Постановление Администрации Алтайского края от 04.10.2010 № 436

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


04.10.2010                                            N 436


                              г.Барнаул


Об  образовании      управления
Алтайского  края  по   развитию
туристско-рекреационного      и
санаторно-курортного комплексов


       (В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
           от 22.06.2011 г. N 336; от 23.10.2012 г. N 572)


     В целях  более  эффективного  функционирования  и  развития сферы
туризма и учреждений санаторно-курортного комплекса постановляю:
     1. Образовать    управление    Алтайского    края   по   развитию
туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов.
     2. Установить штатную численность управления Алтайского  края  по
развитию  туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов в
количестве 20  штатных  единиц,  в  том  числе  18  -  государственные
гражданские служащие Алтайского края.
     3. Комитету администрации Алтайского края по финансам,  налоговой
и  кредитной  политике  (Притупов  В.Г.)   обеспечить   финансирование
управления  Алтайского  края  по  развитию  туристско-рекреационного и
санаторно-курортного комплексов в пределах средств краевого бюджета.
     4. Утвердить  прилагаемое Положение об управлении Алтайского края
по   развитию    туристско-рекреационного    и    санаторно-курортного
комплексов.
     5. Признать утратившими силу постановления Администрации края:
     от 03.04.2007 N 126 "Об образовании управления Алтайского края по
обеспечению функционирования особых экономических зон";
     от 03.04.2007 N 128 "Об образовании управления Алтайского края по
развитию туризма и курортного потенциала";
     от 13.07.2007   N  314  "О  внесении  изменения  в  постановление
Администрации края от 03.04.2007  N  126  "Об  образовании  управления
Алтайского  края  по обеспечению функционирования особых экономических
зон".
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   Губернатора   Алтайского   края,   начальника   Главного
управления экономики и инвестиций Алтайского края Щетинина М.П.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 04.10.2010 N 436

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              об управлении Алтайского края по развитию
      туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов

                          I. Общие положения

     1. Управление       Алтайского       края       по       развитию
туристско-рекреационного и санаторно-курортного  комплексов  (далее  -
"Управление")  является органом исполнительной власти Алтайского края,
обеспечивающим реализацию на территории региона единой государственной
политики в сфере туризма.
     2. Управление в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными   законами,   законами   Российской   Федерации,   актами
Президента  Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
правовыми актами Министерства спорта,  туризма и  молодежной  политики
Российской Федерации,  Министерства экономического развития Российской
Федерации,  Министерства финансов Российской  Федерации,  Федерального
агентства  по  туризму,  Уставом  (Основным  Законом) Алтайского края,
законами Алтайского  края,  нормативными  и  распорядительными  актами
Алтайского  краевого  Законодательного  Собрания и Администрации края,
настоящим Положением.
     3. Управление  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными   органами   государственной   власти,   территориальными
органами   федеральных   органов   исполнительной   власти,   органами
государственной   власти   Алтайского    края,    органами    местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

                            II. Полномочия

     4. Управление  в  установленной  сфере  деятельности осуществляет
следующие полномочия:
     4.1. разрабатывает:
     общую концепцию    и    приоритетные     направления     развития
туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов;
     единый стиль  представления  туристского   продукта   региона   и
механизмы его продвижения на международные и российский рынки;
     4.2. является  уполномоченным   органом   исполнительной   власти
Алтайского  края  по  управлению  игорной  зоной  "Сибирская монета" и
администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные
участки, находящиеся на ее территории;
     4.3.   является   уполномоченным  органом  исполнительной  власти
Алтайского    края   по   аккредитации   организаций,   осуществляющих
классификацию  объектов  туристской  индустрии, включающих гостиницы и
иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи; (Дополнен       -
Постановление Администрации Алтайского края от 22.06.2011 г. N 336)
     4.4. участвует в разработке перспективных планов развития  особой
экономической  зоны  туристско-рекреационного  типа,  игорной  зоны  и
вносит  предложения  о  порядке  их  финансирования  за  счет  средств
краевого бюджета;
     4.5. вносит      предложения      по      включению      объектов
туристско-рекреационного   и   санаторно-курортного    комплексов    в
федеральные и краевые программы;
     4.6. взаимодействует  с  федеральными  органами   государственной
власти    по    вопросам    развития    особой    экономической   зоны
туристско-рекреационного типа,  игорной зоны,  в том числе по  вопросу
создания  и  размещения  объектов  внешней  и  внутренней  инженерной,
транспортной, социальной и иных инфраструктур;
     4.7. осуществляет:
     разработку, сопровождение  и  реализацию краевых целевых программ
развития туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов;
     координацию действий  органов  исполнительной  власти  Алтайского
края  по  обеспечению  функционирования  особой   экономической   зоны
туристско-рекреационного типа и игорной зоны;
     в установленном порядке передачу  организаторам  азартных  игр  и
иным   лицам   в   собственность  или  в  аренду  земельных  участков,
расположенных в игорной зоне;
     подготовку конкурсной   документации  для  проведения  торгов  по
предоставлению  права  аренды  земельных  участков,  расположенных  на
территории игорной зоны;
     мониторинг цены и качества предоставляемых туристских услуг;
     издание научно-популярной  литературы  по  туризму  и  туристским
ресурсам, фотоальбомов и видеофильмов для презентационных целей;
     организационно-техническое сопровождение  выставочных мероприятий
в установленной сфере деятельности;
     мониторинг результатов   развития   особой   экономической   зоны
туристско-рекреационного типа и игорной зоны;
     проведение  мероприятий,  связанных с приемом делегаций субъектов
Российской Федерации и иностранных государств, прибывающих в Алтайский
край для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления;
(Дополнен    -    Постановление    Администрации    Алтайского    края
от 23.10.2012 г. N 572)
     4.8. формирует:
     механизмы создания благоприятных  условий  для  инвестирования  в
туристско-рекреационный и санаторно-курортный комплексы;
     план научно-исследовательских     работ    в    сфере    развития
туристско-рекреационного    и     санаторно-курортного     комплексов,
финансируемых  за  счет  средств  краевого  бюджета в пределах лимитов
бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели;
     в установленном порядке  перечень  турагентов,  гостиниц  и  иных
средств размещения туристов на территории края;
     реестр выданных   разрешений  на  осуществление  деятельности  по
организации и проведению на территории игорной зоны азартных игр;
     государственные информационные     ресурсы      (интернет-портал,
геоинформационную туристскую систему);
     план участия  Алтайского  края  в международных,  межрегиональных
выставочных  мероприятиях,   конференциях   и   конгрессах   в   сфере
туристско-рекреационной и санаторно-курортной деятельности;
     4.9. регулирует следующие отношения в  области  функционирования,
развития  и  охраны  курортов,  лечебно-оздоровительных  местностей  и
природных лечебных ресурсов:
     признание территории   лечебно-оздоровительной   местностью   или
курортом регионального значения;
     установление границ     и     режима      округов      санитарной
(горно-санитарной)   охраны   лечебно-оздоровительных   местностей   и
курортов, имеющих региональное значение;
     определение в   пределах  норм,  установленных  законодательством
Российской Федерации и Алтайского  края,  формы  и  размера  платы  за
пользование территориями курортов регионального и местного значения;
     регулирование использования       и       охраны        курортов,
лечебно-оздоровительных  местностей и природных лечебных ресурсов,  за
исключением переданных в ведение Российской Федерации;
     международное сотрудничество  в  сфере  изучения  и использования
природных  лечебных  ресурсов,   лечебно-оздоровительных   местностей,
курортов и курортных регионов (районов);
     ведение реестра  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
регионального значения, включая санаторно-курортные организации;
     4.10.  контролирует  исполнение  органами местного самоуправления
переданных  им государственных полномочий по регулированию отношений в
сфере туристско-рекреационной и санаторно-курортной деятельности;
     4.11. обеспечивает  оформление  в  собственность  Алтайского края
земельных  участков,  находящихся  в  границах  курорта   федерального
значения Белокурихи, которые:
     заняты зданиями,   строениями,   сооружениями,   находящимися   в
собственности Алтайского края;
     предоставлены органам государственной власти региона либо краевым
казенным,  государственным  унитарным  предприятиям или некоммерческим
организациям;
     4.12. в   порядке,   установленном  законодательством  Российской
Федерации  и  Алтайского  края,  участвует  в  регулировании  вопросов
владения,  пользования  и  распоряжения природными лечебными ресурсами
курорта Белокурихи;
     4.13. обеспечивает  использование в лечебно-оздоровительных целях
в санаторно-курортных организациях,  а также для промышленного розлива
минеральных вод природных лечебных ресурсов края;
     4.14. осуществляет     координацию      деятельности      органов
государственной    власти   Алтайского   края   и   органов   местного
самоуправления  при  осуществлении  ими  полномочий  по  регулированию
отношений  в  области  функционирования,  развития  и охраны курортов,
лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов;
     4.15. оказывает   содействие  развитию  сопутствующих  туризму  и
санаторно-курортному         делу         услуг         (транспортные,
зрелищно-развлекательные,    оздоровительные,    спортивные,    услуги
общественного питания и другие);
     4.16. по   поручению  Губернатора  Алтайского  края  представляет
регион на туристских выставках, проводимых в Российской Федерации и за
рубежом,  разрабатывает  и предлагает для утверждения состав делегации
Алтайского края для участия в международных и всероссийских выставках,
конференциях  и  конгрессах  по  развитию  туристско-рекреационного  и
санаторно-курортного комплексов;
     4.17. организует:
     проведение научных   и   маркетинговых   исследований   в   сфере
туристско-рекреационной     и     санаторно-курортной    деятельности,
использования  природных  лечебных  ресурсов   лечебно-оздоровительных
местностей;
     проведение научно-практических      конференций,       семинаров,
конгрессов,  фестивалей,  праздников,  конкурсов, других мероприятий в
установленной сфере деятельности;
     межевание земельных  участков на территории игорной зоны и оценку
годовой арендной платы за них,  заключение инвестиционных соглашений и
договоров  аренды  земельных  участков,  расположенных  на  территории
игорной зоны;
     4.18. информирует  туристов  и отдыхающих,  используя официальный
сайт Управления,  а также печатную продукцию,  об условиях пребывания,
обычаях местного населения,  религиозных обрядах, святынях, памятниках
природы,  истории,  культуры и других объектах туристского  показа  на
территории Алтайского края;
     4.19. содействует участию российских туроператоров,  турагентов и
их объединений в международных туристских программах;
     4.20. оказывает            образовательным            учреждениям
организационно-методическую поддержку в обеспечении учебного процесса,
прохождении   практики,   совершенствовании   системы   многоуровневой
подготовки     кадров     в     сфере     туристско-рекреационной    и
санаторно-курортной деятельности;
     4.21. изготавливает   рекламно-информационные  и  презентационные
материалы    для    обеспечения     мероприятий     по     продвижению
туристско-рекреационных и санаторно-курортных услуг края на российский
и международные рынки;
     4.22. составляет ежегодный календарь туристских событий;
     4.23. представляет в  федеральные  органы  исполнительной  власти
отчетность  о  результатах  функционирования особой экономической зоны
туристско-рекреационного         типа,          игорной          зоны,
информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные
и иную информацию;
     4.24. согласовывает   перечень   планируемых  к  строительству  в
соответствующем году объектов инженерной,  транспортной,  социальной и
иной      инфраструктуры      в      особой     экономической     зоне
туристско-рекреационного типа;
     4.25. выдает,    переоформляет   и   аннулирует   разрешения   на
осуществление деятельности по организации и проведению  на  территории
игорной зоны азартных игр;
     4.26. рассматривает  жалобы  и  обращения  граждан,   резидентов,
инвесторов и иных заинтересованных лиц;
     4.27. в  соответствии  с законодательством Российской Федерации и
Алтайского края осуществляет иные  полномочия  в  установленной  сфере
деятельности.
     5. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
     5.1. создавать      совещательные     и     экспертные     органы
(межведомственные комиссии,  советы, рабочие группы, коллегии) и (или)
участвовать в их работе;
     5.2. запрашивать и получать  в  установленном  порядке  сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления;
     5.3. принимать  нормативные  и  иные  правовые  акты по вопросам,
отнесенным к сфере деятельности Управления;
     5.4. привлекать в установленном порядке для проработки  вопросов,
отнесенных  к  компетенции  Управления,  научные  и  иные организации,
ученых и специалистов;
     5.5. проводить смотры, конкурсы, семинары, конференции, выставки,
другие  мероприятия,  организовывать   обмен   опытом   по   вопросам,
отнесенным к компетенции Управления.

                    III. Организация деятельности

     6. Управление  возглавляет начальник,  назначаемый на должность и
освобождаемый от должности  Губернатором  Алтайского  края,  с  учетом
мнения    заместителя   Губернатора   Алтайского   края,   курирующего
соответствующую сферу деятельности.
     Начальник несет  персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных  на  Управление  полномочий  и  реализацию государственной
политики в установленной сфере деятельности.
     7. Начальник  имеет  заместителя,  назначаемого  на  должность  и
освобождаемого  от   должности   Губернатором   Алтайского   края   по
представлению  начальника  Управления,  с  учетом  мнения  заместителя
Губернатора  Алтайского  края,   курирующего   соответствующую   сферу
деятельности.
     8. Начальник Управления:
     8.1. руководит деятельностью Управления;
     8.2. утверждает   структуру,   штатное  расписание  Управления  в
пределах установленной сметы расходов на его содержание;
     8.3. утверждает   положения    о    структурных    подразделениях
Управления,    должностные   регламенты   и   должностные   инструкции
государственных гражданских служащих и работников Управления;
     8.4. утверждает служебный распорядок Управления;
     8.5. назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности   в
установленном   порядке   государственных   гражданских   служащих   и
работников Управления.
     9. Управление обладает правами юридического лица,  имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации  и  со  своим
наименованием,  иные  печати,  штампы и бланки установленного образца,
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     10. Финансирование  Управления  осуществляется  за  счет  средств
краевого бюджета.
     11. Имущество Управления закреплено за ним на праве  оперативного
управления и является государственной собственностью Алтайского края.