АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.09.2013 N 489
г.Барнаул
Об утверждении положения о региональной
навигационно-информационной системе
Алтайского края
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 18.02.2014 г. N 60; от 14.10.2014 № 475)
В целях повышения безопасности и эффективности управления
движением транспорта, в соответствии с Федеральным законом от
14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", долгосрочной
целевой программой "Внедрение спутниковых навигационных технологий с
использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической
деятельности в интересах социально-экономического развития Алтайского
края в 2013 - 2016 годах", утвержденной постановлением Администрации
края от 25.02.2013 N 89, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое положение о региональной
навигационно-информационной системе Алтайского края.
2. Главному управлению строительства, транспорта,
жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края (Набоко
С.Ю.) обеспечить организацию и проведение конкурса на право заключения
государственного контракта на выполнение функций оператора
региональной навигационно-информационной системы Алтайского края. (В
редакции постановлений Администрации Алтайского края
от 18.02.2014 г. N 60; от 14.10.2014 № 475)
3. Установить, что к обязательным функциям, которые возлагаются
на оператора региональной навигационно-информационной системы
Алтайского края, относятся: (В редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 14.10.2014 № 475)
3.1. подключение и регистрация аппаратуры спутниковой навигации
ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
3.2. получение мониторинговой информации от подключенных
абонентских терминалов;
3.3. передача мониторинговой информации в другие информационные
системы и аппаратно-программные комплексы, осуществляющие мониторинг
транспортных средств;
3.4. получение мониторинговой информации от других информационных
систем и аппаратно-программных комплексов, осуществляющих мониторинг
транспортных средств;
3.5. передача мониторинговой информации в автоматизированный
центр контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта;
3.6. передача мониторинговой информации на автоматизированные
рабочие места диспетчерских центров экстренных оперативных служб;
3.7. хранение и обработка мониторинговой информации, поступающей
от подключенных абонентских терминалов и от внешних систем.
4. Считать целесообразным подключение к региональной
навигационно-информационной системе следующих транспортных средств,
оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС или Г
JIOHACC/GPS:
4.1. автотранспорт и мобильные наряды служб экстренного
реагирования, в том числе краевого казенного учреждения "Управление по
обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных
ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае";
4.2. автотранспорт и мобильные наряды служб скорой медицинской
помощи;
4.3. автотранспорт, осуществляющий перевозки учащихся
образовательных организаций (школьные автобусы) Алтайского края; (В
редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 18.02.2014 г. N 60)
4.4. автотранспорт, закрепленный в установленном порядке за
органами исполнительной власти Алтайского края, администрациями
муниципальных образований и подведомственными им организациями.
4.5. автотранспорт, осуществляющий перевозки пассажиров на
территории Алтайского края; (Дополнен - Постановление Администрации
Алтайского края от 18.02.2014 г. N 60)
4.6. автотранспорт, осуществляющий перевозки специальных,
опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории
Алтайского края; (Дополнен - Постановление Администрации Алтайского
края от 18.02.2014 г. N 60)
4.7. автотранспорт организаций жилищно-коммунального
хозяйства Алтайского края, включая дорожно-строительную технику.
(Дополнен - Постановление Администрации Алтайского края
от 18.02.2014 г. N 60)
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора Алтайского края Локтева С.А. (В
редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 18.02.2014 г. N 60)
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Алтайского края
от 13.09.2013 N 489
ПОЛОЖЕНИЕ
о региональной навигационно-информационной системе Алтайского края
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет цели, задачи, структуру и
порядок функционирования региональной навигационно-информационной
системы Алтайского края (далее - РНИС).
1.2. Функционирование РНИС Алтайского края осуществляется в целях
реализации положений Федерального закона от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О
навигационной деятельности", Федерального закона от 06.10.1999 N
184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации
от 17.05.2007 N 638 "Об использовании глобальной навигационной
спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического
развития Российской Федерации", постановления Правительства Российской
Федерации от 02.04.2012 N 280 "Об утверждении Положения о
лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом,
оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая,
если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для
собственных нужд юридического лица или индивидуального
предпринимателя)", приказа Минтранса России от
01.02.2013 N 19 "О мерах по реализации постановления Правительства
Российской Федерации от 21.12.2012 N 1367 "Об утверждении Правил
предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по
транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад", постановления
Администрации Алтайского края от 25.02.2013 N 89 "Об утверждении
долгосрочной целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных
технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов
космической деятельности в интересах социально-экономического
развития Алтайского края в 2013 - 2016 годах". (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 14.10.2014 № 475)
2. Цели и задачи создания РНИС
2.1. РНИС предназначена для обеспечения безопасности перевозок,
контроля и повышения качества транспортных услуг, автоматизации
процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления
транспортом различного функционального назначения на территории
Алтайского края, информационно-аналитического обеспечения органов
исполнительной власти Алтайского края, транспортных предприятий в
части принятия решений по управлению транспортным комплексом,
информационного обеспечения автоматизированного центра контроля и
надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, иных
федеральных органов исполнительной власти, их структурных
подразделений и (или) подведомственных им организаций посредством
использования современных информационно-телекоммуникационных
технологий и технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS
на основе типовых унифицированных технических решений.
2.2. Основными целями функционирования РНИС являются:
обеспечение безопасности перевозок на территории Алтайского края;
повышение качества транспортных услуг, предоставляемых на
территории Алтайского края;
повышение эффективности контроля качества транспортных услуг,
предоставляемых на территории Алтайского края;
повышение экономической эффективности эксплуатации автомобильного
транспорта различного назначения на территории Алтайского края;
повышение эффективности процессов управления транспортным
комплексом на территории Алтайского края;
широкомасштабное внедрение технологий спутниковой навигации
ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на территории Алтайского края;
создание единого навигационно-информационного пространства на
территории Российской Федерации.
2.3. В рамках достижения поставленных целей РНИС призвана
обеспечивать решение следующих основных задач:
осуществление мониторинга транспортных средств, подключенных к
РНИС;
взаимодействие с диспетчерскими центрами и пунктами служб
экстренного реагирования, системой экстренного реагирования при
авариях "ЭРА-ГЛОНАСС" и системой обеспечения вызова экстренных
оперативных служб по единому номеру "112" на территории Алтайского
края;
обеспечение информационного взаимодействия с существующими и
вновь создаваемыми на территории Алтайского края
навигационно-информационными системами;
обеспечение взаимодействия с автоматизированным центром контроля
и надзора Ространснадзора;
расширение спектра услуг в области навигационно-информационных
технологий и повышение их качества для различных категорий
потребителей на территории Алтайского края;
обеспечение применения унифицированных подходов и решений в сфере
внедрения и использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или
ГЛОНАСС/GPS, в том числе при создании систем мониторинга и управления
автомобильным транспортом на основе технологий спутниковой навигации
ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на территории Алтайского края.
3. Структура и состав РНИС
3.1. РНИС представляет собой единую автоматизированную
навигационно-информационную систему на территории Алтайского края.
3.2. РНИС имеет модульную структуру и включает в себя следующие
функциональные подсистемы:
1) подсистема мониторинга транспортных средств и мобильных
нарядов служб экстренного реагирования, в том числе краевого казенного
учреждения "Управление по обеспечению мероприятий в области
гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в
Алтайском крае" и диспетчерского управления ими.
Данная подсистема предназначена для осуществления
автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств
служб экстренного реагирования в целях автоматизации процессов
управления указанными транспортными средствами, оптимизации графиков и
маршрутов движения с целью сокращения времени прибытия, а также
контроля со стороны органов исполнительной власти Алтайского края и
органов местного самоуправления муниципальных образований Алтайского
края по направлениям деятельности служб;
2) подсистема мониторинга автотранспортных средств и мобильных
нарядов служб скорой медицинской помощи Алтайского края.
Данная подсистема предназначена для осуществления
автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств
скорой медицинской помощи в целях повышения оперативности прибытия на
вызовы и автоматизации процессов управления бригадами и станциями
скорой медицинской помощи;
3) подсистема мониторинга автотранспортных средств,
осуществляющих перевозки учащихся образовательных учреждений (школьные
автобусы) Алтайского края.
Данная подсистема предназначена для автоматизированного
дистанционного мониторинга перевозок детей - учащихся образовательных
учреждений автомобильным транспортом на территории Алтайского края в
целях повышения безопасности указанных перевозок;
4) подсистема мониторинга транспортных средств, закрепленных в
установленном порядке за органами исполнительной власти Алтайского
края и подведомственными им организациями.
Данная подсистема предназначена для осуществления
автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств,
закрепленных в установленном порядке за органами исполнительной власти
Алтайского края и подведомственными им организациями, в целях
обеспечения контроля передвижения указанных транспортных средств,
снижения эксплуатационных затрат.
5) подсистема мониторинга и управления пассажирскими перевозками
на территории Алтайского края. (Дополнен - Постановление Администрации
Алтайского края от 18.02.2014 г. N 60)
Данная подсистема предназначена для автоматизации дистанционного
мониторинга и контроля перевозки пассажиров и багажа; (Дополнен -
Постановление Администрации Алтайского края от 18.02.2014 г. N 60)
6) подсистема мониторинга перевозок специальных, опасных,
крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на
территории Алтайского края. (Дополнен - Постановление Администрации
Алтайского края от 18.02.2014 г. N 60)
Данная подсистема предназначена для повышения безопасности на
автомобильных дорогах за счет сбора и обработки информации,
необходимой для обеспечения контроля транспорта, осуществляющего
перевозку специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных
грузов; (Дополнен - Постановление Администрации Алтайского края
от 18.02.2014 г. N 60)
7) подсистема мониторинга передвижения автомобильных
транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства,
включая дорожно-строительную технику, на территории Алтайского края.
(Дополнен - Постановление Администрации Алтайского края
от 18.02.2014 г. N 60)
Данная подсистема предназначена для сбора и обработки информации,
необходимой для обеспечения контроля работы транспортных средств
жилищно-коммунального хозяйства, а также контроля выполнения
муниципальных контрактов предприятиями жилищно-коммунального
хозяйства. (Дополнен - Постановление Администрации Алтайского края
от 18.02.2014 г. N 60)
4. Порядок функционирования РНИС
4.1. В процессе функционирования РНИС участниками информационного
взаимодействия являются:
оператор РНИС; (В редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 14.10.2014 № 475)
обладатель информации, содержащейся в РНИС;
пользователи РНИС.
4.2. Оператор РНИС:
является единственным лицом, осуществляющим функции по
содержанию, обслуживанию РНИС и имеющим исключительное право на
обеспечение функционирования данной системы и ее эксплуатацию в
Алтайском крае в соответствии с настоящим положением;
обеспечивает бесперебойное функционирование РНИС и ее
эксплуатацию;
предотвращает несанкционированный доступ к информационным
ресурсам РНИС и (или) передачу информации, содержащейся в РНИС, лицам,
не имеющим права на доступ к такой информации;
обеспечивает защиту информации в РНИС;
оказывает техническую поддержку пользователям РНИС.
Оператор РНИС определяется на конкурсной основе в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.3. Обладателем информации, содержащейся в РНИС, является
собственник РНИС - Алтайский край в лице Главного управления
строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Алтайского края. (В редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 18.02.2014 г. N 60)
4.4. Пользователями РНИС являются:
органы исполнительной власти Алтайского края и подведомственные
им организации;
органы местного самоуправления муниципальных образований,
расположенных на территории Алтайского края, и подведомственные им
организации;
иные организации различных форм собственности;
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта;
иные федеральные органы исполнительной власти, их структурные
подразделения и (или) подведомственные им организации;
физические лица.
4.5. Использование РНИС осуществляется на основании договоров
(соглашений) между оператором РНИС и пользователями.
4.6. В процессе функционирования РНИС обеспечивает пользователей
необходимыми и достоверными данными для осуществления мониторинга
автотранспорта на территории Алтайского края в реальном времени.
4.7. Расходы, связанные с функционированием РНИС, осуществляются
за счет средств бюджета Алтайского края, а также за счет средств
оператора РНИС.
