АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.02.2013 N 100
г.Барнаул
О внедрении Стандарта деятельности
органов исполнительной власти
Алтайского края по обеспечению
благоприятного инвестиционного
климата в регионе
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 08.07.2015 № 272)
В целях создания благоприятных условий для осуществления
инвестиционной деятельности в Алтайском крае и повышения региональной
инвестиционной активности, на основе Стандарта деятельности органов
исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению
благоприятного инвестиционного климата в регионе, разработанного
автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических
инициатив" совместно с Общероссийской общественной организацией
"Деловая Россия", с учетом специфики инвестиционного развития
Алтайского края постановляю:
1. Внедрить Стандарт деятельности органов исполнительной власти
Алтайского края по обеспечению благоприятного инвестиционного климата
в регионе (прилагается).
2. Утвердить прилагаемый план мероприятий по внедрению Стандарта
деятельности органов исполнительной власти Алтайского края по
обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Администрации
Алтайского края
от 28.02.2013 N 100
СТАНДАРТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
органов исполнительной власти Алтайского края по обеспечению
благоприятного инвестиционного климата в регионе
Стандарт деятельности органов исполнительной власти Алтайского
края по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе
(далее также - "Инвестиционный стандарт") представляет собой
совокупность основных направлений деятельности органов исполнительной
власти Алтайского края, осуществляемой в целях повышения
инвестиционной привлекательности Алтайского края для российских и
иностранных инвесторов, а также создания комфортных условий для
развития бизнеса.
Инвестиционный стандарт включает в себя следующие направления
деятельности:
1. Реализация инвестиционной стратегии Алтайского края.
Инвестиционная стратегия Алтайского края - это инструмент,
определяющий основные цели управления инвестиционными процессами на
территории края и обеспечивающий заданные долгосрочные темпы
социально-экономического развития региона.
Инвестиционная стратегия Алтайского края реализуется в рамках
долгосрочной стратегии социально-экономического развития Алтайского
края на период до 2025 года. Осуществление основных направлений
инвестиционной стратегии предполагает публичное обсуждение
промежуточных результатов её реализации.
2. Разработка инвестиционной декларации Алтайского края.
Инвестиционная декларация Алтайского края - это информационный
документ, устанавливающий основные приоритеты развития инвестиционной
деятельности в Алтайском крае, а также формы и принципы взаимодействия
Администрации края с потенциальными и действующими инвесторами.
Инвестиционная декларация Алтайского края подлежит обязательному
опубликованию на официальном сайте Алтайского края.
3. Формирование ежегодно обновляемого плана создания необходимой
для инвесторов транспортной и инженерной инфраструктуры в Алтайском
крае.
План создания необходимой для инвесторов транспортной и
инженерной инфраструктуры в Алтайском крае представляет собой перечень
объектов транспортной и дорожной инфраструктуры, строительство которых
предполагается в среднесрочной перспективе.
4. Совершенствование законодательства Алтайского края,
регулирующего инвестиционную деятельность в Алтайском крае.
Совершенствование инвестиционного законодательства Алтайского
края предполагает внесение изменений в законы Алтайского края
от 3 апреля 2014 года № 21-ЗС "Об инвестиционной деятельности в
Алтайском крае", от 11 мая 2011 года N 55-ЗС "Об участии Алтайского
края в государственно-частном партнерстве" (с учетом изменения
федерального законодательства), а также принятие нормативных
правовых актов по реализации мер государственной поддержки
инвестиционной деятельности, развитию государственно-частного
партнёрства в Алтайском крае. (В редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 08.07.2015 № 272)
5. Формирование в Алтайском крае института оценки регулирующего
воздействия.
Оценка регулирующего воздействия проводится в целях выявления
положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и
обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности (или
способствующих их введению), а также положений, способствующих
возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и
иной деятельности. Внедрение института оценки регулирующего
воздействия предполагает принятие нормативного правового акта,
регламентирующего процедуру и порядок проведения оценки регулирующего
воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов.
6. Создание экспертного совета по улучшению инвестиционного
климата в Алтайском крае.
Экспертный совет по улучшению инвестиционного климата в Алтайском
крае создается в целях общественного обсуждения приоритетных
направлений реализации инвестиционной политики Администрации
Алтайского края, основных проблем инвестиционного развития региона и
выработки рекомендаций по улучшению инвестиционного климата и созданию
благоприятных условий ведения бизнеса в Алтайском крае.
В состав экспертного совета входят представители субъектов
предпринимательской деятельности, общественных институтов и
организаций, руководителей профильных органов исполнительной власти
Алтайского края.
7. Совершенствование работы краевого автономного учреждения
"Алтайский центр государственно-частного партнерства и привлечения
инвестиций".
Совершенствование работы КАУ «Алтайский центр инвестиций и
развития предполагает улучшение системы взаимодействия с инвесторами в
режиме "одного окна", сопровождения реализации инвестиционных
проектов, в том числе на основе опыта ведущих региональных
операторов по привлечению инвестиций в Российской Федерации. (В
редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 08.07.2015 № 272)
8. Развитие инфраструктуры для размещения производственных и иных
объектов инвесторов.
Развитие инфраструктуры для размещения производственных и иных
объектов инвесторов предполагает разработку общей концепции развития
инвестиционных площадок в Алтайском крае, а также организацию
эффективной работы действующих индустриального парка и технопарков.
9. Совершенствование механизмов профессиональной подготовки и
переподготовки кадров по специальностям, соответствующим потребностям
инвесторов.
Совершенствование механизмов профессиональной подготовки и
переподготовки кадров по специальностям, соответствующим потребностям
инвесторов предполагает разработку плана мероприятий по развитию
системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров, а также
формирование прогноза потребностей регионального рынка труда в
специалистах различных направлений. Указанный прогноз основывается на
прогнозе социально-экономического развития Алтайского края до 2025
года и изучении потребностей инвесторов. Разработка прогноза
осуществляется с привлечением членов экспертного совета по улучшению
инвестиционного климата в Алтайском крае. Результаты прогноза подлежат
опубликованию на официальном сайте Алтайского края.
10. Совершенствование системы работы и повышения квалификации
государственных гражданских служащих Алтайского края и сотрудников КАУ
"Алтайский центр ГЧП", осуществляющих взаимодействие с инвесторами.
Совершенствование системы работы и повышения квалификации
сотрудников профильных органов исполнительной власти Алтайского края и
КАУ «Алтайский центр инвестиций и развития предполагает внесение
изменений в их должностные регламенты с целью установления единых
требований к знаниям и навыкам сотрудников, осуществляющих
взаимодействие с инвесторами (в части основ бизнес-планирования,
аудита, системы государственной поддержки инвестиционной деятельности,
действующих программ ведущих институтов развития). Также в рамках
данного направления планируется организовать на регулярной основе
обмен опытом соответствующих органов власти и институтов развития в
иных субъектах Российской Федерации. (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 08.07.2015 № 272)
11. Создание канала оперативной связи инвесторов с руководителями
профильных органов исполнительной власти Алтайского края.
Канал оперативной связи инвесторов с руководителями профильных
органов исполнительной власти Алтайского края ("горячая линия" дляинвесторов) будет создан на инвестиционном портале Алтайского края для
оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной
деятельности проблем и вопросов.
12. Создание специализированного многоязычного интернет-портала
об инвестиционной деятельности в Алтайском крае.
Основная цель создания специализированного инвестиционного
многоязычного интернет-портала - формирование представления об
инвестиционных возможностях Алтайского края, его инвестиционной
стратегии и инфраструктуры, потенциальных направлений инвестиций, а
также существующих мер поддержки инвестиционной деятельности. Учитывая
особенности внешнеторгового оборота и установившихся
социально-экономических, культурных связей Алтайского края, на первом
этапе будет организована работа портала на английском, немецком,
французском и китайском языках.
13. Подготовка и публикация ежегодного доклада Губернатора
Алтайского края "Инвестиционный климат и инвестиционная политика
субъекта Российской Федерации".
В ежегодном докладе Губернатора Алтайского края об инвестиционном
климате в Алтайском крае отражаются результаты реализации
инвестиционной стратегии, государственной программы «Экономическое
развитие и инновационная экономика» на 2015 - 2020 годы, определены
основные направления и приоритеты инвестиционной политики
Администрации Алтайского края, обозначены ключевые меры, которые
необходимо реализовать в следующем году в целях привлечения
инвестиций и улучшения условий ведения бизнеса в регионе. (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 08.07.2015 № 272)
14. Разработка единого регламента сопровождения инвестиционных
проектов по принципу "одного окна".
Работа с инвесторами по принципу "одного окна" предполагает
организацию взаимодействия, включающего предварительную оценку
эффективности реализации проекта, проведение процедур согласования
проекта с профильными органами исполнительной власти Алтайского края,
территориальными управлениями федеральных органов исполнительной
власти, органами местного самоуправления (в том числе по вопросам
оказания государственной поддержки), осуществление сопровождения
проекта от стадии оформления бизнес-идеи до начала его реализации.
15. Совершенствование системы взаимодействия с ведущими
институтами развития.
Совершенствование системы взаимодействия с ведущими институтами
развития предполагает согласование в установленном порядке проекта
программы сотрудничества государственной корпорации "Внешэкономбанк" и
Администрации Алтайского края по комплексному развитию территории
региона на 2013-2016 годы и на период до 2025 года. Также в рамках
данного направления будет активизирована работа с другими институтами
развития: ОАО "РВК", ОАО "РОСНАНО".
16. Активное вовлечение муниципальных образований Алтайского края
в инвестиционный процесс.
В целях повышения инвестиционной активности в муниципальных
образованиях Алтайского края предполагается разработка муниципального
инвестиционного стандарта, проведение на постоянной основе обучающих
семинаров для инвестиционных уполномоченных в муниципальных районах
или (городских округах), составление ежегодного рейтинга
инвестиционной привлекательности муниципальных образований Алтайского
края.
17. Информационное обеспечение инвестиционного процесса в
Алтайском крае.
Информационное обеспечение инвестиционного процесса в Алтайском
крае предполагает сопровождение внедрения Инвестиционного стандарта в
федеральных и региональных средствах массовой информации, подготовку и
размещение на инвестиционном интернет-портале Алтайского края
аналитических материалов об инвестиционной деятельности в Алтайском
крае, издание ежегодного информационного буклета "Справочник
инвестора", организацию презентации Алтайского края и крупнейших
инвестиционных проектов на российских и международных выставках и
форумах.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Алтайского края
от 28.02.2013 N 100
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти
Алтайского края по обеспечению благоприятного
инвестиционного климата в регионе
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|N | Мероприятие |Ответственный за реализацию | Срок |
|п/п | | | подготовки |
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|1 | 2 | 3 | 4 |
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|1 |Принятие постановления |Главное управление экономики и|март 2013 года|
| |Администрации края о|инвестиций Алтайского края | |
| |создании экспертного| | |
| |совета по улучшению| | |
| |инвестиционного климата в| | |
| |Алтайском крае | | |
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|2 |Принятие распоряжения |Главное управление экономики и|март 2013 года|
| |Администрации края об|инвестиций Алтайского края | |
| |утверждении состава| | |
| |экспертного совета по| | |
| |улучшению инвестиционного| | |
| |климата в Алтайском крае | | |
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|3 |Разработка и размещение|Главное управление экономики и|март 2013 года|
| |на официальном сайте|инвестиций Алтайского края; члены| |
| |Алтайского края|экспертного совета по улучшению| |
| |инвестиционной декларации|инвестиционного климата в| |
| |Алтайского края |Алтайском крае (по согласованию) | |
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|4 |Формирование и размещение|Главное управление экономики и| ежегодно, до |
| |на официальном сайте|инвестиций Алтайского края;| 20 марта |
| |Алтайского края сводного|органы исполнительной власти| |
| |плана создания|Алтайского края; члены| |
| |транспортной и инженерной|экспертного совета по улучшению| |
| |инфраструктуры в|инвестиционного климата в| |
| |Алтайском крае |Алтайском крае (по согласованию) | |
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|5 |Подготовка и публикация|Главное управление экономики и|ежегодно, до 1|
| |доклада Губернатора |инвестиций Алтайского | апреля |
| | Алтайского края|края; органы исполнительной| |
| |"Инвестиционный климат и|власти Алтайского края | |
| |инвестиционная политика| | |
| |Алтайского края" | | |
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|6 |Разработка проекта |Главное управление экономики и|ноябрь 2013 |
| |постановления |инвестиций Алтайского края |года |
| |Администрации Алтайского| | |
| |края, регламентирующего| | |
| |процедуру оценки| | |
| |регулирующего воздействия| | |
| |принятых и принимаемых| | |
| |нормативных правовых| | |
| |актов | | |
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|7 |Разработка прогноза |управление Алтайского края по|ноябрь 2013 |
| |потребностей рынка труда|труду и занятости населения;|года |
| |Алтайского края в|Главное управление образования и| |
| |специалистах различных|молодежной политики Алтайского| |
| |направлений на период до|края; Главное управление| |
| |2020 года |экономики и инвестиций Алтайского| |
| | |края; члены экспертного совета по| |
| | |улучшению инвестиционного климата| |
| | |в Алтайском крае (по| |
| | |согласованию) | |
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|8 |Разработка и утверждение|Главное управление образования и|ноябрь 2013 |
| |плана мероприятий по|молодежной политики Алтайского|года |
| |развитию системы|края; | |
| |профессиональной |КАУ "Алтайский центр инвестиций | |
| |подготовки и|и развития»; | |
| |переподготовки кадров по|члены экспертного совета по| |
| |специальностям, |улучшению инвестиционного климата| |
| |соответствующим |в Алтайском | |
| |потребностям инвесторов |крае по согласованию) | |
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 08.07.2015 № 272)
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|9 |Внесение изменений в|департамент Администрации края по|июнь 2013 года|
| |должностные регламенты|вопросам государственной службы и| |
| |государственных служащих|кадров; Главное управление| |
| |Алтайского края и|экономики и инвестиций Алтайского| |
| |сотрудников краевых|края; КАУ "Алтайский центр | |
| |учреждений, |инвестиций и развития | |
| |осуществляющих | | |
| |взаимодействие с | | |
| |инвесторами | | |
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 08.07.2015 № 272)
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|10 |Разработка регламента |Главное управление экономики и| апрель 2013|
| |взаимодействия с|инвестиций Алтайского края; КАУ| года|
| |инвесторами, |"Алтайский центр инвестиций и | |
| |обеспечивающего |развития | |
| |реализацию принципа| | |
| |"одного окна" | | |
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 08.07.2015 № 272)
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|11 |Создание |Главное управление экономики и| сентябрь 2013|
| |специализированного |инвестиций Алтайского края; КАУ| года|
| |многоязычного |"Алтайский центр инвестиций и | |
| |интернет-портала об|развития» | |
| |инвестиционной | | |
| |деятельности в Алтайском| | |
| |крае | | |
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 08.07.2015 № 272)
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|12 |Создание "горячей линии"|Главное управление экономики и| октябрь 2013|
| |для инвесторов на|инвестиций Алтайского края | года|
| |инвестиционном | | |
| |интернет-портале | | |
| |Алтайского края | | |
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|13 |Согласование программы |Главное управление экономики и| декабрь 2013|
| |сотрудничества |инвестиций Алтайского края | года|
| |государственной | | |
| |корпорации | | |
| |"Внешэкономбанк" и| | |
| |Администрации Алтайского| | |
| |края по комплексному| | |
| |развитию территории| | |
| |региона на 2013-2016 годы| | |
| |и на период до 2025 года | | |
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|14 |Проведение анализа |Главное управление экономики и| сентябрь 2013|
| |действующих мер|инвестиций Алтайского края; члены| года|
| |стимулирования |экспертного совета по улучшению| |
| |инвестиционной |инвестиционного климата в| |
| |деятельности и внесение|Алтайском крае (по согласованию) | |
| |предложений о расширении| | |
| |инструментария | | |
| |государственной поддержки| | |
| |инвестиционных проектов | | |
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|15 |Разработка стандарта | Главное управление экономики и|март 2013 года|
| |деятельности органов|инвестиций Алтайского края;| |
| |местного самоуправления|органы местного самоуправления| |
| |по обеспечению |(по согласованию) | |
| |благоприятного | | |
| |инвестиционного климата в| | |
| |муниципальном районе| | |
| |(городском округе) | | |
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|16 |Составление рейтинга |Главное управление экономики и|май 2013 года |
| |инвестиционной |инвестиций Алтайского края | |
| |привлекательности | | |
| |муниципальных образований| | |
| |Алтайского края | | |
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|17 |Проведение семинаров для|Главное управление экономики и|июнь, декабрь |
| |инвестиционных |инвестиций Алтайского края | 2013 года |
| |уполномоченных в органах| | |
| |исполнительной власти и| | |
| |органах местного| | |
| |самоуправления | | |
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|18 |Проведение |Главное управление экономики и|март, декабрь |
| |социологического опроса|инвестиций Алтайского края; КАУ| 2013 года |
| |по оценке|"Центр экономической и социальной| |
| |предпринимательским |информации"; члены экспертного| |
| |сообществом общих условий|совета по улучшению| |
| |ведения бизнеса в|инвестиционного климата в| |
| |Алтайском крае |Алтайском крае (по согласованию) | |
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|19 |Внесение изменений в|Главное управление экономики и| декабрь 2013 |
| |закон Алтайского края от|инвестиций Алтайского края; члены| года |
| |11 мая 2011 года N 55-ЗС|экспертного совета по улучшению| |
| |"Об участии Алтайского|инвестиционного климата в| |
| |края в|Алтайском крае (по согласованию) | |
| |государственно-частном | | |
| |партнерстве" | | |
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|20 |Внесение изменений в|Главное управление экономики и|май 2013 года |
| |закон Алтайского края от|инвестиций Алтайского края; члены| |
| |9 декабря 1998 года|экспертного совета по улучшению| |
| |N61-ЗС "Об инвестиционной|инвестиционного климата в| |
| |деятельности в Алтайском|Алтайском крае (по согласованию) | |
| |крае" | | |
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|21 |Разработка концепции |Главное управление экономики и| ноябрь 2013 |
| |развития инвестиционных|инвестиций Алтайского края;| года |
| |площадок |управление Алтайского края по| |
| | |промышленности и энергетике; | |
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
| | |управление пищевой, | |
| | |перерабатывающей и| |
| | |фармацевтической промышленности| |
| | |Алтайского края; Главное| |
| | |управление сельского хозяйства| |
| | |Алтайского края; управление| |
| | |Алтайского края по развитию| |
| | |туристско-рекреационного и| |
| | |санаторно-курортного комплексов;| |
| | |КАУ "Алтайский центр инвестиций и| |
| | |развития | |
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 08.07.2015 № 272)
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|22 |Развитие индустриального | Главное управление экономики и|в течение года|
| |парка и технопарков |инвестиций Алтайского края;| |
| | |управление Алтайского края по| |
| | |промышленности и энергетике;| |
| | |управление пищевой,| |
| | |перерабатывающей и| |
| | |фармацевтической промышленности| |
| | |Алтайского края; КАУ "Алтайский| |
| | |центр инвестиций и развития | |
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 08.07.2015 № 272)
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|23 |Информационное |управление Алтайского края по|в течение года|
| |сопровождение внедрения|печати и информации; Главное| |
| |Стандарта деятельности|управление экономики и инвестиций| |
| |органов исполнительной|Алтайского края | |
| |власти Алтайского края по| | |
| |обеспечению | | |
| |благоприятного | | |
| |инвестиционного климата в| | |
| |регионе в федеральных и| | |
| |краевых средствах| | |
| |массовой информации | | |
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|24 |Подготовка и размещение|Главное управление экономики и|в течение года|
| |на инвестиционном|инвестиций Алтайского края; КАУ| |
| |интернет-портале |"Алтайский центр инвестиций и | |
| |Алтайского края|развития | |
| |аналитических материалов| | |
| |об инвестиционной| | |
| |деятельности в Алтайском| | |
| |крае | | |
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 08.07.2015 № 272)
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|25 |Издание информационного |Г лавное управление экономики и| апрель 2013 |
| |буклета "Справочник |инвестиций Алтайского края; | года |
| | инвестора 2012" | Главное управление| |
| | |сельского хозяйства Алтайского| |
| | |края; управление пищевой,| |
| | |перерабатывающей и| |
| | |фармацевтической промышленности| |
| | |Алтайского края; управление| |
| | |Алтайского края по| |
| | |жилищно-коммунальному хозяйству;| |
| | |управление Алтайского края по| |
| | |промышленности и энергетике;| |
| | |управление Алтайского края по| |
| | |транспорту, дорожному хозяйству и| |
| | |связи; управление Алтайского края| |
| | |по развитию| |
| | |туристско-рекреационного и| |
| | |санаторно-курортного комплексов;| |
| | |управление Алтайского края по| |
| | |развитию предпринимательства и| |
| | |рыночной инфраструктуры | |
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
|26 |Организация презентации |Главное управление экономики и|в соответствии|
| |Алтайского края и|инвестиций Алтайского края |со сроками,|
| |крупнейших инвестиционных| |установленными|
| |проектов на российских и| |организаторами|
| |международных выставках и| |мероприятий |
| |форумах | | |
|—————|—————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|
