Постановление Правительства Брянской области от 25.12.2015 № 670-П

Приложение 3

к государственной программе

"Развитие промышленности,

транспорта и связи Брянской области" (2014 - 2020 годы)

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных районов для предоставления субсидий, порядок перечисления субсидий и формы отчета об их использовании.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов в рамках реализации государственной программы «Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области» (2014 - 2020 годы).

Целью предоставления субсидий является компенсация части потерь в доходах транспортным предприятиям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета по выше-указанным расходам является департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области (далее – департамент).

4. Субсидии предоставляются департаментом в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении следую-щего условия:

наличие ассигнований в бюджетах муниципальных районов в объеме не менее 5 процентов объема расходного обязательства муниципального района;

заключение соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального района.

6. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных районов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за счет субсидий из областного бюджета не может превышать 95 процентов объема расходного обязательства муниципального района.

7. Критериями отбора муниципальных районов Брянской области для предоставления субсидий являются:

наличие муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам, согласованных с департаментом;

заключение муниципальных контрактов или договоров на осуществ-ление пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по утвержденным в установленном порядке маршрутам на территории Брянской области с транспортными организациями, которые не находятся в процедуре ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации, деятельность которых не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Отбор муниципальных районов для предоставления субсидий проводит департамент.

Распределение субсидий между муниципальными районами утверж-дается постановлением Правительства Брянской области.

8. Главный распорядитель бюджетных средств на основании соглашений о предоставлении субсидий бюджету муниципального района, заключенных с администрациями муниципальных районов, после предоставления органами местного самоуправления копий решений о бюджете, в которых предусмотрено софинансирование и копий платежных документов, подтверждающих факт перечисления средств местного бюджета, пере-числяет субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств бюджетам муниципальных районов Брянской области.

 9. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет управления федерального казначейства по Брянской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов.

10. Учет операций по использованию средств, полученных в виде субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов Брянской области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства для осуществления кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

11. Главный распорядитель бюджетных средств по итогам отчетов муниципальных образований об использовании субсидий вправе вносить предложения о перераспределении субсидий между муниципальными районами.

12. Распределение и перечисление субсидий осуществляется бюджетам муниципальных районов, заключившим с транспортными  предприятиями в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" муниципальные контракты или договоры на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

13. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предо-ставлении субсидии, заключаемого между главным распорядителем бюджетных средств и администрациями муниципальных районов Брянской области.

В соглашении предусматриваются:

объем и назначение субсидии;

условия предоставления и расходования субсидии;

значения показателей результативности предоставления субсидии;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

график перечисления субсидии;

обязательства представлять отчетность об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии;

порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;

обязательным условием при предоставлении субсидий является согласие получателей субсидий на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов, департаментом и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получа-телями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

14. Органы местного самоуправления муниципальных районов Брянской области представляют в департамент:

отчет о параметрах перевозок и расписания движения транспортных средств, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным (приложение 1 к настоящему Порядку);

отчет о движении денежных средств, поступивших из областного бюджета на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, (приложение 2 к настоящему Порядку);

отчет о результатах работы пассажирского транспорта и использовании бюджетных ассигнований в срок до 10-го числа, следующего за отчетным (приложение 3 к настоящему Порядку).

Прогнозный отчет о движении денежных средств, поступивших из областного бюджета на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров авто-мобильным пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, отчет о результатах работы пассажирского транспорта и использовании бюджетных ассигнований за декабрь предоставляется не позднее 18 декабря текущего года.

15. В отчете о результатах работы пассажирского транспорта и использовании бюджетных ассигнований отражаются:

фактические расходы транспортных предприятий на осуществление пригородных пассажирских перевозок:

расходы по оплате труда принимаются в размерах фактических затрат, но не выше 5-кратного размера минимальной оплаты труда, установленного Федеральным законом;

начисления на заработную плату;

расходы на горюче-смазочные материалы;

износ автомобильной резины;

расходы, связанные с проведением технического обслуживания, теку-щего и капитального ремонта подвижного состава автомобильного транспорта;

общехозяйственные расходы, распределенные по видам перевозок в соответствии с учетной политикой предприятия;

прочие расходы в соответствии с подпунктами 1 - 3, 6, 7, 10, 11, абзацами вторым, третьим, четвертым подпункта 12, подпунктами 14, 16, 17, 20, 21, 23 - 26, 40, 41, 45, 48.1 пункта 1, предусмотренными статьей 264 Налогового кодекса Российской Федерации.

16. Главный распорядитель бюджетных средств представляет в депар-тамент финансов Брянской области:

в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, – сводный отчет о движении денежных средств, поступивших из областного бюджета на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным  пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (приложение 2 к настоящему Порядку);

в срок до 12-го числа месяца, следующего за отчетным, - сводный отчет о результатах работы пассажирского транспорта и использовании бюджетных ассигнований (приложение 3 к настоящему Порядку).

17. Показателем результативности использования субсидии является уровень выполнения параметров перевозок и расписания движения транспортных средств.

18. Оценка эффективности использования муниципальным районом субсидии осуществляется ежегодно департаментом исходя из достижения муниципальным районом значения показателей результативности предо-ставления субсидии.

19. Остатки субсидий, не использованные муниципальными районами по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

20. Субсидии носят целевой характер.

В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения муниципальным районом условий предоставления субсидий, использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федера-ции.

Муниципальные районы несут ответственность за целевое и эффектив-ное использование бюджетных средств, а также за своевременное  представление отчетности в соответствии с действующим законодатель-ством.

21. Контроль за соблюдением условий, порядка предоставления субсидий, целевым использованием бюджетных средств их получателями осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов Брянской области, органы государственного (муниципального) финансового контроля и департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области.

Приложение 1

к Порядку  предоставления субсидий

     бюджетам муниципальных районов

     на компенсацию части потерь в доходах,

     возникающих в результате регулирования

     тарифов на перевозку пассажиров

автомобильным пассажирским транспор-том  по муниципальным маршрутам

регулярных перевозок

ОТЧЕТ

о выполнении параметров перевозок и расписания движения транспортных средств

_______________________________________________________________

(наименование муниципального района)

за __________________________________ 20____г.

(нарастающим итогом)

№ пп

№ марш-рута

Наименова-ние маршрута

Транспортное средство

Общий пробег, тыс. км.

тип

количество (ед.)

предусмот-ренный контрактом

факт

% выпол-нения

Руководитель     _____________________     ________________________

                                      (подпись)                              (расшифровка подписи)

Исполнитель     ______________________

                                      (Ф.И.О.)

Тел./факс

            М.П.

Приложение 2

к Порядку  предоставления субсидий

     бюджетам муниципальных районов

     на компенсацию части потерь в доходах,

возникающих в результате регулирования

     тарифов на перевозку пассажиров

автомобильным пассажирским транс-портом по муниципальным маршрутам

регулярных перевозок

ОТЧЕТ

о движении денежных средств, поступивших из областного бюджета на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате

регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам

регулярных перевозок

на __________ 20___ года

по ________________________

(рублей)

Предусмотрено бюджетных средств на ________ г.			Посту-пило из област-ного бюдже-та	Профинансировано				Остаток средств на конец месяца
Всего	Средств област-ного бюджета	Средств местного бюджета		Всего	Средств област-ного бюджета	Средств мест-ного бюд-жета	% со-фи-нан-си-рова-ния	Все-го	Средств област-ного бюдже-та	Средств местно-го бюджета

Руководитель           __________________________________

                                       (подпись)    (расшифровка подписи)

МП.

Исполнитель ________________________________________

                                       (подпись)    (расшифровка подписи)

Тел./факс

Приложение 3

к Порядку  предоставления субсидий

     бюджетам муниципальных районов

     на компенсацию части потерь в доходах,

     возникающих в результате регулирования

     тарифов на перевозку пассажиров

автомобильным пассажирским транс-портом  по муниципальным маршрутам

регулярных перевозок

ОТЧЕТ

о результатах работы пассажирского

транспорта и использовании бюджетных ассигнований

по _______________________________________________

(наименование)

за __________________________ 20_____ г.

(нарастающим итогом)

Показатели	Сумма, рублей
1. Эксплуатационные показатели 1.1. Количество автобусов (шт.)
1.2. Пассажиропоток (тыс. чел.)
1.3. Среднесписочная численность работников (чел.)
В том числе водители
2. Расходы, всего
В том числе 2.1. Заработная плата с учетом ограничений
2.2. Отчисления на зарплату
2.3. Горюче-смазочные материалы
2.4. Износ автошин
2.5. Капитальный и текущий ремонт подвижного состава
2.6. Общехозяйственные расходы
2.7. Прочие расходы
3. Доходы, всего
В том числе 3.1 Доходы, от пассажирских перевозок
3.2. Внереализационные доходы
4. Убытки (п. 3 - п. 2)
5. Всего выделено бюджетных средств
5.1. Из областного бюджета
В том числе на обеспечение равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан
субсидии на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров  автомобильным пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
на бесплатный проезд многодетным семьям
5.2. Из местного бюджета
В том числе субсидии на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров  автомобильным пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
прочие
5.3 Из федерального бюджета
6. Фактически израсходовано бюджетных средств

Руководитель

предприятия               __________________________________

                                                     (подпись)    (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер     __________________________________

                                                     (подпись)    (расшифровка подписи)

МП.

Исполнитель  ___________________

                                            (Ф.И.О.)

Тел./факс

Приложение 4

к государственной программе

"Развитие промышленности,

транспорта и связи Брянской области" (2014 - 2020 годы)

МЕТОДИКА

распределения субсидий бюджетам муниципальных районов на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов в целях компенсации части потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района, определять по следующей формуле:

             C* Ui       

Ci  = ____________    , где:

                     U

Сi – размер субсидии предоставляемой бюджету i-го муниципального района на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным пасса-жирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории i-го муниципального района;

C – общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных районов на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

Ui – потери в доходах транспортных организаций возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок i-го муниципального района;

U – общий объем потерь в доходах транспортных организаций возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Общий объем потерь в доходах транспортных организаций возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок определяется как разница между планово- расчетными расходами и планово-расчетными доходами за минусом плановых бюджетных ассигнований, предусмотренных  на обеспечение равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан и компенсации расходов бесплатного проезда многодетных семей.