Постановление Законодательного Собрания Алтайского края от 05.05.2014 № 312

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         


              АЛТАЙСКОЕ КРАЕВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ              

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


05.05.2014 N 312
г.Барнаул


Об обращении Алтайского  краевого  Законодательного
Собрания     к   Министру   природных  ресурсов   и
экологии  Российской  Федерации  С.Е. Донскому   по
вопросу  снижения  ставок платы за единицу  площади
охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных
соглашений   без  проведения   аукциона   на  право
заключения охотхозяйственных соглашений


      В  соответствии  со  статьей  73   Устава   (Основного   Закона)
Алтайского    края    Алтайское   краевое   Законодательное   Собрание
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1.    Принять  обращение  Алтайского  краевого  Законодательного
Собрания к Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации
С.Е. Донскому по вопросу снижения  ставок  платы  за  единицу  площади
охотничьего  угодья  при  заключении  охотхозяйственных соглашений без
проведения аукциона на право заключения  охотхозяйственных  соглашений
(прилагается).
      2.     Направить  настоящее  постановление  Министру   природных
ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донскому.
      3.    Опубликовать настоящее постановление в  газете  "Алтайская
правда".


Председатель Алтайского краевого
Законодательного Собрания                                    И.И. Лоор



                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                            к постановлению Алтайского
                                            краевого Законодательного
                                            Собрания
                                            от 05.05.2014 N 312

                         ОБРАЩЕНИЕ 
                                           Алтайского
                                           краевого Законодательного
                                           Собрания к Министру
                                           природных ресурсов и
                                           экологии Российской
                                           Федерации С.Е. Донскому по
                                           вопросу снижения ставок
                                           платы за единицу площади
                                           охотничьего угодья при
                                           заключении
                                           охотхозяйственных
                                           соглашений без проведения
                                           аукциона на право
                                           заключения
                                           охотхозяйственных
                                           соглашений

                      Уважаемый Сергей Ефимович!                      
      Постановлением Правительства Российской  Федерации  от  30  июня
2010 года N 490 "О ставках платы за единицу площади охотничьего угодья
при заключении охотхозяйственных соглашений  без  проведения  аукциона
на  право  заключения  охотхозяйственных соглашений" установлен размер
ставки для определения  единовременной  платы,  которую  пользователь,
ведущий  охотничье  хозяйство на территории охотничьих угодий согласно
заключенным  ранее  договорам  долгосрочного   пользования   объектами
животного  мира, должен внести в федеральный бюджет для закрепления за
ним территории без проведения аукциона.
      Введение ставок платы за единицу площади охотничьих  угодий  при
заключении  охотхозяйственных  соглашений,  как  обязательное условие,
безусловно оправдано,  однако  установление  чрезвычайно  высоких  для
Алтайского  края  ставок,  по нашему мнению, не обоснованно. Алтайский
край имеет однотипные охотничьи угодья с Новосибирской  и  Кемеровской
областями.  Вместе  с  тем  ставки платы за единицу площади охотничьих
угодий при заключении охотхозяйственных соглашений для Новосибирской и
Кемеровской  областей установлены в размере 1 рубль за 1 гектар, а для
Алтайского края в 5 раз больше - 5 рублей за 1 гектар.  Это  при  том,
что  из  15 млн. 517 тыс. га. охотничьих угодий в Алтайском крае более
50% составляют степи и солончаковые степи, которые  бедны  животным  и
растительным  миром.  Низкая  численность  видов охотничьих животных и
низкая продуктивность охотничьих  угодий  делает  ведение  охотничьего
хозяйства на данных территориях убыточным.
      В настоящий момент на основании охотхозяйственных  соглашений  в
крае  закреплено всего 22 участка охотничьих угодий площадью 4 млн. 33
тыс.   га.   Пассивность   охотпользователей   края   по    заключению
охотхозяйственных  соглашений  обусловлена  высокой  ставкой  платы  в
размере 5 рублей за 1 гектар охотничьего угодья и  низкой  доходностью
охотхозяйств.
      Средняя площадь одного охотничьего хозяйства в  крае  составляет
чуть  более  200  тыс.  га. В Новосибирской и Кемеровской областях при
ставке платы 1 рубль за гектар  достаточно  200  тысяч  рублей,  чтобы
заключить  охотхозяйственное  соглашение  на  200  тыс.  га охотничьих
угодий. Эти деньги с учетом современных условий охотпользователь может
заработать  за один сезон. На территории Алтайского края с однотипными
охотничьими угодьями площадью 200 тыс. га  этой  цели  можно  добиться
только через несколько лет.
      Чтобы      перезаключить      охотхозяйственное      соглашение,
охотпользователи  вынуждены  брать  кредиты  под высокие проценты. Для
того, чтобы их  своевременно  погашать,  охотпользователям  приходится
идти  на  крайние  меры:  продавать  необходимые для хозяйства объекты
инфраструктуры -  магазины,  гаражи,  конторы,  хозяйственную  и  даже
личную  технику,  увольнять  или  отправлять  в неоплачиваемые отпуска
работников, как  правило,  егерей  и  охотоведов.  В  результате  люди
лишаются   работы,   а   в   охотугодьях   не  проводятся  необходимые
биотехнические и охранные мероприятия.
      Охотничьим  хозяйствам,  у  которых  подходит   срок   окончания
действия  долгосрочной лицензии (таких в Алтайском крае 42, или 70% от
всех охотпользователей края), в ближайшее  время  предстоит  заключить
охотхозяйственные соглашения. Такие охотпользователи в целях погашения
кредитов  будут   вынуждены   устанавливать   цены   на   услуги,   не
сопоставимые  с  уровнем дохода основной части населения. В результате
разрешения на добычу диких копытных животных и бурого медведя, и  даже
разрешения  на пернатую дичь и пушных зверей, ранее доступные рядовому
охотнику, станут доступны только людям с высоким уровнем дохода.
      В связи  с  вышеизложенным  просим  Вас  рассмотреть  вопрос  об
установлении  в  Алтайском крае ставок платы за единицу площади угодий
при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на
право  заключения охотхозяйственных соглашений для охотничьих хозяйств
Алтайского края в размере 1 рубль  за  гектар,  как  в  Кемеровской  и
Новосибирской областях.