Постановление Администрации Алтайского края от 13.09.2011 № 513

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


13.09.2011                                            N 513


                              г.Барнаул

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 25.04.2014 г. N 204

Об утверждении Положения об управлении
Алтайского     края    по     развитию
предпринимательства    и      рыночной
инфраструктуры


       (В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
           от 20.10.2011 г. N 598; от 29.12.2011 г. N 780)


     В соответствии с законом Алтайского края от 03.11.2005 N 93-ЗС "О
системе органов исполнительной власти Алтайского края" постановляю:
     1. Утвердить  прилагаемое Положение об управлении Алтайского края
по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.
     2. Признать утратившими силу: постановления Администрации края:
     от 21.08.2008 N  345  "Об  утверждении  Положения  об  управлении
Алтайского   края   по   развитию   предпринимательства   и   рыночной
инфраструктуры";
     от 28.10.2009   N  447  "О  внесении  изменения  в  постановление
Администрации края от 21.08.2008 N 345 "Об  утверждении  Положения  об
управлении  Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной
инфраструктуры";
     от 18.03.2010   N   95  "О  внесении  изменения  в  постановление
Администрации края от 21.08.2008 N 345";
     пункт 18  постановления Администрации края от 25.12.2009 N 543 "О
внесении изменений в некоторые постановления Администрации края".


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 13.09.2011 N 513

                              ПОЛОЖЕНИЕ
    об управлении Алтайского края по развитию предпринимательства
                      и рыночной инфраструктуры

                          I. Общие положения

     1.1. Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и
рыночной   инфраструктуры  (далее  -  "Управление")  является  органом
исполнительной власти Алтайского края,  обеспечивающим  реализацию  на
территории   края  единой  государственной  политики  по  поддержке  и
развитию малого  и  среднего  предпринимательства  и  потребительского
рынка.
     1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,   правовыми   актами   Президента   Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  правовыми  актами
федеральных органов исполнительной власти,  Уставом (Основным Законом)
Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами Алтайского
краевого Законодательного Собрания  и  Администрации  края,  настоящим
Положением.
     1.3. Управление осуществляет  деятельность  во  взаимодействии  с
федеральными  органами  исполнительной  власти  и  их территориальными
органами, органами исполнительной власти Алтайского края, структурными
подразделениями Администрации края,  органами местного самоуправления,
общественными объединениями, иными организациями.

                            II. Полномочия

     2.1. К полномочиям Управления относятся:
     2.1.1. создание     благоприятных     условий     для    развития
предпринимательской деятельности, устранение административных барьеров
при ее осуществлении;
     2.1.2. разработка проектов  правовых  актов  Алтайского  краевого
Законодательного Собрания и Администрации Алтайского края по вопросам,
относящимся к компетенции Управления;
     2.1.3. подготовка  предложений  в проект краевого бюджета,  в том
числе в части расходов на поддержку и развитие  предпринимательства  и
потребительского рынка;
     2.1.4.   мониторинг,   анализ,  планирование,  прогнозирование  и
программирование социально-экономического развития края в сфере малого
и    среднего    предпринимательства,    в    частности   производства
потребительских  товаров,  их  ремонта,  выполнения  работ  и оказания
услуг,     торговли    продовольственными    и    непродовольственными
потребительскими  товарами,  в  том  числе розничной торговли моторным
топливом, общественного питания и бытового обслуживания населения;  (В
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 20.10.2011 г. N 598)
     2.1.5. разработка  предложений  по  совершенствованию  системы  и
механизмов    финансово-кредитной    поддержки    предпринимательства;
разработка    и    реализация    программ    поддержки    и   развития
предпринимательства и потребительского рынка;
     2.1.6. принятие  нормативных  и  иных правовых актов по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления;
     2.1.7. участие в реализации долгосрочных  краевых,  ведомственных
целевых программ совместно с органами исполнительной власти Алтайского
края - основными исполнителями программ;
     2.1.8. подготовка  и  представление Губернатору Алтайского края и
его заместителям ежегодного доклада о состоянии и  развитии  малого  и
среднего  предпринимательства  в  крае  и  мерах  его  государственной
поддержки,  включая отчет  об  использовании  средств  федерального  и
краевого бюджетов для государственной поддержки предпринимательства;
     2.1.9. подготовка    информации    для    оценки    эффективности
деятельности  органов  исполнительной   власти   Алтайского   края   и
представление   ее   в  установленном  порядке  в  Главное  управление
экономики и инвестиций Алтайского края;
     2.1.10. назначение в Управлении инвестиционного  уполномоченного,
утверждение  положения  о его полномочиях и функциях,  обеспечение его
деятельности;
     2.1.11. взаимодействие    с    органами   исполнительной   власти
Алтайского края в целях оказания хозяйствующим субъектам содействия  в
реализации инвестиционных проектов;
     2.1.12. планирование,  прогнозирование,   анализ   инвестиционной
деятельности   и   привлечение   инвестиций   в   установленной  сфере
деятельности Управления;
     2.1.13. анализ   финансовых,  экономических,  социальных  и  иных
показателей  развития  малого   и   среднего   предпринимательства   и
эффективности применяемых с этой целью мер,  прогноз развития малого и
среднего предпринимательства в регионе,  представление и опубликование
данных сведений в установленном порядке;
     2.1.14. содействие   деятельности   общественных   объединений  и
организаций,  выражающих  интересы   предпринимательского   сообщества
региона;
     2.1.15. обеспечение организации работы советов, комиссий, рабочих
групп, иных совещательных и координационных органов, созданных в целях
поддержки и развития предпринимательства и потребительского рынка;
     2.1.16. содействие     в     организации    межрегионального    и
международного  сотрудничества,  выставочной  деятельности   субъектов
малого  и среднего предпринимательства для продвижения их продукции на
российский и зарубежный рынок,  а также содействие развитию  торговых,
научно-технических,    производственных,   информационных   связей   с
зарубежными партнерами;
     2.1.17. пропаганда    и     популяризация     предпринимательской
деятельности; взаимодействие с управлением Алтайского края по печати и
информации,  федеральными, краевыми, городскими и районными средствами
массовой    информации    по    вопросам    развития    и    поддержки
предпринимательства и потребительского рынка;
     2.1.18. методическое,    консультативное    и     организационное
обеспечение   органов   местного  самоуправления  и  содействие  им  в
разработке и реализации  мер  по  развитию  сферы  малого  и  среднего
предпринимательства    и   потребительского   рынка   на   территориях
муниципальных образований;
     2.1.19. участие   в    проведении    мониторинга    эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов в пределах установленной компетенции;
     2.1.20. методическое             сопровождение             работы
информационно-консультационных центров в муниципальных образованиях;
     2.1.21. организация и проведение  в  соответствии  с  действующим
законодательством      мониторинга     эффективности     регионального
государственного контроля (надзора) в сфере  деятельности  Управления,
рассмотрение обращений субъектов предпринимательской деятельности;
     2.1.22. участие  в  подготовке  и   реализации   предложений   об
установлении для субъектов малого и среднего предпринимательства льгот
по налогообложению и создании льготных условий для  использования  ими
государственных материально-технических и информационных ресурсов;
     2.1.23. подготовка   и   внесение   в   соответствующие    органы
исполнительной   власти  предложений  по  размещению  государственного
заказа на малых предприятиях;
     2.1.24. ведение  в  соответствии  с федеральным законодательством
реестра субъектов малого и среднего предпринимательства -  получателей
государственной поддержки;
     2.1.25. организация работы:
     по обеспечению участия субъектов предпринимательства в реализации
федеральных  и  краевых  программ,  инвестиционных   и   инновационных
проектов, осуществляемых за счет бюджетных средств;
     по проведению конкурсного отбора и экспертизы предпринимательских
проектов;
     по подготовке,   переподготовке    и    повышению    квалификации
руководителей    и    специалистов   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства,  а  также  специалистов  органов   исполнительной
власти    Алтайского   края   и   органов   местного   самоуправления,
осуществляющих функции по поддержке и развитию предпринимательства;
     2.1.26.  обеспечение  координации  и  регулирования  деятельности
краевых  государственных  учреждений  всех  типов,  иных  организаций,
находящихся   в   ведении   Управления,  в  том  числе  некоммерческих
организаций   "Алтайский   гарантийный   фонд"   и   "Алтайский   фонд
микрозаймов",  краевого  Центра поддержки предпринимательства, а также
объектов  инфраструктуры государственной поддержки предпринимательской
деятельности; (В  редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 20.10.2011 г. N 598)
     2.1.27. осуществление   функций   государственного   заказчика  в
отношении  строек  и  объектов  краевой   собственности   в   случаях,
предусмотренных  нормативными  правовыми  актами  Администрации  края,
размещение заказов,  проведение конкурсов и заключение государственных
контрактов на поставку товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для
государственных нужд в установленных сферах деятельности; консолидация
государственных  заказов  для  краевых государственных учреждений всех
типов, находящихся в ведении Управления;
     2.1.28. определение   прогнозных   и   индикативных   показателей
развития  торговли  и  общественного  питания   на   среднесрочный   и
долгосрочный периоды;
     2.1.29. формирование информационных ресурсов, содержащих сведения
о состоянии и развитии инфраструктуры торговли,  общественного питания
и бытового обслуживания в муниципальных образованиях;
     2.1.30. анализ   показателей   развития  торговли,  общественного
питания и бытового обслуживания в городских  округах  и  муниципальных
районах края;
     2.1.31. оказание методической,  консультативной и организационной
помощи  субъектам  предпринимательства,  осуществляющим деятельность в
сфере торговли,  общественного питания  и  бытового  обслуживания,  по
вопросам, относящимся к компетенции Управления;
     2.1.32.   выдача   лицензий   на  розничную  продажу  алкогольной
продукции,  ведение  государственной  регистрации  выданных  лицензий,
лицензий,  действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий,
прием   деклараций   об   объеме   розничной   продажи  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за
их  представлением,  осуществление лицензионного контроля за розничной
продажей алкогольной продукции; (В        редакции       Постановления
Администрации Алтайского края от 29.12.2011 г. N 780)
     2.1.33.   лицензирование  деятельности  по  заготовке,  хранению,
переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;    (В
редакции      Постановления      Администрации     Алтайского     края
от 29.12.2011 г. N 780)
     2.1.34. государственное регулирование  отношений,  возникающих  в
области  организации  и  проведения региональных лотерей на территории
края;
     2.1.35. в случаях, предусмотренных законодательством, составление
протоколов  об  административных  правонарушениях,  выдача   субъектам
предпринимательства предписаний об устранении выявленных нарушений;
     2.1.36. осуществление установленных законодательством  полномочий
в области обращения с отходами производства и потребления;
     2.1.37. осуществление  в  соответствии  с  Федеральным законом от
30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных  рынках  и  о  внесении  изменений  в
Трудовой  кодекс Российской Федерации",  нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Алтайского края полномочий в сфере  организации
и деятельности розничных рынков в Алтайском крае;
     2.1.38. осуществление  в  соответствии  с  Федеральным законом от
28.12.2009  N  381-ФЗ  "Об  основах   государственного   регулирования
торговой деятельности в Российской Федерации",  нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Алтайского края функций  уполномоченного
органа    исполнительной    власти    Алтайского    края   в   области
государственного регулирования торговой деятельности;
     2.1.39. представление в пределах своей компетенции интересов края
в государственных  органах,  судебных  и  правоохранительных  органах,
органах местного самоуправления, учреждениях и иных организациях;
     2.1.40. приобретение  от  своего  имени  имущественных  и  личных
неимущественных  прав и несение обязанностей в пределах представленных
полномочий,  выступление истцом и  ответчиком  в  судебных  органах  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     2.1.41. организация работы  по  выполнению  поручений  Президента
Российской   Федерации   по   вопросам,   относящимся   к  компетенции
Управления;
     2.1.42. ведение  приема граждан по вопросам,  относящимся к сфере
деятельности  Управления,   обеспечение   своевременного   и   полного
рассмотрения обращений граждан,  принятие по ним решений и направление
заявителям  ответов  в  установленные   законодательством   Российской
Федерации сроки;
     2.1.43. обеспечение    реализации    мероприятий    по     защите
государственной тайны;
     2.1.44. планирование,  организация и  проведение  мероприятий  по
гражданской обороне;
     2.1.45. организация и обеспечение мероприятий по  мобилизационной
подготовке в курируемых отраслях;
     2.1.46. осуществление   в   соответствии   с    законодательством
Российской  Федерации  работ  по  хранению,  комплектованию,  учету  и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности Управления;
     2.1.47. осуществление  информационного обмена между Управлением и
федеральными органами исполнительной власти,  органами  исполнительной
власти  Алтайского  края,  структурными  подразделениями Администрации
края,  органами   местного   самоуправления   и   иными   органами   и
организациями с использованием средств телекоммуникации;
     2.1.48. осуществление  контроля  за сохранностью и эффективностью
использования имущества,  закрепленного за  краевыми  государственными
унитарными предприятиями,  краевыми государственными учреждениями всех
типов, находящимися в ведении Управления.
     2.2. В   целях   реализации   полномочий  в  установленной  сфере
деятельности Управление имеет право:
     2.2.1. выступать учредителем  краевых  государственных  унитарных
предприятий,   краевых   государственных   учреждений,  некоммерческих
организаций в сфере деятельности Управления и обеспечивать координацию
их деятельности;
     2.2.2.     осуществлять     функции    главного    администратора
(администратора)   доходов   краевого   бюджета,   выступать   главным
распорядителем и получателем средств краевого бюджета, предусмотренных
на   его  содержание  и  реализацию  возложенных  на  него  функций  в
установленной  сфере деятельности, совместно с другими уполномоченными
органами   контролировать   целевое   использование  средств  краевого
бюджета; (В   редакции  Постановления  Администрации  Алтайского  края
от 29.12.2011 г. N 780)
     2.2.3. запрашивать  и  получать  в   установленном   порядке   от
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти Алтайского края,  структурных подразделений Администрации края,
органов   местного  самоуправления,  организаций  независимо  от  форм
собственности информацию,  необходимую  для  осуществления  полномочий
Управления;
     2.2.4. давать  разъяснения  юридическим  и  физическим  лицам  по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
     2.2.5. заключать   контракты,  договоры,  соглашения  в  пределах
компетенции Управления;
     2.2.6. проводить  семинары,  совещания,  конференции,   конкурсы,
форумы,   "круглые   столы",   встречи,   иные  массовые  мероприятия,
организовывать обмен опытом в установленной сфере деятельности;
     2.2.7. созывать совещания для рассмотрения вопросов,  входящих  в
компетенцию  Управления,  с  приглашением руководителей и специалистов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти Алтайского края,  структурных подразделений Администрации края,
органов местного самоуправления, заинтересованных организаций;
     2.2.8. создавать  координационные,  совещательные  и   экспертные
органы (комиссии, группы, советы) в установленной сфере деятельности;
     2.2.9. направлять  своих  представителей  и  участвовать в работе
комитетов, комиссий, коллегий, советов, консультативных и общественных
органов,  образуемых  в  соответствии  с нормативными правовыми актами
органов государственной власти Алтайского края;
     2.2.10. привлекать   в   установленном  порядке  научные  и  иные
организации,  ученых   и   специалистов   для   проработки   вопросов,
относящихся к сфере деятельности Управления.

                    III. Организация деятельности

     3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый   от   должности   Губернатором   Алтайского   края   по
представлению первого заместителя Губернатора Алтайского края.
     Начальник имеет   заместителей,   назначаемых   на   должность  и
освобождаемых   от   должности   Губернатором   Алтайского   края   по
представлению   начальника  Управления  и  по  согласованию  с  первым
заместителем Губернатора Алтайского края.
     3.2. Начальник Управления:
     несет персональную ответственность за выполнение  возложенных  на
Управление   полномочий   и   реализацию  государственной  политики  в
установленной сфере деятельности;
     осуществляет общее     руководство    Управлением    на    основе
единоначалия;
     распределяет обязанности между своими заместителями;
     представляет без  доверенности   Управление   во   всех   органах
государственной власти и организациях;
     утверждает структуру и штатное расписание Управления  в  пределах
фонда оплаты труда;
     утверждает положения  о  структурных  подразделениях  Управления,
должностные  регламенты   государственных   гражданских   служащих   и
должностные инструкции работников Управления;
     принимает решения, издает приказы по вопросам, отнесенным к сфере
деятельности Управления;
     обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими и
работниками Управления финансовой, учетной и трудовой дисциплины;
     в установленном порядке назначает на должность и  освобождает  от
должности    государственных   гражданских   служащих   и   работников
Управления;
     применяет к  государственным  гражданским  служащим  и работникам
Управления меры поощрения и налагает на них взыскания в  установленном
законодательством порядке;
     распоряжается в  соответствии  с  действующим   законодательством
финансовыми  средствами и имуществом,  закрепленными за Управлением на
праве оперативного управления.
     3.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет лицевые
счета в органах Федерального казначейства  и  самостоятельный  баланс,
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием,  иные  печати,  штампы  и  бланки  установленного
образца.
     3.4. Финансирование    расходов    на    содержание    Управления
осуществляется за счет средств краевого бюджета.
     3.5. Контроль  за  деятельностью  Управления   осуществляется   в
порядке, установленном действующим законодательством.
     3.6. Управление   создается,  реорганизуется  и  ликвидируется  в
порядке, установленном действующим законодательством.