Расширенный поиск

Постановление Администрации Алтайского края от 29.04.2010 № 183





                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


29.04.2010                                            N 183


                              г.Барнаул

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 04.04.2012 г. N 165

Об  утверждении  административных
регламентов управления Алтайского
края  по  образованию   и   делам
молодежи


     В соответствии  с  подпунктом  5  пункта  8  статьи  28.1  Закона
Российской  Федерации  от  10.07.1992  N   3266-1   "Об   образовании"
постановляю:
     1. Утвердить:
     Административный регламент исполнения управлением Алтайского края
по  образованию  и   делам   молодежи   государственной   функции   по
осуществлению контроля качества образования;
     Административный регламент исполнения управлением Алтайского края
по   образованию   и   делам   молодежи   государственной  функции  по
осуществлению  надзора  за  соблюдением  законодательства   Российской
Федерации в области образования;
     Административный регламент предоставления управлением  Алтайского
края  по  образованию  и  делам  молодежи  государственной  услуги  по
государственной аккредитации образовательных учреждений;
     Административный регламент  предоставления управлением Алтайского
края  по  образованию  и  делам  молодежи  государственной  услуги  по
лицензированию образовательной деятельности.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   Губернатора   Алтайского   края,  начальника  управления
Алтайского края по образованию и делам молодежи Денисова Ю.Н.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 29.04.2010 N 183

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
        исполнения управлением Алтайского края по образованию
             и делам молодежи государственной функции по
             осуществлению контроля качества образования

                          1. Общие положения

     1. Административный  регламент  исполнения управлением Алтайского
края по  образованию  и  делам  молодежи  государственной  функции  по
осуществлению  контроля  качества  образования  (далее  - "Регламент")
определяет сроки и последовательность действий  управления  Алтайского
края  по  образованию  и  делам  молодежи  (далее  - "Управление") при
осуществлении   полномочий   по   контролю    качества    образования,
установленных  подпунктом  1  пункта  1  статьи 28.1 Закона Российской
Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об  образовании"  в  части  контроля
качества образования.
     2. Исполнение государственной функции по  осуществлению  контроля
качества    образования    (далее    -    "государственная   функция")
осуществляется в соответствии с:
     Законом Российской   Федерации   от   10.07.1992   N  3266-1  "Об
образовании";
     Федеральным законом  от  26.12.2008  N  294-ФЗ  "О  защите   прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
     Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации";
     постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2007 N
116  "Об  утверждении  Правил осуществления контроля и надзора в сфере
образования";
     законом Алтайского  края  от 03.12.2004 N 54-ЗС "Об образовании в
Алтайском крае";
     постановлением Администрации края от 04.02.2009 N 36 "О наделении
управления   Алтайского   края   по   образованию   и  делам  молодежи
полномочиями Российской Федерации в области  образования,  переданными
для осуществления органами государственной власти субъектов Российской
Федерации".
     3. Исполнение государственной функции осуществляется  Управлением
в  отношении  следующих  организаций,  осуществляющих  образовательную
деятельность (далее - "организации"):
     дошкольных образовательных учреждений;
     общеобразовательных (начального   общего,    основного    общего,
среднего (полного) общего образования) учреждений;
     учреждений начального         профессионального,         среднего
профессионального образования;
     специальных (коррекционных)    учреждений    для     обучающихся,
воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
     учреждений дополнительного образования детей.
     3.1. Исполнение     государственной    функции    предусматривает
осуществление  контроля   качества   образования   в   образовательных
учреждениях  путем проведения мероприятий по контролю.  Мероприятие по
контролю  может  проводиться  в  отношении   одного   или   нескольких
образовательных учреждений.
     3.2. Предметом контроля качества образования является:
     содержание и  качество  подготовки  обучающихся  и  выпускников в
соответствии   с   федеральными   государственными    образовательными
стандартами или федеральными государственными требованиями;
     уровень и направленность образовательных программ,  реализуемых в
аккредитованных образовательных учреждениях.
     4. Результатом  исполнения   государственной   функции   является
повышение   качества   образования   по   образовательным  программам,
реализуемым в организациях.

      2. Требования к порядку исполнения государственной функции

     5. Непосредственное    исполнение     государственной     функции
осуществляет отдел контроля качества образования Управления.
     Адрес местонахождения  Управления:  656035,   г.   Барнаул,   ул.
Ползунова,  36; телефон (3582) 63-57-26, факс (3852) 35-35-59. Адрес в
Интернете: http://www.educaltai.ru.
     Адрес местонахождения   отдела   контроля  качества  образования:
656049, г. Барнаул, пр. Социалистический, 60.
     5.1. Выполнение  административных  действий  в  рамках исполнения
государственной функции осуществляется  государственными  гражданскими
служащими   Управления   (далее  -  "специалисты")  в  соответствии  с
установленным распределением должностных обязанностей.
     5.2. В   исполнении  государственной  функции  могут  участвовать
прошедшие квалификационные  испытания  эксперты  из  числа  работников
образовательных и научных организаций, органов государственной власти,
органов местного самоуправления.
     6. При  организации и проведении мероприятия по контролю качества
образования у организации могут быть запрошены следующие  материалы  и
документы:
     учредительные документы организации;
     лицензия на  право  ведения образовательной деятельности (далее -
"лицензия");
     свидетельство о государственной аккредитации;
     локальные акты, регламентирующие деятельность организации;
     личные дела обучающихся, воспитанников, выпускников;
     копии форм    федерального    государственного    статистического
наблюдения,   предусмотренных   для  соответствующих  организаций  (за
последние 5 лет);
     приказы о зачислении и отчислении обучающихся, воспитанников;
     материалы по каждой проверяемой образовательной программе:
     1) сведения  об  учебно-методическом и информационном обеспечении
реализации образовательной программы;
     2) учебно-программная  документация  организации,  учебные планы,
программы  учебных   дисциплин,   учебно-методические   комплексы   по
дисциплинам, списки обучающихся по образовательной программе;
     3) расписание учебных занятий;
     4) сведения   о   результатах   и   документация   о  прохождении
обучающимися промежуточных и итоговой аттестаций;
     5) у   организации   профессионального   образования   по  каждой
проверяемой образовательной программе (за последние 5 лет):  выпускные
квалификационные   работы  (дипломные  проекты,  работы);  договоры  с
организациями  о  предоставлении   мест   для   прохождения   практики
обучающимися, отчеты обучающихся о прохождении практики;
     6) документация по кадровому обеспечению организации, личные дела
педагогических  работников  организации,  индивидуальные  планы работы
педагогических работников организации на учебный год;
     7) документация  по  информационно-методическому  и библиотечному
обеспечению образовательного процесса;
     8) иные документы, относящиеся к предмету проверки.

                    3. Административные процедуры

     7. Исполнение государственной функции предусматривает:
     подготовку и проведение мероприятий по контролю;
     обработку результатов мероприятий по контролю;
     контроль за исполнением предписаний.
     Схема последовательности  действий при исполнении государственной
функции приведена в приложении  к  настоящему  Регламенту  и  включает
следующие стадии:
     8. Подготовка и проведение мероприятий по контролю.
     8.1. Подготовка к проведению мероприятия по контролю.
     8.1.1. Плановые мероприятия по контролю проводятся в соответствии
с графиком проверок, утверждаемым ежегодно начальником Управления.
     8.1.2. В соответствии с графиком проверок плановое мероприятие по
контролю   качества   образования  может  проводиться  в  сочетании  с
мероприятием по  контролю  за  соблюдением  предусмотренных  лицензией
условий   и   (или)   с   мероприятием   по   надзору  за  исполнением
законодательства Российской Федерации в области образования.
     8.1.3. Проект графика проверок на следующий год готовится отделом
контроля качества образования Управления и  представляется  начальнику
Управления в срок до 1 сентября текущего года. В указанный срок проект
графика проверок направляется в органы прокуратуры для рассмотрения на
предмет  законности включения в них объектов государственного контроля
(надзора) и внесения  предложений  о  проведении  совместных  плановых
проверок.  График  проверок  утверждается  начальником  Управления  не
позднее  1  ноября  текущего  года.  Утвержденный  график   проведения
плановых   проверок   доводится   до   сведения  заинтересованных  лиц
посредством его размещения на официальном сайте Управления в Интернете
либо иным доступным способом.
     8.1.4. В    отношении     юридических     лиц,     индивидуальных
предпринимателей,    осуществляющих    виды   деятельности   в   сфере
образования,  плановые мероприятия по контролю могут проводиться два и
более раза в три года.
     Перечень таких видов деятельности  и  периодичность  их  плановых
проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
     8.1.5. Основанием для принятия решений о  проведении  внеплановых
мероприятий  по контролю являются поступление в Управление обращений и
заявлений граждан о нарушении их прав как потребителей услуг  в  сфере
образования.
     Внеплановые проверки  также  могут   проводиться   для   проверки
исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
     Проверка исполнения   предписаний   об   устранении    выявленных
нарушений   (внеплановая  контрольная  проверка)  проводится  в  целях
изучения и оценки деятельности проверяемых организаций  по  исполнению
ими предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проведенной
проверки.
     Внеплановое мероприятие  по  контролю  качества образования может
проводиться в сочетании с  внеплановым  мероприятием  по  контролю  за
соблюдением  предусмотренных  лицензией  условий и (или) с внеплановым
мероприятием по надзору  за  исполнением  законодательства  Российской
Федерации в области образования при наличии оснований, предусмотренных
данным пунктом настоящего Регламента.
     8.1.6. Мероприятие по контролю может проводиться в форме выездной
проверки или в форме документарной проверки.
     Мероприятие по контролю в форме выездной и документарной проверки
проводится на основании приказа Управления.  Специалист, ответственный
за подготовку мероприятий по контролю, готовит проект соответствующего
приказа Управления. Проект приказа
     Управления рассматривается     и     подписывается    начальником
(заместителем начальника) Управления.
     8.1.7. В приказе Управления указываются:
     наименование Управления;
     фамилия, имя,   отчество,   должность   должностного   лица   или
должностных  лиц,  уполномоченных  на  проведение  проверки,  а  также
привлекаемых   к   проведению   проверки   экспертов,   представителей
экспертных организаций;
     наименование юридического  лица  (юридических  лиц),  в отношении
которого (которых) проводится мероприятие по контролю, с указанием при
необходимости  наименования  структурного  подразделения  (структурных
подразделений) (далее - "объект проверки");
     цели, задачи, предмет проверки и проверяемый период;
     правовые основания проведения проверки,  в том  числе  подлежащие
проверке обязательные требования;
     сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,  необходимых
для достижения целей и задач проведения проверки;
     перечень административных  регламентов  проведения мероприятий по
контролю, административных регламентов взаимодействия;
     перечень документов,  представление  которых  юридическим   лицом
необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
     даты начала и окончания проверки.
     В приказе   Управления   о   проведении   документарной  проверки
указывается также перечень документов, запрашиваемых у организации, по
вопросам,  подлежащим  проверке,  и  срок  их представления.  Приказом
Управления утверждается план-задание проверки.
     8.1.8. Мероприятия   по  контролю  проводятся  в  форме  выездных
проверок:
     согласно утвержденному плану-графику проверок;
     при наличии  оснований,  указанных  в  пункте  8.1.5   настоящего
Регламента.
     В иных  случаях  мероприятия  по  контролю  проводятся  в   форме
документарных проверок.
     8.2. Проведение мероприятия по контролю в форме проверки.
     8.2.1. Проведение   мероприятия  по  контролю  в  форме  выездной
проверки   осуществляется   комиссией   по    проверке,    создаваемой
Управлением,  или  одним  специалистом  Управления,  уполномоченным на
проведение мероприятия по контролю в качестве  проверяющего  (далее  -
"проверяющий").
     Комиссия по проверке формируется  из  специалистов  Управления  с
включением   в   ее  состав  при  необходимости  экспертов,  прошедших
квалификационные  испытания,  из  числа   работников   образовательных
организаций,  научных  организаций,  органов  государственной власти и
органов местного самоуправления.
     Решение о  включении  указанных лиц в состав комиссии по проверке
принимается  начальником  (заместителем   начальника)   Управления   в
соответствии  с особенностями объекта проверки и содержанием вопросов,
подлежащих проверке.
     8.2.2. Продолжительность  выездного  мероприятия  по  контролю не
должна превышать двадцать рабочих дней.
     8.2.3. Копия  приказа  Управления  о  проведении  мероприятия  по
контролю передается председателю комиссии по проверке (проверяющему).
     8.2.4. В   организацию   по  почте  или  факсимильным  сообщением
направляется письмо Управления о проведении мероприятия по контролю  в
форме выездной проверки с приложением копии соответствующего приказа и
плана-задания проверки:
     не позднее  чем  за  45  дней до начала мероприятия по контролю -
если  планом-заданием  проверки  предусмотрена  проверка  по   вопросу
содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников;
     не позднее чем  за  5  рабочих  дней  до  начала  мероприятия  по
контролю  -  при  проведении  планового  мероприятия  по контролю,  не
предусматривающего  проверку  по   вопросу   содержания   и   качества
подготовки обучающихся и выпускников.
     8.2.5. При проведении мероприятия по контролю  в  форме  выездной
проверки:
     8.2.5.1. до  выезда  в  организацию  (структурное  подразделение)
комиссия  по проверке осуществляет рассмотрение имеющихся в Управлении
документов,  сведений  о   деятельности   организации   по   вопросам,
подлежащим проверке, заключения по учебным планам (при наличии);
     8.2.5.2. по прибытии в  организацию  (структурное  подразделение)
должностные  лица  предъявляют  руководителю организации (структурного
подразделения) (должностному лицу,  исполняющему его обязанности)  или
уполномоченному   им   должностному  лицу  служебное  удостоверение  и
знакомят с приказом Управления о  назначении  выездной  проверки  и  с
полномочиями  проводящих  выездную  проверку  лиц,  а  также с целями,
задачами,  основаниями проведения выездной проверки,  видами и объемом
мероприятий   по   контролю,   составом   экспертов,   представителями
экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и
с условиями ее проведения;
     8.2.5.3. в  ходе  выездной  проверки  комиссия  по   проверке   в
соответствии с планом-заданием проверки устанавливает:
     соответствие содержания    подготовки    обучающихся,    качества
подготовки  обучающихся и выпускников,  содержания итоговой аттестации
выпускников,  организации образовательного процесса Закону  Российской
Федерации  от  10.06.1992  N 3266-1 "Об образовании",  образовательным
стандартам и (или) требованиям,  типовым положениям об образовательных
учреждениях соответствующих типов и видов, утвержденным Правительством
Российской Федерации (далее - "типовые  положения  об  образовательных
учреждениях"),  законодательным  и  иным  нормативным  правовым актам,
направленным   на   реализацию   Закона   Российской   Федерации   "Об
образовании";
     соответствие содержания  реализуемых   образовательных   программ
уровню   и  направленности  образовательных  программ,  подтвержденным
свидетельством о государственной аккредитации;
     8.2.5.4. в   ходе  выездной  проверки  председатель  комиссии  по
проверке и члены комиссии по проверке:
     запрашивают у    уполномоченных   должностных   лиц   организации
материалы и документы по  вопросам,  подлежащим  проверке  и  проводят
рассмотрение указанных материалов и документов;
     запрашивают у уполномоченных должностных лиц организации устные и
письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке;
     проводят беседы   с   работниками   организации,    обучающимися,
воспитанниками, их родителями (законными представителями) по вопросам,
подлежащим проверке;
     организуют проведение  контроля  усвоения  обучающимися  учебного
материала в форме собеседования,  письменного  или  устного  экзамена,
контрольной работы, а также с использованием информационных технологий
по заданиям, сформированным экспертами;
     проводят проверку качества подготовки обучающихся  и  выпускников
путем    анализа    результатов    итоговой    аттестации,   выпускных
квалификационных  работ  (дипломных  проектов,   работ),   результатов
текущего контроля успеваемости,  промежуточной аттестации обучающихся,
курсовых проектов (работ), отчетов по практикам.
     Беседы с   несовершеннолетними    обучающимися,    воспитанниками
проводятся в присутствии их родителей (законных представителей);
     8.2.5.5. по завершении выездной проверки председатель комиссии по
проверке  производит  запись  о  проведенном мероприятии по контролю в
имеющемся в  организации  (структурном  подразделении)  журнале  учета
мероприятий по контролю;
     8.2.5.6. в случае если в  ходе  выездной  проверки  был  проведен
контроль   усвоения   обучающимися   учебного   материала,  Управление
обеспечивает (с привлечением экспертов) обработку результатов контроля
и  подготовку  заключения  об  уровне  усвоения  обучающимися учебного
материала.  Указанное заключение передается председателю  комиссии  по
проверке.  Комиссия  по  проверке  рассматривает  заключение об уровне
усвоения обучающимися учебного материала.
     8.2.6. При   проведении   мероприятия   по   контролю   в   форме
документарной проверки:
     8.2.6.1. если  для  проведения  документарной проверки необходимо
получение   информации   из   проверяемой   организации,   специалист,
ответственный   за   подготовку   мероприятий   по  контролю,  готовит
письмо-запрос в организацию о представлении документов для  проведения
мероприятия  по  контролю в форме документарной проверки с приложением
копии приказа Управления о проведении соответствующей проверки;
     8.2.6.2. в  ходе  документарной  проверки  комиссия  по  проверке
(проверяющий) проводит рассмотрение имеющейся в Управлении  информации
о   деятельности   организации   по   вопросам,  подлежащим  проверке,
заключения по  учебным  планам,  документов  по  вопросам,  подлежащим
проверке,   представленных   проверяемой   организацией   по   запросу
Управления,  в  соответствии  с  Законом  Российской   Федерации   "Об
образовании",   образовательными  стандартами  и  (или)  требованиями,
типовыми положениями об образовательных учреждениях,  законодательными
и  иными  нормативными  правовыми актами,  направленными на реализацию
Закона Российской Федерации "Об образовании" и  типовых  положений  об
образовательных учреждениях;
     8.2.6.3. по результатам проверки составляется акт проверки в двух
экземплярах   (форма   акта  проверки  устанавливается  уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти).
     Если в ходе выездной проверки выявлено отсутствие  в  организации
журнала учета мероприятий по контролю, в акте проверки делается запись
об отсутствии указанного журнала.
     В акте проверки указываются сведения о результатах мероприятия по
контролю:
     о выявлении  соответствия  или  несоответствия содержания и (или)
качества  подготовки   обучающихся   и   выпускников   образовательным
стандартам  и (или) требованиям,  нормативным правовым актам в области
образования;
     о выявлении    соответствия    или    несоответствия   содержания
реализуемых  образовательных  программ  их  уровню  и  направленности,
подтвержденным свидетельством о государственной аккредитации;
о подтверждении исполнения или неисполнения предписания.
     При выявлении   в   ходе  проверки  несоблюдения  предусмотренных
лицензией  условий  и  (или)  нарушения  законодательства   Российской
Федерации   в   области   образования   в  акте  проверки  указываются
соответствующие сведения <1>.
     ________________________
     <1> В указанном случае выполняются  необходимые  административные
действия в рамках исполнения государственной функции по лицензированию
образовательной деятельности  и  (или)  по  осуществлению  надзора  за
исполнением    законодательства   Российской   Федерации   в   области
образования.
     Акт проверки  подписывается  председателем комиссии по проверке и
членами комиссии по проверке (проверяющим).  Член комиссии по проверке
имеет право на запись особого мнения в акте проверки.
     При необходимости  к   акту   проверки   прилагаются   заверенные
организацией    копии    документов,   свидетельствующих   о   наличии
несоответствий и (или) нарушений по вопросам, подлежащим проверке.
     8.2.7. При  проведении  мероприятия  по контролю в форме выездной
проверки, если составление акта проверки осуществляется в организации,
в  акте проверки указываются сведения об ознакомлении с актом проверки
руководителя  организации   (должностного   лица,   исполняющего   его
обязанности) или уполномоченного должностного лица, подпись указанного
лица или сведения об отказе указанного лица от  ознакомления  с  актом
проверки.
     Первый экземпляр акта проверки остается у  председателя  комиссии
по  проверке  для  последующего  представления  в  Управление.  Второй
экземпляр  акта  проверки   передается   под   расписку   руководителю
(заместителю    руководителя)    организации    (должностному    лицу,
исполняющему его обязанности) или уполномоченному  должностному  лицу.
При   проверке   структурного   подразделения   копия   акта  проверки
направляется по почте в организацию с уведомлением о вручении.
     8.2.8. При   проведении   мероприятия   по   контролю   в   форме
документарной проверки,  а  также  в  случае,  если  составление  акта
выездной  проверки  осуществляется  в  Управлении  (при  необходимости
рассмотрения заключения по усвоению  обучающимися  учебного  материала
или  использования  иных документов,  имеющихся в Управлении),  второй
экземпляр  акта  проверки  направляется  по  почте  в  организацию   с
уведомлением  о  вручении  или  передается  под  расписку руководителю
(заместителю  руководителя)  организации   (лицу,   исполняющему   его
обязанности)  или  уполномоченному  должностному  лицу.  При  проверке
филиала в случае,  если второй экземпляр акта проверки был передан под
расписку руководителю (заместителю руководителя) филиала (должностному
лицу,  исполняющему его обязанности) или уполномоченному  должностному
лицу,  копия  акта  проверки  направляется  по  почте  в организацию с
уведомлением о вручении.
     9. Обработка результатов мероприятий по контролю.
     9.1. Формирование  отчета   о   результатах   контроля   качества
образования
     9.1.1. Не позднее  10  рабочих  дней  после  завершения  проверки
председатель  комиссии  по  проверке  (проверяющий)  на основании акта
проверки готовит  отчет  о  проведении  проверки  (далее  -  "отчет  о
проверке").
     В отчете  о  проверке  (за  исключением  отчета  о  проверке   по
результатам мероприятия по контролю за исполнением предписания) дается
описание выявленных несоответствий и (или) нарушений  или  указывается
на  их  невыявление.  При выявлении несоответствий и (или) нарушений в
отчете о проверке дается предложение:
     о направлении предписания:
     при выявлении  несоответствия   содержания   и   (или)   качества
подготовки  обучающихся  и  выпускников  образовательным  стандартам и
(или) требованиям;
     при выявлении      несоответствия      содержания     реализуемых
образовательных программ их уровню  и  направленности,  подтвержденным
свидетельством о государственной аккредитации;
     о приостановлении  действия   свидетельства   о   государственной
аккредитации  или о лишении организации государственной аккредитации -
при  выявлении  нарушения  законодательства  Российской  Федерации   в
области   образования,   повлекшего   за  собой  неправомерную  выдачу
документов государственного образца о  соответствующем  образовании  и
(или) соответствующей квалификации,  или иного нарушения прав и свобод
обучающихся.
     9.1.1.1. В   случае   проведения   мероприятия   по  контролю  за
исполнением  предписания  в   отчете   о   проверке   указывается   на
подтверждение исполнения или неисполнения предписания.
     9.1.1.2. Отчет о проверке в течение 3 рабочих дней передается  на
утверждение  начальнику  Управления.  Отчет  о  проверке  в  течение 3
рабочих дней рассматривается и утверждается начальником  Управления  и
передается   специалисту,   ответственному  за  обработку  результатов
мероприятий по контролю.
     9.1.2. Если  в  результате  проведения мероприятия по контролю не
выявлены несоответствия  и  нарушения,  отчет  о  проверке  передается
начальником   Управления   специалисту,  ответственному  за  обработку
результатов мероприятий по контролю,  который в течение 5 рабочих дней
после   получения  утвержденного  отчета  о  проверке  готовит  письмо
Управления о невыявлении несоответствий и нарушений. Письмо Управления
направляется по почте в организацию.
     9.2. Принятие мер по результатам мероприятий по контролю качества
образования.
     9.2.1. Если  в  результате  проведения  мероприятия  по  контролю
выявлены   несоответствия  и  (или)  нарушения  и  принято  решение  о
направлении предписания,  утвержденный  отчет  о  проверке  передается
начальником   Управления  специалисту,  ответственному  за  оформление
результатов контроля. Осуществляется выдача предписания.
     9.2.1.1. При   принятии   начальником  (заместителем  начальника)
Управления решения о направлении предписания специалист, ответственный
за обработку результатов мероприятий по контролю,  в течение 5 рабочих
дней после получения утвержденного отчета о  проверке  готовит  проект
предписания   организации   или   учредителю   организации   (далее  -
"учредитель").  Предписание  подписывается  начальником  (заместителем
начальника)   Управления.   Предписание   направляется   по   почте  в
организацию   с   уведомлением   о   вручении,   копия    предписания,
направленного в организацию, - учредителю с уведомлением о вручении.
     9.2.1.2. При  принятии  начальником   (заместителем   начальника)
Управления  решения  о рассмотрении вопроса о приостановлении действия
свидетельства о государственной аккредитации или о лишении организации
государственной  аккредитации выполняются необходимые административные
действия   в   рамках   исполнения    государственной    функции    по
государственной аккредитации образовательных учреждений.
     9.2.2. В случае проведения мероприятия по контролю за исполнением
предписания отчет о проверке передается специалисту, ответственному за
контроль за исполнением предписания.
     9.2.3. Специалист,   ответственный   за  ведение  базы  данных  о
результатах контроля,  вносит в базу данных  информацию  о  проведении
мероприятия по контролю, о его результатах и о принятых мерах.
     10. Контроль за исполнением предписаний.
     10.1. Рассмотрение вопроса об исполнении предписания.
     10.1.1. Организация   (учредитель),   которой   было   направлено
предписание, должна исполнить его в установленный срок и представить в
Управление отчет о результатах исполнения  предписания  с  приложением
копий  документов,  подтверждающих  исполнение указанных в предписании
требований (далее - "отчет об исполнении предписания").
     10.1.2. Поступивший  в Управление отчет об исполнении предписания
передается специалисту,  ответственному  за  контроль  за  исполнением
предписания, который рассматривает указанный отчет в течение 5 рабочих
дней после его получения.
     10.1.3. Если отчет об исполнении предписания  свидетельствует  об
исполнении или неисполнении предписания,  специалист, ответственный за
контроль за исполнением предписания,  в течение 5 рабочих  дней  после
рассмотрения  отчета  об  исполнении предписания готовит проект письма
Управления о положительном или отрицательном  результате  рассмотрения
вопроса об исполнении предписания.  Проект письма Управления в течение
3   рабочих   дней   рассматривается   и   подписывается   начальником
(заместителем  начальника) Управления.  Письмо Управления направляется
по почте в организацию (учредителю).
     10.1.4. Если   отчет   об   исполнении  предписания  не  содержит
сведений,  позволяющих сделать вывод об  исполнении  или  неисполнении
предписания,  специалист,  ответственный  за  контроль  за исполнением
предписания,  в течение 5 рабочих дней после  рассмотрения  отчета  об
исполнении   предписания  готовит  проект  служебной  записки  на  имя
начальника  (заместителя  начальника)  Управления  о  целесообразности
проведения   мероприятия  по  контролю  с  целью  проверки  исполнения
предписания и передает проект служебной записки начальнику Управления.
     10.1.5. Начальник (заместитель начальника) Управления в течение 3
рабочих дней рассматривает проект служебной записки и либо подписывает
ее,  либо принимает решение об  отсутствии  оснований  для  проведения
мероприятия   по   контролю  и  о  направлении  в  организацию  письма
Управления о положительном или отрицательном  результате  рассмотрения
вопроса об исполнении предписания.
     10.1.6. В  случае   если   начальник   (заместитель   начальника)
Управления   принял   решение   о   направлении  письма  Управления  о
положительном или отрицательном  результате  рассмотрения  вопроса  об
исполнении   предписания,   осуществляется  подготовка  и  направление
соответствующего письма Управления.
     10.1.7. В   случае   если   начальник   (заместитель  начальника)
Управления  принял  решение  о  проведении  мероприятия  по  контролю,
осуществляется   подготовка  и  проведение  мероприятия  по  контролю,
обработка результатов мероприятия по контролю.
     10.1.8. Специалист,  ответственный  за  ведение  базы  данных   о
результатах  контроля,  вносит  в базу данных информацию о результатах
рассмотрения вопроса об исполнении предписания.
     10.2. Принятие мер в связи с неисполнением предписания.
     10.2.1. В  случае  если  организация  (учредитель)  не  исполнила
предписание   в   установленный  срок,  специалист,  ответственный  за
контроль за исполнением предписания,  в течение 5 рабочих  дней  после
истечения   срока  исполнения  предписания  готовит  проект  служебной
записки на имя начальника (заместителя начальника) Управления:
     о наличии оснований для приостановления действия свидетельства  о
государственной    аккредитации    полностью    или    по    отдельным
образовательным программам;
     о наличии   оснований  для  лишения  организации  государственной
аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам;
     о необходимости направления информации о неисполнении предписания
учредителю.
     10.2.2. Проект   служебной  записки  в  течение  3  рабочих  дней
передается начальнику (заместителю начальника) Управления для принятия
решения.
     10.2.2.1. В случае принятия начальником (заместителем начальника)
Управления   решения   о   приостановлении  действия  свидетельства  о
государственной аккредитации или о лишении организации государственной
аккредитации   выполняются  необходимые  административные  действия  в
рамках   исполнения   государственной   функции   по   государственной
аккредитации образовательных учреждений и научных организаций.
     10.2.2.2. В случае принятия начальником (заместителем начальника)
Управления решения о направлении информации о неисполнении предписания
учредителю  специалист,  ответственный  за  контроль  за   исполнением
предписания, в течение 5 рабочих дней готовит проект письма Управления
учредителю.  Проект письма в течение 3 рабочих дней рассматривается  и
подписывается начальником (заместителем начальника) Управления. Письмо
Управления  направляется  по   почте   или   факсимильным   сообщением
учредителю.
     10.2.3. Специалист,  ответственный  за  ведение  базы  данных   о
результатах  контроля,  вносит в базу данных информацию о неисполнении
предписания в установленный срок и о принятых мерах.

      4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
                               функции

     11. Должностные   лица   Управления,   участвующие  в  исполнении
государственной функции, несут персональную ответственность за полноту
и   качество  исполнения  государственной  функции,  за  соблюдение  и
исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых
актов,   устанавливающих   требования   к  исполнению  государственной
функции.  Ответственность должностных лиц  Управления,  участвующих  в
исполнении  государственной функции,  устанавливается в их должностных
регламентах в  соответствии  с  требованиями  законодательных  и  иных
нормативных правовых актов Российской Федерации.
     12. Текущий  контроль  за   полнотой   и   качеством   исполнения
государственной  функции,  за  соблюдением  и исполнением должностными
лицами Управления,  участвующими в исполнении государственной функции,
положений  настоящего  Регламента  и  иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее
- "текущий контроль"),  осуществляется должностными лицами Управления,
ответственными за организацию  работы  по  исполнению  государственной
функции  (далее  -  "должностные  лица,  ответственные  за организацию
исполнения государственной функции").
     Перечень должностных лиц, ответственных за организацию исполнения
государственной функции,  устанавливается локальными правовыми  актами
Управления.
     Текущий контроль осуществляется как в  плановом  порядке,  так  и
путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
     13. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными
лицами,   ответственными  за  организацию  исполнения  государственной
функции,  проверок  полноты  и  качества  исполнения   государственной
функции, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных
нормативных  правовых  актов   Российской   Федерации,   выявления   и
обеспечения  устранения выявленных нарушений,  рассмотрения,  принятия
решений и  подготовки  ответов  на  обращения  заявителей,  содержащих
жалобы   на   действия   (бездействие)   должностных  лиц  Управления,
участвующими в исполнении государственной функции.
     Периодичность осуществления   текущего  контроля  устанавливается
начальником Управления.
     14. По   результатам  проведенных  проверок  в  случае  выявления
нарушений  прав  физических  и  (или)   юридических   лиц   действиями
(бездействием)  должностных  лиц Управления,  участвующих в исполнении
государственной функции,  виновные лица привлекаются к ответственности
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

            5. Порядок обжалования действий (бездействия)
        и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
                       государственной функции

     15. Действия  (бездействие),  решения должностных лиц Управления,
осуществляемые (принятые) в ходе исполнения  государственной  функции,
могут быть обжалованы:
     вышестоящему должностному  лицу   Управления;   в   Администрацию
Алтайского края.
     16. Обращение подается в письменной форме и должно содержать:
     при подаче   обращения  физическим  лицом  -  его  фамилию,  имя,
отчество, при подаче обращения юридическим лицом - его наименование;
     почтовый адрес,   по   которому  должны  быть  направлены  ответ,
уведомление о переадресации обращения;
     наименование государственного   органа,  в  который  направляется
письменное обращение  либо  фамилию,  имя,  отчество  соответствующего
должностного лица, либо должность соответствующего лица;
     суть обращения;
     при подаче   обращения   физическим   лицом   -   личную  подпись
физического лица,  при подаче обращения юридическим  лицом  -  подпись
руководителя (заместителя руководителя) юридического лица;
     дату обращения.
     К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих
изложенную в обращении информацию.
     17. Письменный  ответ направляется автору обращения не позднее 30
дней со дня регистрации такого обращения.
     В исключительных случаях,  а также в случае направления запроса в
государственный орган,  орган местного самоуправления или должностному
лицу  срок рассмотрения обращения может быть продлен,  но не более чем
на 30 дней.  О продлении срока рассмотрения обращения автор  обращения
уведомляется письменно с указанием причин продления.
     18. Физические и  юридические  лица  вправе  обжаловать  действия
(бездействие),   решения  должностных  лиц  Управления  осуществляемые
(принятые) в  ходе  исполнения  государственной  функции,  в  судебном
порядке.



                                     ПРИЛОЖЕНИЕ
                                     к  Административному   регламенту
                                     исполнения            управлением
                                     Алтайского   края по  образованию
                                     и делам молодежи  государственной
                                     функции по осуществлению контроля
                                     качества образования

                                СХЕМА
  последовательности действий при исполнении государственной функции

           ———————————————————————————————————————————————
          |Подготовка к проведению мероприятия по контролю|
           ———————————————————————————————————————————————
                                  |
                  ——————————————————————————————————
                 |Проведение мероприятия по контролю|
                  ——————————————————————————————————
                                  |
             —————————————————————————————————————————————
            |Обработка результатов мероприятия по контролю|
             —————————————————————————————————————————————
                                 \|/                ——————————————
                        ——————————————————————     |Направление в |
                       |Несоответствия и (или)|нет |организацию   |
                       |  нарушения выявлены  |———>|письма о      |
                        ——————————————————————     |невыявлении   |
                                  |да              |несоответствий|
                                  |                |и нарушений   |
                                 \|/                ——————————————
                ———————————————————————————————————————        |
               |Рассмотрение вопроса о мерах, которые  |       |
               |необходимо принять в связи с выявлением|       |
               |несоответствий и (или) нарушений       |       |
                ———————————————————————————————————————       \|/
                ———————————————————————————————————————       ————
               |Принятие Управлением решения о мерах в |     |    |
               |связи с выявлением несоответствий и    |     | В  |
               |(или) нарушений                        |————>|    |
                ———————————————————————————————————————       ————
                        |                       |
                       \|/                     \|/
            ———————————————————————          ——————
           |Направление предписания|        |   Б  |
            ———————————————————————          ——————
                         |
                        \|/
                       ——————
                      |  А   |
                       ——————
                         |
                        \|/
        —————————————————————————————————————
       |               Отчет                 | нет   ——————
  |———>|об исполнении предписания представлен|----->|  Г   |
  |     —————————————————————————————————————        ——————
  |                      |  да
  |                     \|/
  |     —————————————————————————————————————————————
  |    |Рассмотрение отчета об исполнении предписания|
  |     —————————————————————————————————————————————
  |                      |
  |          ————————————————————————————————
  |      нет| Отчет об исполнении предписания|да ———————————————————|
  |       | |свидетельствует об исполнении   |                      |
  |       | |          предписания           |                      |
  |       |  ————————————————————————————————                       |
  |       |                | отчет об исполнении                    |
  |       |                | предписания не                         |
  |       |                | не содержит сведений,                  |
  |       |                | свидетельствующих об                   |
  |       |                | исполнении или                         |
  |       |               \|/неисполнении предписания               |
  |       |    ———————————————————————————————————                  |
  |       |   |Подготовка и проведение мероприятия|                 |
  |       |   |по контролю, обработка результатов |                 |
  |       |   |   мероприятия по контролю         |                 |
  |       |    ———————————————————————————————————                  |
  |       |                 \|/                                     |
  |       |        ——————————————————————————————                   |
  |       |       |Рассмотрение отчета о проверке|                  |
  |       |        ——————————————————————————————                   |
  |       |                  |                                      |
  |       |                 \|/                                     |
  |       |   нет  ————————————————————————————————  да             |
  |       |    |  |Результаты проверки подтверждают| |              |
  |      \|/   |  |   исполнение предписания       | |              |
  |            |   ————————————————————————————————  |             \|/
  |     ———————————————————————————————    ———————————————————————————————
  |    |     Направление               |  |     Направление               |
  |————|письма об отрицательном        |  |письма о положительном         |
       |результате рассмотрения вопроса|  |результате рассмотрения вопроса|
       |об исполнении предписания      |  |об исполнении предписания      |
        ———————————————————————————————    ———————————————————————————————
                        |                                 |
                        |              ——————             |
                        |————————————>|  В   |<———————————|
                                       ——————

                                        ——————
                                       |  Г   |
                                        ——————
                                          |
                                          |
                     ——————————————————————————————————————
                    |Истечение срока исполнения предписания|
                     ——————————————————————————————————————
                                        |
                                       \|/
                      —————————————————————————————————————
                     |Рассмотрение вопроса о мерах, которые|
                     |необходимо принять в связи с         |
                     |     неисполнением предписания       |
                      —————————————————————————————————————
                      —————————————————————————————————————
                     |Принятие Управлением решения о мерах |
                     |в связи с неисполнением предписания  |
                      —————————————————————————————————————
                                        |                 |
      ——————                            |                 |
     |  Б   |——————————————————————————>|                 |
      ——————                  |—————————————————|         |
                             \|/               \|/       \|/
          ————————————————————————   ———————————————   ——————————————————————
         |Приостановление действия| | Лишение       | |Направление письма    |
         |свидетельства о         | |организации    | |о неисполнении        |
         |государственной         | |государственной| |предписания учредителю|
         |аккредитации            | |аккредитации   | |организации           |
          ————————————————————————   ———————————————   ——————————————————————
                      |                      |                |
                      |                      |                |
          ————————————————————————————————————————————————————————       ——————
         |Внесение информации в базу данных о результатах контроля|<————|  В   |
          ————————————————————————————————————————————————————————       ——————
          ———————————————————————————————————————————————————
         |Формирование отчета о результатах контроля качества|
         |                      образования                  |
          ———————————————————————————————————————————————————



                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 29.04.2010 N 183

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
    исполнения управлением Алтайского края по образованию и делам
     молодежи государственной функции по осуществлению надзора за
     соблюдением законодательства Российской Федерации в области
                             образования

                          1. Общие положения

     1. Административный  регламент  исполнения управлением Алтайского
края по  образованию  и  делам  молодежи  государственной  функции  по
осуществлению   надзора  за  соблюдением  законодательства  Российской
Федерации в области образования (далее - "Регламент") определяет сроки
и   последовательность   действий   управления   Алтайского   края  по
образованию и делам молодежи (далее - "Управление") при  осуществлении
полномочий  Российской Федерации,  установленных подпунктом 3 пункта 1
статьи 28.1 закона Российской Федерации от 10.  07. 1992. N 3266-1 "Об
образовании"   в   части   надзора   за  соблюдением  законодательства
Российской Федерации в области образования.
     2. Исполнение государственной функции по осуществлению надзора за
соблюдением   законодательства   Российской   Федерации   в    области
образования   (далее   -  "законодательство  в  области  образования")
осуществляется в соответствии с:
     законом Российской   Федерации   от   10.07.1992   N  3266-1  "Об
образовании";
     Федеральным законом   от  26.12.2008  N  294-ФЗ  "О  защите  прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
     Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации";
     постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2007 N
116  "Об  утверждении  Правил осуществления контроля и надзора в сфере
образования";
     законом Алтайского  края  от 03.12.2004 N 54-ЗС "Об образовании в
Алтайском крае";
     постановлением Администрации края от 04.02.2009 N 36 "О наделении
управления  Алтайского  края   по   образованию   и   делам   молодежи
полномочиями  Российской Федерации в области образования,  переданными
для осуществления органам государственной власти субъектов  Российской
Федерации".
     3. Исполнение государственной функции по осуществлению надзора за
соблюдением  законодательства  в  области  образования  осуществляется
Управлением.
     3.1. Выполнение  административных  действий  в  рамках исполнения
государственной  функции  по  осуществлению  надзора  за   соблюдением
законодательства в области образования (далее - "надзор за исполнением
законодательства")   осуществляется   государственными    гражданскими
служащими   Управления   (далее  -  "специалисты")  в  соответствии  с
установленным распределением должностных обязанностей.
     3.2. В   исполнении   государственной   функции   по  надзору  за
соблюдением законодательства (далее - "государственная функция") могут
участвовать эксперты,  прошедшие квалификационные испытания,  из числа
работников   образовательных   и    научных    организаций,    органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, специалистов
организаций, обеспечивающих контроль и надзор в сфере образования.

      2. Требования к порядку исполнения государственной функции

     4. Общая характеристика исполнения государственной функции.
     4.1. Исполнение     государственной     функции    осуществляется
Управлением в отношении:
     организаций, осуществляющих образовательную деятельность:
     дошкольных образовательных учреждений;
     общеобразовательных (начального    общего,    основного   общего,
среднего  (полного)   общего   образования)   учреждений;   учреждений
начального профессионального, среднего профессионального образования;
     учреждений дополнительного образования взрослых;
     специальных (коррекционных)     учреждений    для    обучающихся,
воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
     учреждений для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения
родителей (законных представителей);
     учреждений дополнительного образования детей;
     других учреждений,  осуществляющих  образовательный  процесс   на
территории Алтайского края (за исключением образовательных учреждений,
указанных в подпункте 21 статьи 28  закона  Российской  Федерации  "Об
образовании").
     органов местного  самоуправления,  осуществляющих  управление   в
сфере образования.
     4.2. Исполнение государственной функции предусматривает:
     подготовку и  проведение  мероприятий  по  надзору за соблюдением
законодательства  в  сфере  образования  указанными  в   пункте   4.1.
настоящего Регламента учреждениями (далее - "мероприятия по надзору");
     обработку результатов мероприятий по надзору;
     выдачу предписаний;
     контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи
с неисполнением предписаний;
     ведение базы данных о результатах надзора;
     анализ причин   выявленных   нарушений,   принятие   мер   по  их
устранению;
     работу с  обращениями  физических  и юридических лиц по вопросу о
нарушении законодательства в области образования (далее  -  "обращения
по вопросу о нарушении законодательства");
     подготовку ежеквартального и ежегодного отчета о деятельности  по
осуществлению  переданных  полномочий (далее | "отчет об осуществлении
переданных полномочий"),  сроки  предоставления  которых  утверждаются
Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
     4.3. Мероприятие по надзору может проводиться в  отношении  одной
или    нескольких    организаций,    осуществляющих    образовательную
деятельность,   одного   или   нескольких   обособленных   структурных
подразделений организаций, осуществляющих образовательную деятельность
(далее - "структурные подразделения"),  одного или нескольких  органов
местного    самоуправления,    осуществляющих   управление   в   сфере
образования.
     4.4. Мероприятия   по  надзору  проводятся  в  форме  выездных  и
документарных  проверок.  Мероприятия  по  надзору  в  форме  выездных
проверок  проводятся  по месту нахождения образовательных учреждений и
организаций,  расположенных  на  территории  Алтайского  края   (далее
-"организации"). Мероприятия по надзору в форме документарных проверок
проводятся   в   Управлении   посредством   изучения    имеющихся    и
представленных  организациями  и  другими  лицами  документов  и  иных
сведений.
     Проведение мероприятия  по  надзору  в  форме  выездной  проверки
осуществляется  комиссией  по   проверке,   создаваемой   Управлением,
проведение  мероприятия  по  надзору  в  форме  документарной проверки
-комиссией  по  проверке  или  по  решению   начальника   (заместителя
начальника)   Управления  без  создания  комиссии  по  проверке  одним
специалистом Управления,  назначенным в качестве  проверяющего  (далее
-"проверяющий").
     Комиссия по проверке формируется  из  специалистов  Управления  с
включением   в  ее  состав  при  необходимости  по  согласованию  лиц,
указанных в пункте 3.2  настоящего  Регламента.  Решение  о  включении
указанных  лиц  в  состав комиссии по проверке принимается начальником
(заместителем начальника)  Управления  в  соответствии  с  содержанием
вопросов, подлежащих проверке.
     4.4.1. Мероприятия по надзору проводятся в плановом и внеплановом
порядке.
     4.4.2. Плановые мероприятия по надзору проводятся в  соответствии
с графиком проверок,  утверждаемым ежегодно начальником Управления.  В
отношении   юридических    лиц,    индивидуальных    предпринимателей,
осуществляющих  определенные  виды  деятельности  в  сфере образования
плановые проверки могут проводиться Управлением два и более раза в три
года.  Перечень  таких  видов деятельности и периодичность их плановых
проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
     Для формирования  графика  проверок на очередной год используются
следующие критерии и основания:
     дата проведения последней проверки в отношении организации;
     поручения и   обращения    Президента    Российской    Федерации,
Администрации    Президента    Российской   Федерации,   Правительства
Российской Федерации,  Министерства  образования  и  науки  Российской
Федерации,  Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки,
иных федеральных органов государственной власти в  соответствии  с  их
компетенцией;
     поручения Губернатора Алтайского края,  Администрации  Алтайского
края, Алтайского краевого Законодательного Собрания, а также обращения
руководителей органов  местного  самоуправления,  иных  уполномоченных
должностных лиц в соответствии с их компетенцией;
     наличие выявленных   нарушений   в  деятельности  организации  за
предшествующий 5-летний период,  полнота и своевременность  устранения
выявленных нарушений.
     4.4.3. Основаниями для принятия решений о проведении  внеплановых
мероприятий по надзору являются:
     истечение срока  исполнения  юридическим  лицом,   индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного
нарушения обязательных требований;
     поступление в   Управление   обращений   и   заявлений   граждан,
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации от органов
государственной власти,  органов местного самоуправления,  из  средств
массовой информации о следующих фактах:
     возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
     причинения вреда жизни, здоровью граждан;
     нарушение прав потребителей (в случае  обращения  граждан,  права
которых нарушены).
     Проверка исполнения   предписаний   об   устранении    выявленных
нарушений   (внеплановая  контрольная  проверка)  проводится  в  целях
изучения и оценки деятельности проверяемых организаций  по  исполнению
ими предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проведенной
проверки.

                    3. Административные процедуры

     5. Схемы    последовательности    действий     при     исполнении
государственной   функции   приведены   в   приложении   к  настоящему
Регламенту.
     6. Подготовка  и  проведение  мероприятий  по надзору,  обработка
результатов мероприятий по надзору.
     6.1. Подготовка к проведению мероприятий по надзору.
     6.1.1. Плановые мероприятия по надзору проводятся в  соответствии
с  графиком  проверок  Управления (далее - "график проверок") согласно
пункту 9 Правил осуществления контроля и надзора в сфере  образования,
утвержденных  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
20.02.2007 N 116.
     6.1.2. В соответствии с графиком проверок плановое мероприятие по
надзору может проводиться в сочетании с мероприятием  по  контролю  за
соблюдением  предусмотренных  лицензией условий и (или) с мероприятием
по контролю качества образования.
     6.1.3. Проект графика проверок на следующий год готовится отделом
по  надзору  за  соблюдением  законодательства  в  сфере   образования
Управления и представляется начальнику Управления в срок до 1 сентября
текущего года. В указанный срок проект графика проверок направляется в
органы  прокуратуры для рассмотрения на предмет законности включения в
них  объектов   государственного   контроля   (надзора)   и   внесения
предложений о проведении совместных плановых проверок. График проверок
утверждается начальником Управления не позднее 1 ноября текущего года.
Утвержденный график проведения плановых проверок доводится до сведения
заинтересованных лиц посредством его размещения на  официальном  сайте
Управления в Интернете либо иным доступным способом.
     6.1.4. Внеплановое  мероприятие   по   надзору   за   соблюдением
законодательства в области образования может проводиться в сочетании с
внеплановым мероприятием по контролю  за  соблюдением  предусмотренных
лицензией  условий  и  (или)  с  внеплановым  мероприятием по контролю
качества образования при наличии  оснований,  предусмотренных  пунктом
4.4.3 настоящего Регламента.
     6.1.5. Мероприятие по надзору в форме  выездной  и  документарной
проверки  проводится  на  основании  приказа  Управления.  Специалист,
ответственный за подготовку мероприятий  по  надзору,  готовит  проект
соответствующего  приказа  Управления.  Проект приказа рассматривает и
подписывает начальник (заместитель начальника) Управления.
     В приказе Управления указываются:
     наименование Управления;
     фамилия, имя,   отчество,   должность   должностного   лица   или
должностных  лиц,  уполномоченных  на  проведение  проверки,  а  также
привлекаемых   к   проведению   проверки   экспертов,   представителей
экспертных организаций;
     наименование юридического   лица   или   фамилия,  имя,  отчество
индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится;
     цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
     правовые основания проведения проверки,  в том  числе  подлежащие
проверке обязательные требования;
     сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,  необходимых
для достижения целей и задач проведения проверки;
     перечень административных регламентов проведения  мероприятий  по
контролю, административных регламентов взаимодействия;
     перечень документов,  представление  которых  юридическим  лицом,
индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения  целей и
задач проведения проверки;
     даты начала и окончания проведения проверки.
     В приказе  Управления   о   проведении   документарной   проверки
указывается также перечень документов, запрашиваемых у организации, по
вопросам,  подлежащим проверке,  и  срок  их  представления.  Приказом
Управления утверждается план-задание проверки.
     6.1.5.1. Мероприятия  по  надзору  проводятся  в  форме  выездных
проверок:
     согласно утвержденному плану-графику проверок;
     при наличии   оснований,   указанных   в   п.   4.4.3  настоящего
Регламента.
     6.1.5.2. В иных случаях мероприятия по надзору проводятся в форме
документарных проверок.
     6.2. Проведение мероприятия по надзору в форме выездной проверки.
     6.2.1. Продолжительность  выездного  мероприятия  по  надзору  не
должна превышать двадцати рабочих дней.
     6.2.2. При  проведении  планового  мероприятия по надзору в форме
выездной проверки в организацию не позднее чем за 5  рабочих  дней  до
начала  мероприятия  по  надзору  по почте или факсимильным сообщением
направляется письмо о проведении планового мероприятия  по  надзору  в
форме  выездной  проверки  с  приложением  плана-задания  и  запрос  о
предоставлении информации справочно-аналитического характера.
     6.2.3. До   выезда   в  организацию  (структурное  подразделение)
комиссия по проверке изучает:
     нормативные правовые акты, регулирующие деятельность организации;
     отчетность и иные сведения о состоянии и результатах деятельности
организации;
     отчеты о проверках организации;
     обращения по вопросу о нарушении действующего законодательства.
     6.2.4. По  прибытии  в  организацию  (структурное  подразделение)
должностные лица предъявляют  руководителю  организации  (структурного
подразделения)  (должностному лицу,  исполняющему его обязанности) или
уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и вручают
под  роспись  заверенную печатью копию приказа Управления о назначении
выездной  проверки,  знакомят  с  полномочиями   проводящих   выездную
проверку  лиц,  а  также  с целями,  задачами,  основаниями проведения
выездной проверки,  видами и объемом мероприятий по контролю, составом
экспертов,  представителями  экспертных  организаций,  привлекаемых  к
выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
     6.2.5. С  целью  проведения  проверки,  указанной  в  пункте  6.2
настоящего Регламента,  председатель  комиссии  по  проверке  и  члены
комиссии по проверке в соответствии с планом-заданием проверки:
     запрашивают у   уполномоченных   должностных   лиц    организации
материалы и документы (включая информационно-аналитические, справочные
материалы) по вопросам,  подлежащим проверке и  проводят  рассмотрение
указанных материалов и документов;
     запрашивают у уполномоченных должностных лиц организации устные и
письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке;
     проводят беседы   с   работниками   организации,    обучающимися,
воспитанниками, их родителями (законными представителями) по вопросам,
подлежащим проверке.
     Беседы с    несовершеннолетними    обучающимися,   воспитанниками
проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).
     6.2.6. По  завершении  выездной проверки председатель комиссии по
проверке производит запись о  проведенном  мероприятии  по  надзору  в
имеющемся  в  организации  (структурном  подразделении)  журнале учета
мероприятий по надзору.
     6.2.7. По  результатам  проверки составляется акт проверки в двух
экземплярах  (форма  акта  о  результатах   проверки   устанавливается
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти).
     Если в  ходе  проверки  выявлено отсутствие в организации журнала
учета мероприятий по контролю (надзору), в акте о результатах проверки
делается запись об отсутствии указанного журнала.
     В акте о результатах проверки дается вывод комиссии  по  проверке
по результатам проведения мероприятия по надзору:
     о выявлении нарушений законодательства в  области  образования  в
части:
     несоответствия нормативного  правового  акта,   локального   акта
проверяемого    органа    местного   самоуправления,   осуществляющего
управление  в   сфере   образования,   локального   акта   проверяемой
организации,      осуществляющей     образовательную     деятельность,
законодательству Российской Федерации;
     неисполнения (несоблюдения)     законодательства     в    области
образования в процессе деятельности проверяемой организации;
     о невыявлении нарушений законодательства в области образования;
     об установлении факта исполнения или неисполнения предписания.
     Акт о  результатах проверки подписывается председателем и членами
комиссии по проверке. Член комиссии по проверке вправе выразить особое
мнение в акте проверки.
     6.2.8. Если составление акта выездной проверки  осуществляется  в
организации,  в  акте  о  результатах проверки указываются сведения об
ознакомлении с актом о результатах проверки  руководителя  организации
(лица,   исполняющего   его   обязанности)  или  уполномоченного  лица
организации, подпись указанного лица или сведения об отказе указанного
лица от ознакомления с актом проверки.
     Первый экземпляр  акта  о   результатах   проверки   остается   у
председателя  комиссии  по  проверке  для последующего представления в
Управление.  Второй экземпляр акта  проверки  передается  руководителю
(заместителю   руководителя)   организации   (лицу,  исполняющему  его
обязанности) или иному уполномоченному лицу организации под роспись.
     6.2.9. Если    составление    акта    о    результатах   проверки
осуществляется в  Управлении  (в  случае  необходимости  использования
документов,   имеющихся   в   Управлении),  второй  экземпляр  акта  о
результатах  проверки  направляется   в   организацию   по   почте   с
уведомлением о вручении.
     6.3. Проведение мероприятия  по  надзору  в  форме  документарной
проверки.
     6.3.1. При   проведении   мероприятия   по   надзору   в    форме
документарной  проверки,  если  для  проведения документарной проверки
необходимо   получение   информации   из   проверяемой    организации,
специалист,   ответственный  за  подготовку  мероприятий  по  надзору,
готовит письмо Управления в организацию  с  запросом  о  представлении
документов для проведения мероприятия по надзору в форме документарной
проверки.
     В письме  Управления указываются основания проведения мероприятия
по надзору,  срок его проведения,  срок представления  документов  (не
менее двух недель со дня направления запроса),  перечень запрашиваемых
документов. Письмо Управления направляется в организацию.
     Организация по   почте   направляет   запрошенные   документы   в
Управление.   Документы,   представленные   организацией,   передаются
председателю  комиссии  по  проверке  (проверяющему).  Срок проведения
проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
     6.3.2. С  целью  проведения  проверки,  указанной  в  пункте  6.3
настоящего Регламента,  комиссия по  проверке  (проверяющий)  проводит
рассмотрение:
     имеющейся в Управлении информации о деятельности  организации  по
вопросам, подлежащим проверке;
     документов по  вопросам,  подлежащим   проверке,   представленных
проверяемой организацией по запросу Управления.
     6.3.3. По результатам проверки составляется акт проверки  в  двух
экземплярах  (по  форме,  утвержденной  уполномоченным  Правительством
Российской Федерации федеральным  органом  исполнительной  власти).  В
акте  о  результатах  проверки  дается  вывод  комиссии по проверке по
результатам проведения мероприятия по надзору:
     о выявлении  нарушений  законодательства  в области образования в
части:
     несоответствия нормативного   правового   акта,  локального  акта
проверяемого   органа   местного    самоуправления,    осуществляющего
управление   в   сфере   образования,   локального   акта  проверяемой
организации,     осуществляющей     образовательную      деятельность,
законодательству Российской Федерации;
     неисполнения (несоблюдения)    законодательства     в     области
образования в процессе деятельности проверяемой организации;
     о невыявлении нарушений законодательства в области образования;
     об установлении факта исполнения или неисполнения предписания.
     Акт проверки подписывается председателем и  членами  комиссии  по
проверке  (проверяющим).  Член  комиссии  по  проверке вправе выразить
особое мнение в акте проверки.
     6.3.4. Второй  экземпляр акта о результатах проверки направляется
в организацию по почте с уведомлением о вручении.
     6.4. Обработка результатов мероприятия по надзору
     6.4.1. Не позднее  10  рабочих  дней  после  завершения  проверки
председатель  комиссии  по  проверке  (проверяющий)  на основании акта
проверки готовит отчет  о  проведенной  проверке  (далее  -  "отчет  о
проверке"), в котором:
     дается описание выявленных нарушений законодательства  в  области
образования или указывается на их невыявление;
     указывается на установление  факта  исполнения  или  неисполнения
предписания.
     Отчет о  проверке  в  течение  3  рабочих  дней   передается   на
утверждение  начальнику  Управления.  В течение 3 рабочих дней отчет о
проверке  рассматривается  и  утверждается  начальником  Управления  и
передается   специалисту,   ответственному  за  обработку  результатов
мероприятий по надзору.
     6.4.2. Если  в  результате  проведения  мероприятия по надзору не
выявлены нарушения законодательства в области образования, специалист,
ответственный  за  обработку  результатов  мероприятий  по надзору,  в
течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке
готовит  письмо Управления о невыявлении нарушений.  Письмо Управления
направляется в организацию по почте.
     7. Принятие мер по результатам мероприятий по надзору.
     7.1. При   принятии   начальником    (заместителем    начальника)
Управления решения о направлении предписания специалист, ответственный
за обработку результатов мероприятий по надзору,  в течение 5  рабочих
дней  после  получения  утвержденного отчета о проверке готовит проект
предписания.
     7.1.1. Предписание   подписывается   начальником   Управления   и
направляется в организацию по почте с уведомлением о вручении.
     7.2. При    принятии    начальником   (заместителем   начальника)
Управления решения о рассмотрении вопроса о  приостановлении  действия
свидетельства о государственной аккредитации или о лишении организации
государственной   аккредитации   (в   случае    выявления    нарушения
законодательства  в  области образования организацией,  осуществляющей
образовательную деятельность, повлекшего за собой неправомерную выдачу
документов  государственного  образца  о соответствующем образовании и
(или) соответствующей квалификации,  или иного нарушения прав и свобод
обучающихся)   выполняются  необходимые  административные  действия  в
рамках   исполнения   государственной   функции   по   государственной
аккредитации образовательных учреждений и научных организаций.
     7.3. В случае  выявления  нарушений  законодательства  Российской
Федерации  по вопросам,  входящим в компетенцию иного государственного
органа  исполнительной  власти  Алтайского  края,   в   данный   орган
исполнительной   власти  направляется  соответствующая  информация,  в
организацию  -  письмо   Управления   о   направлении   информации   в
соответствующий орган исполнительной власти.
     7.4. В  случае  получения  в  результате  проверки  информации  о
нарушении  законодательства Российской Федерации,  содержащем признаки
противоправного  деяния,  соответствующая  информация  направляется  в
правоохранительные  органы  и  (или)  в прокуратуру Алтайского края по
месту  нахождения  организации.  В  организацию  направляется   письмо
Управления о направлении информации в правоохранительный орган и (или)
в прокуратуру Алтайского края по месту нахождения организации.
     7.5. При    принятии    начальником   (заместителем   начальника)
Управления решения о направлении  информации  в  орган  исполнительной
власти  Алтайского  края,  в правоохранительные органы,  в прокуратуру
Алтайского  края  по  месту  нахождения  организации,  в   организацию
специалист,  ответственный  за  обработку  результатов  мероприятий по
надзору, в течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета
о  проверке готовит проекты соответствующих писем Управления.  Проекты
писем Управления в течение 3 рабочих дней рассматривает и  подписывает
начальник  Управления.  Письма  Управления  направляются  по  почте  в
соответствующие органы и в организацию.
     7.6. Специалист,   ответственный   за   ведение   базы  данных  о
результатах надзора,  вносит в базу  данных  информацию  о  проведении
мероприятия по надзору, о его результатах и о принятых мерах.
     7.7. В случае если мероприятие по надзору проводилось в  связи  с
обращением  по  вопросу  о нарушении законодательства,  копия отчета о
проверке и,  в случае выявления нарушений,  копии предписания, приказа
Управления   об   утверждении   решения   Управления   по   вопросу  о
приостановлении действия свидетельства о государственной  аккредитации
или   о   лишении   организации  государственной  аккредитации,  писем
Управления  передаются  специалисту,  ответственному  за  рассмотрение
обращения.
     7.8. В случае если мероприятие по  надзору  проводилось  с  целью
проверки   исполнения   предписания,   отчет   о  проверке  передается
специалисту, ответственному за контроль за исполнением предписания.
     8. Контроль за исполнением предписаний.
     8.1. Рассмотрение вопроса об исполнении предписания.
     8.1.1. Организация,   которой  было  выдано  предписание,  должна
исполнить его в установленный срок и представить в Управление отчет  о
результатах  исполнения  предписания  с  приложением копий документов,
подтверждающих исполнение указанных в  предписании  требований  (далее
-"отчет об исполнении предписания").
     8.1.2. Поступивший в Управление отчет об  исполнении  предписания
передается  специалисту,  ответственному  за  контроль  за исполнением
предписания, который рассматривает указанный отчет в течение 5 рабочих
дней после его получения.
     8.1.3. Если отчет об исполнении предписания подтверждает  или  не
подтверждает факт исполнения предписания, специалист, ответственный за
контроль за исполнением предписания,  в течение 5 рабочих  дней  после
рассмотрения  отчета  об  исполнении предписания готовит проект письма
Управления о положительном или отрицательном  результате  рассмотрения
вопроса об исполнении предписания.  Проект письма Управления в течение
3 рабочих дней  рассматривает  и  подписывает  начальник  (заместитель
начальника)  Управления.  Письмо Управления направляется в организацию
по почте.
     8.1.4. Если  на  основании  отчета  об   исполнении   предписания
невозможно  установить  факт  исполнения или неисполнения предписания,
специалист,  ответственный за контроль за исполнением  предписания,  в
течение  5  рабочих  дней  после  рассмотрения  отчета  об  исполнении
предписания  готовит  проект  служебной  записки  на  имя   начальника
(заместителя  начальника)  Управления  о  целесообразности  проведения
мероприятия по надзору  с  целью  проверки  исполнения  предписания  и
передает  проект служебной записки начальнику (заместителю начальника)
Управления.
     8.1.5. Начальник  (заместитель начальника) Управления в течение 3
рабочих дней рассматривает проект служебной записки и либо подписывает
ее,  либо  принимает  решение  об  отсутствии оснований для проведения
мероприятия по надзору и о направлении в организацию письма Управления
о  положительном  или отрицательном результате рассмотрения вопроса об
исполнении предписания.
     8.1.6. В   случае   если   начальник   (заместитель   начальника)
Управления   принял   решение   о  направлении  в  организацию  письма
Управления о положительном или отрицательном  результате  рассмотрения
вопроса   об   исполнении  предписания,  осуществляется  подготовка  и
направление в организацию соответствующего письма.
     8.1.7. В   случае   если   начальник   (заместитель   начальника)
Управления  принял  решение  о  проведении  мероприятия  по   надзору,
осуществляется   подготовка   и  проведение  мероприятия  по  надзору,
обработка результатов мероприятия по надзору.
     8.1.8. Отчет о проверке передается специалисту, ответственному за
контроль за исполнением предписания,  который в течение 5 рабочих дней
после  получения  указанного отчета готовит проект письма Управления о
положительном или отрицательном  результате  рассмотрения  вопроса  об
исполнении  предписания  в  соответствии с отчетом о проверке.  Проект
письма Управления в течение 3 рабочих дней рассматривает и подписывает
начальник  (заместитель начальника) Управления.  Письмо направляется в
организацию по почте.
     8.1.9. Специалист,   ответственный   за  ведение  базы  данных  о
результатах надзора,  вносит в базу данных  информацию  о  результатах
рассмотрения вопроса об исполнении предписания.
     8.2. Принятие мер в связи с неисполнением предписания.
     8.2.1. В случае если организация,  осуществляющая образовательную
деятельность,  не  исполнила   предписание   в   установленный   срок,
специалист,  ответственный  за контроль за исполнением предписания,  в
течение 5 рабочих дней после истечения  срока  исполнения  предписания
готовит  проект  служебной  записки  на  имя  начальника  (заместителя
начальника) Управления:
     о наличии   оснований   для   приостановления  действия  лицензии
полностью  или  в  части  ведения  образовательной   деятельности   по
отдельным образовательным программам;
     о целесообразности   направления   информации   о    неисполнении
предписания  учредителю и (или) в прокуратуру Алтайского края по месту
нахождения организации.
     8.2.2. В    случае    если    орган    местного   самоуправления,
осуществляющий управление в сфере образования, не исполнил предписание
в   установленный  срок,  специалист,  ответственный  за  контроль  за
исполнением предписания,  в течение 5  рабочих  дней  после  истечения
срока  исполнения  предписания готовит проект служебной записки на имя
начальника  (заместителя  начальника)  Управления  о  целесообразности
направления  информации о неисполнении предписания в вышестоящий орган
и (или) в прокуратуру Алтайского края.
     8.2.3. Проект   служебной   записки  в  течение  3  рабочих  дней
передается начальнику (заместителю начальника) Управления для принятия
решения.
     8.2.4. В случае принятия  начальником  (заместителем  начальника)
Управления  решения  о  приостановлении  действия лицензии выполняются
необходимые   административные   действия    в    рамках    исполнения
государственной     функции    по    лицензированию    образовательной
деятельности.
     8.2.5. В  случае  принятия  начальником (заместителем начальника)
Управления решения о направлении информации о неисполнении предписания
учредителю  (в  вышестоящий  орган),  в  прокуратуру  Алтайского  края
специалист,  ответственный за контроль за исполнением  предписания,  в
течение   5   рабочих   дней  готовит  проекты  соответствующих  писем
Управления.  Проекты  писем  Управления  в  течение  3  рабочих   дней
рассматривает   и   подписывает   начальник  (заместитель  начальника)
Управления.  Письма направляются по почте  учредителю  (в  вышестоящий
орган) и (или) в прокуратуру Алтайского края.
     8.2.6. Специалист,  ответственный  за  ведение  базы   данных   о
результатах  надзора,  вносит  в базу данных информацию о неисполнении
предписания в установленный срок и о принятых мерах.
     8.2.7. В  случае  если  неисполненное  предписание  было выдано в
связи с нарушением,  выявленным на основании обращения  по  вопросу  о
нарушении законодательства, копия приказа Управления о приостановлении
действия лицензии,  копии  писем  Управления  передаются  специалисту,
ответственному за рассмотрение обращения.
     9. Анализ  причин  выявленных  нарушений,  принятие  мер  по   их
устранению.
     9.1. Специалист,  ответственный за анализ  причин  нарушений,  на
основании базы данных о результатах надзора осуществляет анализ причин
выявленных  нарушений  при  осуществлении  переданных   полномочий   и
ежеквартально   готовит  предложения  о  мерах  по  устранению  причин
выявленных  нарушений  (далее  -  "предложения  об  устранении  причин
нарушений").
     9.2. Предложения об устранении причин  нарушений  согласовываются
заместителем   начальника   Управления   и  представляются  начальнику
Управления не позднее  чем  через  10  рабочих  дней  после  окончания
квартала.  Предложения  об устранении причин нарушений рассматриваются
начальником Управления.
     9.3. По результатам рассмотрения предложений об устранении причин
нарушений начальник Управления принимает решение:
     о внесении   предложений   в  Министерство  образования  и  науки
Российской Федерации о принятии нормативных правовых актов по вопросам
осуществления переданных полномочий;
     о внесении  предложений  в  Министерство  образования   и   науки
Российской  Федерации  о совершенствовании законодательства Российской
Федерации в области образования.
     9.4. В  случае если начальник (заместитель начальника) Управления
принял решение о внесении предложений  в  Министерство  образования  и
науки  Российской  Федерации  о принятии нормативных правовых актов по
вопросам осуществления переданных полномочий или  о  совершенствовании
законодательства   Российской   Федерации   в   области   образования,
специалист, ответственный за анализ причин нарушений, в соответствии с
резолюцией начальника (заместителя начальника) Управления в течение 10
рабочих  дней  готовит  проект  письма   Управления   в   Министерство
образования   и   науки   Российской   Федерации   с  соответствующими
предложениями.  Проект письма Управления  в  течение  3  рабочих  дней
рассматривается  и подписывается начальником (заместителем начальника)
Управления  и  направляется  в  Министерство   образования   и   науки
Российской Федерации.
     10. Работа с обращением по вопросу о  нарушении  законодательства
Российской Федерации.
     10.1. Письменное    обращение    по    вопросу    о     нарушении
законодательства  (далее - "обращение") подлежит регистрации в течение
3 дней с момента поступления в Управление. Обращение рассматривается в
течение 30 дней со дня его регистрации в Управлении.
     10.2. После   регистрации   обращение    передается    начальнику
(заместителю начальника) Управления, который не позднее 3 рабочих дней
назначает специалиста, ответственного за рассмотрение обращения.
     10.3. Специалист,  ответственный  за  рассмотрение обращения,  не
позднее 10 рабочих дней проводит его рассмотрение.
     10.3.1. В  случае  если в письменном обращении не указаны фамилия
гражданина,  направившего обращение,  и почтовый  адрес,  по  которому
должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
     10.3.2. В случае если в  обращении  содержатся  нецензурные  либо
оскорбительные   выражения,   угрозы   жизни,   здоровью  и  имуществу
должностного лица,  а  также  членов  его  семьи,  ответ  по  существу
поставленных в обращении вопросов не дается. Специалист, ответственный
за рассмотрение обращения,  не  позднее  15  рабочих  дней  после  его
рассмотрения   готовит  проект  письма  Управления  с  ответом  автору
обращения о недопустимости злоупотребления правом.
     10.3.3. В  случае  если  текст  обращения не поддается прочтению,
ответ на обращение  не  дается,  и  оно  не  подлежит  направлению  на
рассмотрение   в   государственный   орган  или  должностному  лицу  в
соответствии с их компетенцией.  Если сведения об авторе  обращения  и
почтовый  адрес,  по  которому должен быть направлен ответ,  поддаются
прочтению,  специалист,  ответственный за рассмотрение  обращения,  не
позднее  15  рабочих дней после его рассмотрения готовит проект письма
Управления с ответом автору обращения о том,  что текст  обращения  не
поддается прочтению.
     10.3.4. В случае если  информация,  изложенная  в  обращении,  не
подлежит обжалованию в досудебном порядке,  специалист,  ответственный
за рассмотрение обращения,  не  позднее  15  рабочих  дней  после  его
рассмотрения   готовит  проект  письма  Управления  с  ответом  автору
обращения о непредусмотренности обжалования действий  или  решений  по
соответствующему  вопросу  в  досудебном  порядке  и  о возможности их
обжалования в судебном порядке.
     10.3.5. В  случае  если  в обращении обжалуется судебное решение,
специалист,  ответственный за рассмотрение обращения,  не  позднее  15
рабочих дней после его рассмотрения готовит проект письма Управления о
возврате обращения автору с соответствующим разъяснением.
     10.3.6. В    случае    отсутствия    в    обращении   информации,
свидетельствующей   о    нарушении    законодательства,    специалист,
ответственный  за  рассмотрение обращения,  не позднее 15 рабочих дней
после его рассмотрения готовит  проект  письма  Управления  с  ответом
автору   обращения  о  необоснованности  обращения  с  соответствующим
объяснением причин.
     10.4. Проект   письма   Управления  не  позднее  3  рабочих  дней
рассматривается и подписывается начальником (заместителем  начальника)
Управления. Письмо Управления направляется по почте автору обращения.
     10.5. В случае если вопросы,  указанные в обращении,  не входят в
компетенцию Управления, обращение направляется в течение 7 дней со дня
регистрации    в    соответствующий    государственный    орган    или
соответствующему  должностному  лицу,  в  компетенцию  которых  входит
решение поставленных  в  обращении  вопросов,  с  уведомлением  автора
обращения о переадресации обращения.
     Специалист, ответственный за рассмотрение обращения, не позднее 5
рабочих  дней  со  дня  регистрации  обращения  готовит  проект письма
Управления    в    соответствующий    государственный    орган     или
соответствующему  должностному  лицу  с приложением обращения и проект
письма Управления с ответом автору обращения о переадресации обращения
с   указанием   наименования  государственного  органа  или  должности
должностного лица.
     Проекты писем    Управления    не    позднее   3   рабочих   дней
рассматриваются и подписываются начальником (заместителем  начальника)
Управления.  Письма  направляются по почте в государственный орган или
должностному лицу и автору обращения.
     10.6. В  случае  если  вопросы,  указанные в обращении,  входят в
компетенцию  Управления,  специалист,  ответственный  за  рассмотрение
обращения,  не  позднее  5 рабочих дней после его рассмотрения готовит
проект   служебной   записки   на   имя   начальника   Управления    о
целесообразности проведения мероприятия по надзору.  Служебная записка
не позднее 3 рабочих дней рассматривается начальником Управления.
     10.6.1. В  случае  если  начальник  Управления  принял решение об
отсутствии  оснований   для   проведения   мероприятия   по   надзору,
осуществляется   подготовка   и  направление  соответствующего  письма
(соответствующих писем).
     10.6.2. В   случае   если   начальник   (заместитель  начальника)
Управления  принял  решение  о  проведении  мероприятия  по   надзору,
осуществляется   подготовка   и  проведение  мероприятия  по  надзору,
обработка результатов мероприятия по надзору.  Копия отчета о проверке
и, в случае выявления нарушений, копии предписания, приказа Управления
об  утверждении  решения  по  вопросу   о   приостановлении   действия
свидетельства о государственной аккредитации или о лишении организации
государственной  аккредитации,  писем   Управления,   направленных   в
соответствующий  орган  исполнительной  власти,  в  правоохранительный
орган,  в прокуратуру по месту нахождения организации,  в организацию,
передаются специалисту, ответственному за рассмотрение обращения.
     Специалист, ответственный за рассмотрение обращения:
     при выявлении  нарушений  -  не  позднее  7  рабочих дней готовит
проект письма Управления с  промежуточным  или  окончательным  ответом
автору обращения о выявленных нарушениях и о принятых мерах;
     при невыявлении нарушений - не позднее  7  рабочих  дней  готовит
проект  письма  Управления  с окончательным ответом автору обращения о
невыявлении нарушений.
     Проект письма  Управления не позднее 3 рабочих дней рассматривает
и подписывает начальник (заместитель  начальника)  Управления.  Письмо
Управления направляется автору обращения по почте.
     10.7. Если в результате  мероприятия  по  надзору  были  выявлены
нарушения  и  в  организацию было направлено предписание,  специалист,
ответственный за рассмотрение обращения:
     при получении  копии  отчета  об исполнении предписания или копии
отчета о проверке,  подтверждающего исполнение предписания, не позднее
семи  рабочих  дней  готовит  проект  письма Управления (в случае если
ранее давался промежуточный  ответ)  с  окончательным  ответом  автору
обращения  об  исполнении  предписания.  Проект  письма  Управления не
позднее 3 рабочих дней рассматривается и подписывается  соответственно
начальником (заместителем начальника) Управления.  Письмо направляется
по почте автору обращения;
     при получении копии приказа Управления о приостановлении действия
лицензии в связи с неисполнением предписания, копий писем Управления о
неисполнении   предписания,  направленных  учредителю  (в  вышестоящий
орган),  в прокуратуру Алтайского края,  не  позднее  7  рабочих  дней
готовит   проект  письма  Управления  (в  случае  если  ранее  давался
промежуточный  ответ)  с  окончательным  ответом  автору  обращения  о
принятых  мерах.  Проект  письма  Управления не позднее 3 рабочих дней
рассматривается  и  подписывается   начальником   Управления.   Письмо
направляется по почте автору обращения.
     10.8. В случае если в обращении  содержится  вопрос,  на  который
автору  обращения многократно давались письменные ответы по существу в
связи с обращениями,  ранее направленными в Управление,  и в обращении
не   приводятся   новые   доводы   или   обстоятельства,   специалист,
ответственный за рассмотрение обращения,  не позднее  3  рабочих  дней
готовит   служебную   записку   на   имя   начальника   Управления   о
целесообразности прекращения переписки с автором обращения по  данному
вопросу.
     10.8.1. Начальник  Управления   не   позднее   3   рабочих   дней
рассматривает  служебную  записку  и  принимает  решение о прекращении
переписки с автором обращения по  данному  вопросу  или  о  проведении
мероприятия по надзору.
     10.8.2. В  случае   если   начальник   (заместитель   начальника)
Управления принял решение о прекращении переписки с автором обращения,
специалист,  ответственный за рассмотрение обращения,  не  позднее  15
рабочих  дней  готовит  проект  письма  Управления  с  ответом  автору
обращения о прекращении переписки по  данному  вопросу  с  объяснением
причин прекращения переписки.
     Проект письма   Управления   не   позднее    3    рабочих    дней
рассматривается  и подписывается начальником (заместителем начальника)
Управления. Письмо Управления направляется по почте автору обращения.
     10.8.3. В   случае   если   начальник   (заместитель  начальника)
Управления принял  решение  об  отсутствии  оснований  для  проведения
мероприятия   по  надзору,  осуществляется  подготовка  и  направление
соответствующего письма.
     10.8.4. В   случае   если   начальник   (заместитель  начальника)
Управления  принял  решение  о  проведении  мероприятия  по   надзору,
осуществляется  подготовка  и  направление письма Управления (в случае
необходимости) с промежуточным ответом автору обращения  о  назначении
мероприятия  по  надзору  по  его  обращению,  подготовка и проведение
мероприятия по надзору,  обработка результатов мероприятия по надзору,
подготовка   и  направление  письма  Управления  с  промежуточным  или
окончательным ответом автору обращения по результатам  мероприятия  по
надзору.

      4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
                               функции

     11. Должностные  лица  Управления,   участвующие   в   исполнении
государственной функции, несут персональную ответственность за полноту
и  качество  исполнения  государственной  функции,  за  соблюдение   и
исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых
актов,  устанавливающих  требования   к   исполнению   государственной
функции.  Ответственность  должностных  лиц Управления,  участвующих в
исполнении государственной функции,  устанавливается в их  должностных
регламентах  в  соответствии с требованиями нормативных правовых актов
Российской Федерации.
     12. Текущий   контроль   за   полнотой   и  качеством  исполнения
государственной функции,  за соблюдением  и  исполнением  должностными
лицами Управления,  участвующими в исполнении государственной функции,
положений настоящего Регламента и  иных  нормативных  правовых  актов,
устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее
- "текущий контроль"),  осуществляется должностными лицами Управления,
ответственными  за  организацию  работы  по исполнению государственной
функции (далее  -  "должностные  лица,  ответственные  за  организацию
исполнения государственной функции").
     Перечень должностных лиц, ответственных за организацию исполнения
государственной  функции,  устанавливается локальными правовыми актами
Управления.
     13. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и
путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
     Текущий контроль  осуществляется  путем  проведения  должностными
лицами,  ответственными  за  организацию  исполнения   государственной
функции,   проверок  полноты  и  качества  исполнения  государственной
функции, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных
нормативных   правовых   актов   Российской   Федерации,  выявления  и
обеспечения устранения выявленных  нарушений,  рассмотрения,  принятия
решений  и  подготовки  ответов  на  обращения заявителей,  содержащих
жалобы  на  действия   (бездействие)   должностных   лиц   Управления,
участвующими в исполнении государственной функции.
     Периодичность осуществления   текущего  контроля  устанавливается
начальником Управления.
     14. Должностные лица,  ответственные  за  организацию  исполнения
государственной   функции,   несут   персональную  ответственность  за
организацию   работы   по   исполнению   государственной   функции   в
соответствии  с  настоящим  Регламентом и иными нормативными правовыми
актами,  устанавливающими  требования  к  исполнению   государственной
функции,  за обеспечение полноты и качества исполнения государственной
функции.
     15. По  результатам  проведенных  проверок  в  случае   выявления
нарушений   прав   физических   и  (или)  юридических  лиц  действиями
(бездействием) должностных лиц Управления,  участвующих  в  исполнении
государственной функции,  виновные лица привлекаются к ответственности
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

            5. Порядок обжалования действия (бездействия)
             и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
                  исполнения государственной функции

     16. Действие  (бездействие),  решения должностных лиц Управления,
осуществляемые (принятые) в ходе исполнения  государственной  функции,
могут  быть обжалованы:  вышестоящему должностному лицу Управления;  в
Администрацию Алтайского края.
     17. Обращение   представляется   в   письменной  форме  и  должно
содержать:
     при обращении физического лица - его фамилию,  имя, отчество, при
обращении юридического лица - его наименование;
     почтовый адрес,   по   которому  должны  быть  направлены  ответ,
уведомление о переадресации обращения;
     наименование государственного   органа,  в  который  направляется
письменное обращение,  либо фамилию,  имя,  отчество  соответствующего
должностного лица, либо должность соответствующего лица;
     суть обращения;
     при обращении  физического  лица - личную подпись,  при обращении
юридического лица - подпись руководителя (заместителя руководителя);
     дату обращения.
     К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих
изложенную в обращении информацию.
     18. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее  30
дней со дня регистрации письменного обращения.
     В исключительных случаях,  а также в случае направления запроса в
государственный орган,  орган местного самоуправления или должностному
лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен,  но не более  чем
на  30 дней.  О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения
уведомляется письменно с указанием причин продления.
     19. Физические и  юридические  лица  вправе  обжаловать  действие
(бездействие),  решения  должностных  лиц  Управления,  осуществляемые
(принятые) в  ходе  исполнения  государственной  функции,  в  судебном
порядке.



                                      ПРИЛОЖЕНИЕ
                                      к  Административному  регламенту
                                      исполнения           управлением
                                      Алтайского края  по  образованию
                                      и делам молодежи государственной
                                      функции по осуществлению надзора
                                      за исполнением  законодательства
                                      Российской  Федерации  в области
                                      образования

                                СХЕМЫ
              последовательности действий при исполнении
         государственной функции по осуществлению надзора за
               соблюдением законодательства Российской
                   Федерации в области образования

          ——————————————————————————————————————————————
         |Подготовка к проведению мероприятия по надзору|
          ——————————————————————————————————————————————
                               |
         ———————————————————————————————————————————————
        |Подготовка и проведение мероприятия по надзору,|
         ———————————————————————————————————————————————
                               |
         ———————————————————————————————————————————————
        |Обработка результатов мероприятия по надзору   |
         ———————————————————————————————————————————————
                               |
                     ———————————————————  нет    —————————————————————————
                    |Нарушения выявлены |——————>|Направление в организацию|
                     ———————————————————        |письма о невыявлении     |
                             |да                |  нарушений              |
                             |                   —————————————————————————
                  ————————————————————————————                        |
                 |Принятие решения о мерах в  |                       |
                 |связи с выявлением нарушений|                       |————|
                  ————————————————————————————                             |
                             |                                             |
              |——————————————|——————————————————————————————|              |
              |              |                              |              |
 ———————————————————————  ———————————————————————————   —————————————————  |
|Направление предписания||Рассмотрение вопроса  о    | |Направление писем| |
 ——————————————————————— |приостановлении  действия  | |о нарушениях     | |
   |        |            |свидетельства  о           | |в соответствующие| |
   |        |            |государственной            | |    органы       | |
   |        |            |аккредитации  или о лишении|  —————————————————  |
   |        |            |организации государственной|          |          |
   |        |            |     аккредитации          |          |          |
   |        |             ———————————————————————————           |          |
   |        |                          |                        |          |
   |        |                          |                        |          |
  ————      —————————————————————————————————————————————————————          |
 | А  |                                           |                        |
  ————                                            |                        |
                                                 ————                      |
                                                | Б  |<————————————————————|
                                                 ————


                                 ————
                                | А  |
                                 ————
                                  |
                ————————————————————————————————
               |Отчет об исполнении предписания |  нет
         |————>|          представлен           |— — — — — —
         |      ————————————————————————————————            |
         |                       |да
         |      ——————————————————————————————————          |
         |     |Рассмотрение отчета об исполнении |
         |     |предписания, при необходимости -  |        \|/
         |     |подготовка и проведение           |  |Истечение срока|
         |     |мероприятия по надзору, обработка |  | исполнения    |——————|
         |     |результатов мероприятия по надзору|   ———————————————       |
         |      ——————————————————————————————————                          |
         |                       |                                          |
         |  отрицательный        |                                          |
         |      —————————————————————————————————      ———————————————————  |
         |  |——|рассмотрения вопроса об исполнении|   |Приостановление    |—|
         |  |  |            предписания           | |—|действия лицензии  | |
         |  |   ——————————————————————————————————  | |———————————————————| |
         | \|/                   | положительный    | |Направление письма | |
  ————————————————————   ————————————————————       | |о неисполнении     |—|
 |Направление         | |Направление         |      | |предписания        |
 |в организацию письма| |в организацию письма|      | |учредителю         |
 |об отрицательном    | |о положительном     |      | |организации        |
 |результате          | |результате          |      | |(в вышестоящий     |
 |рассмотрения вопроса| |рассмотрения вопроса|      | |орган              |
 |об исполнении       | |об исполнении       |      | |исполнительной     |
 |предписания         | |предписания         |      | |власти) и (или) в  |
  ————————————————————   ————————————————————       | |прокуратуру        |
           |                       |                | |Алтайского края    |
           |                       |                |  ———————————————————
           |                       |                |           |
           |                       |                |           |
           |                       |                |           |
           |                       |                |           |
    —————————————————————————————————————————————————————————————     ———
   |  Внесение информации в базу данных о результатах надзора    |<——| Б |
   |—————————————————————————————————————————————————————————————|    ———
   |Подготовка и публикация доклада об исполнении                |
   |законодательства в области образования                       |
    —————————————————————————————————————————————————————————————

     Работа с обращением по вопросу о нарушении законодательства
  —————————————————————
 |Поступление обращения|
  —————————————————————
            |
 ————————————————————————        —————————————————————————
|  Обращение подлежит    | нет  |Направление ответа автору|
|рассмотрению по существу|—————>|         обращения       |
 ————————————————————————        —————————————————————————
            | да
 ———————————————————————————        ———————————————————————————
|Вопрос входит в компетенцию| нет  |Направление обращения      |
|      Управления           |—————>|в государственный орган    |
 ———————————————————————————       |или должностному лицу,     |
            | да                   |в компетенцию которого     |
            |                      |входит решение поставленных|
 ——————————————————————————        |в обращении вопросов       |
|Направление промежуточного|        ———————————————————————————
|ответа автору обращения   |        ———————————————————————————
|о назначении мероприятия  |       |Направление ответа автору  |
|       по надзору         |       |         обращения         |
|——————————————————————————|        ———————————————————————————
|Подготовка и проведение   |
|мероприятия по надзору,   |
|обработка результатов     |
|мероприятия по надзору    |
 ——————————————————————————
            |                      ———————————————————————————
  ———————————————————     нет     | Направление автору        |
 | Нарушения выявлены|——————————— |обращения окончательного   |

Информация по документу
Читайте также