Постановление Законодательного Собрания Алтайского края от 02.04.2012 № 87

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


              АЛТАЙСКОЕ КРАЕВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


02.04.2012 N 87
г.Барнаул


Об    отчете    начальника    Главного
управления Министерства внутренних дел
Российской   Федерации  по  Алтайскому
краю    о   деятельности   органов   и
подразделений      внутренних      дел
Алтайского края за 2011 год


     Заслушав отчет  начальника   Главного   управления   Министерства
внутренних   дел   Российской   Федерации   по  Алтайскому  краю  Р.З.
Тимерзянова о деятельности  органов  и  подразделений  внутренних  дел
Алтайского   края  за  2011  год,  Алтайское  краевое  Законодательное
Собрание отмечает,  что принимаемые правоохранительными органами  меры
стабилизируют криминогенную обстановку в Алтайском крае.
     В 2011  году  общее  число  зарегистрированных  преступлений   по
сравнению  с  2010 годом сократилось на 6,4 процента и составило 44940
преступлений.  Уровень преступности на 1 тысячу человек составил  18,6
преступлений (в 2010 году - 19,3).
     Количество тяжких и особо тяжких преступлений сократилось  на  13
процентов, их удельный вес по итогам 2011 года составил 20,8 процента.
     Зарегистрировано сокращение числа фактов  умышленного  причинения
тяжкого вреда здоровью - на 5,5 процента, изнасилований и покушений на
изнасилование - на 8,5 процента. Вместе с тем на 7,6 процента возросло
количество  зарегистрированных  убийств  и  покушений на убийство,  из
общего числа убийств 13 фактов совершено с применением  огнестрельного
оружия.
     В результате  мероприятий  профилактического  характера  на  14,7
процента   сократилось  общее  количество  преступлений  экономической
направленности, в том числе преступлений на потребительском рынке - на
14,5  процента,  связанных с внешнеэкономической деятельностью на 82,5
процента,  совершенных в  топливно-энергетическом  комплексе  на  28,3
процента.   В  то  же  время  возросло  на  18,7  процента  количество
преступлений в сфере финансово-кредитных отношений,  на 52,2  процента
преступлений,   связанных  с  операциями  с  недвижимостью.  В  рамках
оперативного сопровождения расходования бюджетных средств,  выделенных
на   реализацию   приоритетных   национальных  проектов,  выявлено  17
преступлений
     В 2011 году удельный вес преступлений, совершенных в общественных
местах,  возрос более чем на 3  процента  и  составил  28,5  процента,
удельный  вес  уличной  преступности  увеличился  на  1,2  процента  и
составил 19 процентов.  Таким образом, каждое четвертое регистрируемое
преступление  совершено  в  общественном  месте,  а каждое шестое - на
улице.
     В 2011  году  сотрудниками органов внутренних было задержано 2623
несовершеннолетних,  находящихся в неположенное время  на  улице  и  в
общественных  местах,  из  них  2598  передано  родителям,  5 - лицам,
осуществляющим   мероприятия   с    детьми,    5    -    помещены    в
социально-реабилитационные центры,  15 - доставлено в места временного
нахождения детей.  Помимо того задержано 199 подростков в общественных
местах,  нахождение в которых может причинить вред здоровью детей,  их
физическому,    интеллектуальному,    психическому,    духовному     и
нравственному    развитию.    Принимаемые    меры    по   профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  позволили  снизить
на     10,8     процента    количество    преступлений,    совершенных
несовершеннолетними  или   с   их   участием.   Уровень   подростковой
преступности снизился с 5,4 процента до 5,1 процента.
     Общее количество потерпевших в результате совершенных в 2011 году
преступлений  всех  видов  составило  37920  человек  (меньше  на  3,9
процента  по   сравнению   с   2010   годом),   в   том   числе   1102
несовершеннолетних (меньше на 7,6 процента по сравнению с 2010 годом).
Число погибших от преступных деяний увеличилось на 8,3 процента (706),
в  то  же время количество получивших тяжкие увечья сократилось на 2,7
процента (1105).
     В целях  выработки  эффективных  мер по предупреждению и борьбе с
преступностью Алтайское краевое Законодательное Собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять   к  сведению  отчет  начальника  Главного  управления
Министерства внутренних дел Российской Федерации  по  Алтайскому  краю
Р.З. Тимерзянова о деятельности органов и подразделений внутренних дел
Алтайского края за 2011 год.
     2. Предложить  Главному  управлению  Министерства  внутренних дел
Российской Федерации по Алтайскому краю:
     1) провести комплекс мероприятий по выявлению и пресечению фактов
преднамеренного  банкротства  кредитных  учреждений,  промышленных   и
сельскохозяйственных  организаций,  пресечению  неправомерных действий
при банкротстве;
     2) реализовать  комплекс  мероприятий  по  выявлению и пресечению
фактов  нецелевого  расходования  бюджетных  средств,  выделяемых   на
развитие   жилищно-коммунального   хозяйства,  на  реализацию  целевых
программ, приоритетных национальных проектов;
     3) продолжить  проведение  мероприятий по добровольной возмездной
сдаче населением незаконно хранящихся оружия, боеприпасов и взрывчатых
материалов в рамках реализации краевой целевой программы "Профилактика
преступлений и иных правонарушений  в  Алтайском  крае"  на  2009-2012
годы";
     4) обеспечить проведение комплекса мероприятий,  направленных  на
повышение  эффективности деятельности по охране общественного порядка,
снижение уровня правонарушений,  в том числе при  проведении  массовых
мероприятий;
     5) принять меры по повышению эффективности работы по защите  прав
несовершеннолетних,    предупреждению    и   пресечению   подростковой
преступности,  а также по профилактике  преступлений,  совершаемых  на
бытовой почве;
     6) совместно  с  органами  местного   самоуправления   продолжить
реализацию  мероприятий,  направленных  на  предупреждение  причинения
вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому,
духовному и нравственному развитию в соответствии с законом Алтайского
края от 7  декабря  2009  года  N  99-ЗС  "Об  ограничении  пребывания
несовершеннолетних  в  общественных  местах  на  территории Алтайского
края";
     7) во  взаимодействии  с  заинтересованными  субъектами  провести
комплекс мероприятий,  направленный  на  профилактику  преступлений  и
других  правонарушений,  совершаемых  лицами,  освободившимися из мест
лишения свободы;
     8) организовать  более широкое привлечение внештатных сотрудников
полиции,  представителей общественных  организаций  правоохранительной
направленности    к    проведению    мероприятий    по    профилактике
правонарушений,  обеспечению общественного порядка,  в том  числе  при
проведении массовых мероприятий;
     9) усилить  контроль  за  соблюдением  прав  и   свобод   граждан
сотрудниками  органов внутренних дел при осуществлении ими должностных
полномочий;
     10) рассмотреть   вопрос  об  увеличении  численности  участковых
уполномоченных  полиции  с   учетом   административно-территориального
устройства   Алтайского   края  и  большого  количества  муниципальных
образований.
     3. Рекомендовать Администрации Алтайского края:
     1) обеспечить в  полном  объеме  финансирование  краевых  целевых
программ: "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском
крае" на 2009-2012 годы", "Повышение безопасности дорожного движения в
Алтайском  крае в 2006-2012 годах",  "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае"
на 2009-2013 годы";
     2) разработать во взаимодействии с  заинтересованными  субъектами
долгосрочную  целевую  программу  по  профилактике преступлений и иных
правонарушений  в  Алтайском  крае  на  2013   и   последующие   годы,
предусмотрев ее финансирование;
     3) принять     меры     по      совершенствованию      механизмов
правоприменительной   практики  в  сфере  профилактики  правонарушений
несовершеннолетних,    повышения    роли     комиссий     по     делам
несовершеннолетних и защите их прав;
     4) обеспечить     в     пределах    полномочий    систематическое
информирование граждан через официальный сайт Администрации Алтайского
края   и   официальные   средства   массовой  информации  о  мерах  по
предупреждению правонарушений,  обеспечению  собственной  безопасности
граждан и правовому просвещению населения Алтайского края.
     4. Рекомендовать     представительным    органам    муниципальных
образований рассмотреть на своих  заседаниях  отчеты  должностных  лиц
органов   внутренних  дел  соответствующих  территорий  за  2011  год,
проанализировать ход  выполнения  ранее  принятых  планов  и  программ
борьбы с преступностью в муниципальном образовании.
     5. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований Алтайского края:
     1) обеспечить  реализацию  муниципальных  программ   профилактики
преступлений  и иных правонарушений,  повышение безопасности дорожного
движения,  определив порядок  финансирования  мероприятий  программ  с
учетом  положений Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О
полиции",  в случае истечения срока  действия  программ  в  2012  году
разработать и принять аналогичные программы на последующие годы;
     2) совместно с  органами  внутренних  дел  продолжить  реализацию
мероприятий,  направленных на предупреждение причинения вреда здоровью
детей,  их физическому,  интеллектуальному,  психическому, духовному и
нравственному  развитию  в соответствии с законом Алтайского края от 7
декабря   2009   года   N    99-ЗС    "Об    ограничении    пребывания
несовершеннолетних  в  общественных  местах  на  территории Алтайского
края";
     3) создать  необходимые  условия  для  деятельности  добровольных
формирований населения по охране общественного порядка  на  территории
муниципального образования;
     4) повысить  эффективность  работы   административных   комиссий,
активизировать деятельность должностных лиц местного самоуправления по
составлению протоколов об административных правонарушениях.
     6. Алтайскому   краевому   Законодательному  Собранию  продолжить
осуществление контроля за реализацией краевых  программ  "Профилактика
преступлений  и  иных  правонарушений  в  Алтайском крае" на 2009-2012
годы",  "Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае  в
2006-2012  годах",  "Комплексные  меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском  крае"  на  2009-2013
годы".
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
комитет  Алтайского  краевого  Законодательного  Собрания  по правовой
политике.
     8. Снять    с    контроля   постановление   Алтайского   краевого
Законодательного Собрания от 4 мая 2011 года N 212 "О состоянии борьбы
с  преступностью в Алтайском крае в 2010 году и мерах,  принимаемых по
ее предупреждению".
     9. Опубликовать   настоящее  постановление  в  газете  "Алтайская
правда".


Председатель Алтайского краевого
Законодательного Собрания                                    И.И. Лоор