АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.02.2014 N 70
Утратило силу - Постановление Правительства Алтайского края
от 09.02.2017 г. № 34
г.Барнаул
Об утверждении порядка предоставления
из краевого бюджета субсидий на
оказание несвязанной поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям
в области растениеводства
(В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
от 11.03.2014 г. N 108; от 20.08.2014 г. N 401;
от 12.09.2014 г. N 426; от 05.02.2015 № 26;
от 31.03.2015 № 121; от 10.06.2015 № 222;
от 16.02.2016 № 43; от 21.04.2016 № 134;
от 17.08.2016 г. № 275)
В соответствии с постановлениями Правительства Российской
Федерации от 14.07.2012 N 717 "О государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" и от 27.12.2012
N 1431 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям в области растениеводства", постановлением
Администрации края от 05.10.2012 N523 "Об утверждении государственной
программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского
края" на 2013-2020 годы" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления из краевого
бюджета субсидий на оказание несвязанной поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации края от 06.02.2013 N 52
"Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий
на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям в области растениеводства";
абзацы тридцать седьмой - сорок четвертый постановления
Администрации края от 01.03.2013 N 103 "О внесении изменений в
некоторые постановления Администрации края";
постановление Администрации края от 01.03.2013 N 104
"Об утверждении ставок субсидий на оказание несвязанной поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства";
абзацы четырнадцатый - семнадцатый постановления Администрации
края от 26.03.2013 N 174 "О внесении изменений в некоторые
постановления Администрации края";
пункт 5 постановления Администрации края от 01.07.2013 N 349
"О внесении изменений в некоторые постановления Администрации края";
постановление Администрации края от 26.07.2013 N 406 "О внесении
изменений в некоторые постановления Администрации края";
(Утратил силу - Постановление Администрации Алтайского края
от 31.03.2015 № 121)
пункт 2 постановления Администрации края от 04.10.2013 N 513
"О внесении изменений в некоторые постановления Администрации края";
пункт 1 постановления Администрации края от 24.10.2013 N 554
"О внесении изменений в некоторые постановления Администрации края".
3. (Утратил силу - Постановление Администрации Алтайского края
от 17.08.2016 г. № 275)
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Алтайского края от
21.02.2014 N 70
ПОРЯДОК
предоставления из краевого бюджета субсидий на оказание несвязанной
поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям
в области растениеводства
1. Настоящий порядок устанавливает правила и условия
предоставления сельхозтоваропроизводителям (далее – «получатели
субсидий»), из краевого бюджета направляемых на оказание несвязанной
поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области
растениеводства средств (далее - "субсидии"), выделенных из
федерального бюджета и предусмотренных законом о краевом бюджете на
соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий
утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от
05.10.2012 N 523 государственной программы Алтайского края "Развитие
сельского хозяйства Алтайского края" на 2013-2020 годы. (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 20.08.2014 г. N 401;
от 16.02.2016 № 43)
2. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на
проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня
экологической безопасности сельскохозяйственного производства,
повышение плодородия и качества почв.
Не допускается: (Абзац дополнен - Постановление Администрации
Алтайского края от 17.08.2016 г. № 275)
предоставление субсидий иностранным юридическим лицам, в том
числе местом регистрации которых является государство или территория,
включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации
перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый
режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные
зоны) в отношении таких юридических лиц. Указанные иностранные
юридические лица, а также российские юридические лица, в уставном
(складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в
совокупности превышает 50 процентов, не вправе быть получателями
субсидий; (Абзац дополнен - Постановление Администрации Алтайского
края от 17.08.2016 г. № 275)
приобретение за счет полученных в качестве субсидии средств
иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в
соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при
закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья
и комплектующих изделий. (Абзац дополнен - Постановление Администрации
Алтайского края от 17.08.2016 г. № 275)
3. Распорядителем бюджетных средств, направляемых на
предоставление субсидий, является Главное управление сельского
хозяйства Алтайского края (далее - "Главное управление").
4. Право на получение субсидий имеют сельхозтоваропроизводители:
признаваемые таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального
закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство); (Абзац в
редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 16.02.2016 № 43)
заключившие с Главным управлением соглашение о предоставлении
средств государственной поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям Алтайского края;
обеспечившие в предшествующем году среднемесячный уровень оплаты
труда одного работающего (дохода одного члена сельскохозяйственного
производственного кооператива) не ниже размера минимальной заработной
платы, установленного в Алтайском крае на конец соответствующего
периода (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей,
зарегистрированных после 1 октября предшествующего года);(Абзац в
редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 12.09.2014 г. N 426) (Действие приостановлено в 2015 году –
Постановление Администрации Алтайского края от 05.02.2015 № 26;
действие приостановлено - Постановление Администрации Алтайского края
от 21.04.2016 № 134)
не находящиеся в процессе ликвидации;
представившие предусмотренную вышеуказанным соглашением
отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам и в сроки,
утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и
Главным управлением.
Субсидии не предоставляются сельскохозяйственным
товаропроизводителям, в отношении которых введена одна из процедур
банкротства.
Сельскохозяйственным товаропроизводителям, зарегистрированным в
предшествующем году до 1 октября, а в 2014 году - также и иным
сельскохозяйственным товаропроизводителям, не выполнившим условие,
предусмотренное абзацем четвертым настоящего пункта, субсидия
предоставляется в случае обеспечения ими среднемесячного уровня оплаты
труда одного работающего (дохода одного члена сельскохозяйственного
производственного кооператива) за I полугодие или 9 месяцев текущего
года не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в
Алтайском крае на конец соответствующего периода. (Дополнен -
Постановление Администрации Алтайского края от 12.09.2014 г. N 426)
(Действие приостановлено в 2015 году – Постановление Администрации
Алтайского края от 05.02.2015 № 26; действие приостановлено –
Постановление Администрации Алтайского края от 21.04.2016 № 134)
Субсидии на плановые посевные площади яровых зерновых и
зернобобовых культур выплачиваются при условии проверки в
установленном законодательством порядке семян данных культур на
посевные качества. Полнота проверки семян, требуемых для высева на
заявленной посевной площади, определяется исходя из научно
обоснованных норм высева, утверждаемых приказом Главного управления.
В случае неполной на момент представления документов, предусмотренных
пунктом 7 настоящего порядка, проверки семян субсидия выплачивается
с учетом их фактически проверенного количества. (Абзац дополнен –
Постановление Администрации Алтайского края от 16.02.2016 № 43;
от 17.08.2016 г. № 275)
5. Субсидии по ставкам на 1 гектар посевной площади
сельскохозяйственных культур предоставляются согласно приложению 1 к
настоящему порядку.
В первом полугодии субсидии начисляются исходя из согласованной
с администрацией соответствующего муниципального образования плановой
структуры посевных площадей на текущий год. При этом субсидируемая
плановая посевная площадь яровых зерновых и зернобобовых культур не
должна превышать площадь, рассчитанную исходя из имеющегося количества
проверенных на посевные качества семян соответствующих культур и
утвержденных Главным управлением норм их высева. Во втором полугодии
начисление осуществляется из расчета на 1 гектар фактической посевной
площади сельскохозяйственных культур в текущем году (с учетом средств,
полученных с начала года по данному направлению государственной
поддержки), в случае заключения в текущем году договоров страхования
озимых зерновых и зернобобовых культур предоставление субсидий
осуществляется из расчета на 1 гектар фактической посевной площади
указанных культур, занятой под урожай следующего года, но не более их
посевной площади под урожай текущего года (за исключением орошаемых
участков посевной площади картофеля, овощей и кормовых культур, а
также площадей зерновых, зернобобовых и/или кормовых культур, на
которые сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющими на
начало текущего года поголовье коров молочного направления
продуктивности не менее 300 голов или
мясного направления продуктивности не менее 200 голов, заключены
договоры сельскохозяйственного страхования. (Абзац в редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 16.02.2016 № 43;
от 21.04.2016 № 134; от 17.08.2016 г. № 275)
Для предприятий, занимающихся производством картофеля, овощей и
кормовых культур на орошаемых участках, сумма начисленной в первом
полугодии субсидии не должна превышать 70% фактически понесенных в
предшествующем году затрат на минеральные удобрения, а также на
электроэнергию и топливо, используемые при поливе. При этом по итогам
года она не должна быть выше затрат, фактически понесенных в текущем
году. (Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 21.04.2016 № 134)
Выплата субсидий осуществляется с применением коэффициентов,
учитывающих среднемесячный уровень оплаты труда одного работающего
(дохода одного члена сельскохозяйственного производственного
кооператива), урожайность сельскохозяйственных культур, привлечение
труда наемных работников, урожайность
сельскохозяйственных культур и специализацию получателя субсидии
(приложение 2 к настоящему порядку). (Действие приостановлено в 2015
году в части применения коэффициентов, учитывающих – Постановление
Администрации Алтайского края от 05.02.2015 № 26;
от 10.06.2015 № 222; от 16.02.2016 № 43)
6. Основанием для начисления субсидии являются значения
показателей, приведенных в следующих утвержденных Главным управлением
формах отчетности:
Плановая структура посевных площадей на 20 год;
Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур (за
предыдущий год);
Итоги сева под урожай 20 года;
Итоги сева озимых культур под урожай 20__ года (следующего за
отчетным годом) (для получателей субсидий, заключивших договоры
страхования озимых зерновых и зернобобовых культур); (Абзац в редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 17.08.2016 г. № 275)
Поголовье сельскохозяйственных животных (на начало текущего
года);
Сведения о численности и заработной плате работников (доходах
членов сельскохозяйственных производственных кооперативов) (за
предыдущий год), а для сельскохозяйственных товаропроизводителей,
указанных в абзаце восьмом пункта 4 настоящего порядка, - также за I
полугодие или 9 месяцев текущего года.(Абзац в редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 12.09.2014 г. N 426)
При этом получатель субсидии вправе представить дополнительные
документы для уточнения показателя среднесписочной численности
работников.
7. Для получения субсидий сельскохозяйственные
товаропроизводители в срок до 1 мая и до 20 июля текущего года, а в
2016 году – до 15 июня и до 17 августа (субсидии на оказание
несвязанной поддержки в области растениеводства), а также до 1 октября
текущего года (субсидии на оказание несвязанной поддержки в области
развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта)
представляют в Главное управление заявления на получение
государственной поддержки, справки-расчеты по формам, утверждаемым
Главным управлением, копии сертификатов соответствия семян семенного
картофеля и овощных культур открытого грунта, заверенные получателями
субсидий. При представлении документов на получение субсидии на
оказание несвязанной поддержки в области растениеводства до 1 мая (в
2016 году – до 15 июня) текущего года пакет документов должен включать
также заверенные получателями субсидии копии сертификатов соответствия
семян яровых зерновых и зернобобовых культур и (или) протоколов
испытаний семян указанных культур, подтверждающие их проверку на
посевные качества. В случае приобретения семян у третьих лиц
представляются заверенные получателем субсидии копии сертификатов и
(или) протоколов, выданных на имя производителя указанных семян.
Предприятия, занимающиеся производством картофеля (за исключением
семенного) и кормовых культур на орошаемых участках, в срок до 1 мая,
до 20 июля (в 2016 году - до 15 июня и до 17 августа) и до 15 октября
текущего года дополнительно представляют документы согласно перечню,
предусмотренному приложением 3 к настоящему порядку.
Сельскохозяйственные товаропроизводители, указанные в абзаце восьмом
пункта 4 порядка и (или) заключившие договоры страхования озимых
зерновых и зернобобовых культур, посеянных под урожай следующего года,
представляют определенные настоящим порядком документы не позднее 15
октября текущего года. (Абзац в редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 17.08.2016 г. № 275)
Сельскохозяйственные товаропроизводители, заключившие договоры
страхования зерновых, зернобобовых и/или кормовых культур и имеющие на
начало текущего года поголовье коров молочного направления
продуктивности не менее 300 голов или мясного направления
продуктивности не менее 200 голов, для получения субсидии по ставкам,
указанным в графе 4 приложения 1 к настоящему порядку, представляют
также заверенные копии договоров страхования указанных культур и
платежных документов, подтверждающих оплату 50% страховой премии.
(Абзац дополнен - Постановление Администрации Алтайского края
от 10.06.2015 № 222)
Получатели субсидий вправе по собственной инициативе представить
справку соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы по
Алтайскому краю об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора,
налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней,
штрафов, процентов и справку структурного подразделения
государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской
Федерации по Алтайскому краю об отсутствии у него задолженности
по страховым взносам, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской
Федерации, и по страховым взносам на обязательное медицинское
страхование, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты
представления документов. (Абзац в редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 16.02.2016 № 43)
В случае если указанные документы не представлены
сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе,
Главное управление посредством межведомственного запроса, в том числе
в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного
электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем
межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает
от Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской
Федерации сведения о наличии (отсутствии) у получателя субсидии
задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,
зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых
взносов на обязательное медицинское страхование, пеней и штрафов за
нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а
также о страховых взносах. Основанием для направления
межведомственного запроса является представление получателем субсидии
заявления на ее предоставление как в бумажном, так и в электронном
виде. (Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 16.02.2016 № 43)
Выявление в первом полугодии в документах, указанных в абзацах
третьем и четвертом настоящего пункта, данных о наличии у получателя
субсидии неисполненных обязательств по налоговым платежам, по уплате
страховых взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации,
и взносов на обязательное медицинское страхование в 2016 году является
основанием для применения к начисленной по справке-расчету сумме
субсидии коэффициента 0,8. (Дополнен - Постановление Администрации
Алтайского края от 21.04.2016 № 134)
Абзац; (Утратил силу - Постановление Администрации Алтайского
края от 16.02.2016 № 43)
Абзац; (Утратил силу - Постановление Администрации Алтайского
края от 16.02.2016 № 43)
Срок рассмотрения Главным управлением документов,
предусмотренных настоящим пунктом, составляет не более 15 рабочих дней
с даты их представления в Главное управление. В случае отказа в
предоставлении субсидии Главное управление в 3-дневный срок со дня
принятия данного решения направляет сельскохозяйственному
товаропроизводителю соответствующее письменное уведомление. (Абзац в
редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 16.02.2016 № 43)
В случае отсутствия в представленной получателем субсидии
справке-расчете согласования администрацией соответствующего
муниципального образования плановой посевной площади решение о
предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии принимается краевой
межведомственной комиссией по реализации на территории Алтайского края
мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013-2020 годы, а также государственных программ
Алтайского края и ведомственных целевых программ в сфере развития
сельского хозяйства и сельских территорий (далее - "Комиссия").
Рассмотрение Комиссией представленных документов осуществляется
не позднее 10 дней с даты окончания приема документов (1 мая). В
случае отказа в предоставлении субсидии Главное управление
в трехдневный срок со дня принятия Комиссией данного решения
направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю соответствующее
письменное уведомление. (Абзац в редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 05.02.2015 № 26; от 16.02.2016 № 43)
Основанием для отказа в предоставлении субсидий является:
несоответствие получателей субсидий требованиям, изложенным в
пункте 4 порядка;
выявление в документах, указанных в абзацах третьем и четвертом
настоящего пункта, данных о наличии у получателя субсидии
неисполненных обязательств по налоговым платежам, по уплате страховых
взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и взносов
на обязательное медицинское страхование;
представление получателем субсидии неполного пакета документов и
(или) недостоверных сведений.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Алтайского края
от 16.02.2016 № 43)
8. Субсидии, полученные в первом полугодии текущего года,
подлежат возврату в случае уменьшения фактической посевной площади
сельскохозяйственных культур в текущем году по сравнению субсидируемой
с плановой (пропорционально указанному уменьшению), а для предприятий,
занимающихся выращиванием картофеля, овощей и кормовых культур на
орошаемых участках, - кроме того, в случае уменьшения затрат на
приобретение минеральных удобрений и на использованные при поливе
электроэнергию и топливо (пропорционально данному уменьшению). (В
редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 17.08.2016 г. № 275)
9. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте
7 настоящего порядка, Главное управление составляет сводные реестры
получателей субсидий, заявки на финансирование и представляет их в
комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и
кредитной политике.
10. Комитет администрации Алтайского края по финансам,
налоговой и кредитной политике на основании сводных реестров
получателей субсидий производит перечисление денежных средств на
лицевой счет Главного управления.
11. Предоставление субсидий получателям осуществляется Главным
управлением в пределах утвержденных на текущий финансовый год
бюджетных обязательств, пропорционально размерам, указанным в
справках- расчетах предприятий.
12. Главное управление для перечисления субсидий на расчетные
счета получателей, открытые ими в кредитных организациях, в течение 3
рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет
представляет в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю
по каждому получателю заявки на кассовый расход, оформленные в
установленном порядке.
13. При неиспользовании субсидий в отчетном финансовом году их
остатки в соответствии с действующим законодательством подлежат
возврату в текущем финансовом году.
14. Главным управлением и органами государственного
финансового контроля в соответствии с соглашениями о предоставлении
средств государственной поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям Алтайского края осуществляются проверки
соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
15. В случае выявления фактов, повлекших необоснованное
предоставление субсидий, указанные субсидии подлежат возврату в доход
краевого бюджета в течение 30 дней с даты обнаружения соответствующего
нарушения.
При выявлении органами государственного финансового контроля
фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых
актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его сумма
подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока,
указанного в предписании названных органов.
16. Главным администратором вышеуказанных доходов выступает
Главное управление, которое в соответствии с действующим
законодательством принимает меры по своевременному возврату субсидий,
в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.
