Постановление Администрации Брянской области от 14.06.2011 № 528

.

Развитие внутригородской транспортной системы города Брянска предусматривает осуществление следующих мероприятий:

по развитию улично-дорожной сети.

Структура каркаса сети.

Модернизированный каркас улично-дорожной сети формируется из следующих элементов:

городские дороги непрерывного и регулируемого движения;

традиционные магистральные улицы городского и районного значения;

магистральные улицы для движения только общественного пассажирского транспорта;

магистральные улицы с преимуществами для движения общественного пассажирского транспорта.

Городские дороги непрерывного движения создаются для максимально возможного снятия нагрузки с традиционной сети улиц. Проектом предусматриваются:

1. Реконструкция (достройка) улицы Речной и участка улицы Бурова, прокладка новой трассы от ул. Бурова вдоль р. Болвы до ул. Вокзальной с пересечением железной дороги и р. Болвы. В южном направлении предлагается, что эта дорога должна быть продлена вдоль р. Десны в Фокинский район до Московского проспекта.

2. Строительство дороги от Чёрного моста по оврагу Карачиж с пересечением проспекта Станке Димитрова до ул. Сахарова, реконструкцию ул. Сахарова до обходной дороги и трассы А141.

На всех узлах и пересечениях с другими улицами и дорогами предусматривается строительство сооружений, обеспечивающих непрерывность движения по главному направлению.

Городские дороги с регулированием движения создаются с теми же целями, но рассчитываются на меньшие нагрузки и скорости. Предусматриваются следующие участки:

1. По ул. Вокзальной (после её реконструкции с расширением) и по её продолжению вдоль железнодорожной линии до обходной дороги.

2. Вдоль Московского проспекта с новым путепроводом через северную горловину железнодорожной станции Брянск II.

3. От предлагаемой развязки в районе бульвара Щорса по северной границе Володарского района, по ул. Рылеева через существующий путепровод в район пос. Б. Полпино до выхода к мясокомбинату.

Магистральные улицы городского и районного значения предлагается в основном сохранить в существующем виде с добавлением и реконструкцией следующих основных элементов:

1. Строительством новых улиц и продлением существующих при освоении новых площадок под селитебную застройку (районы бывший аэропорт, Изумрудный, вдоль ул. Флотской, Автозаводец и др.).

2. Строительством новой магистрали городского значения на участке от места пересечения ул. Дуки с ул. Малыгина до места пересечения с ул. Калинина и далее в Володарский район с использованием построенных ранее и новых искусственных сооружений.

На карте планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры показано направление магистрали.

При разработке проекта планировки магистрали должна быть уточнена трасса вышеназванной магистрали с учётом мероприятий по максимальному сохранению защитных зелёных насаждений.

В случае неоправданных затрат, связанных с природно-экологическими условиями, необходимо рассмотреть вариант прохождения трассы магистрали через жилую застройку.

3. Реконструкцией улиц Красноармейской, Авиационной, Объездной, Бежицкой и участка ул. Ульянова с расширением проезжих частей.

4. Реконструкцией улиц Советской и Фокина со специализацией последней для движения только общественного пассажирского транспорта.

5. Реконструкцией участка ул. Калинина от пушки до соединения с намечаемым продолжением проспекта Ст. Димитрова в Володарский район.

6. Строительством участка улицы или городской дороги от Московского проспекта (ТЦ «Метро») по границе застроенной территории до моста через р. Свень (ул. Шолохова).

Предусматривается реконструкция отдельных участков других улиц с доведением их параметров до нормативов магистралей районного значения и развитие сети улиц и проездов местного значения в соответствии с проектами планировки районов.

Искусственные сооружения.

Мосты через реки и овраги на пересечении с магистральными улицами и дорогами естественных препятствий предлагается построить и усовершенствовать в следующих местах:

1. Новый мост через р. Десну в районе существующего пешеходного Голубого моста на трассе просп. Ст. Димитрова – Володарский район.

2. Мосты через овраги на спуске той же трассы в пойму р. Десны.

3. Новый мост через р. Болву по намеченной трассе ул. Речная – ул. Бурова – ул. Вокзальная.

4. Новый мост через р. Снежеть по трассе Брянск I – Брянск II.

5. Новый мост через р. Десну вместо существующего понтонного моста в створе ул. Горького.

6. Реконструировать существующие мосты (с расширением проезжих частей) через р. Десну: Литейный, Первомайский, Октябрьский.

Развязки в разных уровнях и пересечения искусственных препятствий предлагается построить и реконструировать в следующих местах:

1. Путепровод или тоннель через подъездные и главные железнодорожные пути совместно с развязкой на пересечении улиц Ульянова, Вокзальная, Почтовая. В связи с большой проблематичностью планировочного решения узла следует произвести специальную вариантную разработку в крупном масштабе, которая должна подтвердить или опровергнуть целесообразность этого строительства.

2. Путепровод через железнодорожные пути по предлагаемой трассе ул. Бурова – ул. Вокзальная.

3. Развязку в 2 уровнях на разветвлении ул. Бурова и трассы к ул. Вокзальной.

4. Объединённый узел на пересечении линии железной дороги с трассой просп. Ст. Димитрова – Володарский район с подключением улиц Бурова, Речной, бульвара Щорса.

5. Развязка в 2 уровнях на подключении продолжения улицы Калинина к трассе просп. Ст. Димитрова – Володарский район.

6. Комплекс сооружений у нового транспортно-пересадочного узла возле вокзала ст. Брянск I.

7. Развязку в 2 уровнях по ул. Авиационной между районами старый аэропорт и Изумрудный.

8. Комплекс сооружений на выходе от Чёрного моста на дорогу по оврагу Карачиж, включая пересечение с ул. Урицкого.

9. Развязки в 2 уровнях на пересечении дороги по оврагу Карачиж с просп. Ст. Димитрова и ул. Брянского фронта.

10. Новый путепровод через железнодорожные пути по трассе дороги-дублёра Московского проспекта в северной горловине ст. Брянск II.

11. Строительство путепровода через железнодорожные пути Орловского направления (взамен существующего переезда) у остановочного пункта «126 км».

12. Путепровод через железнодорожные пути по ул. Никитина у ст. Брянск (реконструкция).

Одноуровневые узлы (узлы с плоскостным развитием) предусмотрены в случаях, когда использование второго уровня нецелесообразно или чрезмерно сложно в планировочном отношении, а пропускная способность перекрёстка не соответствует пропускной способности подходящих к нему улиц. Такие узлы требуют дополнительных территорий по сравнению с простыми перекрёстками, их решение обычно носит индивидуальный характер.

В проекте намечено 16 таких узлов, это число может быть изменено при создании специализированной схемы организации движения. Планировка этих узлов должна быть разработана в масштабе 1:2000 или более крупном и закреплена красными линиями.

 Общая протяжённость УДС города, включая малоприспособленные пока для магистрального движения улицы и дороги, составляет 236 км. К концу расчётного срока генплана она должна возрасти до 272 км. Но главное направление её развития – качественные преобразования

      Оснащение  транспортных  коммуникаций  необходимым   количеством

искусственных сооружений  (крупные  мосты,  путепроводы,  транспортные

развязки в разных уровнях).

Таблица 3

Список новых объектов транспортной инфраструктуры Брянской области

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 26.09.2016 № 505-п)

№ пп	Наименование	Расположение
Основные мосты
1.	Мост ч/з р. Воронуса	а/д Черноручье - Вьюково
2.	Мост ч/з р. Ипуть	а/д Черноручье - Вьюково
3.	Мост ч/з р. Ипуть	а/д Николаевка - Ширковка
4.	Мост ч/з р. Десна	а/д Вороново - Косилово
5.	Мост ч/з р. Болва	а/д «Украина» - Стеклянная Радица - «Брянск -Дятьково»
6.	Мост ч/з р. Десна	а/д Гнилево - Глинное
7.	Мост ч/з р. Десна	а/д Выгоничи - Мостки
Основные транспортные развязки
8.	Пересечение а/д «Бряск - Новозыбков – гр. Респ. Беларусь» и «Брянск - Новозыбков» - Погар
9.	Пересечение а/д «Брянск - Новозыбков - гр. Респ. Беларусь» и а/д  Выгоничи - Мостки
10.	Пересечение а/д «Брянск - Новозыбков – гр. Респ. Беларусь», а/д «Брянск - Новозыбков» - Стародуб и а/д «Брянск - Новозыбков» - Унеча
11.	Пересечение а/д «Брянск - Новозыбков - гр. Респ. Беларусь», а/д «Брянск - Новозыбков» - Климово и а/д подъезд к г. Новозыбков
12.	Пересечение а/д «Украина» и а/д «Украина» - Суземка
13.	Пересечение а/д «Украина» и а/д Навля - Вздружное
14.	Пересечение а/д «Украина» и а/д «Украина» - Стеклянная Радица - «Брянск -Дятьково»
15.	Пересечение а/д «Орёл - Брянск» и а/д Карачев - Ружное
16.	Пересечение а/д «Брянск - Смоленск» и а/д «Брянск - Смоленск» - Жирятино
17.	Пересечение а/д «Брянск - Смоленск» и а/д «Брянск - Смоленск» - Жуковка
18.	Пересечение а/д «Брянск - Новозыбков - гр. Респ. Беларусь», а/д «Брянск - Новозыбков» - Клинцы
19.	Пересечение а/д «Брянск - Смоленск» и а/д «Брянск - Смоленск» - Клетня
20.	Пересечение а/д «Брянск - Новозыбков» - Стародуб и обхода г. Стародуб
21.	Пересечение а/д Трубчевск - Погар и обхода пгт Погар
22.	Пересечение а/д «Брянск - Новозыбков» - Трубчевск и обхода г. Трубчевск
23.	Пересечение а/д «Брянск - Новозыбков» - Климово и обхода пгт Климово
24.	Пересечение а/д «Брянск - Смоленск» и а/д «Брянск - Смоленск» - Дубровка - Рогнедино
25.	Пересечение а/д «Украина» и а/д «Украина» - Комаричи
Путепроводы через ж.-д. магистрали
26.	Синезерки	а/д «Украина» - Гаврилково
27.	Выгоничи	а/д Выгоничи - Мостки
28.	Мирный	а/д Журиничи - Мирный
29.	Козелкино	а/д «Украина» - Стеклянная Радица - «Брянск-Дятьково»
30.	Стеклянная Радица	а/д «Украина» - Стеклянная Радица - «Брянск-Дятьково»
31.	Сельцо	а/д «Брянск - Смоленск» - Сельцо - Хотылево  (в т.ч. мост ч/з р. Десна)
32.	Дятьково	реконструкция путепровода в черте г. Дятьково
33.	Новозыбков	а/д подъезд к г. Новозыбков
34.	Клинцы	а/д Брянск - Новозыбков - Клинцы
35.	Почеп	а/д подъезд к г. Почеп
36.	Красный	а/д Брянск - Смоленск
37.	Комаричи	а/д «Украина» - Комаричи
38.	Новенькое	а/д Суземка - Трубчевск
39.	Навля	а/д Навля - Вздружное
40.	Жуковка	а/д «Брянск - Смоленск» - Жуковка
41.	Суземка	а/д Суземка - Трубчевск
Площадки малой авиации
42.	Новозыбков	западнее г. Новозыбков
43.	Севск	западнее г. Севск
Основные мосты
44.	Мост ч/р Коста	а/д Супрягино - Шиичи - Дубовая Роща
45.	Мост ч/р Бабинец	а/д Стародуб - Мохоновка - Сергеевск
46.	Мост через р. Судость у д. Лукин	а/д Лукин - Белый Поруб
47.	Мост через р. Воронуса	а/д Красные Косары - Архиповка - Кокоты -Цинка
48.	Мост через р. Ипуть у с. Католино	а/д "Мглин - Харитоновка" - Католино - Васильевка
49.	Мост через р. Судость у с. Баклань	а/д Баклань - Октябрьский
50.	Мост через р. Судость у с. Юдиново	а/д Юдиново - Березовка
51.	Мост через р. Десна у с. Лутовиновка	а/д Лутовиновка - Хацынь - Семеновка
52.	Мост через р. Снопот у с. Шаровичи	а/д Шаровичи - Буда
53.	Мост через р. Десна у пос. Выгоничи	а/д Выгоничи - Залядка
54.	Мост через р. Десна у д. Сельцо	а/д г. Сельцо - д. Сельцо
55.	Мост через р. Десна у пос. Переторги	а/д Переторги - Никольский
56.	Мост через р. Судость у с. Сетолово	а/д Сетолово - Зеленая Роща - Калиновка
57.	Мост через р. Десна у пос. Белая Березка	а/д Белая Березка - Витемля
58.	Мост через р. Десна у д. Городцы	а/д Городцы - Усох - Солька».

      Сооружение  представительных  объектов  обслуживания  пассажиров

(вокзалы, автостанции), в т. ч. автовокзалы в  Дятьково,  Новозыбкове,

Клинцах.

      Развитие   транспортной   инфраструктуры    на    трансграничной

территории и повышение качества международных автомобильных  перевозок

через пункты пропуска, в т. ч.:

      оснащение    существующих    пунктов    пропуска     современным

оборудованием, стоянками для грузового автотранспорта, парками сервиса

и придорожными мотелями;

      формирование крупного  логистического  комплекса  на  базе  МАПП

"Троебортное";

      развитие ЖДПП "Суземка", и создание на базе МАПП "Троебортное" и

ЖДПП "Суземка" мультимодального узла транспортной логистики;

      модернизация    и    развитие    всех    существующих     МАППов

(международных/многосторонних автомобильных пунктов пропуска), а также

формирование  новых  пунктов  пропуска   на   проектных   региональных

международных автодорогах.

      Оснащение  транспортных  коммуникаций  объектами   сервиса   для

облуживания участников дорожного движения:

      разработать программу  по  развитию  придорожной  инфраструктуры

Брянской области сроком на 10 лет с  целью  координации  строительства

объектов  придорожной  инфраструктуры  с  развитием  и  реконструкцией

автодорожной сети области;

      строительство    сети    мотелей,    кемпингов,     автостоянок,

автозаправочных станций.

      Сохранение и развитие инфраструктуры воздушного транспорта:

      учитывается реанимация воздушного сообщения в Брянском аэропорту

(строительство и  реконструкция  объектов  предусмотрены  Транспортной

стратегией   Российской   Федерации   на   период   до   2030    года,

соответствующими  федеральными   целевыми   программами,   в   т.   ч.

строительство позиции  и  установка  доплеровского  метеорологического

локатора);

      развитие малой авиации и сооружение новых  воздушных  гаваней  и

вертолетных площадок в Новозыбкове и Севске.

      На территории области выделено  6  крупных  транспортных  узлов:

Брянский,   Почепский,   Трубчевский,    Новозыбковский,    Мглинский,

Карачевский, в которых предполагается разместить логистические центры.

      Развитие трубопроводного транспорта.

      Учитывается  планируемое  капитальное   строительство   объектов

федерального  значения  -  магистральных  нефтепроводов,  в  частности

строительство   магистрального   нефтепровода   БТС-2    (Распоряжение

Правитльства РФ от  26.11.2008 г.  N 1754-р).  В  2009 г.  планируется

приступить к отводу земельных участков в четырех муниципальных районах

с переводом земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда  в

категорию земель транспорта  в  пределах  строительной  полосы  отвода

согласно  проекту  материалов  отвода   земель,   разработанному   ОАО

"Гидротрубопровод".

        2.6. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

                         2.6.1. Водоснабжение

      Для обеспечения  населения  области  доброкачественной  питьевой

водой и в достаточных  количествах  предусматриваются  мероприятия  по

строительству, реконструкции и восстановлению систем водоснабжения  по

каждому  городу  и  поселку   городского   типа,   а   также   перевод

водоснабжения населения вместо шахтных колодцев на централизованное из

скважин или децентрализованное из трубчатых колодцев с водозабором  из

наиболее защищенных от загрязнения водоносных  горизонтов.  Необходимо

продолжить   освоение   разведанных   месторождений   подземных   вод,

строительство новых подземных водозаборов и  расширение  существующих,

реконструкцию существующих и строительство новых водопроводных  сетей.

Мероприятия   по   развитию   систем    водоснабжения    рекомендуется

предусматривать в генеральных планах городских  округов,  городских  и

сельских поселений.

      Новые промышленные предприятия, намечаемые к строительству в  г.

Брянске и г. Клинцы, предлагается  обеспечивать  водой  от  городского

водопровода, в других населенных пунктах - от собственных артезианских

скважин. На  всех  промышленных  предприятиях  требуется  внедрение  и

расширение систем оборотного водоснабжения и повторного  использования

воды,  совершенствование  технологии,  сокращения  водопотребления  на

единицу продукции.

      Потребности в  воде  на  хозяйственно-питьевые  нужды  населения

составят:

      1 очередь (2017 г.):  городское  население  876,7 тыс.  чел.   -

расход 226,0 тыс.  м-3/сут.;  сельское  население  386,3 тыс.  чел.  -

91,0 тыс. м-3/сут.;

      расчетный срок (2027 г.): городское население 897,9 тыс.  чел  -

расход  260,0 тыс.  м-3/сут.;  сельское  население  390,5 тыс.  чел  -

105,0 тыс. м-3/сут..

                         2.6.2. Водоотведение

      Большая работа по канализационному  хозяйству  предусматривается

как в областном центре - г. Брянске, так  и  по  остальным  городам  и

поселкам городского типа.

      С целью сокращения сброса в водоемы области неочищенных  сточных

вод необходимо предусматривать  строительство  новых  и  реконструкцию

существующих локальных очистных сооружений предприятий,  строительство

и реконструкцию сооружений  биологической  очистки  и  канализационных

сетей в городах и сельских  населенных  пунктах,  ликвидацию  выпусков

неочищенных  сточных   вод,   проведение   мероприятий   по   снижению

водоотведения  за  счет  введения  систем  оборотного   водоснабжения,

создания  бессточных   производств   и   водосберегающих   технологий.

Мероприятия   по   развитию   систем    водоотведения    рекомендуется

предусматривать в генеральных планах городских  округов,  городских  и

сельских поселений.

      Расходы хозяйственно-бытовых стоков от населения составят:

      1 очередь (2017г.): городское население 876,7 тыс. чел. - расход

166,0 тыс. м-3/сут.; сельское население 386,3 тыс. чел. - 65,0 тыс. м-

3/сут.;

      расчетный срок (2027г.): городское население 897,9 тыс.  чел.  -

расход 189,0 тыс.  м-3/сут.;  сельское  население  390,5 тыс.  чел.  -

74,0 тыс. м-3/сут..

                        2.6.3. Электроснабжение

      Потребление  электроэнергии  коммунально-бытовыми  потребителями

области составит в 2017 г. - 2225 млн. кВт./ч., в 2027 г. - 2270  млн.

кВт./ч.   Электроснабжение   потребителей   области   сохранится    от

энергоисточников и сетей Брянской энергосистемы.

      Развитие   объектов   регионального   значения   предусматривает

реконструкцию генерирующих мощностей на базе прогрессивной парогазовой

технологии выработки электроэнергии -  установку  ПГУ-90  на  Брянской

ГРЭС в 2010-2011 гг и на Клинцовской ТЭЦ.

      В  соответствии  со  схемой  развития  Брянской   энергосистемы,

разработанной ОАО "Тулаэнергосетьпроект",  а  также  с  учетом  планов

развития  ОАО   "ФСК   ЕЭС"   предусматривается   следующий   комплекс

мероприятий.

      Сеть 500 кВ:

      реконструкция ПС  "Новобрянская"  с  установкой  3-й  АТ-500/220

3*167 МВА, строительство  в  районе  пгт.  Белые Берега  ПС 500\220 кВ

"Белобережская"  (после  2020 г.)  с   подключением   ее   врезкой   в

существующую ВЛ 500 кВ Новобрянская - Елец.

      Сеть 220 кВ:

      строительство 2-хцепной ВЛ 220 кВ "Найтоповичи -  Новозыбков-1",

"Белобережская - Брянская", "Белобережская - Машзавод".

      Сеть 110 кВ:

      строительство подстанций 110 кВ:  "Соловьи",  "Новофокинская"  и

"Национальная"  в  г.  Брянске;  "Суземка  -  тяг."  в  пгт.  Суземка,

"Бобрики" в районе п. Бобрик Погарского района;

      строительство  ПС  110/35/6   кВ   "Плюсково",   предусмотренное

инвестиционной программой ОАО "Холдинг МРСК";

      строительство ПС 110 кВ "Суземка-тяг." в пгт. Суземка;

      реконструкция подстанций  с  изменением  первичного  напряжения:

"Фокинская" и "Фосфоритная" в г. Брянске;

      реконструкция подстанций с  увеличением  установленной  мощности

силовых  трансформаторов:  "Советская",   "Городищенская",   "Дормаш",

"Заречная",      "Камвольная",      "Карачижская",      "Мамоновская",

"Энергоремонт",   "Володарская"   и   "Бежаницкая"   в   г.   Брянске,

"Мичуринская" в п. Мичуринский Брянского района;

      строительство  двухцепных  ВЛ 110 кВ:  кабельно-воздушная  линия

"Соловьи  -  Машзавод",   "Соловьи   -   Городищенская",   "Машзавод -

 Национальная - Брянская"  и  воздушные  заходы  на  новые  ПС  110 кВ

"Новофокинская"  и  "Фосфоритная"  в  г.  Брянске,   воздушные   линии

"Центральная - Суземка-тяг.", "Почеп - Промзона";

      строительство  одноцепных  ВЛ 110 кВ  "Аксиньино - Центральная",

"Суземка - тяг. - Суземка", "Центральная - Нерусса",  "Новобрянская  -

Хмелевская - Красный Рог - Почеп", "Высокое  -  Луговая",  "Высокое  -

Бобрики  -  Десятуха",   "Брянская   -   Национальная",   Машзавод   -

Национальная", и "Красная Гора - Западная".

      Для обеспечения электроэнергией производственных потребителей  в

Жуковском,   Карачевском,   Клетнянском,    Комаричском,    Почепском,

Стародубском,   Трубчевском,   Унечском   районах    предусматривается

модернизация подстанций 110\35 кВ "Жуковская", "Почепская", ПС  110 кВ

"Карачевская",     "Клетнянская",      "Комаричская",      "Стародуб",

"Трубчевская", "Белая Березка", "Унеча", и ПС 35 кВ "Гришина Слобода".

      Для    строительства    новых     объектов     электроэнергетики

предусматривается  резервирование   земельных   участков   в   размере

ориентировочно 3 га на каждую новую подстанцию.

                         2.6.4. Теплоснабжение

      Размещение производственных объектов в гг.  Брянск,  Новозыбков,

Дятьково, Фокино,  Сельцо  и  в  населенных  пунктах  районов  области

потребует строительства собственных теплоисточников.

      Вопросы теплоснабжения рекомендуется рассматривать в генеральных

планах  городских  округов,  городских  и  сельских   поселений.   Для

обеспечения развития муниципальных  образований  области  (Брасовский,

Дубровский, Мглинский, Клетнянский, Клинцовский, Погарский, Почепский,

Рогнединский, Суражский, Трубчевский, Унечский муниципальные  районы),

а также  районов  г.  Брянска,  других  городских  округов  необходимо

разработать  перспективные  схемы  теплоснабжения,  а  также  провести

модернизацию  существующих  источников  с  использованием  современных

котлоагрегатов и строительство новых  котельных  на  базе  современных

высокоэффективных технологий.

                         2.6.5. Газоснабжение

      Газификация  Брянской  области   предусматривает   строительство

межпоселковых газопроводов высокого давления. В  настоящее  время  все

городские  округа  и  муниципальные  районы   области   газифицированы

природным газом. Необходима первоочередная реконструкция  существующих

газотранспортных и газораспределительных систем г. Брянска

      Размещение новых производственных объектов в городах  -  полюсах

роста (Брянск Дятьково, Фокино, Карачев, Почеп,  Унеча,  Трубчевск)  и

других  промышленных  центрах   области   потребует   соответствующего

развития  инфраструктуры  газового   хозяйства,   которое   необходимо

предусматривать в схемах территориального  планирования  муниципальных

районов  и  генеральных  планах   городских   округов   и   поселений:

строительство газопроводов высокого и  низкого  давления,  ГГРП,  ГРП,

собственных теплоисточников, работающих на газовом топливе.

                    2.6.6. Связь и телекоммуникации

      В генеральных планах городских  округов,  городских  и  сельских

поселений необходимо предусматривать возможности  для  развития  рынка

услуг  телефонной  связи  общего  пользования  и  сотовой   телефонии,

особенно в сельской местности, обновления технической базы  телефонной

связи с переходом на цифровые АТС и оптические кабели,  развития  сети

почтовой  связи  и  новых  видов  услуг  (электронной  почты,  пунктов

Internet  для  населения),  увеличения  количества  программ  теле-  и

радиовещания и зон их уверенного приема.

              2.7. Мероприятия по охране окружающей среды

      Стратегическими целями в сфере охраны окружающей среды  являются

оздоровление  экологической  обстановки  и  обеспечение  экологической

безопасности   населения   и   территорий   области,   сохранение    и

восстановление  природных  экосистем,  обеспечение   рационального   и

устойчивого природопользования.

                      Охрана воздушного бассейна

      Разработка областной целевой программы  по  сокращению  выбросов

вредных веществ в атмосферу.

      Разработка сводных томов ПДВ (предельно-допустимых выбросов)  по

гг. Брянск, Фокино, Дятьково, Клинцы, Новозыбков.

      Разработка проектов  и  организация  санитарно-защитных  зон  от

действующих промышленных предприятий с выводом из них жилой застройки.

      Создание  и  восстановление   придорожных   лесных   полос   вне

населенных пунктов.

          Охрана и рациональное использование водных ресурсов

      Обустройство зон санитарной охраны водозаборов  и  водопроводных

сооружений  на  всех  объектах,  где  их  нет  в  настоящее  время   в

соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02.

      Предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения  и

обеспечение их соответствия санитарно-гигиеническим требованиям.

      Повышение эффективности  и  надежности  функционирования  систем

водообеспечения  за  счет  реализации  водоохранных,   технических   и

санитарных мероприятий.

      Строительство и реконструкция водоочистных сооружений в  городах

Брянск, Унеча, Карачев, Фокино,  Севск,  Стародуб,  Мглин,  Злынка,  в

поселках  городского  типа  Навля,  Дубровка,   Выгоничи,   Рогнедино,

Суземка, Клетня, селах Вельяминово, Жирятино.

      Капитальный ремонт водохозяйственных сооружений.

      Установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос

водных объектов.

                     Санитарная очистка территории

      Строительство  мусороперерабатывающего  завода  предусмотрено  в

Брянском районе (п. Мичуринский);

      Проектирование и строительство  новых  полигонов  твердо-бытовых

отходов (ТБО);

      Разработка   областной   целевой   программы    по    вторичному

использованию отходов производства и потребления;

      Приобретение и установка мусоросортировочных станций;

      Поэтапная рекультивация свалок; разработка системы  контроля  за

несанкционированными  свалками   и   создание   условий,   исключающие

возможность их появления;

      Утилизация пестицидов с истекшим сроком  годности,  ядохимикатов

(Брянский,   Клетнянский,   Мглинский,    Клинцовский,    Выгоничский,

Карачевский, Навлинский, Брасовский, Комаричский);

      Разработка  специальной  программы  по  утилизации   медицинских

отходов и лекарственных препаратов;

                 Обеспечение радиационной безопасности

      Разработка и принятие областной целевой программы по  ликвидации

последствий аварии на ЧАЭС на территории области;

      Проведение  специальных   агрохимических   и   агромелиоративных

мероприятий  и  дезактивационных  работ  для  снижения   интенсивности

радиоактивного воздействия на почвенный покров на территории  западных

районов области.

   2.8. Перечень основных факторов рисков возникновения чрезвычайных

             ситуаций природного и техногенного характера

      На территории Брянской области имеют место  опасности  и  угрозы

различного характера, которые обуславливают необходимость принятия мер

по защите от них населения и  территорий.  Планирование  и  реализация

этих мер требуют, прежде всего, выявления этих опасностей и угроз,  их

характера, степени  риска  для  конкретных  территорий,  что  позволит

сконцентрировать усилия на наиболее опасных направлениях.

      В основе мер по предупреждению чрезвычайных  ситуаций  (снижению

риска их возникновения) и уменьшению возможных потерь и ущерба от  них

(уменьшению  масштабов   чрезвычайных   ситуаций)   лежат   конкретные

превентивные   мероприятия    научного,    инженерно-технического    и

технологического  характера,  осуществляемые  по  видам  природных   и

техногенных опасностей и угроз. Значительная  часть  этих  мероприятий

проводится в рамках инженерной, радиационной, химической, медицинской,

медико-биологической и противопожарной защиты населения  и  территорий

от чрезвычайных ситуаций.

      Предупреждение   чрезвычайных   ситуаций   как   в   части    их

предотвращения (снижения рисков  их  возникновения),  так  и  в  плане

уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения  последствий)  проводится

по следующим направлениям:

      мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

      рациональное размещение производительных  сил  по  территории  с

учетом природной и техногенной безопасности;

      предотвращение, в возможных пределах, некоторых  неблагоприятных

и  опасных  природных  явлений  и  процессов  путем   систематического

снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;

      предотвращение аварий и техногенных  катастроф  путем  повышения

технологической    безопасности    производственных    процессов     и

эксплуатационной надежности оборудования;

      разработка и  осуществление  инженерно-технических  мероприятий,

направленных  на  предотвращение  источников  чрезвычайных   ситуаций,

смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;

      подготовка  объектов   экономики   и   систем   жизнеобеспечения

населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;

      декларирование промышленной безопасности;

      лицензирование деятельности опасных производственных объектов;

      страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации

опасного производственного объекта;

      проведение государственной экспертизы в  области  предупреждения

чрезвычайных ситуаций;

      государственный  надзор  и  контроль  по  вопросам  природной  и

техногенной безопасности;

      информирование населения о потенциальных природных и техногенных

угрозах на территории проживания;

      подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

      Среди опасностей природного  характера  на  территории  Брянской

области   наибольшую   угрозу   населению,   объектам   экономики    и

инфраструктуры представляют опасные геологические процессы -  оползни,

овражная  и  русловая  эрозия,  процессы  развития   карста,   опасные

гидрологические явления - наводнения в осенне-весенний период, опасные

метеорологические явления -  ураганные  ветра,  а  также  лесоторфяные

пожары,  особенно  те,  которые   попадают   в   зону   радиоактивного

загрязнения.

      Основные противокарстовые мероприятия включают:

      устройство  оснований  зданий  ниже   зоны   опасных   карстовых

проявлений;

      заполнение карстовых полостей;

      искусственное формирование карстовых проявлений;

      создание искусственного водоупора и противофильтрационных завес;

      закрепление и уплотнение грунтов;

      водопонижение и регулирование режима подземных вод;

      организацию поверхностного стока;

      применение конструкций зданий и их фундаментов, рассчитанных  на

сохранение  целостности  и  устойчивости  при  возможных   деформациях

основания.

      Противоэрозионные и противооползневые мероприятия включают:

      изменение  рельефа  и  формы  склона  в  целях   повышения   его

устойчивости;

      регулирование  стока  поверхностных  вод  путем  соответствующей

вертикальной планировки территории;

      искусственное понижение уровня подземных вод;

      агролесомелиорацию;

      закрепление грунтов различными способами;

      строительство удерживающих сооружений (подпорные стены,  свайные

конструкции  и  столбы,  анкерные  крепления,  поддерживающие   стены;

контрфорсы; опояски; облицовочные стены; пломбы).

    Комплекс инженерно-технических мероприятий по защите территории

                             от наводнений

      Интенсивные мероприятия:

      регулирование стока рек (перераспределение  максимального  стока

между водохранилищами, переброска  стока  между  бассейнами  и  внутри

речного бассейна);

      ограждение территорий дамбами (системами обвалования);

      увеличение  пропускной  способности  речного  русла  (расчистка,

углубление, расширение, спрямление русла);

      повышение отметок  защищаемой  территории  (устройство  насыпных

территорий,  свайных  оснований,  подсыпка  на  пойменных  землях  при

расширении и застройке новых городских территорий);

      некоторые специальные приемы снижения опасности наводнений.

      Экстенсивные мероприятия:

      изменение характера хозяйственной деятельности на  затапливаемых

территориях, контроль за хозяйственным использованием опасных зон;

      вынос объектов с затапливаемых территорий;

      проведение защитных работ в период паводка;

      эвакуация населения и материальных ценностей из зон затопления;

      ликвидация последствий наводнения.

      Предупредительные мероприятия:

      строительство защитных сооружений (плотин, дамб, обвалований);

      реконструкция существующих защитных сооружений;

      использование    противопаводковых     емкостей     существующих

водохранилищ  с  целью  срезки  пика  половодий,  паводков  и   других

природных явлений.

      Комплекс инженерно-технических мероприятий по защите  территорий

от затоплений и подтоплений включает:

      искусственное повышение поверхности территорий;

      устройство дамб обвалования;

      регулирование стока и отвода поверхностных и подземных вод;

      устройство дренажных систем и отдельных дренажей;

      регулирование русел и стока рек;

      устройство дренажных  прорезей  для  обеспечения  гидравлической

связи "верховодки" и техногенного горизонта вод  с  подземными  водами

нижележащего горизонта;

      агролесомелиорацию.

      В целях предотвращения лесных пожаров и  борьбы  с  ними  органы

исполнительной власти субъектов Российской Федерации  (в  соответствии

со ст. 100 Лесного кодекса):

      организуют ежегодно разработку и выполнение  планов  мероприятий

по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству  лесного

фонда и не входящих  в  лесной  фонд  лесов;  обеспечивают  готовность

организаций, на которые возложены  охрана  и  защита  лесов,  а  также

лесопользователей к пожароопасному сезону;

      утверждают ежегодно до начала пожароопасного сезона  оперативные

планы борьбы с лесными пожарами;

      устанавливают порядок привлечения  сил  и  средств  для  тушения

лесных  пожаров,  обеспечивают  привлекаемых  к  этой  работе  граждан

средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;

      создают  резерв  горючесмазочных  материалов  на   пожароопасный

сезон.

      Обнаружение  лесных  пожаров  в  областях   с   лесным   фондом,

загрязненным радионуклидами  в  результате  Чернобыльской  катастрофы,

осуществляется  с  наземных  пожарно-наблюдательных  пунктов   и   при

авиационном патрулировании лесов. Тушение лесных пожаров - в  основном

наземными силами  и  средствами.  В  Руководстве  по  ведению  лесного

хозяйства  в   зонах   радиоактивного   загрязнения   от   аварии   на

Чернобыльской АЭС от 31.03.1997 г. леса, загрязненные  радионуклидами,

по режиму охраны приравниваются к лесам 1 класса пожарной опасности. В

зависимости от плотности загрязнения существуют особые  ограничения  и

требования по охране лесов:

      разная степень доступа людей и транспорта на территорию леса;

      осуществление постоянного наблюдения;

      создание заградительных полос;

      запрет на использование огня на пораженной территории леса.

      Особое внимание обращается на профилактику лесных пожаров:

      разъяснительная работа с населением;

      патрулирование дорог общего пользования и лесных дорог, открытых

для проезда;

      обнаружение  загораний  при  их  возникновении   и   немедленное

принятие мер по их локализации и ликвидации.

      Для    предотвращения    (уменьшения)    опасности    вторичного

радиоактивного загрязнения в результате лесных и лесоторфяных  пожаров

необходимы следующие мероприятия:

      проведение радиационного контроля лесных ресурсов;

      сертификация лесопродукции из пораженных участков лесного фонда;

      утилизация радиоактивных отходов.

      Конкретные способы  и  особенности  ликвидации  различных  видов

лесных пожаров выбираются с  учетом  "Рекомендаций  по  обнаружению  и

тушению лесных пожаров", утвержденных Рослесхозом 17.12.1997 г.

      Органы исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,

местного  самоуправления,  органы  управления  ГОЧС  на  всех  уровнях

совместно  с  органами  управления  лесным  хозяйством  должны   вести

постоянную  работу  по  усилению  противопожарной  охраны  лесов,   по

предупреждению лесных и торфяных пожаров.

      Среди  опасностей  техногенного   характера   серьезную   угрозу

представляют аварии на объектах нефтегазового комплекса, в  том  числе

на объектах, занимающихся  хранением  и  переработкой  нефти  и  газа,

аварии на  предприятиях  и  транспорте  с  участием  АХОВ,  аварии  на

предприятиях по переработке  сельхозпродукции  и  биологически-опасных

объектах.  Потенциальную  опасность  представляет,  расположенный   на

территории  области,  полигон  по  хранению  химического   оружия.   К

опасностям техногенного  характера  относится  радиационное  заражение

территории области в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

      В техногенной  сфере  работа  по  предупреждению  аварий  должна

вестись на конкретных объектах и производствах. Для этого используются

общие  научные,   инженерно-конструкторские,   технологические   меры,

служащие методической базой для предотвращения аварий.  Такими  мерами

являются:  совершенствование  технологических   процессов,   повышение

надежности технологического оборудования и эксплуатационной надежности

систем,   своевременное   обновление   основных   фондов,   применение

качественной   конструкторской   и    технологической    документации,

высококачественного   сырья,   материалов,   комплектующих    изделий,

использование квалифицированного персонала, создание  и  использование

эффективных   систем   технологического   контроля    и    технической

диагностики,  безаварийной  остановки  производства,   локализации   и

подавления аварийных ситуаций и многое другое.

      В генеральных планах городских  округов,  городских  и  сельских

поселений для всех потенциально опасных объектов необходимо  указывать

размер  санитарно-защитных  зон  (СЗЗ)   в   соответствии   с   СанПиН

2.2.1/2.1.1.1200-03, а также  границы  СЗЗ  переменного  размера  (при

наличии постановлений Роспотребнадзора).

      Мероприятия по созданию фонда  защитных  сооружений  для  защиты

населения  от  возможных  аварий,  катастроф  и   стихийных   бедствий

предусматривают проектирование и строительство ЗС ГО в соответствии со

СНиП   2.01.51-90   "Инженерно-технические   мероприятия   гражданской

обороны.

      В соответствии с распоряжением Правительства  РФ  от  14.10.2004

N 1327-р  в  рамках  создания   Общероссийской   комплексной   системы

информирования и оповещения населения в  местах  массового  пребывания

людей (ОКСИОН) по согласованию с органами  местного  самоуправления  и

организациями   необходимо    организовывать    обеспечение    граждан

информацией о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов с

использованием современных технических  средств  массовой  информации,

устанавливаемых  в  местах  массового  пребывания   людей,   а   также

определить  порядок  размещения   этих   средств   и   распространения

соответствующей информации.

      На объектах экономики, использующих аварийно  химически  опасные

вещества, должны быть предусмотрены следующие мероприятия:

      постоянный контроль за содержанием АХОВ в помещениях  с  помощью

автоматических газоанализаторов;

      содержание  в  исправном  состоянии  оборудования,   контрольно-

измерительных приборов, средств автоматизации, трубопроводов и складов

АХОВ;

      строгое выполнение  графика  планово-предупредительного  ремонта

химического оборудования и транспортных средств на объекте;

      хранение запасов АХОВ в объемах, не превышающих производственной