Постановление Администрации Алтайского края от 04.04.2012 № 165

        государственной услуги по государственной аккредитации
                      образовательных учреждений

Поступление документов заявителя в Главное управление
Проверка комплектности документов, соответствия документов
установленным требованиям
Комплект документов полный, документы соответствуют установленным
требованиям
нет
Направление заявителю уведомления о перечне недостающих документов
да
Принятие документов к рассмотрению по существу, направление
уведомления заявителю
Документы предоставлены в течение 2 месяцев
Проведение аккредитационной экспертизы. Оформление заключения по
итогам аккредитации
Принятие решения краевой аккредитационной комиссией. Оформление
приказа Главного управления об аккредитации, либо об отказе в 
аккредитации
Отказ заявителю в принятии документов к рассмотрению по существу
Решение доводится до сведения организации, ее учредителей
Выдается временное свидетельство о государственной аккредитации сроком
на 1 год
Выдача свидетельства о государственной аккредитации
да
Внесение сведений в реестр аккредитованных организаций
Учреждение привело наименование в соответствие со статусом до срока
окончания времен-люго свидетельства
нет
Управление лишает образовательное учреждение государственной
аккредитации
Учреждение вправе подать заявление на аккредитацию не ранее чем через
один год
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Алтайского   края
от 11.10.2012 г. N 543)


                              УТВЕРЖДЕН
                     постановлением Администрации
                           Алтайского края
                         от 04.04.2012 N 165

     (В   редакции   Постановления   Администрации   Алтайского   края
от 11.10.2012 г. N 543)

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
              исполнения Главным управлением образования и
       молодежной политики Алтайского края государственной функции по
        осуществлению федерального государственного надзора в
     области образования в отношении образовательных учреждений,
    иных осуществляющих образовательную деятельность организаций,
       а также органов местного самоуправления, осуществляющих
                    управление в сфере образования


     Административный   регламент   исполнения   Главным   управлением
образования  и  молодёжной  политики  Алтайского  края государственной
функции  по  осуществлению  федерального  государственного  надзора  в
области  образования  в  отношении  образовательных  учреждений,  иных
осуществляющих   образовательную  деятельность  организаций,  а  также
органов  местного  самоуправления,  осуществляющих  управление в сфере
образования    (далее    -    "Регламент"),    определяет    сроки   и
последовательность  действий управления Алтайского края по образованию
и делам молодёжи при выполнении переданных полномочий по осуществлению
федерального   государственного  надзора  в  области  образования.  (В
редакции  Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г.
N 543)

                          1. Общие положения

     1.1.   Под   федеральным   государственным   надзором  в  области
образования (далее - "государственный надзор") понимаются деятельность
Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края,
направленная  на  предупреждение,  выявление  и  пресечение  нарушений
органами  местного самоуправления, осуществляющими управление, в сфере
образования,    а    также    юридическими   лицами,   осуществляющими
образовательную  деятельность,  их руководителями и иными должностными
лицами    требований,   установленных   законодательством   Российской
Федерации  в области образования, посредством организации и проведения
проверок  указанных  лиц,  принятия  предусмотренных законодательством
Российской  Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий
выявленных нарушений, и деятельность Главного управления образования и
молодежной  политики Алтайского края по систематическому наблюдению за
исполнением требований законодательства Российской Федерации в области
образования, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований
законодательства   Российской  Федерации  в  области  образования  при
осуществлении  органами  местного самоуправления и юридическими лицами
своей деятельности. (В редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 11.10.2012 г. N 543)
     1.2.  Наименование  органа исполнительной власти, непосредственно
исполняющего государственную функцию: Главное управление образования и
молодежной политики Алтайского края (далее - "Главное управление"). (В
редакции  Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г.
N 543)
     1.3.  Выполнение  административных  действий  в рамках исполнения
государственной  функции  осуществляется государственными гражданскими
служащими  отдела  по  надзору за соблюдением законодательства в сфере
образования  Главного  управления  (далее  - "специалисты", "отдел") в
соответствии  с установленным распределением должностных обязанностей.
(В  редакции Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012
г. N 543)
     1.4.   К   проведению  мероприятий  по  государственному  надзору
привлекаются  эксперты  и  экспертные  организации,  аккредитованные в
порядке,   установленном   Правительством   Российской  Федерации,  на
основании  распорядительного акта Главного управления и в соответствии
с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами. Примерная форма
договора  утверждается  федеральным  органом  по  контролю и надзору в
сфере  образования.  Решение  о  привлечении  экспертов  и  экспертных
организаций  принимается Главным управлением на основании их отбора из
числа   аккредитованных  экспертов  и  экспертных  организаций.  Отбор
экспертов  и  экспертных  организаций  для привлечения их к проведению
мероприятий  по  контролю  осуществляется  в соответствии с критериями
отбора,  установленными Главным управлением. (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     1.5. Государственный надзор осуществляется в соответствии:
     с Законом  Российской  Федерации  от  10.07.1992  N  3266-1   "Об
образовании";
     с Федеральным  законом  от  02.05.2006   N   59-ФЗ   "О   порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     с Федеральным законом от  26.12.2008  N  294-ФЗ  "О  защите  прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
     с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2011
N 164 "Об осуществлении государственного контроля  (надзора)  в  сфере
образования";
     с законом Алтайского края от 03.12.2004 N 54-ЗС "Об образовании в
Алтайском крае";
     с  постановлением  Администрации  Алтайского края от 14.08.2008 N
330  "Об  утверждении  Положения  об  Главном управлении образования и
молодёжной   политики  Алтайского  края";  (В  редакции  Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     с  постановлением  Администрации  края  от  04.02.2009  N  36  "О
наделении   Главного  управления  образования  и  молодежной  политики
Алтайского   края   полномочиями   Российской   Федерации   в  области
образования,  переданными  для  осуществления  органам государственной
власти  субъектов  Российской  Федерации".  (В  редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     1.6. При  осуществлении  государственного   надзора   в   области
образования   предметом   плановых  и  внеплановых  проверок  является
соблюдение требований законодательства Российской Федерации в  области
образования:
     образовательными учреждениями     и     иными      организациями,
осуществляющими  образовательную  деятельность  (далее  - "юридические
лица"),  расположенными на территории Алтайского края (за  исключением
образовательных учреждений,  указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона
Российской Федерации "Об образовании");
     органами местного  самоуправления,  осуществляющими  управление в
сфере образования (далее - "органы управления").
     1.7. Права и обязанности должностных лиц:
     1.7.1. Лица,  уполномоченные   на   проведение   мероприятий   по
осуществлению   государственного  надзора,  эксперты  и  представители
экспертных организаций имеют право:
     посещать орган управления и организацию в порядке,  установленном
законодательством  Российской  Федерации,   при   предъявлении   копии
распорядительного  акта уполномоченного органа о проведении проверки и
служебного  удостоверения   (иного   документа,   подтверждающего   их
полномочия);
     проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;
     проводить оценку знаний и умений, обучающихся в различных формах,
в том числе  в  форме  тестирования,  собеседования,  письменного  или
устного опроса, контрольной работы;
     проводить беседы с обучающимися,  воспитанниками организации,  их
родителями (законными представителями),  работниками органа управления
или организации по вопросам, подлежащим проверке.
     Беседы с   несовершеннолетними  обучающимися  или  воспитанниками
проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).
     1.7.2. Лица,   уполномоченные  на  проведение  проверки,  обязаны
соблюдать ограничения при проведении проверки,  установленные  статьей
15 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
     1.8. Права и обязанности руководителя,  иного  должностного  лица
или    уполномоченного   представителя   юридического   лица,   органа
управления:
     1.8.1.  Руководитель,  иное  должностное  лицо или уполномоченный
представитель   юридического  лица,  органа  управления  имеют  право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     получать  от Главного управления, его должностных лиц информацию,
которая   относится  к  предмету  проверки  и  предоставление  которой
предусмотрено  Федеральным  законом  "О  защите прав юридических лиц и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля", настоящим Регламентом;
     знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о
своем  ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с
ними,  а  также  с  отдельными  действиями  должностных  лиц  Главного
управления;
     обжаловать   действия   (бездействие)  должностных  лиц  Главного
управления,  повлекшие  за  собой  нарушение  их  прав  при проведении
проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции  Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     1.8.2.  Руководитель,  иное  должностное  лицо или уполномоченный
представитель  юридического лица, органа управления обязаны: выполнять
законные  требования должностных лиц Главного управления; своевременно
и  надлежащим образом выполнять предписания по результатам проверочных
мероприятий.  (В  редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 11.10.2012 г. N 543)
     1.9. Результаты исполнения государственной функции:
     подтверждение факта   соблюдения   законодательства   в   области
образования юридическими лицами, а также органами управления;
     выдача предписаний    об    устранении    выявленных    нарушений
обязательных  требований  с  установлением  сроков  устранения   таких
нарушений;
     составление протоколов   об   административных   правонарушениях,
предусмотренных  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях;
     направление  Главным  управлением  сведений  (информации) и (или)
передача   материалов  о  нарушениях,  выявленных  в  ходе  исполнения
государственного  надзора,  в  правоохранительные, судебные органы или
соответствующие    органы    государственной   власти   или   местного
самоуправления.  (В  редакции  Постановления  Администрации Алтайского
края от 11.10.2012 г. N 543)

       2. Требования к порядку информирования об осуществлении
                       государственного надзора

     2.1.   Порядок   информирования  об  исполнении  государственного
надзора.   Адрес  Главного  управления:  656035,  Алтайский  край,  г.
Барнаул, ул. Ползунова, д. 36.
     Адрес отдела:  656049,  Алтайский  край,   г.   Барнаул,   просп.
Социалистический, д. 60, каб. N 310.
     Контактные телефоны: [phone], 65-98-77, 63-61-36.
     Интернет-сайт Главного управления: www.educaltai.ru.
     Электронный почтовый адрес Главного управления: [email protected].
     Информация о   порядке   осуществления   государственной  функции
предоставляется:
     по почте;
     по телефону;
     по электронной почте;
     при личном обращении граждан;
     на стендах;
     посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях
общего  пользования (в том числе в Интернете),  публикации в средствах
массовой информации,  по почте, в том числе по электронной почте ответ
направляется  в  срок,  не  превышающий  30  дней  со  дня поступления
обращения.
     Консультации при  личном обращении граждан по вопросам исполнения
государственной функции осуществляются специалистами отдела в  рабочие
дни: с 09.00 до 18.00 (в пятницу с 09.00 до 17.00); перерыв с 13.00 до
13.48; суббота, воскресенье - выходные дни.
     На  официальном сайте Главного управления в Интернете размещается
следующая информация по исполнению государственной функции:
     выписки из   нормативных   правовых   актов,   содержащие  нормы,
регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
     текст настоящего Регламента с приложениями;
     ежегодный  план  проведения Главным управлением плановых проверок
по    осуществлению    государственного    надзора    за   соблюдением
законодательства Российской Федерации в области образования;
     график  (режим)  работы  Главного  управления,  график  приема по
личным вопросам; порядок получения консультаций;
     порядок  обжалования  решений, действий (бездействия) должностных
лиц,  исполняющих  государственную  функцию. (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     2.2. Государственная функция исполняется на бесплатной основе.
     2.3. Срок осуществления государственного надзора.
     Срок проведения  каждой  из проверок (документарной и выездной) в
отношении одного юридического лица,  органа управления при  исполнении
государственной функции не может превышать 20 рабочих дней.
     В исключительных случаях,  связанных с необходимостью  проведения
сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,  специальных
экспертиз и  расследований  на  основании  мотивированных  предложений
должностных  лиц  отдела  по надзору за соблюдением законодательства в
сфере  образования,  проводящих  выездную  плановую   проверку,   срок
проведения   выездной   плановой   проверки  продлевается  начальником
Управления, но не более чем на 20 рабочих дней.

  3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
      процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе
 особенности выполнения административных процедур в электронной форме

     3.1. Исполнение государственной функции предусматривает:
     подготовку и  проведение  мероприятий по государственному надзору
за указанными в пункте 1.6 настоящего Регламента юридическими лицами и
органами   управления   (далее   -  "мероприятия  по  государственному
надзору");
     анализ результатов мероприятий по государственному надзору;
     выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений с указанием
сроков их исполнения;
     контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи
с неисполнением предписаний;
     возбуждение дел об административных  правонарушениях  в  порядке,
установленном   Кодексом   Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях;
     обращение в  суд за аннулированием лицензии в случае неисполнения
предписания;
     приостановление действия лицензий юридических лиц полностью или в
отношении   отдельных   образовательных   программ,    образовательной
деятельности    филиалов,    места    осуществления    образовательной
деятельности;
     работу с  обращениями  физических  и юридических лиц по вопросу о
нарушении законодательства в области образования (далее  -  "обращения
по вопросу о нарушении законодательства").
     Блок-схема последовательности     действий     при     исполнении
государственного   надзора   приведена   в   Приложении  к  настоящему
Регламенту.
     3.2.  Мероприятия  по государственному надзору проводятся в форме
выездных  и  документарных  проверок.  Мероприятия по государственному
надзору  в  форме  выездных  проверок проводятся по месту нахождения и
(или) ведения деятельности юридических лиц, органов управления.
     Мероприятия  по  государственному  надзору  в форме документарных
проверок  проводятся специалистами отдела Главного управления по месту
нахождения   Главного  управления  посредством  изучения  имеющихся  и
представленных  юридическими  лицами,  органами  управления  и другими
лицами  документов  и иных сведений, а также путем анализа информации,
размещенной на официальных сайтах органов управления и образовательных
учреждений в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 32 Закона Российской
Федерации "Об образовании".
     Проведение   мероприятия  по  государственному  надзору  в  форме
выездной   проверки  осуществляется  комиссией,  создаваемой  приказом
Главного управления.
     Мероприятие  по  государственному  надзору  в форме документарной
проверки может проводиться комиссией по проверке или одним должностным
лицом  управления,  уполномоченным  на  проведение проверки в качестве
проверяющего.
     Комиссия  по проверке формируется из специалистов отдела Главного
управления.
     При  необходимости  к  проверке  могут быть привлечены эксперты и
экспертные   организации,  аккредитованные  в  порядке,  установленном
Правительством  Российской  Федерации,  на основании распорядительного
акта  начальника  Главного управления (заместителя начальника Главного
управления)    и    в    соответствии    с    заключёнными    с   ними
гражданско-правовыми договорами.
     Решение  о  привлечении  указанных  лиц  к  проверке  принимается
начальником  Главного  управления  (заместителем  начальника  Главного
управления)   в   соответствии  с  особенностями  объекта  проверки  и
содержанием  вопросов,  подлежащих проверке. (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     3.3. Мероприятия   по   государственному   надзору  проводятся  в
плановом и внеплановом порядке.
     3.4.  Плановые мероприятия по государственному надзору проводятся
на  основании  утвержденного  приказом  Главного управления ежегодного
плана   проведения   плановых   проверок.  (В  редакции  Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     3.5. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный  план
проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
     1) государственной регистрации юридического лица;
     2) окончания  проведения последней плановой проверки юридического
лица, органа управления.
     3.6. Основаниями  для  принятия  решений о проведении внеплановых
мероприятий по государственному надзору являются:
     1) истечение   срока   исполнения   юридическим   лицом,  органом
управления  ранее  выданного  предписания  об  устранении  выявленного
нарушения обязательных требований;
     2)   поступление  в  Главное  управление  обращений  и  заявлений
граждан,  индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации
от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из
средств   массовой   информации   о   следующих  фактах:  (В  редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
     причинения вреда жизни, здоровью граждан;
     нарушение прав потребителей (в случае  обращения  граждан,  права
которых нарушены);
     3)   приказ   Главного  управления,  изданный  в  соответствии  с
поручениями  Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой
проверки  в  рамках  надзора  за  исполнением законов по поступившим в
органы  прокуратуры материалам и обращениям. (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     3.7. Внеплановые  выездные  проверки  по основаниям,  указанным в
абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.6 настоящего Регламента,
могут  быть проведены только после согласования с органами прокуратуры
по  месту  осуществления  деятельности   юридического   лица,   органа
управления.
     3.8.  Обращения  и  заявления,  не  позволяющие  установить лицо,
обратившееся  в  Главное управление, а также обращения и заявления, не
содержащие  сведения  о  фактах,  указанных  в  пункте  3.6 настоящего
Регламента,  не  могут  служить  основанием для проведения внеплановой
проверки.  (В  редакции Постановления Администрации Алтайского края от
11.10.2012 г. N 543)
     3.9. Выполнение  административных  действий  в  рамках исполнения
государственной функции осуществляется специалистами в соответствии  с
распределением должностных обязанностей.
     3.10. Этапы исполнения государственной функции:
     3.11. Подготовка  и  проведение  мероприятий  по государственному
надзору,  обработка  результатов   мероприятий   по   государственному
надзору:
     3.11.1. Плановые   мероприятия   по   государственному    надзору
проводятся  на  основании утвержденного приказом Управления ежегодного
плана проведения плановых проверок.
     В соответствии   с   утвержденным   ежегодным  планом  проведения
плановых проверок плановое  мероприятие  по  государственному  надзору
может   проводиться   в   сочетании  с  мероприятием  по  контролю  за
соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий  и  (или)  с
мероприятием по контролю качества образования.
     Проект ежегодного плана проведения плановых проверок на следующий
год    готовится    специалистами   отдела   Главного   управления   и
представляется  начальнику  Главного  управления  в  срок до 1 августа
текущего года. (В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 11.10.2012 г. N 543)
     До  1  сентября  текущего года проект ежегодного плана проведения
плановых   проверок  направляется  в  прокуратуру  края  для  проверки
законности   включения  в  них  объектов  государственного  надзора  и
внесения   предложений  о  проведении  совместных  плановых  проверок.
Ежегодный  план  проведения  плановых  проверок  утверждается приказом
Главного  управления  и  до  1  ноября  текущего  года  направляется в
прокуратуру  Алтайского края и Рособрнадзор. (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     Утвержденный  план  проведения  плановых  проверок  доводится  до
сведения   заинтересованных   лиц   посредством   его   размещения  на
официальном  сайте Главного управления в Интернете либо иным доступным
способом.  (В  редакции Постановления Администрации Алтайского края от
11.10.2012 г. N 543)
     3.11.2. Внеплановое мероприятие по государственному надзору может
проводиться в сочетании с  внеплановым  мероприятием  по  контролю  за
соблюдением  лицензиатом  лицензионных  требований и условий и (или) с
внеплановым мероприятием по контролю качества образования при  наличии
оснований, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Регламента.
     3.11.3.  Мероприятие по государственному надзору в форме выездной
и  документарной  проверки  проводится  на  основании приказа Главного
управления. Специалист отдела, ответственный за подготовку мероприятий
по  государственному  надзору, готовит проект соответствующего приказа
Главного  управления. Приказ подписывает начальник Главного управления
(заместитель начальника Главного управления).
     В приказе Главного управления указываются:
     наименование Главного управления;
     фамилия, имя,   отчество,   должность   должностного   лица   или
должностных  лиц,  уполномоченных  на  проведение  проверки,  а  также
привлекаемых   к   проведению   проверки   экспертов,   представителей
экспертных организаций;
     наименование, место нахождения юридического лица  (его  филиалов,
представительств,   обособленных  структурных  подразделений),  органа
управления и место фактического осуществления ими деятельности;
     цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
     правовые основания проведения проверки,  в том  числе  подлежащие
проверке обязательные требования;
     сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,  необходимых
для достижения целей и задач проведения проверки;
     перечень административных регламентов проведения  мероприятий  по
государственному надзору;
     перечень документов,  представление  которых  юридическим   лицом
необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
     даты   начала   и  окончания  проведения  проверки.  (В  редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     3.11.4. Мероприятия  по  государственному  надзору  проводятся  в
форме  выездных  проверок:  если   при   документарной   проверке   не
представляется    возможным    оценить    соответствие    деятельности
юридического лица,  органа управления  обязательным  требованиям,  без
проведения соответствующего мероприятия по государственному надзору.
     3.11.5. Проведение  мероприятия  по  государственному  надзору  в
форме выездной проверки.
     При  проведении планового мероприятия по государственному надзору
в   форме   выездной   проверки  юридическое  лицо,  орган  управления
уведомляется Главным управлением не позднее чем в течение трех рабочих
дней  до  начала  мероприятия  по государственному надзору посредством
направления  копии приказа начальника Главного управления (заместителя
начальника  Главного управления) о начале проведения плановой проверки
заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о вручении или иным
доступным  образом. (В редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 11.10.2012 г. N 543)
     До выезда  на  место  проведения  проверки  комиссия  по проверке
изучает:
     нормативные правовые акты, регулирующие деятельность юридического
лица, органа управления;
     отчетность и иные сведения о состоянии и результатах деятельности
юридического лица, органа управления;
     отчеты о проверках юридического лица, органа управления;
     обращения по  вопросу  о  нарушении  юридическим  лицом,  органом
управления законодательства в сфере образования.
     По   прибытии  на  место  проведения  проверки  должностные  лица
Главного управления предъявляют руководителю юридического лица, органа
управления   или   уполномоченному   им  должностному  лицу  служебное
удостоверение  и  вручают  заверенную надлежащим образом копию приказа
Главного   управления  о  назначении  выездной  проверки,  знакомят  с
полномочиями  проводящих  выездную  проверку  лиц,  а  также с целями,
задачами,  основаниями  проведения выездной проверки, видами и объемом
мероприятий   по   контролю,   составом   экспертов,   представителями
экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и
с  условиями  ее  проведения.  (В редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     3.11.6. С целью проведения проверки, указанной в подпункте 3.11.5
настоящего  Регламента,  председатель  комиссии  и  члены  комиссии  в
соответствии   с   планом-заданием   проверки    проводят    следующие
мероприятия:
     а) при  осуществлении  государственного  надзора  за  соблюдением
законодательства  Российской  Федерации в области образования органами
управления:
     анализ и  экспертиза  документов  и  материалов,  характеризующих
деятельность органа управления,  в том числе  нормативных  правовых  и
индивидуальных правовых актов по вопросам, подлежащим проверке;
     анализ наличия и достоверности  информации,  размещенной  органом
управления  на  его  официальном  сайте  в  Интернете,  а  также иными
способами в соответствии с  требованиями  законодательства  Российской
Федерации;
     б) при  осуществлении  государственного  надзора  за  соблюдением
законодательства    Российской   Федерации   в   области   образования
юридическим лицом:
     анализ и  экспертиза  документов  и  материалов,  характеризующих
деятельность юридического лица, в том числе локальных и индивидуальных
правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке;
     анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в области
образования при осуществлении образовательного процесса;
     анализ наличия   и    достоверности    информации,    размещенной
юридическим  лицом на ее официальном сайте в Интернете,  а также иными
способами в соответствии с  требованиями  законодательства  Российской
Федерации.
     3.11.7. По  завершении выездной проверки председатель комиссии по
проверке   производит   запись   о    проведенном    мероприятии    по
государственному надзору в журнале учета проверок.
     3.11.8. По   результатам   проверки   непосредственно   после  ее
завершения составляется акт проверки  в  двух  экземплярах  по  форме,
утвержденной  приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О
реализации положений Федерального закона "О  защите  прав  юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Если в
ходе  проверки  выявлено отсутствие журнала учета проверок,то в акте о
результатах проверки делается запись об отсутствии указанного журнала.
     В акте  о  результатах проверки дается вывод комиссии по проверке
по результатам проведения мероприятия по государственному надзору:
     о выявлении  нарушений  законодательства  Российской  Федерации в
области образования;
     об отсутствии  нарушений  законодательства Российской Федерации в
области образования;
     об установлении факта исполнения или неисполнения предписания.
     Акт о результатах проверки подписывается председателем и  членами
комиссии.
     Один  экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю,
иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического
лица,  органа управления под расписку об ознакомлении либо об отказе в
ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного
должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,
органа  управления,  а  также  в  случае отказа проверяемого лица дать
расписку  об  ознакомлении  либо  об  отказе  в  ознакомлении  с актом
проверки   акт   направляется   заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением   о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру  акта
проверки,   хранящемуся   в  деле  Главного  управления.  (В  редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     В  случае  если для составления акта проверки необходимо получить
заключения   по   результатам   проведенных  исследований,  испытаний,
специальных  расследований,  экспертиз,  акт  проверки  составляется в
срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по
контролю,  и  вручается  руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному представителю юридического лица, органа управления под
расписку   либо   направляется   заказным   почтовым   отправлением  с
уведомлением   о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру  акта
проверки,   хранящемуся   в  деле  Главного  управления.  (В  редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     3.12. Проведение  мероприятия по государственному надзору в форме
документарной проверки:
     3.12.1.    В    процессе    проведения   документарной   проверки
специалистами   отдела  в  первую  очередь  рассматриваются  документы
юридического   лица,   органа  управления,  имеющиеся  в  распоряжении
Главного  управления, в том числе, акты предыдущих проверок, материалы
рассмотрения  дел об административных правонарушениях и иные документы
о  результатах  осуществленных  в  отношении  этого юридического лица,
органа управления мероприятий по государственному надзору.
     В  случае если достоверность сведений, содержащихся в документах,
имеющихся  в  распоряжении  Главного управления, вызывает обоснованные
сомнения,   либо   эти   сведения   не  позволяют  оценить  исполнение
юридическим   лицом,   органом   управления  обязательных  требований,
специалисты отдела направляют в адрес юридического лица мотивированный
запрос  с  требованием представить иные необходимые для рассмотрения в
ходе   проведения   документарной   проверки   документы.   К  запросу
прилагается  заверенная  печатью  копия  приказа  начальника  Главного
управления  (заместителя  начальника Главного управления) о проведении
документарной проверки.
     В  течение  десяти  рабочих дней со дня получения мотивированного
запроса юридическое лицо, орган управления обязаны направить указанные
в  запросе  документы  в Главное управление. Документы, представленные
юридическим  лицом,  органом  управления  передаются  проверяющему. (В
редакции  Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г.
N 543)
     3.12.2. С целью проведения проверки, указанной в подпункте 3.12.1
настоящего Регламента, комиссия по проверке (проверяющий) проводит:
     анализ наличия  и  достоверности информации,  размещенной органом
управления или юридическим лицом на их официальном сайте в  Интернете,
а  также иными способами в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
     анализ  имеющейся  в Главном управлении информации о деятельности
органа управления, юридического лица по вопросам, подлежащим проверке;
(В  редакции Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012
г. N 543)
     анализ и экспертизу по запросу Главного управления представленных
проверяемым   юридическим  лицом,  органом  управления  документов  по
вопросам, подлежащим проверке. (В редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     По результатам  проверки  составляется  акт   проверки   в   двух
экземплярах  по форме,  утвержденной приказом Минэкономразвития России
от 30.04.2009 N 141 "О реализации  положений  Федерального  закона  "О
защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля".  В  акте  о  результатах  проверки дается вывод комиссии по
проверке  (проверяющим)  по  результатам  проведения  мероприятия   по
государственному надзору:
     о выявлении нарушений  законодательства  Российской  Федерации  в
области образования;
     об отсутствии нарушений законодательства Российской  Федерации  в
области образования;
     об установлении факта исполнения или неисполнения предписания.
     Акт проверки  подписывается  председателем  и членами комиссии по
проверке  (проверяющим).  К  акту  проверки   прилагаются   экспертные
заключения,  подготовленные  экспертами  и  представителями экспертных
организаций.
     3.12.3.  Один  экземпляр  акта  о  результатах проверки с копиями
приложений   вручается   руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному представителю юридического лица, органа управления под
расписку  об  его  ознакомлении  либо об отказе в ознакомлении с актом
проверки.  В  случае  отсутствия руководителя, иного должностного лица
или    уполномоченного   представителя   юридического   лица,   органа
управления, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об
ознакомлении  либо  об  отказе  в  ознакомлении  с  актом проверки акт
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,
которое  приобщается  к  экземпляру  акта проверки, хранящемуся в деле
Главного   управления.   (В   редакции   Постановления   Администрации
Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     3.12.4. Обработка  результатов  мероприятия  по  государственному
надзору  Не  позднее  десяти  рабочих  дней  после завершения проверки
председатель комиссии по  проверке  (проверяющий)  на  основании  акта
проверки  и  экспертных  заключений  составляется  отчет о проведенной
проверке (далее -"отчет о проверке"), в котором:
     дается описание  выявленных  при  проведении  проверки  нарушений
законодательства  в  области  образования  или   указывается   на   их
невыявление;
     указываются меры,  которые  необходимо  принять   по   выявленным
нарушениям и в отношении совершивших их должностных лиц;
     Отчет  о  проверке  в  течение  трех  рабочих  дней передается на
утверждение  начальнику  Главного  управления.  В течение трех рабочих
дней  отчет  о  проверке  рассматривается  и  утверждается начальником
(заместителем    начальника)    Главного   управления   и   передается
специалисту,  ответственному  за  обработку результатов мероприятий по
надзору.  (В  редакции  Постановления Администрации Алтайского края от
11.10.2012 г. N 543)
     3.13. Принятие мер по результатам мероприятий по государственному
надзору.
     3.13.1.  В случае выявления нарушения законодательства Российской
Федерации   в  области  образования,  допущенного  юридическим  лицом,
органом  управления Главное управление выдает такому юридическому лицу
и  (или)  его  учредителю, органу управления предписание об устранении
выявленного   нарушения.   (В   редакции  Постановления  Администрации
Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     В указанном  предписании  устанавливается  срок  его  исполнения,
который не должен превышать 6 месяцев.
     3.13.2. Проект  предписание  готовится  специалистами  отдела   в
течение пяти рабочих дней после окончания проверки.
     3.13.3. Предписание подписывается начальником Главного управления
и направляется по почте с заказным письмом с уведомлением о вручении в
течение  трех  рабочих  дней.  (В редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     3.13.4. В  случае  выявления  нарушений  законодательства по иным
вопросам деятельности юридических лиц,  органов управления  информация
направляется в иные органы контроля (надзора).
     3.13.5. В случае получения в  результате  проверки  информации  о
нарушении  законодательства Российской Федерации,  содержащем признаки
противоправного  деяния,  соответствующая  информация  направляется  в
правоохранительные  органы  по  месту  нахождения  юридического  лица,
органа управления.  Юридическому лицу,  органу управления направляется
письмо о направлении информации в правоохранительные органы.
     3.13.6.   Специалист,   ответственный  за  обработку  результатов
мероприятий  по  государственному надзору, в течение пяти рабочих дней
после   окончания   проверки  готовит  проекты  соответствующих  писем
Главного  управления.  Проекты  писем  в  течение  трех  рабочих  дней
рассматривает и подписывает начальник Главного управления (заместитель
начальника  Главного управления). Письма с уведомлением в течение трех
рабочих   дней   направляются  по  почте  юридическим  лицам,  органам
управления. (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от
11.10.2012 г. N 543)
     3.13.7. Специалист,  ответственный за ведение базы данных, вносит
в федеральную государственную информационную систему учета результатов
государственного надзора в сфере образования соответствующие сведения.
     3.13.8.  В  случае  если  мероприятие по государственному надзору
проводилось   в   связи   с   обращением   по   вопросу   о  нарушении
законодательства,  копии  предписания,  приказа Главного управления об
утверждении  решения  Главного  управления по приостановлению действия
лицензии,    писем   Главного   управления   передаются   специалисту,
ответственному  за  рассмотрение  обращения. (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     3.13.9.  В случае выявления нарушений законодательства Российской
Федерации  в области образования Главное управление возбуждает дело об
административном  правонарушении  в  порядке,  установленном  Кодексом
Российской  Федерации об административных правонарушениях. (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     3.14. Рассмотрение вопроса об исполнении предписания:
     3.14.1  Юридическое  лицо,  орган управления, которым было выдано
предписание,  должны  исполнить  его  в  установленный  в  нем  срок и
представить  в  Главное  управление  отчет  об  исполнении  указанного
предписания,   включающий   в  себя  документы,  содержащие  сведения,
подтверждающие   его   исполнение   (далее   -  "отчет  об  исполнении
предписания"). (В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 11.10.2012 г. N 543)
     3.14.2.  Поступивший  в  Главное  управление  отчет об исполнении
предписания   передается   специалисту,   ответственному  за  контроль
исполнения   предписания,  который  рассматривает  указанный  отчет  в
течение  5 рабочих дней после его получения. (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     3.14.3.  Если отчет об исполнении предписания подтверждает или не
подтверждает факт исполнения предписания, специалист, ответственный за
контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней после
рассмотрения  отчета  об  исполнении предписания готовит проект письма
Главного  управления  о  результате рассмотрения вопроса об исполнении
предписания.
     Проект  письма  Главного  управления  в  течение  3  рабочих дней
рассматривает   и   подписывает   начальник  (заместитель  начальника)
Главного  управления.  Письмо Главного управления направляется почтой.
(В  редакции Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012
г. N 543)
     3.14.4.  Если  на  основании  отчета  об  исполнении  предписания
невозможно  установить  факт  исполнения или неисполнения предписания,
специалист,  ответственный  за  контроль за исполнением предписания, в
течение  5  рабочих  дней  после  рассмотрения  отчета  об  исполнении
предписания  готовит  проект  приказа  на  имя начальника (заместителя
начальника)   Главного   управления   о   целесообразности  проведения
мероприятия  по  государственному  надзору с целью проверки исполнения
предписания   и   передает   проект  приказа  начальнику  (заместителю
начальника)    Главного    управления.   (В   редакции   Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     3.14.5.  Начальник (заместитель начальника) Главного управления в
течение   трех  рабочих  дней  рассматривает  проект  приказа  и  либо
подписывает  его,  либо  принимает решение об отсутствии оснований для
проведения  мероприятия  по государственному надзору и о направлении в
орган  управления,  юридическому лицу письма о результате рассмотрения
вопроса   об   исполнении   предписания.   (В  редакции  Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     3.14.6. В случае если начальник (заместитель начальника) Главного
управления   принял   решение   о   направлении  в  орган  управления,
юридическому  лицу  письма  об  исполнении предписания, осуществляется
подготовка  и  направление  в  организацию соответствующего письма. (В
редакции  Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г.
N 543)
     3.14.7. В случае если начальник (заместитель начальника) Главного
управления принял решение о проведении мероприятия по государственному
надзору,   осуществляется   подготовка  и  проведение  мероприятия  по
государственному   надзору,   обработка   результатов  мероприятия  по
государственному  надзору.  (В  редакции  Постановления  Администрации
Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     3.14.8. Специалист,   ответственный  за  ведение  базы  данных  о
результатах государственного надзора,  вносит в базу данных информацию
о результатах рассмотрения вопроса об исполнении предписания.
     3.15. Принятие мер в связи с неисполнением предписания.
     3.15.1. В случае неисполнения юридическим лицом, его учредителем,
органом управления предписания в установленный срок (в том числе, если
отчет  об  исполнении  указанного предписания не представлен в Главное
управление   до  истечения  срока,  установленного  предписанием,  или
представленный  отчет  не подтверждает исполнение в установленный срок
указанного  предписания),  специалист,  ответственный  за  контроль за
исполнением  предписания,  в течение пяти рабочих дней после истечения
срока   исполнения   предписания   готовит   проект  приказа  Главного
управления: (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от
11.10.2012 г. N 543)
     о наличии   оснований   для   приостановления  действия  лицензии
юридического лица полностью или в отношении отдельных  образовательных
программам,  образовательной  деятельности филиалов юридического лица,
места  осуществления  образовательной   деятельности   на   срок,   не
превышающий шести месяцев;
     о возбуждении дела об административном правонарушении в  порядке,
установленном   Кодексом   Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.
     3.15.2.  В  случае принятия начальником (заместителем начальника)
Главного   управления  решения  о  приостановлении  действия  лицензии
выполняются  необходимые административные действия в рамках исполнения
государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности.
(В  редакции Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012
г. N 543)
     3.15.3. Специалист,   ответственный  за  ведение  базы  данных  о
результатах государственного надзора вводит в базу данных информацию о
неисполнении предписания в установленный срок и о принятых мерах.
     3.15.4.  В  случае  если  неисполненное предписание было выдано в
связи  с  нарушением,  выявленным  на основании обращения по вопросу о
нарушении   законодательства,  копия  приказа  Главного  управления  о
приостановлении  действия  лицензии,  копии  писем Главного управления
передаются  специалисту,  ответственному за рассмотрение обращения. (В
редакции  Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г.
N 543)
     Специалист отдела  в  течение трех дней со дня принятия решения о
приостановлении действия  лицензии  вносит  соответствующую  запись  в
реестр лицензий.  Специалист отдела в течение пяти рабочих дней со дня
принятия    указанного    решения    направляет    копию    документа,
подтверждающего принятие соответствующего решения,  с сопроводительным
письмом в федеральный орган исполнительной власти,  уполномоченный  на
осуществление    государственной   регистрации   юридических   лиц   и
индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения лицензиата.
     Если   до   истечения  срока  приостановления  действия  лицензии
юридическое   лицо  и  (или)  его  учредитель  представили  в  Главное
управление  документы,  содержащие сведения, подтверждающие исполнение
предписания,    неисполнение    которого    явилось   основанием   для
приостановления  действия  лицензии,  Главное  управление возобновляет
действие  лицензии. (В редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 11.10.2012 г. N 543)
     В  случае  если эти документы не представлены юридическим лицом и
(или)   его  учредителем  в  Главное  управление  до  истечения  срока
приостановления  действия  лицензии  либо  представленные документы не
подтверждают  исполнение  указанного  предписания,  Главное управление
обращается  в  суд с заявлением об аннулировании лицензии. (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     Приостановление действия   лицензии  продлевается  на  период  до
вступления в законную силу решения суда.
     Лицензия аннулируется  решением  суда на основании рассмотренного
заявления лицензирующего органа.

    4. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного
                               надзора

     4.1.  Должностные  лица,  ответственные за организацию исполнения
государственной   функции,   несут   персональную  ответственность  за
организацию   работы   по   исполнению   государственной   функции   в
соответствии  с  настоящим  Регламентом и иными нормативными правовыми
актами,   устанавливающими  требования  к  исполнению  государственной
функции,  за обеспечение полноты и качества исполнения государственной
функции.   Ответственность   должностных   лиц   Главного  управления,
участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их
должностных  регламентах в соответствии с требованиями законодательных
и  иных  нормативных  правовых актов Российской Федерации. (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     4.2.   Текущий   контроль  за  полнотой  и  качеством  исполнения
государственной  функции,  за  соблюдением  и исполнением должностными
лицами    Главного    управления,    участвующими    в   осуществлении
государственного  надзора,  положений  настоящего  Регламента  и  иных
нормативных  правовых  актов,  устанавливающих требования к исполнению
государственного  надзора, осуществляется должностными лицами Главного
управления,   ответственными   за  организацию  работы  по  исполнению
государственного  надзора (далее - "должностные лица, ответственные за
организацию   исполнения   государственного   надзора").  (В  редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     Перечень должностных лиц, ответственных за организацию исполнения
государственного  надзора, устанавливается локальными правовыми актами
Главного   управления.   (В   редакции   Постановления   Администрации
Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     Текущий контроль  осуществляется  как  в плановом порядке,  так и
путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
     4.3.    Текущий    контроль   осуществляется   путем   проведения
должностными   лицами,   ответственными   за   организацию  исполнения
государственного  надзора,  проверок  полноты  и  качества  исполнения
государственного надзора, соблюдения и исполнения положений настоящего
Регламента,  иных  нормативных  правовых  актов  Российской Федерации,
выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения,
принятия   решений  и  подготовки  ответов  на  обращения  заявителей,
содержащих  жалобы  на действия (бездействие) должностных лиц Главного
управления,   участвующих   в   исполнении  государственного  надзора.
Периодичность    осуществления   текущего   контроля   устанавливается
начальником    Главного    управления.   (В   редакции   Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     4.4.  По  результатам  проведенных  проверок  в  случае выявления
нарушений   прав   физических   и  (или)  юридических  лиц  действиями
(бездействием)  должностных  лиц  Главного  управления,  участвующих в
исполнении  государственного  надзора,  виновные  лица  привлекаются к
ответственности  в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.  (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от
11.10.2012 г. N 543)

     5.   Досудебный   (внесудебный)  порядок  обжалования  решений  и
действий  (бездействий)  Главного управления, а также должностных лиц,
государственных служащих, осуществляющих государственный надзор
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Алтайского   края
от 11.10.2012 г. N 543)

     5.1.  Заинтересованные  лица  имеют право на обжалование действий
(бездействий) должностных лиц Главного управления, а также принимаемых
ими  решений, при осуществлении государственного надзора, в досудебном
порядке.  (В  редакции  Постановления Администрации Алтайского края от
11.10.2012 г. N 543)
     5.2. Жалоба подается заинтересованным лицом в письменной форме на
бумажном носителе, в электронной форме в Главное управление.
     Жалобы  на  решения,  принятые  начальником  Главного управления,
подаются  в  вышестоящий  орган  -  Администрацию  Алтайского края. (В
редакции  Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г.
N 543)
     5.3.    Жалоба    может   быть   направлена   по   почте,   через
многофункциональный  центр,  с  использованием Интернета, официального
сайта  Главного  управления,  портала  государственных и муниципальных
услуг    Российской   Федерации   либо   портала   государственных   и
муниципальных  услуг  Алтайского  края, а также может быть принята при
личном  приеме  заявителя.  (В  редакции  Постановления  Администрации
Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     5.4. Заинтересованное лицо в своей жалобе в обязательном  порядке
указывает:
     наименование  Главного  управления,  должностного  лица  Главного
управления   либо   государственного  служащего,  решения  и  действия
(бездействие)    которых   обжалуются;   (В   редакции   Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     фамилию, имя,  отчество  (последнее  -  при наличии),  сведения о
месте жительства  заявителя  -  физического  лица  либо  наименование,
сведения  о  месте  нахождения заявителя - юридического лица,  а также
номер (номера) контактного телефона,  адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
     сведения   об   обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
Главного   управления,  должностного  лица  Главного  управления  либо
государственного  служащего;  (В  редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     доводы,  на  основании которых заявитель не согласен с решением и
действием   (бездействием)   Главного  управления,  должностного  лица
Главного  управления либо государственного служащего. Заявителем могут
быть  представлены  документы  (при  наличии),  подтверждающие  доводы
заявителя,  либо  их  копии.  (В  редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     5.5. Срок  рассмотрения  жалобы - 15 (пятнадцать) рабочих дней со
дня ее регистрации.
     5.6.   По  результатам  рассмотрения  жалобы  Главное  управление
принимает   одно  из  следующих  решений:  (В  редакции  Постановления
Администрации Алтайского края 

от 11.10.2012 г. N 543)
     1) удовлетворяет жалобу;
     2) отказывает в удовлетворении жалобы.
     5.7. Не   позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия  решения,
указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента,  заявителю в письменной
форме   и  по  желанию  заявителя  в  электронной  форме  направляется
мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
     5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы  признаков   состава   административного   правонарушения   или
преступления,    должностное    лицо,   наделенное   полномочиями   по
рассмотрению жалоб,  незамедлительно направляет имеющиеся материалы  в
органы прокуратуры.



                                     ПРИЛОЖЕНИЕ
                                     к Административному регламенту
                                     исполнения Главным управлением образования
                                     и молодёжной политики Алтайского края 
                                     государственной функции
                                     по осуществлению федерального
                                     государственного надзора в
                                     области образования в отношении
                                     образовательных учреждений, иных
                                     осуществляющих образовательную
                                     деятельность организаций, а также
                                     органов местного самоуправления,
                                     осуществляющих управление в сфере
                                     образования

     (В   редакции   Постановления   Администрации   Алтайского   края
от 11.10.2012 г. N 543)

                         ДЕТАЛЬНАЯ БЛОК-СХЕМА
            последовательности действий при осуществлении
     федерального государственного надзора в области образования

Подготовка к проверке
Проведение проверки
Обработка результатов проверки
нет
да
Рассмотрение вопроса о мерах, которые необходимо принять в связи с
выявлением несоответствий и (или) нарушений
Принятие решения Управления о мерах в связи с выявлением
несоответствий и (или) нарушений
Направление юридическому лицу, органу управления письма о невыявлении
несоответствий
Направление предписания
Рассмотрение отчета об исполнении предписания
Направление письма об отрицательном результате рассмотрения вопроса об
исполнении предписания
отчет об исполнении предписания не содержит сведений,
свидетельствующих об исполнении или неисполнении предписания
Подготовка и проведение мероприятия по надзору, обработка результатов
мероприятия по надзору
Рассмотрение отчета о проверке
Приостановление действия лицензии
Обращение в суд за аннулированием лицензии
Направление письма о положительном результате рассмотрения вопроса об
исполнении предписания
Истечение срока исполнения предписания
Рассмотрение вопроса о мерах, которые необходимо принять в связи с
неисполнением предписания
Принятие решения Главного управления о мерах в связи с неисполнением
предписания (В  редакции  Постановления  Администрации Алтайского края
от 11.10.2012 г. N 543)
Подготовка и проведение мероприятия по
надзору, обработка результатов
мероприятия по надзору
Рассмотрение отчета о проверке
Направление письма о неисполнении предписания учредителю юридического
лица, органа управления
Направление письма об отрицательном результате рассмотрения вопроса об
исполнении предписания
Направление письма о положительном результате рассмотрения вопроса об
исполнении предписания
Приостановление действия лицензии
Обращение в суд за        Внесение информации в базу данных о
аннулированием            результатах проверки
лицензии
                          Формирование отчета о результатах
                          федерального государственного надзора в
                          области образования
Работа с обращением по вопросу о нарушении законодательств
Направление ответа автору обращения

 нет      Направление обращения в
          государственный орган или
          к должностному лицу, в
          компетенцию которого
          входит решение
          поставленных в обращении
          вопросов

          Направление ответа автору
          обращения

Направление промежуточного ответа автору обращения о назначении
мероприятия по государственному надзору
Подготовка и проведение мероприятия по государственному надзору,
обработка результатов мероприятия по государственному надзору
Нарушения выявлены да
нет
Направление автору обращения окончательного ответа об отсутствии
нарушений
принятие иных мер
направление предписания
Направление автору обращения окончательного ответа о выявленных
нарушениях и о принятых мерах
Направление промежуточного ответа автору обращения о выявленных
нарушениях и о принятых мерах
Рассмотрение отчета об исполнении предписания, при необходимости -
подготовка и проведение мероприятия по государственному надзору,
обработка результатов мероприятия по государственному надзору
отрицательный---- Результат
рассмотрения вопроса об исполнении предписания
положительный
Истечение срока исполнения предписания
Принятие мер в связи с неисполнением предписания
Направление окончательного ответа автору обращения о принятых мерах
Направление окончательного ответа автору обращения об исполнении
предписания



                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 04.04.2012 N 165

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
              исполнения Главным управлением образования
       и молодёжной политики Алтайского края государственной функции по
        осуществлению  федерального государственного контроля
           качества образования в отношении образовательных
                   учреждений и иных осуществляющих
               образовательную деятельность организаций

     (В   редакции   Постановления   Администрации   Алтайского   края
от 11.10.2012 г. N 543)

                          1. Общие положения

     1.1.  Административный  регламент  исполнения Главным управлением
образования  и  молодёжной  политики  Алтайского  края государственной
функции   по   осуществлению  федерального  государственного  контроля
качества  образования  в  отношении  образовательных учреждений и иных
осуществляющих   образовательную  деятельность  организаций  (далее  -
"Регламент")  определяет  сроки и последовательность действий Главного
управления  образования  и  молодёжной  политики  Алтайского  края при
осуществлении  переданных  полномочий  по  осуществлению  федерального
государственного    контроля   качества   образования.   (В   редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     1.2.   Под   федеральным   государственным   контролем   качества
образования  понимается деятельность Главного управления образования и
молодежной   политики   Алтайского   края,   направленная   на  оценку
соответствия  содержания  и  (или)  качества  подготовки обучающихся и
выпускников   образовательного   учреждения   требованиям  федеральных
государственных    образовательных    стандартов    или    федеральным
государственным  требованиям  посредством проведения проверок качества
образования  и  принятия  предусмотренных законодательством Российской
Федерации  мер  по  пресечению и (или) устранению выявленных нарушений
требований  федеральных государственных образовательных стандартов или
федеральных  государственных  требований.  (В  редакции  Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     1.3. Наименование органа, исполняющего государственную функцию по
контролю качества образования (далее - "госфункция"):
     Главное  управление  образования и молодежной политики Алтайского
края   (далее  -  "Главное  управление").  (В  редакции  Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     1.4. Правовые   основания   исполнения  государственной  функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии:
     с Конституцией Российской Федерации;
     с Законом  Российской  Федерации  от  10.07.1992  N  3266-1   "Об
образовании";
     с Федеральным законом от  26.12.2008  N  294-ФЗ  "О  защите  прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
     с Федеральным   законом   от   02.05.2006   N  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2011
N 164 "Об осуществлении государственного контроля  (надзора)  в  сфере
образования";
     с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009
N  689  "Об  утверждении  Правил  аккредитации  граждан и организаций,
привлекаемых органами государственного контроля (надзора)  и  органами
муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю";
     с законом Алтайского края от 03.12.2004 N 54-ЗС "Об образовании в
Алтайском крае";
     с  постановлением  Администрации  Алтайского края от 14.08.2008 N
330  "Об  утверждении  Положения  об  Главном управлении образования и
молодёжной   политики  Алтайского  края";  (В  редакции  Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     с постановлением Администрации Алтайского края от 04.02.2009 N 36
"О  наделении  Главного  управления  образования и молодёжной политики
Алтайского   края   полномочиями   Российской   Федерации   в  области
образования,  переданными  для  осуществления органами государственной
власти  субъектов  Российской  Федерации".  (В  редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     1.5. При исполнении госфункции предметом плановых  и  внеплановых
проверок  является соответствие содержания и (или) качества подготовки
обучающихся  и   выпускников   организаций   требованиям   федеральных
государственных    образовательных    стандартов    или    федеральным
государственным  требованиям.  Предметом  внеплановых  проверок  также
является выполнение организациями предписаний уполномоченных органов о
приведении  содержания  и  (или)  качества  подготовки  обучающихся  и
выпускников  в соответствие с требованиями федеральных государственных
образовательных    стандартов    или    федеральным    государственным
требованиям.
     1.6. Права  и  обязанности   должностных   лиц   при   исполнении
госфункции.
     1.6.1. Должностные лица при исполнении госфункции при  проведении
проверки имеют право:
     посещать орган управления и организацию в порядке,  установленном
законодательством   Российской   Федерации,   при  предъявлении  копии
распорядительного акта уполномоченного органа о проведении проверки  и
служебного   удостоверения   (иного   документа,   подтверждающего  их
полномочия);
     проводить наблюдение хода образовательного процесса;
     проводить оценку знаний и умений обучающихся в различных  формах,
в  том  числе  в  форме тестирования,  собеседования,  письменного или
устного опроса, контрольной работы;
     проводить беседы с обучающимися,  воспитанниками организации,  их
родителями (законными представителями),  работниками органа управления
или организации по вопросам, подлежащим проверке.
     Беседы с  несовершеннолетними  обучающимися  или   воспитанниками
проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).
1.6.2. Должностные лица при исполнении госфункции при проведении
проверки обязаны соблюдать ограничения при проведении проверки,
установленные статьей 15 Федерального закона "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по контролю.
1.7.1 Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный
представитель образовательного учреждения при проведении проверки
имеют право:
     непосредственно  присутствовать  при  проведении проверки, давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     получать  от  Управления, его должностных лиц информацию, которая
относится  к  предмету проверки и предоставление которой предусмотрено
Федеральным  законом  "О  защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
     знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о
своем  ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с
ними,  а  также  с  отдельными  действиями  должностных  лиц  Главного
управления; (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от
11.10.2012 г. N 543)
     обжаловать   действия   (бездействие)  должностных  лиц  Главного
управления,   повлекшие   за  собой  нарушение  прав  образовательного
учреждения   при  проведении  проверки,  в  административном  и  (или)
судебном   порядке   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.  (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от
11.10.2012 г. N 543)
     При   проведении   проверок  образовательные  учреждения  обязаны
обеспечить   присутствие   руководителей,  иных  должностных  лиц  или
уполномоченных      представителей     образовательных     учреждений,
ответственных  за  организацию  и проведение мероприятий по выполнению
обязательных требований.
     Образовательные  учреждения,  их  руководители,  иные должностные
лица  или  уполномоченные  представители  образовательных  учреждений,
допустившие  нарушение  Федерального закона "О защите прав юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного   контроля   (надзора)  и  муниципального  контроля",
необоснованно  препятствующие  проведению  проверок,  уклоняющиеся  от
проведения  проверок  и  (или)  не  исполняющие  в  установленный срок
предписания  Главного  управления  об  устранении выявленных нарушений
обязательных   требований   несут  ответственность  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции  Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
1.7.2 Образовательные учреждения, в отношении которых осуществляются
проверочные мероприятия, обязаны:
     1)   выполнять   законные  требования  должностных  лиц  Главного
управления; (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от
11.10.2012 г. N 543)
     2)  своевременно  и  надлежащим  образом выполнять предписания по
результатам проверочных мероприятий.

1.8. Результатом исполнения государственной функции является:
составление и вручение (направление) по результатам проверок актов, а
также при выявлении нарушений - предписаний на их устранение;
подготовка и направление ответов по результатам обращений заявителей;
подготовка и направление информации, не относящейся к компетенции
Управления по осуществлению функции государственного контроля качества
образования, в органы внутренних дел, прокуратуры и другие надзорные
органы для принятия мер в соответствии с законодательством.

         2. Требования к порядку информирования об исполнении
                       государственной функции

     2.1. Юридический (фактический) адрес Главного управления: 656035,
г.  Барнаул,  ул.  Ползунова,  д.  36; телефон: [phone], факс:
[phone].
     Официальный сайт Главного управления в Интернете:.
     Место  нахождения  и  телефон структурного подразделения Главного
управления, исполняющего государственную функцию:
     отдел  контроля  качества образования: 656049, г. Барнаул, просп.
Социалистический, д. 60, каб. 309.
     Справочный телефон отдела: [phone].
     Адрес электронной почты:. (В редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     2.2. Информация   об   исполнении   государственной   функции   и
соответствующие  консультации  могут  быть  получены путем обращения в
отдел контроля качества образования по телефону,  при  личном  приеме,
путем обращения в письменной форме, по электронной почте.
     Основными требованиями к информированию  по  вопросам  исполнения
государственной   функции   являются:  актуальность;  своевременность;
четкость в изложении материалов;  полнота информирования;  наглядность
форм подачи материала; удобство и доступность.
     Время получения ответа при индивидуальном  устном  информировании
не должно превышать 30 минут.
     Устное информирование по исполнению государственной  функции  при
личном   обращении   заинтересованных   лиц,   а   также   посредством
использования  телефонной  связи  осуществляется  в  рабочие  дни   по
графику:
     с понедельника по пятницу - с 9.00 до 18.00;
     перерыв - с 13.00 до 13.48;
     суббота, воскресенье - выходные дни.
     2.3. Информация об исполнении государственной функции размещается
на  официальном  сайте  Главного  управления  в  Интернете,  в разделе
"Контроль  и  надзор  в  сфере образования". (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     2.4. Госфункция исполняется на бесплатной основе.
     2.5. Проверка   проводится   в   сроки,  указанные  в  приказе  о
проведении  данной  проверки.  Срок  проведения  каждой  из   проверок
(документарной и выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.
     В  исключительных  случаях, связанных с необходимостью проведения
сложных  и  (или)  длительных  исследований,  специальных экспертиз на
основании   мотивированных   предложений   должностных   лиц  Главного
управления  проводящих  выездную  плановую  проверку,  срок проведения
выездной  плановой  проверки  может  быть продлен начальником Главного
управления,  но  не  более  чем  на двадцать рабочих дней. (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)

  3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
             процедур, требования к порядку их выполнения

     3.1. Исполнение госфункции предусматривает:
     подготовку и проведение проверок;
     обработку результатов проверок;
     контроль исполнения предписаний.
     Блок-схема последовательности  действий при исполнении госфункции
приведена в Приложении к настоящему Регламенту.
     3.2. Подготовка и проведение проверок.
     3.2.1. Юридические факты, являющиеся основанием для проверок.
     Плановые проверки   при   исполнении   госфункции  проводятся  на
основании ежегодного плана проведения  проверок  (далее  -  "ежегодный
план проверок") не чаще чем один раз в три года.
     Основанием для  включения  плановой  проверки  в  ежегодный  план
проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
     1) государственной регистрации образовательного учреждения;
     2) окончания     проведения     последней    плановой    проверки
образовательного учреждения.
     В срок  до  1  сентября  года,  предшествующего  году  проведения
плановых  проверок,  Управление  направляет  проект  ежегодного  плана
проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
     Органы   прокуратуры   рассматривают   проект   ежегодного  плана
проведения  плановых  проверок  на  предмет законности включения в них
объектов  государственного контроля в соответствии с частью 4 статьи 9
Федерального  закона  "О  защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" и в срок до 1 октября года, предшествующего
году  проведения  плановых  проверок,  вносят  предложения  начальнику
Главного  управления  о  проведении  совместных  плановых проверок. (В
редакции  Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г.
N 543)
     Главное  управление рассматривает предложения органов прокуратуры
и  по  итогам  их  рассмотрения  направляет  в  органы  прокуратуры  и
Федеральную  службу по надзору в сфере образования и науки в срок до 1
ноября   года,  предшествующего  году  проведения  плановых  проверок,
утвержденный  ежегодный план проведения плановых проверок. (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     Ежегодный  план  проверок,  за  исключением информации, свободное
распространение  которой  запрещено  или  ограничено  в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации   доводится   до   сведения
заинтересованных  лиц  посредством его размещения на официальном сайте
Главного  управления  и  на  официальном  сайте  федеральной службы по
надзору  в  сфере  образования и науки в Интернете до 31 декабря года,
предшествующего году проверки. (В редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     Основанием для  проведения  внеплановой  проверки по вопросам при
исполнении госфункции является:
     1) истечение  срока  исполнения образовательным учреждением ранее
выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных
требований;
     2)   поступление  в  Главное  управление  обращений  и  заявлений
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,
информации   от   органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,  из средств массовой информации о следующих фактах: (В
редакции  Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г.
N 543)
     возникновение угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан;
причинение вреда жизни, здоровью граждан;
     нарушение прав потребителей (в случае  обращения  граждан,  права
которых нарушены);
     3) приказ начальника Главного управления, изданный в соответствии
с   поручениями   Президента   Российской   Федерации,   Правительства
Российской  Федерации и на основании требования прокурора о проведении
внеплановой  проверки  в  рамках  надзора  за  исполнением  законов по
поступившим  в органы прокуратуры материалам и обращениям. (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     Внеплановая выездная  проверка  образовательных  учреждений может
быть проведена по основаниям,  указанным в абзацах  втором  и  третьем
подпункта  2 настоящего пункта Регламента после согласования с органом
прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц.
Проверка  по  вопросам  при  исполнении госфункции может проводиться в
форме выездной проверки и (или) в форме документарной проверки.
     Проверка проводится    на    основании    приказа    руководителя
(заместителя руководителя) Управления.
     В   приказе   руководителя  (заместителя  руководителя)  Главного
управления   указываются:   (В  редакции  Постановления  Администрации
Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     1)  наименование  Главного  управления; (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     2) фамилии,  имена,  отчества,  должности должностного  лица  или
должностных  лиц,  уполномоченных  на  проведение  проверки,  а  также
привлекаемых   к   проведению   проверки   экспертов,   представителей
экспертных организаций;
     3) наименование образовательного учреждения, в отношении которого
проводится   мероприятие   по   государственному   контролю   качества
образования,  место  (места)  нахождения  образовательного  учреждения
(филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и
место (места) фактического осуществления ими деятельности;
     4) цели, задачи, предмет проверки и срок её проведения;
     5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие
проверке обязательные требования;
     6) сроки  проведения  и   перечень   мероприятий   по   контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки;
     7) Регламент исполнения госфункции;
     8) перечень  документов,  представление которых юридическим лицом
необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
     9) даты   начала   и   окончания  проведения  проверки.  Приказом
Управления утверждается план-задание проверки.
     3.2.2. Сведения о должностном лице, ответственном за подготовку и
проведение проверки.
     Должностное  лицо,  ответственное за подготовку проверки, готовит
проект    соответствующего    приказа,   который   рассматривается   и
подписывается    начальником    (заместителем   начальника)   Главного
управления. (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от
11.10.2012 г. N 543)
     Выездная   проверка   осуществляется   комиссией   по   проверке,
создаваемой  Главным управлением, или одним должностным лицом Главного
управления,   уполномоченным   на   проведение   проверки  в  качестве
проверяющего  (далее-"проверяющий").  Комиссия по проверке формируется
из  должностных  лиц Главного управления. При необходимости к проверке
могут    быть    привлечены   эксперты   и   экспертные   организации,
аккредитованные  в  порядке,  установленном  Правительством Российской
Федерации, на основании распорядительного акта начальника (заместителя
начальника) Главного управления и в соответствии с заключёнными с ними
гражданско-правовыми    договорами.    (В    редакции    Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     3.2.3 Содержание  административного действия,  входящего в состав
административной процедуры,  продолжительность  и  (или)  максимальный
срок его выполнения.
     3.2.3.1. В организацию по почте заказным письмом с уведомлением о
вручении    или    факсимильным    сообщением    направляется    копия
соответствующего  приказа  Главного управления о проведении проверки с
приложением   плана-задания   проверки:   (В   редакции  Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     не позднее  чем  за  45  дней   до   начала   проверки   -   если
планом-заданием  проверки  предусмотрена  проверка по вопросу качества
подготовки обучающихся;
     не позднее  чем  в  течение трех рабочих дней до начала проверки,
если не предусматривается  проведение  проверки  по  вопросу  качества
подготовки обучающихся.
     3.2.3.2. При исполнении госфункции  в  ходе  проверки  проводятся
следующие мероприятия:
     анализ и  экспертиза  документов  и  материалов,  характеризующих
деятельность   организации,   средств   обеспечения   образовательного
процесса   по   вопросам,   подлежащим   проверке   (в    том    числе
учебно-методической    документации,    учебной,   учебно-методической
литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов) (при проведении
документарных и выездных проверок);
     анализ использования   в   образовательном   процессе   объектов,
необходимых  для  осуществления  образовательной деятельности (зданий,
строений,  сооружений,  помещений и  территорий),  учебно-методической
документации,   учебной,   учебно-методической   литературы   и   иных
библиотечно-информационных    ресурсов    и    средств     обеспечения
образовательного процесса (при проведении выездных проверок);
     экспертиза качества   освоения    обучающимися    образовательных
программ (при проведении выездных проверок);
     анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной
аттестации  обучающихся,  итоговой  аттестации выпускников организации
(при проведении документарных и выездных проверок).
     3.2.3.3. При проведении выездной проверки.
     До  выезда  в  образовательное  учреждение  комиссия  по проверке
осуществляет  рассмотрение  имеющихся в Главном управлении документов,
сведений  о деятельности организации по вопросам, подлежащим проверке.
По  прибытии в образовательное учреждение должностные лица предъявляют
руководителю    образовательного    учреждения,   уполномоченному   им
должностному   лицу,  уполномоченному  представителю  образовательного
учреждения  служебное  удостоверение  и  знакомят  с приказом Главного
управления  о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих
выездную  проверку  лиц,  а  также  с  целями,  задачами,  основаниями
проведения   выездной   проверки,  видами  и  объемом  мероприятий  по
контролю,  составом экспертов, представителями экспертных организаций,
привлекаемых  к  выездной  проверке,  со  сроками  и  с  условиями  ее
проведения. (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от
11.10.2012 г. N 543)
     По   завершении   выездной  проверки  в  журнале  учета  проверок
должностными   лицами  Главного  управления  осуществляется  запись  о
проведенной  проверке,  содержащая сведения о наименовании Управления,
датах  начала  и окончания проведения проверки, времени ее проведения,
правовых  основаниях,  целях,  задачах и предмете проверки, выявленных
нарушениях  и  выданных  предписаниях,  а  также  указываются фамилии,
имена,  отчества  и  должности  должностного лица или должностных лиц,
проводящих  проверку,  его  или  их подписи. (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     В  случае  если  в  ходе  выездной проверки был проведен контроль
качества  подготовки  обучающихся,  Главное управление обеспечивает (с
привлечением  экспертов)  обработку  результатов контроля и подготовку
заключения  по  качеству  подготовки обучающихся. Указанное заключение
передается  комиссии  по проверке (проверяющему). Комиссия по проверке
рассматривает   заключение  по  качеству  подготовки  обучающихся.  (В
редакции  Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г.
N 543)
     3.2.3.4. Проведение мероприятия по контролю в форме документарной
проверки.
     Предметом  документарной проверки являются сведения, содержащиеся
в   документах   образовательного   учреждения,   устанавливающих   их
организационно-правовую   форму,   права   и  обязанности,  документы,
используемые   при   осуществлении   их  деятельности  и  связанные  с
исполнением   ими  обязательных  требований,  исполнением  предписаний
Главного управления. Организация документарной проверки (как плановой,
так  и  внеплановой) осуществляется в порядке, установленном настоящим
Регламентом,  и проводится по месту нахождения Главного управления. (В
редакции  Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г.
N 543)
     В  процессе проведения документарной проверки должностными лицами
Главного   управления   в  первую  очередь  рассматриваются  документы
образовательного   учреждения,   имеющиеся   в  распоряжении  Главного
управления,   в   том   числе   акты  предыдущих  проверок,  материалы
рассмотрения  дел об административных правонарушениях и иные документы
о   результатах   осуществленного  в  отношении  этих  образовательных
учреждений  государственного  контроля.  В  случае  если достоверность
содержащихся  в документах сведений, имеющихся в распоряжении Главного
управления,  вызывает  обоснованные  сомнения  либо  эти  сведения  не
позволяют  оценить исполнение образовательным учреждением обязательных
требований,  Главное  управление  направляет  в адрес образовательного
учреждения   мотивированный  запрос  с  требованием  представить  иные
необходимые  для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки
документы.  К  запросу  прилагается  заверенная  печатью копия приказа
руководителя,   заместителя   руководителя   Главного   управления   о
проведении  проверки  либо  его заместителя о проведении документарной
проверки.  (В  редакции Постановления Администрации Алтайского края от
11.10.2012 г. N 543)
     В  течение  десяти  рабочих дней со дня получения мотивированного
запроса   образовательное   учреждение  обязано  направить  в  Главное
управление,  указанные  в запросе документы. (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     В  ходе  документарной  проверки  комиссия (проверяющий) проводит
рассмотрение  имеющейся в Главном управлении информации о деятельности
организации   по  вопросам  ее  проведения,  документов  по  вопросам,
подлежащим   проверке,   представленных  проверяемой  организацией  по
запросу  Главного  управления. (В редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     3.2.4. Критерии принятия решений.
     В ходе выездной проверки комиссия по проверке  в  соответствии  с
планом-заданием проверки устанавливает:
     соответствие содержания и (или) качества подготовки обучающихся и
выпускников   образовательного   учреждения   требованиям  федеральных
государственных    образовательных    стандартов    или    федеральным
государственным требованиям;
     соответствие содержания  реализуемых   образовательных   программ
уровню   и  направленности  образовательных  программ,  подтвержденным
свидетельством о государственной аккредитации.
     3.2.5. Результат  административного  действия  и порядок передачи
результата.
     По  результатам проверки должностными лицами Главного управления,
проводящими проверку, составляется акт по форме, утвержденной приказом
Минэкономразвития  России  от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений
Федерального  закона  "О  защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля".  (В редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     Акт  проверки  оформляется  непосредственно после ее завершения в
двух  экземплярах,  один  из  которых  с  копиями приложений вручается
руководителю,    иному    должностному    лицу   или   уполномоченному
представителю  юридического  лица под расписку об ознакомлении либо об
отказе   в   ознакомлении   с  актом  проверки.  В  случае  отсутствия
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного
представителя  юридического лица, а также в случае отказа проверяемого
лица  дать  расписку  об  ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с
актом  проверки  акт  направляется  заказным  почтовым  отправлением с
уведомлением   о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру  акта
проверки,   хранящемуся   в  деле  Главного  управления.  (В  редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     В  случае  если для составления акта проверки необходимо получить
заключения  экспертов  (экспертных  организаций)  о  соответствии  или
несоответствии   качества   подготовки   обучающихся   и   выпускников
образовательным   стандартам   и   (или)  требованиям  по  результатам
проведенных   экспертиз,   акт   проверки   составляется  в  срок,  не
превышающий   трех   рабочих  дней  после  завершения  мероприятий  по
контролю,  и  вручается  руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному  представителю  юридического  лица  под  расписку либо
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,
которое  приобщается  к  экземпляру  акта проверки, хранящемуся в деле
Главного   управления.   (В   редакции   Постановления   Администрации
Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     Образовательные учреждения, проверка которых проводилась в случае
несогласия  с  фактами,  выводами,  предложениями  изложенными  в акте
проверки, либо с выводами, предложениями, изложенными в акте проверки,
либо  с  выданным  предписанием  об  устранении выявленных нарушений в
течении   пятнадцати  дней  с  даты  получения  акта  проверки  вправе
представить  в  Главное  управление  в  письменной  форме возражения в
отношении  акта  проверки  и (или) выданного предписания об устранении
выявленных  нарушений  в  целом  или отдельных его положений. При этом
образовательное   учреждение  вправе  приложить  к  таким  возражениям
документы,  подтверждающие  обоснованность  таких  возражений,  или их
заверенные  копии  либо  в  согласованный  срок  передать их в Главное
управление. (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от
11.10.2012 г. N 543)
     3.2.6. Способ фиксации результата административного действия.
     Должностное лицо,  ответственное  за  ведение   базы   данных   о
результатах государственного контроля, вносит в базу данных информацию
о проведении проверки, о её результатах.
     3.3. Обработка результатов проверок.
     3.3.1. Юридические факты,  являющиеся  основанием  для  обработки
результатов проверок.
     На основании акта проверки и экспертных  заключений  составляется
отчет о проведении проверки (далее - "отчет о проверке").
     3.3.2. Сведения о должностном лице,  ответственном  за  обработку
результатов проверок.
     Отчет о проведении проверки формирует проверяющий  (ответственный
за проведение проверки), член комиссии.
     3.3.3. Содержание административного действия.
     Формирование отчета  о  результатах  при  исполнения   госфункции
осуществляется не позднее 10 рабочих дней после завершения проверки. В
отчете о проведении проверки указываются нарушения,  выявленные в ходе
проверки,  и  меры,  которые  необходимо  принять  в  отношении фактов
выявленных нарушений и совершивших их должностных лиц или  указывается
на их не выявление.
     3.3.4. Критерии принятия решений.
     В случае     выявления    нарушения    требований    федерального
государственного   образовательного    стандарта    или    федеральных
государственных  требований,  допущенного образовательным учреждением,
Управление  выдает  образовательному  учреждению  и  (или)  учредителю
предписание об устранении выявленного нарушения.
     3.3.5. Результат административного действия  и  порядок  передачи
результата.
     Отчет  о  проверке  в  течение  трех  рабочих  дней передается на
утверждение начальнику Главного управления. Отчет о проверке в течение
трех   рабочих   дней   рассматривается   и  утверждается  начальником
(заместителем    начальника)    Главного   управления.   (В   редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     Если  принято  решение  о  направлении  предписания, утверждённый
отчёт   о   проверке   передаётся   начальником   Главного  управления
должностному    лицу,   ответственному   за   оформление   результатов
государственного    контроля   качества   образования.   (В   редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     При   принятии  начальником  (заместителем  начальника)  Главного
управления   решения   о  направлении  предписания  должностное  лицо,
ответственное  за  обработку  результатов  мероприятий  по контролю, в
течение  5  рабочих  дней  со  дня  получения  утверждённого  отчёта о
проверке  готовит  проект  предписания образовательному учреждению или
учредителю   образовательного   учреждения   (далее  -  "учредитель").
Предписание  в  течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается
начальником    (заместителем    начальника)    Главного    управления,
направляется  по  почте  в образовательное учреждение с уведомлением о
вручении, копия предписания, направленного в организацию, - учредителю
с  уведомлением  о  вручении.  (В редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     В указанном  предписании  устанавливается  срок  его  исполнения,
который не может превышать шесть месяцев.
     3.3.6. Способ фиксации  результата  выполнения  административного
действия.
     Отчет,  утвержденный  начальником Главного управления, передается
должностному лицу, ответственному за обработку результатов мероприятий
по  контролю,  для  внесения  результатов  контроля  в базу данных. (В
редакции  Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г.
N 543)
     В случае   проведения   проверки   по   контролю  за  исполнением
предписания   отчет   о   проверке   передается   должностному   лицу,
ответственному за контроль исполнения предписания.
     3.4. Контроль исполнения предписаний.
     3.4.1. Юридические  факты,  являющиеся  основанием  для  контроля
исполнения предписаний.
     Организация  (учредитель),  которой  было направлено предписание,
должна  исполнить  его  в  установленный  срок и представить в Главное
управление  отчет  о  результатах исполнения предписания с приложением
документов,   подтверждающих   исполнение   указанных   в  предписании
требований  (далее  -  "отчет об исполнении предписания"). (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     3.4.2. Сведения  о  должностном  лице,  ответственном за контроль
исполнения предписаний.
     Поступивший  в Главное управление отчет об исполнении предписания
передается  должностному  лицу,  ответственному за контроль исполнения
предписания.  (В  редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 11.10.2012 г. N 543)
     3.4.3. Содержание контроля исполнения предписаний.
     Отчет об исполнении предписания рассматривается  в  течение  пяти
рабочих дней после его получения.
     3.4.4. Критерии принятия решений.
     Должностное лицо    при   рассмотрении   отчета   об   исполнении
предписания устанавливает:
     отчет свидетельствует об исполнении предписания;
     отчет свидетельствует о неисполнении предписания;
     отчет не   содержит   сведений,   позволяющих  сделать  вывод  об
исполнении или неисполнении предписания.
     3.4.5. Результат    административного    действия   по   контролю
исполнения предписаний.
     Если отчёт   об   исполнении   предписания   свидетельствует   об
исполнении предписания,  специалист в течение трёх рабочих дней  после
рассмотрения  отчёта  об  исполнении предписания готовит проект письма
Управления  о  положительном   результате   рассмотрения   отчёта   об
исполнении предписания.
     Проект  письма в течение трех дней рассматривается, подписывается
начальником    (заместителем   начальника)   Главного   управления   и
направляется   почтовым  отправлением  с  уведомлением  о  вручении  в
проверенное   учреждение.   (В  редакции  Постановления  Администрации
Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     В  случае неисполнения предписания образовательным учреждением, в
том  числе,  если  отчет  об  исполнении  предписания не представлен в
Главное   управление  до  истечения  срока,  установленного  указанным
предписанием,  или  представленный  отчет не подтверждает исполнение в
установленный  срок предписания, Главное управление возбуждает дело об
административном  правонарушении  в  порядке,  установленном  Кодексом
Российской  Федерации об административных правонарушениях. (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     В случае неисполнения предписания аккредитованным образовательным
учреждением Управление также приостанавливает действие свидетельства о
государственной  аккредитации  полностью  или  в  отношении  отдельных
образовательных программ,  укрупненных групп направлений подготовки  и
специальностей,  реализуемых в этом образовательном учреждении и (или)
его филиале, на срок, не превышающий шести месяцев.
     Если  до истечения срока приостановления действия свидетельства о
государственной   аккредитации   образовательное  учреждение  и  (или)
учредитель  представили  в  Главное  управление  документы, содержащие
сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого
явилось   основанием  для  приостановления  действия  свидетельства  о
государственной аккредитации, Главное управление возобновляет действие
свидетельства    о    государственной    аккредитации.   (В   редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     В  случае  если  такие  документы не представлены образовательным
учреждением  и  (или)  учредителем  в  Главное управление до истечения
срока   приостановления   действия   свидетельства  о  государственной
аккредитации  или  представленные документы не подтверждают исполнение
предписания,  Главное  управление  лишает  образовательное  учреждение
государственной  аккредитации  полностью  или  в  отношении  отдельных
образовательных  программ,  укрупненных групп направлений подготовки и
специальностей,  реализуемых в этом образовательном учреждении и (или)
его  филиале.  (В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 11.10.2012 г. N 543)
     3.4.6. Способ фиксации  результата  выполнения  административного
действия.
     Должностное лицо,  ответственное  за  ведение   базы   данных   о
результатах  контроля,  вносит  в базу данных информацию о результатах
рассмотрения вопроса об  исполнении  предписания  или  о  неисполнении
предписания в установленный срок и о принятых мерах.

        4. Порядок и формы контроля за исполнением госфункции

     4.1.   Текущий   контроль  за  полнотой  и  качеством  исполнения
госфункции,  за соблюдением и исполнением должностными лицами Главного
управления,   участвующими   в  исполнении  государственного  контроля
качества   образования,   положений   настоящего   Регламента  и  иных
нормативных  правовых  актов,  устанавливающих требования к исполнению
государственного  контроля  качества  образования  (далее  -  "текущий
контроль"),  осуществляется  должностными  лицами Главного управления,
ответственными  за  организацию  работы по исполнению государственного
контроля качества образования (далее -"должностные лица, ответственные
за   организацию   исполнения   государственного   контроля   качества
образования"). (В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 11.10.2012 г. N 543)
     Перечень должностных лиц, ответственных за организацию исполнения
государственного   контроля   качества   образования,  устанавливается
локальными   правовыми   актами   Главного   управления.  (В  редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     Текущий контроль  осуществляется  как  в плановом порядке,  так и
путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
     4.2.    Текущий    контроль   осуществляется   путем   проведения
должностными   лицами,   ответственными   за   организацию  исполнения
госфункции,   проверок   полноты  и  качества  исполнения  госфункции,
соблюдения   и   исполнения   положений  настоящего  Регламента,  иных
нормативных   правовых   актов   Российской   Федерации,  выявления  и
обеспечения  устранения  выявленных  нарушений, рассмотрения, принятия
решений  и  подготовки  ответов  на  обращения  заявителей, содержащих
жалобы  на действия (бездействие) должностных лиц Главного управления,
участвующих   в  исполнении  госфункции.  Периодичность  осуществления
текущего  контроля устанавливается начальником Главного управления. (В
редакции  Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г.
N 543)
     4.3.  По  результатам  проведенных  проверок  в  случае выявления
нарушений   прав   физических   и  (или)  юридических  лиц  действиями
(бездействием)  должностных  лиц  Главного  управления,  участвующих в
исполнении  госфункции, виновные лица привлекаются к ответственности в
порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации.  (В
редакции  Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г.
N 543)
     4.4.   Должностные   лица   Главного  управления,  участвующие  в
исполнении госфункции, несут персональную ответственность за полноту и
качество исполнения государственного контроля качества образования, за
соблюдение   и  исполнение  положений  настоящего  Регламента  и  иных
нормативных  правовых  актов,  устанавливающих требования к исполнению
госфункции. (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от
11.10.2012 г. N 543)
     Ответственность  должностных лиц Главного управления, участвующих
в  исполнении госфункции, устанавливается в их должностных регламентах
в  соответствии  с  требованиями  законодательных  и  иных нормативных
правовых   актов   Российской  Федерации.  (В  редакции  Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)

  5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
       (бездействий) Главного управления, а также исполняющих госфункцию
              должностных лиц, государственных служащих
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Алтайского   края
от 11.10.2012 г. N 543)

     5.1.  Заинтересованные  лица  в досудебном порядке имеют право на
обжалование    действий   (бездействий)   должностных   лиц   Главного
управления,   а  также  принимаемых  ими  при  исполнении  госфункции,
решений.  (В  редакции  Постановления Администрации Алтайского края от
11.10.2012 г. N 543)
     5.2. Жалоба подается заинтересованным лицом в письменной форме на
бумажном носителе, в электронной форме в Главное управление.
     Жалобы  на  решения,  принятые  начальником  Главного управления,
подаются  в  вышестоящий  орган  -  Администрацию  Алтайского края. (В
редакции  Постановления Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г.
N 543)
     5.3.    Жалоба    может   быть   направлена   по   почте,   через
многофункциональный  центр,  с  использованием Интернета, официального
сайта  Главного  управления,  портала  государственных и муниципальных
услуг    Российской   Федерации   либо   портала   государственных   и
муниципальных  услуг  Алтайского  края, а также может быть принята при
личном  приеме  заявителя.  (В  редакции  Постановления  Администрации
Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     5.4. Заинтересованное  лицо в своей жалобе в обязательном порядке
указывает:
     1)  наименование  Главного управления, должностного лица Главного
управления   либо   государственного  служащего,  решения  и  действия
(бездействие)    которых   обжалуются;   (В   редакции   Постановления
Администрации Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     2) фамилию,  имя,  отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте  жительства  заявителя  -  физического  лица  либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя -  юридического  лица,  а  также
номер (номера) контактного телефона,  адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
     3)  сведения  об  обжалуемых  решениях  и действиях (бездействии)
Главного   управления,  должностного  лица  Главного  управления  либо
государственного  служащего;  (В  редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 11.10.2012 г. N 543)
     4)  доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и  действием  (бездействием)  Главного  управления,  должностного лица
управления  либо  государственного  служащего.  Заявителем  могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии. (В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 11.10.2012 г. N 543)