предприятие бытового обслуживания. Объём платных услуг в 2006 - 2008 году стабильно рос. Этот рост в основном обеспечивается за счет стабильного увеличения объёмов предоставления коммунальных услуг, услуг учреждений физической культуры и спорта, ветеринарных услуг, услуг правового характера, а также услуг учреждений образования. В Рубцовском районе сложились достаточно благоприятные условия для развития потребительского рынка, Районная торговая сеть представлена 128 магазинами, в том числе 21 - продовольственный, 16 - промышленных, 91 - смешанный. Розничной торговлей также занимаются 78 частных предпринимателей. Оборот розничной торговли в физическом объеме постоянно увеличивается. Уровень развития потребительского рынка г. Рубцовска позволит удовлетворить спрос переселенцев на соответствующие услуги. Транспорт Город Рубцовск имеет развитые пути сообщения, обеспечивающие связи со всеми регионами страны и рядом стран ближнего зарубежья, в первую очередь с республиками Средней Азии и Казахстаном. Городские перевозки осуществляются автобусами и троллейбусами муниципального пассажирского автотранспортного предприятия "Рубцовское АТ11", частными перевозчиками. В городе действуют 20 автобусных и 2 троллейбусных маршрута, ежедневно выходят на линию 36 троллейбусов, 149 микроавтобусов, 17 автобусов. За последние два года сеть маршрутов существенно расширилась, тем самым была решена проблема перевозки пассажиров в отдаленные микрорайоны города. В городе должным образом организованы междугородние и пригородные пассажирские перевозки: количество маршрутов в пригородном сообщении - 17, кроме того, действуют 5 сезонных маршрутов в садоводчества; количество междугородник маршрутов - 23 (сообщение осуществляется с населенными пунктами не только Алтайского края, но и других регионов). В Рубцовском районе транспортное сообщение осуществляется преимущественно автобусами городского транспортного предприятия и частными предпринимателями на договорной основе. По данным договорам было организовано движение автобусов по 19 маршрутам, ОАО "Сибирь-Полиметаллы" доставляет работников к месту работы за счет собственных средств из г. Рубцовска, с, Новониколаевка и с, Саратовка, Таким образом, при привлечении соотечественников в планируемом количестве ресурсы г, Рубцовска и Рубцовского района позволят удовлетворить их спрос на транспортные услуги. Культура В городе действует 17 муниципальных учреждений культуры, в том числе 12 библиотек, 4 клубных учреждения (ДК "Тракторостроитель", ДК "Алтайсельмаш", ДЮДК "Черемушки", "Центральный дом молодежи"), два театра ("Рубцовский драматический театр" и "Театр кукол"), картинная галерея, краеведческий музей, центр кинодосуга "Россия", включающий 2 кинотеатра, культурно-досуговые учреждения "Городской парк им. С.М. Кирова", "Детский парк", база семейного отдыха "Чарыш", 3 детские музыкальные школы, детская художественная школа. В муниципальной собственности находятся 17 объектов историко-культурного наследия. Из них 12 памятников истории и культуры и 5 памятников архитектуры. Работа учреждений культуры ведется на высоком уровне, имеются разножанровые коллективы любительского и художественного творчества. Учреждения культуры могут служить базой для социокультурной адаптации соотечественников, прибывших из-за рубежа. В Рубцовском районе сформировалась широкая сеть учреждений культуры - 38 учреждений культурно-досугового типа, 21 библиотека, 3 детские музыкальные школы с числом учащихся 166 человек, количество киноустановок за последние 3 года увеличилось на 4 единицы. Социальная защита и поддержка населения На территории города Рубцовска реализацией государственной политики в сфере социальной защиты и поддержки горожан занимается управление по социальной поддержке населения. В городе в данной сфере функционируют "Рубцовский дом-интернат для престарелых и инвалидов", "Территориальный центр социальной помощи семье и детям города Рубцовска", Рубцовский филиал краевого кризисного центра для мужчин, "Краевой социальный приют для детей и подростков "Заря". Наиболее значимой мерой социальной поддержки малообеспеченного населения города в 2006-2008 годах являлось предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Одним из важных направлений деятельности является оказание помощи и поддержки семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию: предупреждение семейного неблагополучия и профилактика социального сиротства решение проблем социальной реабилитации несовершеннолетних и детей-инвалидов; организация отдыха и оздоровления, В сфере социальной поддержки и защиты населения действуют федеральная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы", краевая целевая программа "Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми" на 2007-2010 годы, городская комплексная целевая программа "Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми города Рубцовска" на 2007-2010 годы. Но вся проводимая в городе работа по социальной защите и поддержке населения не может обеспечить беспроблемную жизнь горожан. Она позволяет лишь частично выравнивать несоответствие реальных доходов нуждающихся в помощи горожан утвержденному прожиточному минимуму для граждан Алтайского края и снимать социальную напряженность в городе, В Рубцовском районе число нуждающихся в социальной помощи, поставленных на учет, составило 4871 человек (18,3 % населения). Основными категориями малоимущего населения, нуждающегося в социальной помощи и поддержке, по-прежнему являются пенсионеры (72,3 % от общей численности нуждающихся в социальной помощи), члены многодетных и неполных семей (24,3 %), а также члены семей работников с низким уровнем заработной платы. Общий размер выплат за последние 3 года увеличился на 17,2 %. Около 14 % адресной социальной помощи оказано в денежном выражении, остальное - услуги и натуральная помощь. В районе работает территориальный центр социальной помощи семье и детям. В нем за год обслуживалось 215 человек. Помимо отделения обслуживания на дому пожилых и инвалидов, в 2006 году открыто отделение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Гражданам из числа переселенцев будут оказаны все виды социальной помощи наравне с жителями г. Рубцовска и Рубцовского района. Жилищное обустройство переселенцев Для временного расселения имеется возможность использования гостиниц "Алей", "Центральная", аренды жилья у частных лиц. Стоимость проживания в гостинице в среднем составляет от 500 рублей в сутки за одно койко-место. Стоимость аренды временного жилья по городу Рубцовску составляет: однокомнатная квартира - от 3000 рублей в месяц; двухкомнатная квартира - от 4000 рублей в месяц; трехкомнатная квартира - от 5000 рублей в месяц. Продажей и арендой квартир в городе Рубцовске занимается агентство недвижимости "Терем" (г. Рубцовск, ул. Дзержинского, 11, тел. (8-38557) 3-83-33; 5-05-52; 4-20-52). Стоимость жилья по городу Рубцовску составляет: однокомнатная квартира - от 500 тыс. рублей; двухкомнатная квартира - от 650 тыс. рублей; трехкомнатная квартира - от 800 тыс. рублей. В Рубцовском районе гостиниц и общежитий нет. Средняя стоимость вновь вводимого жилья составляет 6000 рублей за 1 кв.м. На вторичном рынке стоимость жилья зависит от удаленности населенного пункта от г. Рубцовска и технического состояния жилья и колеблется от 50 тыс. рублей до 1 млн. рублей за трехкомнатную квартиру. Жилищное обустройство переселенцев осуществляется за счет их собственных средств. Предложения на рынке жилья города позволяют удовлетворить платежеспособный спрос участников Программы и членов их семей. В г. Рубцовске и Рубцовском районе имеются возможности для обеспечения жильем отдельных категорий граждан за счет предоставляемых ипотечных кредитов на условиях софинансирования из федерального, краевого, местного бюджетов и средств заемщиков в рамках реализации закона Алтайского края от 02.09.2004 N 19-ЗС "Об утверждении краевой целевой программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае" на 2004 - 2010 годы". Участником программы может быть молодая семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Для целей программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01,03.2005, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Размер социальной выплаты составляет не менее: 35 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для молодых семей, не имеющих детей; 40 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более; 50 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для молодых семей, не имеющих детей и осуществляющих строительство индивидуального жилого дома или приобретающих новое жилье; 55 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, для неполных молодых семей, осуществляющих строительство индивидуального жилого дома или приобретающих новое жилье. Перечень действующих структурных подразделений, оказывающих услуги по ипотечному кредитованию в г. Рубцовске |———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |N Наименование п/п | Юридический адрес Контактный| | |телефон | |———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |1 Сберегательный банк|65S207, Алтайский край, (8-38557) г, Рубцовск,| |Российской Федерации (открытое|ул. Ленина, 171 4-38-53 | |акционерное общество) -| | |Рубцовское отделение N 270 | | |———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |2 Дополнительный офис|658200, Алтайский край, (8-38557) г. Рубцовск,| |Барнаульского филиала открытого|ул. Ленина, 115 6-36-84 | |акционерного общества "УРСА| | |Банк" | | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————| |3 Дополнительный офис|658200, Алтайский край, г. | (8-38557) | |Барнаульского филиала открытого|Рубцовск, ул. Ленина, 139 | 4-81-30 | |акционерного общества| | | |коммерческого банка| | | |"Внешторгбанк" | | | |———————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————| С размерами ставок по кредиту и наличием платежных систем переселенец может ознакомиться в выбранном им банке, В качестве примера приводятся условия кредитования в ОАО "УРСА Банк": |———————————|——————————————|———————————————|————————————————|——————————————————| |Вид кредита| Процентная | Срок | Сумма кредита | Первоначальный | | | ставка, % в| кредитования | | взнос | | | год | | | | |———————————|——————————————|———————————————|————————————————|——————————————————| |"Молодая | 16,0 |от 3 до 30 лет |от 100000 до 15 | 0 | |семья" | | | 000000 | | |———————————|——————————————|———————————————|————————————————|——————————————————| |"Классиче | 15,0 |от 3 до 30 лет |от 100000 до 15 |10-20 % стоимости| |ский" | | | 000000 |приобретаемого | | | | | |имущества | |———————————|——————————————|———————————————|————————————————|——————————————————| |"Новострой"| 14,5-16,5 |от 3 до 30 лет |от 100000 до 15 |20-90 % стоимости| | | | | 000000 |приобретаемого | | | | | |имущества | |———————————|——————————————|———————————————|————————————————|——————————————————| Возможность трудоустройства членов семьи участников Программы Краевое государственное учреждение "Центр занятости населения г. Рубцовска" располагает достаточным количеством вакансий для трудоустройства членов семьи участников Программы. На регистрируемом рынке труда в г. Рубцовска спрос на рабочую силу превышает предложение по профессиям: фрезеровщик, токарь, слесарь механосборочных работ, слесарь-инструментальщик, слесарь-сантехник, электрогазосварщик высоких разрядов, рабочие строительных специальностей, электромонтер, продавец продовольственных товаров, повар, подсобные рабочие, грузчики, охранники (с лицензией), продавцы продовольственных товаров, страховые агенты, бухгалтеры, воспитатели детского сада, мастера производственного обучения, учителя и педагоги различных направлений, помощники воспитателя, врачи различных специализаций, медицинские сестры. В целях содействия трудоустройству переселенцев центром занятости населения планируется проводить активную политику занятости: организовывать ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, оплачиваемых общественных работ и другие мероприятия, связанные с временным трудоустройством несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. Члены семьи участников Программы, испытывающие трудности в поиске работы, могут быть трудоустроены на временные рабочие места через систему общественных работ. Таким образом служба занятости не только поддерживает население материально, но и обеспечивает сохранение профессионального уровня. В целях расширения возможностей занятости переселенцев служба занятости предлагает комплекс мероприятий по содействию предпринимательской деятельности. Малое предпринимательство рассматривается в качестве альтернативной занятости для безработных граждан, В г. Рубцовске сформирована необходимая система поддержки малого предпринимательства. Связь Услуги связи в городе предоставляют в основном 2 организации: структурное подразделение Рубцовский центр телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО "Сибирьтелеком" и Рубцовский почтамт ФГУП "Почта России". Перечень услуг, оказываемых Рубцовским почтамтом через свои отделения, следующий: отправление посылок, писем, ценных бандеролей, денежные переводы. Кроме этого, почтовые отделения связи предоставляют услуги по приему от населения коммунальных платежей, выплате пенсий и пособий, по продаже и доставке товаров первой необходимости, подписке и доставке печатных средств массовой информации. Перечень услуг, оказываемых центром телекоммуникаций: междугородняя и международная телефонная связь, документальная электросвязь, в том числе предоставление доступа к Интернету, услуги ISDN, городская телефонная связь, проводное вещание, беспроводная радиосвязь. Обеспеченность населения квартирными телефонами на 100 человек составляет 22,7 единицы. Количество таксофонов уменьшилось за этот же период с 220 штук до 69 штук, но это не характеризует развитие связи с отрицательной стороны, так как причина этого - переход на установку более универсальных аппаратов, предоставляющих доступ к междугородней и международной связи. Положительная динамика наблюдается и в количестве пунктов коллективного доступа к Интернету (с 5 до 20 штук), что даёт возможность большему количеству горожан воспользоваться данной услугой. Количество пунктов связи и отделений почтовой связи остаётся неизменным и составляет 19 единиц. Кроме вышеперечисленных услуг связи в городе всё активнее получает развитие подвижная радиотелефонная связь, предоставляемая операторами: Билайн, МТС, Мегафон, В перспективе прогнозируется появление на данном рынке услуг других операторов подвижной радиотелефонной связи, На территории района услуги связи оказывает ОАО "Алтайтелеком". В 19 населённых пунктах района работают телефонные подстанции общей мощностью 3500 номеров, установлено 16 таксофонов. В 2006 году ОАО "Алтайтелеком" начало установку таксофонов в каждом населённом пункте. Большое распространение в районе приобретает подвижная радиотелефонная связь. Имеющихся в городе Рубцовске мощностей, с учетом темпов развития отрасли связи, будет достаточно для предоставления данных услуг соотечественникам. 2.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения в Алтайском крае |———|————————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————| |N | Мероприятие | Срок | Ответственные | Планируемый | |п/п| | исполнения | | результат | |———|————————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |———|————————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————| |1. Приведение нормативной правовой базы г. Рубцовска в соответствие с | |федеральным и краевым законодательством | |———|————————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————| |1.1|Проведение |2009-2012 |краевое |создание | | |исследовательских работ | годы |государственное |единого | | |для определения | |учреждение |правового поля | | |потребности в кадрах | |"Центр занятости |для | | | | |населения |урегулирования | | | | |г. Рубцовска" |вопросов, | | | | | |возникающих в | | | | | |ходе реализации| |———|————————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————| |—————|——————————————————————|————————————|————————————————————|—————————————————| | 1| 2 | 3 | 4 | 5 | |—————|——————————————————————|————————————|————————————————————|—————————————————| | | | |отдел администрации |Программы | | | | |г. Рубцовска по| | | | | |труду | | |—————|——————————————————————|————————————|————————————————————| | | 1.2|Анализ действующих на| 2009-2012 |правовой отдел | | | |местном уровне| годы |администрации г.| | | |нормативных правовых| |Рубцовска, жилищный| | | |актов, касающихся| |комитет | | | |переселения | |администрации г.| | | |соотечественников, | |Рубцовска, | | | |внесение предложений| |отраслевые отделы| | | |по их изменению | |администрации г.| | | | | |Рубцовска | | |—————|——————————————————————|————————————|————————————————————| | | 1.3|Разработка и принятие | 2009-2012 |администрация г. | | | |новых нормативных | |Рубцовска, | | | |актов и нормативных | |Рубцовский городской| | | |правовых актов | |Совет депутатов | | | |о внесении изменений | | | | | |в действующие | | | | | |нормативные правовые | | | | | |акты органов местного| | | | | |самоуправления, | | | | | |принятие которых | | | | | |которых необходимо для| | | | | |реализации Программы | | | | |—————|——————————————————————|————————————|————————————————————| | | 1.4|Создание органов | 2009 год |администрация г. | | | |управления реализацией| |Рубцовска | | | |Программы на| | | | | |территории вселения,| | | | | |разработка | | | | | |соответствующих | | | | | |нормативных правовых| | | | | |актов | | | | |—————|——————————————————————|————————————|————————————————————|—————————————————| | |2. Адаптация переселенцев, их психологическая поддержка | |—————|——————————————————————|————————————|————————————————————|—————————————————| |2.1 |Профессиональная | 2009-2012 |краевое |сокращение сроков| | |ориентация и | годы |государственное |адаптации | | |психологическая | |учреждение "Центр|переселенцев на| | |поддержка участников | |занятости населения|новом месте| | |Программы | |г. Рубцовска",|жительства, | | | | |руководство ОАО|социализация | | | | |"Сибирь -|соотечественников| | | | |Полиметаллы" | | |—————|——————————————————————|————————————|————————————————————|—————————————————| |2.2 |Организация "круглых| 2009-2012 |администрация г.| | | |столов", | годы |Рубцовска, | | | |научно-практических | |Рубцовский городской| | | |конференций, | |Совет депутатов | | | |семинаров по | | | | | |по проблеме адаптации | | | | | |соотечественников | | | | |—————|——————————————————————|————————————|————————————————————|—————————————————| | 3. Жилищное обеспечение переселенцев | |—————|——————————————————————|————————————|————————————————————|—————————————————| |3.1 |Временное проживание | 2009-2012 |комитет по управле- | создание | | |участников Программы в| годы |нию имуществом |переселенцами | | |гостинице | |администрации |благоприятных | | | | |г. Рубцовска, |условия для | | | | |жилищный комитет |проживания | | | | |администрации | | |—————|——————————————————————|————————————|————————————————————|—————————————————| |—————|——————————————————————|———————————|————————————————————|————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |—————|——————————————————————|———————————|————————————————————|————————————————| | 3.2|Аренда участниками | 2009-2012 |комитет по | | | |Программы | годы |управлению | | | |коммерческого жилья на| |имуществом | | | |период временного| |администрации г.| | | |проживания | |Рубцовска, жилищный| | | | | |комитет | | | | | |администрации г.| | | | | |Рубцовска | | |—————|——————————————————————|———————————|————————————————————| | | 3.3|Жилищное обеспечение | 2009-2012 |управление | | | |участников Программы| годы |капитального | | | |(ипотека, долевое| |строительства | | | |строительство) | |администрации г.| | | | | |Рубцовска, комитет| | | | | |по управлению| | | | | |имуществом | | | | | |администраций г.| | | | | |Рубцовска, жилищный| | | | | |комитет | | | | | |администрации г.| | | | | |Рубцовска | | |—————|——————————————————————|———————————|————————————————————| | | 3.4|Предоставление | 2009-2012 |управление | | | |субсидий на оплату| годы |социальной поддержки| | | |жилищно-коммунальных | |населения | | | |услуг | |администрации г.| | | | | |Рубцовска | | |—————|——————————————————————|———————————|————————————————————|————————————————| |4. Меры социальной поддержки переселенцев, государственные социальные гарантии| |—————|——————————————————————|———————————|————————————————————|————————————————| |4.1 |Содействие | 2009-2012 |Отделение |обеспечение | | |своевременной выплате| голы |Пенсионного фонда|доступа | | |пенсий, пособий по| |Российской Федерации|участников | | |временной | |по г. Рубцовску и|Программы и| | |нетрудоспособности и| |Рубцовскому району;|членов их семей| | |других социальных| |управление но|к услугам| | |выплат, | |социальной поддержке|органов | | |предусмотренных | |населения |социальной | | |законодательством | |администрации г.|защиты населения| | | | |Рубцовска, | | | | | |руководство ОАО | | | | | |"Сибирь- | | | | | |Полиметаллы" | | |—————|——————————————————————|———————————|————————————————————| | |4.2 |Оздоровление | 2009-2012 |управление по | | | |граждан пожилого| годы |социальной поддержке| | | |возраста в краевых| |населения | | | |государственных | |администрации г.| | | |учреждениях | |Рубцовска | | | |социального | | | | | |обслуживания населения| | | | |—————|——————————————————————|———————————|————————————————————| | |4.3 |Предоставление | 2009-2012 |управление по | | | |социальных услуг| годы |социальной поддержке| | | |государственными и| |населения | | | |муниципальными | |администрации г.| | | |учреждениями | |Рубцовска | | | |социального | | | | | |обслуживания населения| | | | |—————|——————————————————————|———————————|————————————————————| | |4.4 |Оказание адресной | 2009-2012 |управление по | | | |материальной помощи| годы |социальной поддержке| | | |соотечественникам | |населения | | | | | |администрации г.| | | | | |Рубцовска | | |—————|——————————————————————|———————————|————————————————————|————————————————| |—————|——————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————| | 1| 2 | 3 | 4 | 5 | |—————|——————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————| | 4.5| Меры социальной| 2009-2012 |управление по | | | |поддержки населения,| годы |социальной поддержке| | | |осуществляемые по| |населения | | | |решению органа| |администрации г.| | | |государственной власти| |Рубцовска | | | |субъекта Российской| | | | | |Федерации | | | | |—————|——————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————| | 5. Предоставление услуг в сфере образования | |—————|——————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————| |5.1 | Финансирование | 2009-2012 |комитет по финансам,|обеспечение | | |расходов на содержание| годы |налоговой и |доступа к | | |дошкольников - детей | |кредитной политике|услугам | | |из семей переселенцев | |администрации г.|дошкольного и | | | | |Рубцовска, комитет|общего | | | | |по образованию|образования | | | | |администрации г.| | | | | |Рубцовска | | |—————|——————————————————————|————————————|————————————————————| | |5.2 |Финансирование расхо- | 2009-2012 |комитет по финансам,| | | |дов на содержание | годы |налоговой и | | | |школьников - | |кредитной политике | | | |детей из семей | |администрациии | | | |переселенцев | |г. Рубцовска, | | | | | |комитет по | | | | | |образованию | | | | | |администрации | | | | | |г. Рубцовска | | |—————|——————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————| |5.3 |Организация питания | 2009-2012 |комитет по финансам,| | | |школьников - детей из| годы |налоговой и | | | |семей переселенцев | |кредитной политике| | | | | |администрации г.| | | | | |Рубцовска, комитет| | | | | |по образованию| | | | | |администрации г.| | | | | |Рубцовска | | |—————|——————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————| |6. |Медицинское обеспечение (предоставление медицинских услуг в рамках | | |реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания | | | |гражданам Российской Федерации па территории Алтайского края бесплатной | | | | медицинской помощи) (далее - "Территориальная программа") | |—————|——————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————| |6.1 |Оказание медицинских|2009-2012 |муниципальные учре- |обеспечение | | |услуг в рамках | годы |ждения, управление |доступности | | |реализации | |здравоохранения |медицинских | | |Территориальной | |г. Рубцовска |услуг | | |программы | | |переселенцам | |—————|——————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————| |6.2 |Организация работы по|2009-2012 |муниципальные - | | | |проведению первичного |годы |учреждения, | | | |и периодических | |управление | | | |медицинских | |здравоохранения | | | |освидетельствований | |г. Рубцовска | | | |переселенцев | | | | |—————|——————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————| |7. |Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве, обучении, | | |переобучении, повышении квалификации и профессиональной адаптации | | |участников Программы и членов их семей | |—————|——————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————| |7.1 |Формирование и | 2009-2012 |краевое |трудоустройство| | |постоянное обновление| годы |государственное |участников | | |банка | |учреждение |Программы | |—————|——————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————| |—————|——————————————————————|———————————|————————————————————|————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |—————|——————————————————————|———————————|————————————————————|————————————————| | |вакантных и вновь| |"Центр занятости | и членов| | |создаваемых рабочих| |населения г.|их семей | | |мест, доведение его до| |Рубцовска", | | | |представительств ФМС| |уполномоченный | | | |России, | |орган, ответственный| | | |дипломатических | |за реализацию| | | |представительств или| |Программы на| | | |консульских учреждений| |территории вселения | | | |России за рубежом| | | | | |(через управление| | | | | |Алтайского края по| | | | | |груду и занятости| | | | | |населения) | | | | |—————|——————————————————————|———————————|————————————————————|————————————————| | 7.2|Подбор рабочих мест,| 2009-2012 |краевое | | | |на которые могут быть| годы |государственное | | | |трудоустроены | |учреждение "Центр| | | |участники Программы и| |занятости населения| | | |члены их семей, подбор| |г. Рубцовска",| | | |резервных вакансий для| |руководство ОАО| | | |трудоустройства(как на| |"Сибирь - | | | |этапе подготовки к| |Полиметаллы", | | | |переселению на| |комитет по| | | |территорию вселения,| |образованию | | | |так и по прибытии на| |администрации г.| | | |территорию вселения) | |Рубцовска, | | | | | |управление | | | | | |здравоохранения г.| | | | | |Рубцовска | | |—————|——————————————————————|———————————|————————————————————|————————————————| | 7.3|Взаимодействие | 2009-2012 |уполномоченный | | | |работодателей и| годы |орган, ответственный| | | |соотечественников, | |за реализацию| | | |проживающих за| |Программы на| | | |рубежом, на этапе| |территории вселения,| | | |подготовки к| |руководство ОАО| | | |переселению на| |"Сибирь-Полиметаллы"| | | |территорию вселения | |комитет | | | | | |по образованию | | | | | |администрации | | | | | |г. Рубцовска, | | | | | |управление | | | | | |здравоохранения | | | | | | г. Рубцовска | | |—————|——————————————————————|———————————|————————————————————|————————————————| |—————|——————————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————| |7.4 |Направление участника | 2009-2012 |уполномоченный орган,| | | |Программы к| годы |ответственный за| | | |работодателю | |реализацию Программы| | | | | |на территории| | | | | |вселения, краевое| | | | | |государственное | | | | | |учреждение "Центр| | | | | |занятости населения| | | | | |г. Рубцовска" | | |—————|——————————————————————|———————————|—————————————————————| | |7.5 |Проведение оценки |2009-2012 |краевое | | | |профессионального |годы |государственное | | | |соответствия | |учреждение "Центр| | | |участников | |занятости населения| | | |Программы | |г. Рубцовска" | | | |требованиям | | | | | |к кандидатам на | | | | |—————|——————————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————| |—————|——————————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |—————|——————————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————| | | замещение вакантных | | | | | |рабочих мест и на | | | | | |основании этого | | | | | |определение | | | | | |необходимости | | | | | |направления участника | | | | | | Программы на | | | | | |профессиональную | | | | | |подготовку, | | | | | |переподготовку, | | | | | |повышение квалификации| | | | | |профессиональную | | | | | |адаптацию | | | | | |(переаттестацию, | | | | | |допуск к работе) по | | | | | |стандартам | | | | | |Российской Федерации | | | | |—————|——————————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————| |7.6 | Организация | 2009-2012 |краевое | | | |подготовки, | годы |государственное | | | |переподготовки, | |учреждение | | | |повышения квалификации| |"Центр занятости | | | |профессиональной | |населения | | | |адаптации участников | |г. Рубцовска", | | | |Программы, | |комитет по образов. | | | | |намеревающихся | |администрации | | | | |работать в | |г. Рубцовска, | | | |сфере здравоохранения | | управление | | | |и образования | | здравоохранения | | | | | | г. Рубцовска | | |—————|——————————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————| |7.7 | Предоставление услуг | 2009-2012 |краевое | | | |по трудоустройству | годы |государственное | | | |членов семьи участника| |учреждение | | | |Программы | |"Центр занятости | | | | | |населения | | | | | |г. Рубцовска" | | |—————|——————————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————| |7.8 |Орган издания | 2009-2012 |краевое | | | |профессионального | годы |государственное | | | |обучения | |учреждение | | | |(профессиональной | |"Центр занятости | | | |подготовки, | |населения | | | |переподготовки, | |г. Рубцовска" | | | |повышения | | | | | |квалификации), | | | | | |профессиональной | | | | | |адаптации участников | | | | | |Программы и членов | | | | | |их семей | | | | |—————|——————————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————| |7.9 |Использование | 2009-2012 |краевое | | | |индивидуальных форм | годы |государственное | | | |обучения | |учреждение | | | |при организации | |"Центр занятости | | | |подготовки, | |населения | | | |переподготовки, | |г. Рубцовска", | | | |повышении | |комитет по | | | |квалификации | |образованию | | | |участников Программы и| |администрации | | | |членов их семей на | |г. Рубцовска | | | |основе соглашений с | | | | | |учебными заведениями | | | | |—————|——————————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————| |—————|——————————————————————|———————————|————————————————————|————————————————| |1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |—————|——————————————————————|———————————|————————————————————|————————————————| |7.10 |Организация | 2009-2012 |краевое | | | |мероприятий по| годы |государственное | | | |профессиональной | |учреждение "Центр| | | |ориентации и| |занятости населения| | | |психологической | |г. Рубцовска",| | | |поддержке переселенцев| |управление по| | | | | |социальной поддержке| | | | | |населения | | | | | |администрации г.| | | | | |Рубцовска | | |—————|——————————————————————|———————————|————————————————————|————————————————| |7.11 |Оказание | 2009-2012 |краевое | | | |государственных услуг| годы |государственное | | | |гражданам, признанным| |учреждение "Центр| | | |в установленном| |занятости населения| | | |порядке безработными| |г. Рубцовска" | | | |(постоянное и| | | | | |временное | | | | | |трудоустройство, | | | | | |психологическая | | | | | |поддержка, | | | | | |профессиональное | | | | | |обучение, | | | | | |профессиональная | | | | | |ориентация, социальная| | | | | |адаптация, содействие| | | | | |самозанятости, | | | | | |социальные выплаты) | | | | |—————|——————————————————————|———————————|————————————————————|————————————————| |7.12 |Содействие развитию | 2009-2012 |краевое | | | |предпринимательской | годы |государственное | | | |инициативы | |учреждение "Центр| | | |соотечественников, | |занятости населения| | | |включению в программу| |г. Рубцовска", отдел| | | |поддержки развития| |по работе с | | | |малого бизнеса | |предпринимателями, | | | | | |торговле и платным| | | | | |услугам | | | | | |администрации г.| | | | | |Рубцовска | | |—————|——————————————————————|———————————|————————————————————|————————————————| | 8. Информационное обеспечение реализации Программы | |—————|——————————————————————|———————————|————————————————————|————————————————| |8.1 |Подготовка | 2009 год |пресс-служба |информирование | | |информационных | |администрации г.|потенциальных | | |материалов о| |Рубцовска, краевое|участников | | |возможности и условиях| |государственное |Программы о| | |переезда на территорию| |учреждение "Центр|состоянии и| | |вселения | |занятости населения|перспективах | | | | |г. Рубцовска" |развития | | | | | |Алтайского края| | | | | |и территорий| | | | | |вселения. в том| | | | | |числе о| | | | | |возможностях их| | | | | |обустройства при| | | | | |переезде в| | | | | |Алтайский край| | | | | |на постоянное| | | | | |место жительства| |—————|——————————————————————|———————————|————————————————————|————————————————| |8.2 |Подготовка материалов | 2009 год |пресс-служба | | | |для включения в | |администрации | | | |памятку для | |г. Рубцовска, | | | |пребывающих в край | |краевое | | | |соотечественников | |государственное | | | | | |учреждение | | | | | |"Центр занятости | | | | | |населения | | | | | |г. Рубцовска" | | |—————|——————————————————————|———————————|————————————————————|————————————————| 2.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством Проектные данные, принятые в расчет при определении объема затрат; человек |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| | |Всего |2009 |2010 |2011 | 2012 | | | | год | год | год | год | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| |Количество переселенцев, |1136 |176 |320 |320 | 320 | |в том числе: | | | | | | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| |трудоспособного возраста |568 | 88 |160 |160 | 160 | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| |участники Программы |284 | 44 | 80 | 80 | 80 | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| |дети дошкольного возраста |245 | 38 | 69 | 69 | 69 | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| |дети школьного возраста |225 | 35 | 64 | 63 | 63 | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| |пенсионеры | 98 | 15 | 27 | 28 | 28 | |————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| Расходы на первом и втором этапах жилищного обустройства соотечественников Стоимость одного койко-дня в гостинице составляет 500 рублей с человека. Средняя стоимость аренды трехкомнатной квартиры - 5000 рублей в месяц. В расчетах принято, что переселенцы в течение первого года пребывания арендуют коммерческое жилье, в течение второго года - приобретают собственное жилье. Средняя стоимость трехкомнатной квартиры на вторичном рынке жилья - 900,0 тыс. рублей. |———————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————| |Виды расходов |Затраты |Всего расходов | | |на одну |в 2009 - 2012 годах, тыс. рублей | | |семью, |———————————|———————————|——————————| | |тыс. |всего |краевой |средства | | |рублей | |бюджет |пересе- | | | | | |ленцев | |———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |Затраты на проживание в| 10,0 | 2840,0 | |2840,0 | |гостинице в первые 5 дней| | | | | |обустройства переселенцев | | | | | |———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |Затраты на аренду коммерческого| 60,0 | 17040,0 | - |17040,0 | |жилья | | | | | |———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |Затраты на приобретение жилья| 900,0 | 183600,0 | - |183600,0 | |на вторичном рынке | | | | | |———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |Итого | - | 203480,0 | - |203480,0 | |———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————| Расчет объемов затрат, связанных с оказанием переселенцам услуг в области образования, здравоохранения, содействия занятости и социального обслуживания осуществляется с учетом срока действия статуса участника Государственной программы, до получения гражданства Российской Федерации (6 месяцев). Расходы на предоставление услуг в области образования В среднем расходы краевого бюджета на содержание одного ребенка в дошкольном образовательном учреждении Алтайского края в месяц составляют 2,5 тыс. рублей, родительская плата за содержание ребенка в детском саду - в среднем 750 рублей в месяц. Расходы консолидированного бюджета Алтайского края на одного учащегося в год составляют 26,7 тыс. рублей. Расходы по организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях края составляют в среднем 15 рублей в день. |————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————| | Виды расходов |Расходы на | Всего расходов в 2009 - 2012 годах, | | | одного | тыс. рублей | | |———————————|————————|——————————|——————————|——————————| | | человека, |всего |краевой | муни | средства| | |тыс. рублей| |бюджет | ципаль | пересе| | | | | | ный | ленцев| | | | | | бюджет | | |————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————| |Финансирование расходов | 19,5 |4777,5 |3675,0 | | 1102,5| |на содержание| | | | | | |дошкольников из семей| | | | | | |переселенцев | | | | | | |————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————| |Финансирование расходов | 13,4 |3015,0 |2340,0 | 675,0 | | |на содержание школьников| | | | | | |из семей переселенцев | | | | | | |————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————| |Финансирование расходов | 2,2 |495,0 |112,5 | |382,5 | |на организацию питания| | | | | | |школьников из семей| | | | | | |переселенцев | | | | | | |————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————| |Итого | |8287,5 |6127,5 | 675,0 | 1485,0| |————————————————————————|———————————|————————|——————————|——————————|——————————| Расходы на предоставление услуг в области здравоохранения Предусматривается оказание следующих основных видов услуг: бесплатная медицинская помощь; проведение медицинского освидетельствования переселенцев. В среднем расходы на предоставление медицинских услуг в рамках реализации Территориальной программы составят 1000 рублей на одного переселенца. Стоимость проведения ежегодного медицинского осмотра одного участника Программы - 1000 рублей. |———————————————————————————————|—————————|————————————————————————————————————| | Виды расходов |Затраты |Всего расходов в 2009 - 2012 | | |на одного|годах, тыс. рублей | | |пересе- |—————————————|——————————|———————————| | |ленца | всего |краевой |средства | | |тыс. | |бюджет |работода- | | |рублей | | | телей | |———————————————————————————————|—————————|—————————————|——————————|———————————| |Оказание медицинских услуг в| 1,0 |1136,0 |1136,0 | | |рамках реализации| | | | | |Территориальной программы | | | | | |———————————————————————————————|—————————|—————————————|——————————|———————————| |Организация работы по| 1,0 |284,0 | 284,0 | | |проведению медицинского| | | | | |освидетельствования | | | | | |переселенцев | | | | | |———————————————————————————————|—————————|—————————————|——————————|———————————| |Итого | | 1420,0|1136,0 | 284,0 | |———————————————————————————————|—————————|—————————————|——————————|———————————| Расходы на предоставление услуг в области занятости населения Предусматривается оказание следующих основных видов услуг: профессиональная подготовка; организация временного трудоустройства; выплата пособия в период поиска работы переселенцам, обратившимся в службу занятости населения за содействием в трудоустройстве и нетрудоустроенным в течение 10 дней. Ориентировочное количество переселенцев, нуждающихся в услугах, составит: в 2009 году - 33 человека, в 2010-2012 годах - 184 человека. |———————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————| | Виды расходов | Расходы на | Всего расходов в 2009 - 2012 | | | одного | годах, тыс. рублей | | | |———————————|——————————————————————| | |переселенца,| всего | краевой средства| | |тыс. рублей | | бюджет работодателей| |———————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|——————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |———————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|——————————| |Профессиональная подготовка, | 8,2 | 262,4 | 262,4 | | |переподготовка и повышение| | | | | |квалификации безработных| | | | | |граждан из числа переселенцев | | | | | |———————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|——————————| |———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |Организация временного | 10,7 | 695,5 |130,0 | 565,5 | |трудоустройства безработных| | | | | |граждан из числа переселенцев | | | | | |———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |Осуществление социальных выплат| 6,0 | 720,0 |720,0 | | |гражданам из числа переселенцев| | | | | |признанным безработными | | | | | |———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————| |Итого | | 1677,9 |1112,4 | 565,5 | |———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————| Расходы на предоставление услуг в области социального обслуживания В соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края о социальном обслуживании граждан предусматривается оказание переселенцам следующих видов социальной поддержки за счет средств краевого бюджета: выплата малообеспеченным семьям ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до 18 лет; оказание адресной помощи малообеспеченным гражданам; предоставление субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 18 лет из малообеспеченных семей составляет 125,4 рубля. В среднем размер адресной материальной помощи малообеспеченным гражданам составляет 1,5 тыс. рублей. Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг составляет 991,2 рубля в месяц. |—————————————————————————|—————————|———————————————————————————————| |Виды расходов |Расходы | Всего расходов | | |на одного| в 2009 - 2012 годах, тыс. руб | | |человека,|———————————————|———————————————| | |тыс. | всего |краевой бюджет | | |рублей | | | |—————————————————————————|—————————|———————————————|———————————————| |Выплата малообеспеченным | 0,8 | 376,0 | 376,0 | |ежемесячного пособия | | | | |на ребенка в возрасте до | | | | |18 лет | | | | |—————————————————————————|—————————|———————————————|———————————————| |Оказание адресной помощи | 1,5 | 213,0 | 213,0 | |малообеспеченным | | | | |гражданам | | | | |—————————————————————————|—————————|———————————————|———————————————| |Предоставление субсидий | | | | |на оплату жилищно- | 6,0 | 612,0 | 612,0 | |коммунальных услуг | | | | |—————————————————————————|—————————|———————————————|———————————————| |Итого | | 1201,0 | 1201,0 | |—————————————————————————|—————————|———————————————|———————————————| 3. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения 3.1. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы определен комплексом мероприятий по правовому, организационному, социально-экономическому, информационному и финансовому обеспечению приема участников Программы и членов их семей и их обустройства на территории Алтайского края. Управление реализацией Программы осуществляет краевая межведомственная комиссия по реализации Программы (далее - "Межведомственная комиссия"), деятельностью которой руководит заместитель Губернатора Алтайского края Ларин Б.В. В состав Межведомственной комиссии входят представители следующих государственных и муниципальных органов и общественных организаций: органов исполнительной власти Алтайского края; территориальных органов федеральных органов исполнительной власти; органов местного самоуправления территорий вселения; объединений работодателей; общественных национальных объединений (диаспор); общественных организаций. Функциями Межведомственной комиссии являются: координация в пределах своей компетенции деятельности органов исполнительной власти Алтайского края и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций и объединений работодателей по вопросам реализации Программы, принятие решений, необходимых для совершенствования этой деятельности; рассмотрение проектов нормативных правовых актов Алтайского края, необходимых для реализации Программы; контроль за осуществлением органами исполнительной власти Алтайского края мероприятий по реализации Программы и выработка соответствующих рекомендаций; взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Программы; оказание помощи участникам Программы и членам их семей территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Алтайского края, работодателями, учреждениями здравоохранения, образования, социальной защиты населения и другими исполнителями Программы; оказание содействия переселенцу в получении пакета документов, необходимых для переезда, трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптации и обустройства на территории вселения, а также их социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество; разработка и утверждение памятки переселенца; разработка и утверждение регламента приема участников Программы; информационно-консультационные функции: подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения, взаимодействие со СМИ, проведение информационно-разъяснительной работы; организация мониторинга хода исполнения программных мероприятий; рассмотрение вопросов, связанных с обеспечением финансирования программных мероприятий; внесение в Алтайское краевое Законодательное Собрание предложений об изменении объема бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию Программы. Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Алтайского края, ответственным за реализацию Программы (далее - "Уполпомоченный орган"), является управление Алтайского края по труду и занятости населения. Функциями Уполномоченного органа являются: обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций по вопросам реализации программных мероприятий; обеспечение работы Межведомственной комиссии; организация и проведение работы по согласованию кандидатуры потенциального участника Государственной программы; организация заключения предварительных соглашений о трудоустройстве с работодателями; организация работы по встрече, приему, обустройству и трудоустройству участников Программы и членов их семей; организация мероприятий по регистрации соотечественников, прибывших в Алтайский край, в целях содействия их трудоустройству; обеспечение оказания заинтересованным лицам информационно-консультационных услуг: информирование о положении на рынке труда территории вселения и ходе выполнения программных мероприятий, в том числе путем организации взаимодействия со средствами массовой информации, проведения информационно-разъяснительной работы; организация мероприятий по социальной адаптации переселенцев на рынке труда; организация и осуществление государственной экспертизы условий труда на предприятиях, планирующих трудоустройство переселенцев; организация мониторинга хода исполнения программных мероприятий в соответствии с индикаторами - показателями эффективности реализации Программы; обеспечение контроля за ходом исполнения программных мероприятий в пределах полномочий, предусмотренных положением об управлении Алтайского края по труду и занятости населения; подготовка проекта ежегодного доклада о ходе реализации Программы. Реализация Программы на территории вселения осуществляется органами местного самоуправления путем создания территориальной межведомственной комиссии и уполномоченного органа, ответственного за реализацию Программы на территории вселения. Функциями уполномоченного органа на территории вселения являются: согласование кандидатуры потенциального участника Программы с работодателем; определение и бронирование жилых помещений для размещения участников Программы и членов его семьи (совместно с жилищным комитетом администрации г. Рубцовска); встреча и размещение переселенца и членов его семьи на территории муниципального образования; содействие в оформлении регистрационных документов по месту пребывания участника Программы, получении полиса обязательного медицинского страхования; организация встречи участника Программы с работодателем; участие в заключении трехсторонних договоров о приеме, трудоустройстве и обустройстве и контроль за их выполнением; организация трудоустройства членов семьи участников Программы; мониторинг своевременного и качественного предоставления услуг, входящих в компенсационных пакет, и другие. Последовательность выполнения программных мероприятий определяется регламентом приема участников Программы и членов их семей, их временного размещения, обустройства на территории Алтайского края, который разрабатывается и утверждается Межведомственной комиссией (приложение 7). Изменения в указанный регламент вносятся при изменении условий реализации Государственной программы, по результатам мониторинга реализации Программы, а также при изменении федерального и краевого законодательства. Межведомственная комиссия разрабатывает и утверждает также памятку участника Программы, Комплекс программных мероприятий является основой для определения объемов бюджетного финансирования на текущий год. Финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляет комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике. Уполномоченный орган с участием заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти края ежегодно (по состоянию на 1 января) готовит доклад о ходе реализации Программы в истекшем году с выводами и предложениями. Ответственные исполнители программных мероприятий направляют информацию о ходе реализации Программы не реже одного раза в квартал в управление Алтайского края по труду и занятости населения. Межведомственная комиссия не реже одного раза в полугодие готовит отчет о ходе реализации Программы, представляемый Губернатору Алтайского края. Для обеспечения общественного контроля хода реализации Программы в крае создается общественный консультативный совет. В состав общественного консультативного совета войдут: депутаты всех уровней законодательной власти; представители общественности (национальные объединения); граждане, пользующиеся уважением у населения Алтайского края (почетные граждане Алтайского края); представители объединений работодателей. Функциями общественного консультативного совета являются: создание условий для обеспечения обратной связи с участниками Программы, в том числе получение информации о нарушениях процедур и механизмов реализации Программы; формирование положительного имиджа Алтайского края; определение условий, при которых соотечественники, проживающие за рубежом, стремились бы переселиться в Алтайский край; подготовка предложений органам исполнительной власти Алтайского края о новых подходах к реализации Программы; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
