Постановление Законодательного Собрания Алтайского края от 03.09.2012 № 415

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


              АЛТАЙСКОЕ КРАЕВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


03.09.2012 N 415
г.Барнаул


Об  утверждении Порядка  организации
доступа к информации о  деятельности
Алтайского краевого Законодательного
Собрания


     В соответствии со статьей 70 Устава (Основного Закона) Алтайского
края, частью 3 статьи 9 Федерального  закона от 9 февраля 2009 года  N
8-ФЗ   "Об   обеспечении   доступа   к   информации   о   деятельности
государственных органов и  органов местного самоуправления", частью  3
статьи 8 закона Алтайского края "Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов Алтайского  края" от 5 июля  2012
года N 56-ЗС Алтайское краевое Законодательное Собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   Порядок   организации   доступа   к  информации  о
деятельности    Алтайского    краевого    Законодательного    Собрания
(прилагается).
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Алтайского краевого
Законодательного Собрания                                    И.И. Лоор



                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                            к постановлению Алтайского
                                            краевого Законодательного
                                            Собрания
                                            от 03.09.2012 N 415

                               ПОРЯДОК
 ОРГАНИЗАЦИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО
                      ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

                               РАЗДЕЛ I
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Настоящий  Порядок  устанавливает  требования  к   организации
доступа    к    информации    о   деятельности   Алтайского   краевого
Законодательного Собрания в соответствии с Федеральным  законом  от  9
февраля  2009  года  N  8-ФЗ  "Об  обеспечении  доступа к информации о
деятельности    государственных    органов    и    органов    местного
самоуправления"  (далее - Федеральный закон),  законом Алтайского края
"Об обеспечении доступа к информации  о  деятельности  государственных
органов Алтайского края" от 5 июля 2012 года N 56-ЗС (далее - Закон).
     2. В   настоящем   Порядке   используются    основные    понятия,
установленные Федеральным законом.

                              РАЗДЕЛ II
  СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АЛТАЙСКОГО
                      КРАЕВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
                               СОБРАНИЯ

     3. Доступ   к   информации  о  деятельности  Алтайского  краевого
Законодательного Собрания (далее -  информация)  может  обеспечиваться
следующими способами:
     1) обнародование      (опубликование)      Алтайским      краевым
Законодательным  Собранием информации о своей деятельности в средствах
массовой информации;
     2) размещение   Алтайским   краевым   Законодательным   Собранием
информации о своей деятельности в сети "Интернет";
     3) размещение   Алтайским   краевым   Законодательным   Собранием
информации о своей деятельности  в  помещениях,  занимаемых  Алтайским
краевым Законодательным Собранием,  и в иных отведенных для этих целей
местах;
     4) ознакомление   пользователей   информацией   с  информацией  в
помещениях,  занимаемых Алтайским краевым Законодательным Собранием, а
также через библиотечные и архивные фонды;
     5) присутствие   граждан   (физических   лиц),   в   том    числе
представителей    организаций    (юридических    лиц),    общественных
объединений,    государственных    органов    и    органов    местного
самоуправления,   на   сессиях  Алтайского  краевого  Законодательного
Собрания,  а также  на  заседаниях  коллегиальных  органов  Алтайского
краевого   Законодательного   Собрания,  созданных  в  соответствии  с
правовыми актами Алтайского краевого Законодательного Собрания;
     6) предоставление    информации    по    запросу    пользователей
информацией;
     7) другими   способами,   предусмотренными  Федеральным  законом,
федеральными законами,  иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,   Законом,   законами   Алтайского   края   и  (или)  иными
нормативными правовыми актами Алтайского края.

                              РАЗДЕЛ III
                   ФОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ

     4. Информация может предоставляться следующих формах:
     1) в устной форме;
     2) в  форме  документированной  информации,  в  том  числе в виде
электронного документа.
     5. В случае, если форма предоставления информации не установлена,
она  может  определяться  запросом   пользователя   информацией.   При
невозможности  предоставления  указанной  информации  в  запрашиваемой
форме информация предоставляется в том виде,  в каком  она  имеется  в
Алтайском краевом Законодательном Собрании.
     6. Информация  в  устной  форме   предоставляется   пользователям
информацией  во  время  личного  приема  граждан  должностными  лицами
Алтайского краевого Законодательного Собрания.
     Указанная информация   предоставляется    также   по    телефонам
должностных  лиц,  уполномоченных  Алтайским  краевым  Законодательным
Собранием на ее предоставление.
     7. Должностными   лицами,   уполномоченными   Алтайским   краевым
Законодательным Собранием на предоставление информации, являются:
     1) председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания;
     2) заместитель  председателя Алтайского краевого Законодательного
Собрания;
     3) председатели    постоянных   комитетов   Алтайского   краевого
Законодательного  Собрания   по   вопросам   ведения   соответствующих
постоянных комитетов Алтайского краевого Законодательного Собрания;
     4) заместители  председателей  постоянных  комитетов   Алтайского
краевого Законодательного Собрания по вопросам ведения соответствующих
постоянных комитетов Алтайского краевого Законодательного Собрания  по
поручению  должностных  лиц,  указанных  в  подпунктах  1-3 настоящего
пункта;
     5) руководитель  аппарата  Алтайского  краевого  Законодательного
Собрания;
     6) государственные    гражданские   служащие   Алтайского   края,
замещающие должности  государственной  гражданской  службы  Алтайского
края,  установленные  в  аппарате Алтайского краевого Законодательного
Собрания,  по поручению должностных лиц, указанных в подпунктах 1 - 3,
5 настоящего пункта.
     8. Информация  может  быть  передана  по   сетям   связи   общего
пользования.

                              РАЗДЕЛ IV
                   ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ

     9. Общее   руководство   организацией   доступа   к    информации
осуществляет   председатель   Алтайского   краевого   Законодательного
Собрания.
     10. Непосредственную    организацию    доступа    к    информации
осуществляет    заместитель    председателя    Алтайского     краевого
Законодательного   Собрания.  В  отсутствие  заместителя  председателя
Алтайского краевого Законодательного Собрания  организацию  доступа  к
информации  осуществляет  руководитель  аппарата  Алтайского  краевого
Законодательного Собрания.
     11. Доступ к информации обеспечивается:
     1) отделом    пресс-службы    аппарата    Алтайского     краевого
Законодательного  Собрания  -  в  случае обнародования (опубликования)
информации, а также при размещении информации в сети "Интернет", в том
числе   с   использованием   официального  сайта  Алтайского  краевого
Законодательного Собрания;
     2) организационным   управлением   аппарата  Алтайского  краевого
Законодательного Собрания - в случае присутствия  граждан  (физических
лиц),  в  том  числе  представителей  организаций  (юридических  лиц),
общественных объединений,  государственных органов и органов  местного
самоуправления   на   сессиях   Алтайского  краевого  Законодательного
Собрания,  а также  на  заседаниях  коллегиальных  органов  Алтайского
краевого   Законодательного   Собрания,  созданных  в  соответствии  с
правовыми  актами  Алтайского  краевого   Законодательного   Собрания.
Порядок    присутствия   пользователей   информацией   на   заседаниях
коллегиальных органов Алтайского краевого  Законодательного  Собрания,
указанных  в  настоящем  подпункте,  устанавливается  правовыми актами
Алтайского   краевого   Законодательного    Собрания,    регулирующими
деятельность указанных коллегиальных органов;
     3) организационным  управлением  аппарата   Алтайского   краевого
Законодательного    Собрания,    информационно-аналитическим   отделом
аппарата  Алтайского  краевого  Законодательного   Собрания,   отделом
пресс-службы  аппарата Алтайского краевого Законодательного Собрания -
в случае размещения  информации  в  помещениях,  занимаемых  Алтайским
краевым  Законодательным  Собранием,  и иных отведенных для этих целей
местах;
     4) организационным   управлением   аппарата  Алтайского  краевого
Законодательного  Собрания  -  в  случае  ознакомления   пользователей
информацией  с информацией в помещениях,  занимаемых Алтайским краевым
Законодательным  Собранием,  в  том  числе   в   случае   ознакомления
пользователей  информацией с информацией из архива Алтайского краевого
Законодательного Собрания;
     5) информационно-аналитическим    отделом   аппарата   Алтайского
краевого   Законодательного   Собрания   -   в   случае   ознакомления
пользователей  информацией с информацией через библиотечные и архивные
фонды;
     6) структурными   подразделениями  аппарата  Алтайского  краевого
Законодательного Собрания,  постоянными комитетами Алтайского краевого
Законодательного   Собрания   по   вопросам  их  ведения,  постоянными
депутатскими  объединениями   Алтайского   краевого   Законодательного
Собрания - в случае поступления запросов пользователей информацией.
     12. Права  и  обязанности  должностных  лиц,  уполномоченных   на
предоставление информации,  устанавливаются распоряжением председателя
Алтайского краевого Законодательного Собрания.

                               РАЗДЕЛ V
               ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ

     13. Обнародование (опубликование) информации в средствах массовой
информации   осуществляется   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации о средствах массовой информации.
     Если для отдельных видов информации законодательством  Российской
Федерации,   законодательством   Алтайского   края   предусматриваются
требования  к  опубликованию  такой информации,  то  ее  опубликование
осуществляется с учетом этих требований.
     Официальное опубликование  законов  и иных  нормативных  правовых
актов Алтайского  края осуществляется в  соответствии с  установленным
федеральным законодательством Российской Федерации,  законодательством
Алтайского края порядком их официального опубликования.
     14. В  сети  "Интернет"  информация  размещается   по   поручению
должностных  лиц,  указанных  в  подпунктах  1-3,5 пункта 7 настоящего
Порядка.
     Содержание, перечни информации, размещаемой на официальном  сайте
Алтайского  краевого   Законодательного  Собрания,  периодичность   ее
размещения   устанавливаются   правовым  актом   Алтайского   краевого
Законодательного Собрания в соответствии с требованиями статей 13 и 14
Федерального закона.
     Постоянные депутатские     объединения    Алтайского     краевого
Законодательного Собрания  размещают информацию  на официальном  сайте
Алтайского  краевого  Законодательного  Собрания  по  согласованию   с
должностными  лицами,  указанными  в  подпунктах  1  или  2  пункта  7
настоящего Порядка.
     15. Содержание      информации,      подлежащей     обнародованию
(опубликованию)  в   средствах   массовой   информации,   определяется
должностными лицами, указанными в подпунктах 1-3,5 пункта 7 настоящего
Порядка.
     16. Присутствие   граждан   (физических   лиц),   в   том   числе
представителей    организаций    (юридических    лиц),    общественных
объединений, государственных органов и органов местного самоуправления
на   сессиях    Алтайского    краевого    Законодательного    Собрания
обеспечивается   в   порядке,   установленном  статьей  16  Регламента
Алтайского краевого Законодательного Собрания.
     17. Помещения,   занимаемые   Алтайским  краевым  Законодательным
Собранием,  в которых может быть размещена информация,  и  способы  ее
размещения  (информационные стенды и (или) другие технические средства
аналогичного назначения для ознакомления пользователей  информацией  с
текущей    информацией),   определяются   распоряжением   председателя
Алтайского краевого Законодательного Собрания.
     Информация в    помещениях,    занимаемых    Алтайским    краевым
Законодательным   Собранием,    обновляется   по   мере    поступления
соответствующей актуальной информации.
     Иные отведенные   для    целей   размещения   информации    места
определяются  правовым  актом  Алтайского  краевого   Законодательного
Собрания.
     18. Ознакомление   пользователей   информацией  с  информацией  в
помещениях,  занимаемых Алтайским краевым  Законодательным  Собранием,
осуществляется    по    решению   председателя   Алтайского   краевого
Законодательного Собрания в установленном им порядке.
     Ознакомление пользователей информацией с информацией, находящейся
в библиотечных   и   архивных  фондах,   осуществляется   в   порядке,
установленном       законодательством      Российской       Федерации,
законодательством Алтайского края.
     19. Доступ  к  информации  по  запросам пользователей информацией
осуществляется в порядке,  установленном статьями 18 - 20 Федерального
закона.
     Запрос должен быть  составлен  с использованием  государственного
языка Российской Федерации.
     Запрос, составленный в письменной  форме, подлежит регистрации  в
течение  трех  дней  со  дня  его  поступления  в  Алтайское   краевое
Законодательное  Собрание  в порядке,  установленном  для  регистрации
входящей документации на бумажных носителях.
     Запрос, составленный  в  устной  форме  и  поступивший  во  время
личного  приема  граждан   должностными  лицами  Алтайского   краевого
Законодательного Собрания, подлежит регистрации в день его поступления
с указанием даты  и времени поступления  в порядке, установленном  для
регистрации устных обращений граждан.
     Требования Федерального закона  к  запросу в  письменной форме  и
ответу на него применяются к запросу, поступившему в Алтайское краевое
Законодательное Собрание по сети "Интернет", а также к ответу на такой
запрос.
     20. В   случае   если  должностное  лицо  не  может  предоставить
информацию по запросу,  составленному в устной форме и поступившему во
время   личного  приема  граждан,  отвечающую  требованиям  полноты  и
достоверности,  такая информация предоставляется в течение 15 дней  со
дня поступления обращения пользователя информацией.
     21. Должностные   лица   Алтайского   краевого   Законодательного
Собрания, уполномоченные на предоставление информации, по согласованию
с должностными лицами,  указанными в подпунктах 1  -  3,  5  пункта  7
настоящего   Порядка,   размещают,  изменяют  или  удаляют  (отзывают)
информацию,  указанную в  первом  абзаце  пунктов  13,  14  настоящего
Порядка.
     22. Должностные   лица   Алтайского   краевого   Законодательного
Собрания,    уполномоченные    на    предоставление   информации,   не
предоставляют информацию на основании статьи 20 Федерального закона.
     23. Должностные   лица   Алтайского   краевого   Законодательного
Собрания, уполномоченные на предоставление информации, вправе:
     1) уточнять содержание запроса у пользователя информацией;
     2) при запросе информации,  опубликованной в  средствах  массовой
информации  либо  размещенной  в  сети "Интернет",  в ответе на запрос
ограничиться  указанием  названия,  даты  выхода  и  номера   средства
массовой информации,  в котором опубликована запрашиваемая информация,
и (или) электронного адреса официального сайта,  на котором  размещена
запрашиваемая информация;
     3) требовать у пользователя  информацией  предъявления  платежных
документов,    свидетельствующих    об   оплате   объема   информации,
превышающего    объем    информации,    предоставляемой     бесплатно,
установленный  постановлением Правительства Российской Федерации от 24
октября 2011 года N 860  "Об  утверждении  Правил  взимания  платы  за
предоставление  информации  о  деятельности  государственных органов и
органов  местного  самоуправления",  либо  предоставить  информацию  в
объеме, фактически оплаченном пользователем информацией.
     24. Должностные   лица   Алтайского   краевого   Законодательного
Собрания, уполномоченные на предоставление информации, обязаны:
     1) обеспечить открытость и доступность информации;
     2) обеспечить достоверность информации;
     3) своевременно предоставлять информацию;
     4) обеспечить    свободу    поиска,    получения,    передачи   и
распространения информации любым законным способом;
     5) соблюдать  права  граждан на неприкосновенность частной жизни,
личную и семейную тайну,  защиту их чести и деловой  репутации,  права
организаций   на   защиту  их  деловой  репутации  при  предоставлении
информации;
     6) соблюдать права депутатов Алтайского краевого Законодательного
Собрания,   органов   государственной   власти,    органов    местного
самоуправления,  их  должностных  лиц  и журналистов (редакций средств
массовой информации) при направлении их запросов в  Алтайское  краевое
Законодательное    Собрание    предоставлении    информации   согласно
требованиям Федерального закона, Закона;
     7) мотивировать  отказ  в  предоставлении  доступа  к  информации
независимо от способов ее предоставления;
     8) бесплатно  предоставлять  информацию  в объеме,  установленном
постановлением Правительства Российской Федерации от 24  октября  2011
года  N  860  "Об  утверждении Правил взимания платы за предоставление
информации о деятельности государственных органов и  органов  местного
самоуправления";
     9) в  случае  предоставления  информации,   содержащей   неточные
сведения,   безвозмездно   по  мотивированному  письменному  заявлению
пользователя информацией устранить имеющиеся неточности.

                              РАЗДЕЛ VI
                  ПЛАТА ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ

     25. Информация    предоставляется    по    запросу   пользователя
информацией на бесплатной основе.
     26. В  случае,  если  объем  информации  по  запросу пользователя
информацией    превышает    объем,    установленный     постановлением
Правительства  Российской  Федерации от 24 октября 2011 года N 860 "Об
утверждении Правил  взимания  платы  за  предоставление  информации  о
деятельности    государственных    органов    и    органов    местного
самоуправления",   такая   информация   предоставляется   пользователю
информацией за плату.
     27. Порядок   взимания   платы   устанавливается   постановлением
Правительства  Российской  Федерации от 24 октября 2011 года N 860 "Об
утверждении Правил  взимания  платы  за  предоставление  информации  о
деятельности    государственных    органов    и    органов    местного
самоуправления".
     28. Информация   предоставляется   пользователю  информацией  при
предъявлении    платежных    документов,     подтверждающих     оплату
предоставляемой информации.
     29. По запросам депутатов  Алтайского  краевого  Законодательного
Собрания при осуществлении ими своих депутатских полномочий информация
предоставляется бесплатно.

                              РАЗДЕЛ VII
          ЗАЩИТА ПРАВА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ИНФОРМАЦИЕЙ НА ДОСТУП К
                              ИНФОРМАЦИИ

     30. Решения  и   действия   (бездействие)   Алтайского   краевого
Законодательного  Собрания,  его должностных лиц,  нарушающие право на
доступ к информации,  могут быть обжалованы вышестоящему  должностному
лицу Алтайского краевого Законодательного Собрания либо в суд.
     31. Если  в  результате  неправомерного  отказа   в   доступе   к
информации,    либо    несвоевременного    ее   предоставления,   либо
предоставления   заведомо   недостоверной   или   не   соответствующей
содержанию  запроса информации пользователю информацией были причинены
убытки,  такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации.

                             РАЗДЕЛ VIII
            КОНТРОЛЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ

     32. Общий  контроль  за   обеспечением   доступа   к   информации
осуществляет   председатель   Алтайского   краевого   Законодательного
Собрания.
     33. Непосредственный   контроль   за   обеспечением   доступа   к
информации осуществляет заместитель председателя  Алтайского  краевого
Законодательного   Собрания.  В  отсутствие  заместителя  председателя
Алтайского краевого Законодательного Собрания  организацию  доступа  к
информации  осуществляет  руководитель  аппарата  Алтайского  краевого
Законодательного Собрания.
     34. Соответствующие структурные подразделения аппарата Алтайского
краевого Законодательного Собрания,  указанные в пункте 11  настоящего
Порядка,  подготавливают  отчеты  о  деятельности  Алтайского краевого
Законодательного  Собрания  по  обеспечению  доступа  к  информации  и
направляют  их  не  позднее 31 декабря текущего года в организационное
управление аппарата Алтайского краевого Законодательного  Собрания  по
формам,  установленным  распоряжением председателя Алтайского краевого
Законодательного Собрания.
     35. Сводный    отчет    о    деятельности   Алтайского   краевого
Законодательного  Собрания  по  обеспечению   доступа   к   информации
направляется  организационным управлением аппарата Алтайского краевого
Законодательного Собрания заместителю председателя Алтайского краевого
Законодательного Собрания для его утверждения.
     36. Заместитель председателя Алтайского краевого Законодательного
Собрания   проверяет   соблюдение  требований  Конституции  Российской
Федерации,  Федерального  закона,  Закона,  настоящего   Постановления
соответствующими   структурными  подразделениями  аппарата  Алтайского
краевого Законодательного Собрания, и их должностными лицами.
     37. Жалобы   пользователей  информацией  на  нарушения  их  прав,
установленных   Федеральным    законом,    Законом,    рассматриваются
заместителем   председателя   Алтайского   краевого   Законодательного
Собрания (в случае его отсутствия - руководителем аппарата  Алтайского
краевого   Законодательного   Собрания)   в   порядке,   установленном
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений  граждан  Российской Федерации" и законом Алтайского края от
29 декабря 2006  года  N  152-ЗС  "О  рассмотрении  обращений  граждан
Российской Федерации на территории Алтайского края".

                              РАЗДЕЛ IX
         ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
                              ИНФОРМАЦИИ

     38. Должностные   лица   Алтайского   краевого   Законодательного
Собрания,  виновные  в  нарушении права на доступ к информации,  несут
ответственность в соответствии с федеральным законодательством.