Постановление Администрации Алтайского края от 22.10.2012 № 569

государственной экологической экспертизы.
     3.36.  После утверждения заключения государственной экологической
экспертизы ответственный секретарь в течение 7 рабочих дней направляет
оформленные  в  установленном порядке договоры о возмездном выполнении
работ (оказании услуг) с руководителем и членами экспертной комиссии и
акты  приемки  выполненных  работ  (услуг)  в  финансово-экономическое
управление Главного управления для оплаты. (В  редакции  Постановления
Администрации Алтайского края от 11.03.2014 г. N 105)
     3.37. В течение 5 рабочих  дней  со  дня  утверждения  заключения
государственной   экологической   экспертизы  ответственный  секретарь
направляет   заявителю   заключение   государственной    экологической
экспертизы  с  приложением  копии  приказа  Управления  об утверждении
данного заключения.
     Один экземпляр  материалов,  представленных  на   государственную
экологическую экспертизу, после ее завершения передается на хранение в
архив Управления, остальные материалы возвращаются заявителю.
     3.38. Для  осуществления  соответствующих   контрольных   функций
информация   о  заключении  государственной  экологической  экспертизы
направляется заинтересованным органам  исполнительной  власти  края  и
органам местного самоуправления и в случаях,  определяемых федеральным
органом исполнительной власти в области  экологической  экспертизы,  -
кредитным организациям, которые осуществляют финансирование реализации
объекта государственной экологической экспертизы,  в течение  30  дней
после утверждения заключения государственной экологической экспертизы.
     3.39. В   случае   отрицательного   заключения    государственной
экологической  экспертизы  заявитель  вправе  представить материалы на
повторную государственную  экологическую  экспертизу  при  условии  их
доработки с учетом замечаний, изложенных в предыдущем заключении.
     3.40. Положительное  заключение   государственной   экологической
экспертизы теряет юридическую силу в случае:
     доработки объекта  государственной  экологической  экспертизы  по
замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
     изменения федеральным  органом  исполнительной власти  в  области
охраны окружающей среды условий природопользования;
     реализации объекта  государственной  экологической  экспертизы  с
отступлениями  от  документации, получившей  положительное  заключение
государственной экологической  экспертизы, и (или)  в случае  внесения
изменений в указанную документацию;
     истечения срока      действия      положительного      заключения
государственной экологической экспертизы;
     внесения изменений  в   проектную  и   иную  документацию   после
получения  положительного  заключения  государственной   экологической
экспертизы.
     3.41. Ответственный  секретарь  в  течение  5 рабочих дней со дня
издания  приказа  об  утверждении   заключения   экспертной   комиссии
обеспечивает    размещение   информации   о   результатах   проведения
государственной  экологической   экспертизы   на   официальном   сайте
Управления в Интернете.
     3.42. По  окончании  государственной   экологической   экспертизы
ответственный   секретарь   формирует   специальную   папку  с  описью
материалов, которая передается на хранение в архив Управления.
     3.43. Повторное    проведение    государственной    экологической
экспертизы   осуществляется    на    основании    заявки    заявителя,
переработавшего  материалы,  ранее  являвшиеся объектом экспертизы,  с
учетом    замечаний,    изложенных    в    отрицательном    заключении
государственной экологической экспертизы, а также на основании решения
суда.
     3.44. Повторная    государственная    экологическая    экспертиза
проводится экспертной комиссией,  как правило, в первоначальном (ранее
осуществлявшем   экспертизу  этого  объекта)  составе,  если  иное  не
предусматривается решением суда.

     4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

     4.1. Порядок осуществления текущего  контроля  за  соблюдением  и
исполнением  ответственными  должностными  лицами Управления положений
Регламента  и  иных  нормативных   правовых   актов,   устанавливающих
требования к предоставлению государственной услуги,  а также принятием
решений ответственными лицами.
     Текущий контроль  за  соблюдением  и  исполнением  ответственными
должностными лицами Управления положений Регламента и иных нормативных
правовых   актов,   устанавливающих   требования   к    предоставлению
государственной  услуги,  а  также  принятием  решений  ответственными
лицами   Управления   осуществляет  начальник   отдела   экологической
экспертизы  и  нормирования  путем проведения  проверок  соблюдения  и
исполнения работниками отдела положений настоящего Регламента.
     4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок  полноты и качества предоставления государственной услуги,  в
том числе  порядок  и  формы  контроля  за  полнотой  и  качеством  ее
исполнения.
     Контроль за     непосредственным     предоставлением      отделом
экологической  экспертизы   и   нормирования  государственной   услуги
осуществляют начальник Управления, заместитель начальника Управления.
     Контроль за полнотой  и качеством предоставления  государственной
услуги включает  в себя  проведение проверок,  выявление и  устранение
нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку
ответов  на  обращения  заявителей,  содержащих  жалобы  на   решения,
действия (бездействие) должностных лиц Управления.
     Проверки могут  быть   плановыми  (осуществляться  на   основании
годовых планов работы Управления) и внеплановыми.
     Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
     Периодичность осуществления  плановых   и  внеплановых   проверок
полноты    и    качества   предоставления    государственной    услуги
устанавливается начальником Управления.
     В случае  выявления  в  результате  проведенных  проверок  фактов
нарушения  прав   заявителей   к  виновным   лицам  применяются   меры
ответственности в порядке, установленном законодательством  Российской
Федерации.
     4.3. В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 6 Федерального
закона  "Об экологической экспертизе" контроль за полнотой и качеством
предоставления  Управлением  государственной   услуги   осуществляется
федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области экологической
экспертизы.
     4.4. Ответственность  должностных  лиц и государственных служащих
Управления  за   решения   и   действия   (бездействие),   принимаемые
(осуществляемое) в ходе предоставления государственной услуги.
     Должностные лица  и  государственные  служащие  Управления  несут
ответственность,  установленную законодательством Российской Федерации
и законодательством  Алтайского  края  о  государственной  гражданской
службе,    за    решения   и   действия   (бездействие),   принимаемые
(осуществляемое) в ходе предоставления государственной услуги.

     5.   Досудебный   (внесудебный)  порядок  обжалования  решений  и
действий  (бездействия)  Главного управления, а также должностных лиц,
государственных служащих Главного управления
     (Раздел  в  редакции  Постановления Администрации Алтайского края
от 11.03.2014 г. N 105)
      5.1.   Заявители  имеют  право   на   досудебное   (внесудебное)
обжалование  решений  и  действий  (бездействия)  Главного управления,
должностных лиц Главного управления либо государственных служащих  при
предоставлении ими государственной услуги.
      5.2.  Заявитель  может  обратиться  с  жалобой  в  том  числе  в
следующих случаях:
      а)     нарушение   срока   регистрации   запроса   заявителя   о
предоставлении государственной услуги;
      б)    нарушение срока предоставления государственной услуги;
      в)    требование  у  заявителя  документов,  не  предусмотренных
нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, Алтайского края
для предоставления государственной услуги;
      г)     отказ  заявителю  в  приеме  документов,   предоставление
которых   предусмотрено   нормативными   правовыми  актами  Российской
Федерации, Алтайского края для предоставления государственной услуги;
      д)     отказ  в  предоставлении  государственной  услуги,   если
основания  отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, Алтайского края;
      е)       затребование    с    заявителя    при    предоставлении
государственной   услуги   платы,   не   предусмотренной  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края;
      ж)    отказ  Главного  управления,  должностного  лица  Главного
управления, ответственного за предоставление государственной услуги, в
исправлении допущенных опечаток  и  ошибок  в  выданных  в  результате
предоставления   государственной   услуги  документах  либо  нарушение
установленного срока таких исправлений.
      5.3.  Жалоба подается заявителем в письменной форме на  бумажном
носителе  либо  в  электронной  форме  в Главное управление. Жалоба на
действия (бездействие) или решения,  принятые  в  ходе  предоставления
государственной услуги начальником Главного управления, направляется в
Администрацию Алтайского края.
      5.4.  Жалоба может  быть  направлена  по  почте,  через  краевое
автономное   учреждение   "Многофункциональный   центр  предоставления
государственных  и  муниципальных  услуг  Алтайского  края"  (далее  -
"МФЦ"),   с   использованием  информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет", официального сайта Главного  управления,  единого  портала
государственных   и   муниципальных   услуг   (функций)  либо  портала
государственных и муниципальных услуг  Алтайского  края  (функций),  а
также может быть принята при личном приеме заявителя.
      5.5.  Прием жалоб  в  письменной  форме  осуществляется  Главным
управлением  в  месте  предоставления государственной услуги (в месте,
где заявитель подавал  запрос  на  получение  государственной  услуги,
нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где
заявителем получен результат указанной государственной услуги).
      Время приема жалоб должно совпадать со  временем  предоставления
государственной услуги.
      5.6.   В  случае  подачи  жалобы  при  личном  приеме  заявитель
представляет  документ,  удостоверяющий  его личность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
      5.7.   В  случае  если  жалоба  подается   через   представителя
заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на
осуществление действий  от  имени  заявителя.  В  качестве  документа,
подтверждающего   полномочия   на   осуществление  действий  от  имени
заявителя, может быть представлена:
      а)    оформленная в соответствии с законодательством  Российской
Федерации доверенность (для физических лиц);
      б)    доверенность, подписанная руководителем юридического  лица
или  иным  лицом,  уполномоченным  на  это  в соответствии с законом и
учредительными документами (для юридических лиц);
      в)    копия решения о назначении или об избрании либо приказа  о
назначении  физического  лица  на  должность, в соответствии с которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от  имени  заявителя
без доверенности.
      5.8.  При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в
пункте  5.7  настоящего  Регламента,  может  быть  представлен в форме
электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой
предусмотрен   законодательством   Российской   Федерации,   при  этом
документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
      5.9.   При  подаче  жалобы  через  МФЦ  ее  передача  в  Главное
управление обеспечивается в срок не позднее следующего рабочего дня со
дня поступления жалобы.
      5.10.         Жалоба   на   нарушение   порядка   предоставления
государственной  услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим
Регламентом  Главного  управления  в   случае   наличия   заключенного
соглашения о взаимодействии.
      При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации
жалобы в Главном управлении.
      5.11.       Заявитель в  своей  жалобе  в  обязательном  порядке
указывает:
      а)     наименование  Главного  управления,   должностного   лица
Главного управления либо государственного служащего, ответственного за
предоставление   государственной   услуги,    решения    и    действия
(бездействие) которых обжалуются;
      б)    фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения
о  месте  жительства  заявителя  - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя -  юридического  лица,  а  также
номер  (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
      в)    сведения об обжалуемых решениях и действиях  (бездействии)
Главного   управления,  должностного  лица  Главного  управления  либо
государственного   служащего,   ответственного    за    предоставление
государственной услуги;
      г)    доводы, на  основании  которых  заявитель  не  согласен  с
решением  и действием (бездействием) Главного управления, должностного
лица   Главного   управления    либо    государственного    служащего,
ответственного  за  предоставление  государственной услуги. Заявителем
могут быть представлены документы, подтверждающие его доводы, либо  их
копии.
      5.12.       Главное управление обеспечивает:
      а) оснащение мест приема жалоб;
      б) информирование  заявителей  о  порядке обжалования решений  и
действий  (бездействия)  Главного  управления, их должностных лиц либо
государственных служащих посредством размещения информации на  стендах
в  Главном  управлении,  на  официальном  сайте  органа исполнительной
власти, на портале государственных и  муниципальных  услуг  Алтайского
края  (функций),  на  едином  портале  государственных и муниципальных
услуг (функций);
      в)    консультирование заявителей о порядке обжалования  решений
и действий (бездействия) Главного управления, его должностных лиц либо
государственных служащих, в том числе по телефону, электронной  почте,
при личном приеме;
      г)    заключение соглашений  с  МФЦ  о  взаимодействии  в  части
осуществления   приема   жалоб   и   выдачи   заявителям   результатов
рассмотрения жалоб.
      5.13.       Жалоба, поступившая в Главное  управление,  подлежит
рассмотрению    должностным    лицом,   наделенным   полномочиями   по
рассмотрению жалоб, в  течение  пятнадцати  рабочих  дней  со  дня  ее
регистрации,  а  в  случае  обжалования  отказа  Главного  управления,
должностного лица Главного управления либо государственного служащего,
ответственного  за  предоставление  государственной  услуги,  в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок
или   в   случае  обжалования  нарушения  установленного  срока  таких
исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
      5.14.         По   результатам   рассмотрения   жалобы   Главное
управление принимает одно из следующих решений:
      а)    удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения,  исправления допущенных Главным управлением опечаток и ошибок
в  выданных  в  результате   предоставления   государственной   услуги
документах,  возврата  заявителю денежных средств, взимание которых не
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
Алтайского края, а также в иных формах;
      б)    отказывает в удовлетворении жалобы.
      5.15.       Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного   в   пункте   5.14   настоящего  Регламента,  заявителю  в
письменной  форме  направляется  мотивированный  ответ  о  результатах
рассмотрения жалобы.
      5.16.         Ответ   по   результатам    рассмотрения    жалобы
подписывается  уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом
Главного управления.
      5.17.        По   желанию   заявителя   ответ   по   результатам
рассмотрения  жалобы  может  быть  представлен  в  форме  электронного
документа, подписанного электронной  подписью  Главного  управления  и
(или)   уполномоченного   на  рассмотрение  жалобы  должностного  лица
Главного  управления,   вид   которой   установлен   законодательством
Российской Федерации.
      5.18.        При  удовлетворении   жалобы   Главное   управление
принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том
числе  по  выдаче  заявителю  результата  государственной  услуги,  не
позднее  пяти  рабочих  дней  со  дня  принятия  решения, если иное не
установлено законодательством Российской Федерации.
      5.19.       В случае установления  в  ходе  или  по  результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения
или  преступления,  должностное  лицо,  наделенное   полномочиями   по
рассмотрению  жалоб,  незамедлительно направляет имеющиеся материалы в
органы прокуратуры.


                               ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                               к административному регламенту
                               управления природных ресурсов и  охраны
                               окружающей среды Алтайского края по
                               предоставлению государственной услуги
                               по организации и проведению
                               государственной  экологической
                               экспертизы объектов регионального
                               уровня

                              БЛОК-СХЕМА
           последовательности административных процедур при
                предоставлении государственной услуги
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
              Поступление заявки и комплекта материалов в Управление              |
——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
                                      |                                            
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|  Регистрация и направление заявки с комплектом поступивших материалов в отдел   |
|                     экологической экспертизы и нормирования                     |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
                                      |                                            
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Проверка полноты   и   достаточности   представленных   материалов,   направление|
|межведомственных информационных запросов в исполнительные органы  государственной|
|власти, органы местного самоуправления, подведомственные им организации          |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————|
 Материалы         |Материалы                                   |    Материалы     
 представлены     в|г доукомплектованы                          |представлены не в 
 полном объеме     |                                            |  полном объеме   
                   |                                            |                  
|——————————————————|———————————————|             |——————————————|—————————————————|
|Подготовка и направление заявителю|             |Подготовка и         направление|
|письма о   необходимости    оплаты|             |заявителю письма о необходимости|
|проведения      экспертизы       с|             |доукомплектования представленных|
|приложением, счета, сметы расходов|             |материалов в течение 30 дней  со|
|                                  |             |дня получения письма            |
|——————————————————————————|———————|    —————————|——————————————|—————————————————|
                           |                  Материалы не      |                  
                           |                доукомплектованы    |                  
                           |                                    |                  
|———————————————|  |———————|———————|             |——————————————|—————————————————|
|Поступление от |  |Отсутствие     |             |    Подготовка и направление    |
|заявителя      |  |документа,     |             |заявителю мотивированного отказа|
|документа,     |  |подтверждающего|             |в предоставлении государственной|
|подтверждающего|  |оплату         |             |             услуги             |
|оплату         |  |экспертизы     |             |                                |
|экспертизы    в|  |заявителем    в|             |                                |
|течение 30 дней|  |течение 30 дней|             |                                |
|со          дня|  |со          дня|             |                                |
|получения      |  |получения      |             |                                |
|письма         |  |письма         |             |                                |
|———————————————|  |———————————————|             |————————————————————————————————|

                                    |                                    
                                    |                                    
|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|  Издание приказа об организации и проведении экспертизы, организация  |
|                         проведения экспертизы                         |
|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
                                    |                                    
|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| Проведение экспертизы с привлечением внештатных экспертов, подготовка |
|        проекта заключения экспертной комиссии государственной         |
|                       экологической экспертизы                        |
|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
                                    |                                    
|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|    Утверждение заключения государственной экологической экспертизы    |
|                               приказом                                |
|                              Управления                               |
|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
                                    |                                    
|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|    Направление заявителю заключения государственной экологической     |
|          экспертизы, копии приказа об утверждении заключения          |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|



                                ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                к административному регламенту
                                управления природных ресурсов и
                                охраны окружающей среды Алтайского
                                края по предоставлению государственной
                                услуги по организации и проведению
                                государственной  экологической
                                экспертизы объектов регионального
                                уровня

                            ОБРАЗЕЦ ЗАЯВКИ
              Начальнику управления  природных ресурсов
                     и  охраны окружающей  среды
                           Алтайского края
          _________________________________________________
                               (Ф.И.О.)                                                                         

                                ЗАЯВКА                                      
        на проведение государственной экологической экспертизы              
Направляем для организации и проведения государственной экологической       
                        экспертизы по объекту                                                            
      __________________________________________________________
     (название объекта государственной экологической экспертизы)                 
      следующие материалы:                                                        
      1.                                                                          
      2.                                                                          
      3.                                                                          
 Банковские реквизиты_____________________
 Адрес (юридический и почтовый)_______________________________
 Ф.И.О., должность и контактный телефон ответственного исполнителя                
 Должность руководителя организации Ф.И.О._______________________
 М.П.                                         (подпись)