Постановление Законодательного Собрания Алтайского края от 29.03.2011 № 140

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


              АЛТАЙСКОЕ КРАЕВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


29.03.2011 N 140
г.Барнаул


О проекте закона Алтайского  края
"О    регулировании     отдельных
отношений   в   сфере    долевого
строительства,  направленных   на
защиту прав и законных  интересов
участников долевого строительства
на территории Алтайского края"


     В соответствии со статьей 73 Устава (Основного Закона) Алтайского
края Алтайское краевое Законодательное Собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять  в  первом  чтении  проект  закона  Алтайского края "О
регулировании отдельных  отношений  в  сфере  долевого  строительства,
направленных  на  защиту прав и законных интересов участников долевого
строительства на территории Алтайского края".
     2. Направить  указанный  проект  закона  в  постоянные комитеты и
постоянные     депутатские     объединения     Алтайского     краевого
Законодательного Собрания,  Губернатору Алтайского края, в прокуратуру
Алтайского  края,  в  Управление   Министерства   юстиции   Российской
Федерации   по   Алтайскому   краю,   органы  местного  самоуправления
муниципальных районов и городских округов для подготовки  замечаний  и
предложений.
     Установить, что  поправки  к  проекту  закона  представляются   в
Администрацию Алтайского края до 11 апреля 2011 года.
     3. Администрации Алтайского края совместно с комитетом Алтайского
краевого   Законодательного   Собрания   по   экономической  политике,
промышленности и предпринимательству доработать проект закона с учетом
поступивших  поправок  и  представить  его  на рассмотрение Алтайского
краевого Законодательного Собрания во втором чтении.


Председатель Алтайского краевого
Законодательного Собрания                                    И.И. Лоор



                                Проект
                                ЗАКОН
                           Алтайского края
         О регулировании отдельных отношений в сфере долевого
        строительства, направленных на защиту прав и законных
      интересов участников долевого строительства на территории
                           Алтайского края

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  регулирует  отдельные  отношения   в   сфере
долевого строительства в Алтайском крае,  направленные: на защиту прав
и законных  интересов  граждан  -  участников  долевого  строительства
многоквартирных  домов,  пострадавших  до вступления в силу настоящего
Закона от  действий  (бездействия)  застройщиков,  в  результате  чего
строительство   объектов   остановлено   и  (или)  участники  долевого
строительства  не  могут  оформить  права  на   данные   объекты;   на
предотвращение  ситуаций,  связанных  с  нарушением  прав  и  законных
интересов граждан - участников долевого строительства.
     2. Правовые отношения в сфере долевого строительства, возникающие
между юридическими лицами,  осуществляющими строительную деятельность,
и   (или)   индивидуальными   предпринимателями   регулируются   иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Для целей  настоящего  Закона  используются  следующие   основные
понятия:
     1) долевое  строительство  -  это  строительство  многоквартирных
домов юридическими лицами,  осуществляющими строительную деятельность,
и (или) индивидуальными предпринимателями для граждан  с  привлечением
их денежных средств на основании договоров;
     2) застройщик - юридическое лицо,  имеющее в собственности или на
праве аренды, субаренды земельный участок для строительства (создания)
на нем многоквартирных домов на основании  полученного  разрешения  на
строительство  и  привлекающее  денежные  средства участников долевого
строительства в соответствии с законодательством;
     3) участник    долевого    строительства   -   физическое   лицо,
инвестировавшее денежные  средства  в  строительство  многоквартирного
дома,   расположенного   на   территории   Алтайского  края,  с  целью
приобретения   жилого   помещения    для    дальнейшего    проживания,
добросовестно  выполняющий  свои  обязательства  согласно заключенному
договору, не противоречащему законодательству Российской Федерации;
     4) проблемный  объект  долевого  строительства  - многоквартирный
жилой дом (далее -  проблемный  объект),  для  строительства  которого
привлечены  денежные  средства  участников  долевого строительства,  в
случае, когда застройщик не выполняет своих обязательств по договорам,
заключенным  с  участниками  долевого  строительства  в  течение шести
месяцев  с  момента  выдачи  разрешения  на  строительство,  и   (или)
строительство приостановлено на срок более шести месяцев, включенный в
реестр  проблемных  объектов  и   пострадавших   участников   долевого
строительства  (далее  -  реестр)  в  установленном  настоящим Законом
порядке;
     5) новый   застройщик   -  юридическое  лицо  независимо  от  его
организационно-правовой формы,  принявшее  на  себя  обязательства  по
завершению    строительства    проблемного   объекта,   удовлетворению
требований участников долевого  строительства  и  оформлению  прав  на
земельный участок;
     6) пострадавший участник долевого строительства:
     а) гражданин,   вложивший   денежные   средства  в  строительство
проблемного объекта,
     б) гражданин,  передавший  денежные  средства  и  утративший их в
результате неправомерных действий застройщика, включенный в реестр.

     Статья 3.   Органы   исполнительной   власти   Алтайского   края,
уполномоченные   на   осуществление   деятельности  в  сфере  долевого
строительства

     Органы исполнительной  власти  Алтайского  края,   уполномоченные
осуществлять  деятельность  в  сфере  долевого  строительства (далее -
уполномоченный   орган),   а   также   их   компетенция   определяются
Администрацией  Алтайского  края  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации и Алтайского края.

     Статья 4.  Реестр проблемных объектов и  пострадавших  участников
долевого строительства

     1. Уполномоченный  орган  организует  ведение  реестра проблемных
объектов и пострадавших участников долевого строительства.
     2. Порядок  формирования  и ведения реестра проблемных объектов и
пострадавших   участников   долевого   строительства   устанавливается
Администрацией Алтайского края.

     Статья 5. Страхование рисков долевого строительства

     Страхование рисков   долевого   строительства   осуществляется  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 6.   Государственная   поддержка    в    сфере    долевого
строительства

     1. Государственная  поддержка  пострадавших  участников  долевого
строительства осуществляется в порядке,  установленном  Администрацией
Алтайского края.
     2. Государственная поддержка осуществляется в следующих формах:
     1) бесплатное  предоставление  пострадавшим  участникам  долевого
строительства земельных участков в  соответствии  с  законодательством
Алтайского края;
     2) оказание   содействия   в   получении    ипотечных    кредитов
пострадавшим участникам долевого строительства;
     3) субсидирование в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации  и  Алтайского  края  первоначального  взноса  при получении
ипотечного жилищного кредита;
     4) предоставление  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации  и  Алтайского  края  обеспечения  исполнения   обязательств
застройщиков,  в том числе новых застройщиков,  перед их кредиторами в
виде залога имущества,  составляющего собственность Алтайского края, а
также   в   виде   государственных   гарантий  Алтайского  края  перед
кредиторами;
     5) установление  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации в пределах своей компетенции условий  пользования  землей  и
другими природными ресурсами;
     6) оказание содействия в привлечении инвестиционных ресурсов  для
завершения строительства проблемного объекта;
     7) предоставление в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации и Алтайского края застройщикам (новым застройщикам) субсидии
на компенсацию части  банковской  процентной  ставки  по  привлекаемым
банковским инвестиционным кредитам;
     8) оказание  содействия  новым  застройщикам,  взявшим  на   себя
обязательства  по  продолжению  строительства проблемных объектов,  по
строительству соответствующих объектов транспортной,  энергетической и
коммунальной инфраструктуры;
     9) установление понижающих коэффициентов  по  арендной  плате  за
земельные участки, на которых расположены проблемные объекты;
     10) выделение   средств   краевого   бюджета   для    продолжения
строительства проблемного объекта или начала нового.
     3. Преимущественным правом на получение государственной поддержки
обладают   следующие   категории   пострадавших   участников  долевого
строительства жилья:
     1) дети-сироты;
     2) многодетные семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 18
лет;
     3) семьи, имеющие детей-инвалидов;
     4) инвалиды I группы;
     5) семьи, потерявшие кормильца;
     6) одинокие матери (отцы), имеющие детей в возрасте до 18 лет;
     7) лица, имеющие доходы ниже прожиточного минимума.
     4. Для   получения  мер  государственной  поддержки  пострадавшие
участники долевого строительства создают некоммерческую организацию  и
единогласно  принимают  решение  по  поводу  продолжения строительства
проблемного объекта застройщиком или о  смене  застройщика.  Обращение
направляется  в  уполномоченный орган для принятия соответствующих мер
государственной поддержки.
     5. С   целью   завершения   строительства   проблемного   объекта
уполномоченный  орган  организует   привлечение   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  на  конкурсной основе нового
застройщика.
     6. Органы государственной власти Алтайского края в пределах своей
компетенции  осуществляют  взаимодействие  с   федеральными   органами
исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями
и гражданами по вопросам защиты  прав  и  законных  интересов  граждан
-участников долевого строительства.

     Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  десять дней со дня его
официального опубликования.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин