АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.07.2014 N 326
г.Барнаул
Утратило силу - Постановление Правительства Алтайского края
от 02.05.2017 г. № 145
О проведении конкурсного отбора субъектов
малого и среднего предпринимательства для
предоставления государственной поддержки в
виде субсидирования части затрат по
договорам финансовой аренды (лизинга)
техники и оборудования
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 01.07.2015 № 264; от 23.11.2015 № 465;
от 08.07.2016 г. № 230)
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от
30.12.2014 № 1605 «О предоставлении и распределении субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
государственную поддержку малого и среднего предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства, законом Алтайского края
от 17.11.2008 N 110-ЗС "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Алтайском крае", постановлением Администрации
края от 24.01.2014 N 20 "Об утверждении государственной программы
Алтайского края "Поддержка и развитие малого и среднего
предпринимательства в Алтайском крае" на 2014-2020 годы" постановляю:
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 01.07.2015 № 264)
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсного
отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для
предоставления государственной поддержки в виде субсидирования части
затрат по договорам финансовой аренды (лизинга) техники и
оборудования.
2. Управлению Алтайского края по развитию предпринимательства
и рыночной инфраструктуры (Дешевых Е.В.):
организовать проведение конкурсного отбора субъектов малого и
среднего предпринимательства, претендующих на предоставление
государственной поддержки в виде субсидирования части затрат по
договорам финансовой аренды (лизинга) техники и оборудования;
создать конкурсную комиссию по отбору заявок вышеуказанных
субъектов малого и среднего предпринимательства и утвердить ее состав;
выплату субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
осуществлять в соответствии с Порядком, утвержденным пунктом 1
настоящего постановления.
3. (Утратил силу - Постановление Администрации Алтайского края
от 08.07.2016 г. № 230)
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Алтайского края
от 14.07.2014 N 326
ПОРЯДОК
проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего
предпринимательства для предоставления государственной поддержки в
виде субсидирования части затрат по договорам финансовой аренды
(лизинга) техники и оборудования
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным
законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации", постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.12.2014 № 1605 «О
предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку
малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские
(фермерские) хозяйства», законом Алтайского края от 17.11.2008
N 110-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском
крае", законом Алтайского края от 04.09.2013 N 46-ЗС
"О государственной поддержке инновационной деятельности в Алтайском
крае", постановлением Администрации края от 24.01.2014 N 20
"Об утверждении государственной программы Алтайского края "Поддержка и
развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на
2014-2020 годы". (В редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 01.07.2015 № 264)
1.2. Субсидии на возмещение затрат, связанных с приобретением
техники и оборудования по договорам финансовой аренды (лизинга),
заключенным с российскими лизинговыми организациями, включая затраты
на монтаж оборудования (далее – «субсидии»), предоставляются субъектам
малого и среднего предпринимательства (далее – «Субъекты») в целях
создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
(работ, услуг). (В редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 01.07.2015 № 264)
1.3. Настоящий Порядок определяет: условия и порядок
предоставления субсидий;
критерии отбора Субъектов, претендующих на получение субсидий;
процедуру возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных
при их предоставлении.
1.4. Для целей настоящего Порядка:
видом экономической деятельности Субъекта признается деятельность,
которая в разделе «Сведения о видах экономической деятельности» выписки из
Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей) указана в качестве основного вида
деятельности;
отчетными периодами признаются I квартал, полугодие, девять месяцев
календарного года, календарный год;
заявкой на участие Субъекта в конкурсном отборе является представленный
Субъектом в соответствии с настоящим Порядком пакет документов на каждый
договор финансовой аренды (лизинга) (далее – «заявка»).
(Пункт 1.4 в редакции Постановления Администрации Алтайского
края от
08.07.2016 г. № 230)
1.5. Субсидирование осуществляется на конкурсной основе управлением
Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры
(далее – «Управление») в заявительном порядке.
Субсидирование оказывается Субъектам, осуществляющим деятельность в
сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности,
включенных в разделы G (за исключением кода 45), K, L, M (за
исключением кодов 71 и 75), N, O, S (за исключением кодов 95 и 96), T, U
Общероссийского классификатора видов экономической деятельности
(ОК 029-2014 (КДЕС ред.2). При этом поддержка не может
оказываться Субъектам, осуществляющим производство и реализацию подакцизных
товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением
общераспространенных полезных ископаемых.
До момента отмены Общероссийского классификатора видов экономической
деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001 (КДЕС ред.1) субсидии предоставляются
Субъектам, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ,
услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за
исключением кодов 50, 52.7, 52.71, 52.72, 52.72.1, 52.72.2, 52.74), J, K (за
исключением кода 74.2), L, O (за исключением кодов 90, 92 и 93), P, а
также относящихся к подклассу 63.3 раздела I
Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001
(КДЕС ред.1).
В приоритетном порядке рассматриваются заявки участников инновационных
территориальных кластеров, осуществляющих экономическую деятельность в сфере
обрабатывающих производств и (или) осуществляющих инвестиции в инновационную
деятельность.
(Пункт 1.5 в редакции Постановления Администрации Алтайского
края от
08.07.2016 г. № 230)
1.6. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляются
на возмещение части затрат, связанных с приобретением произведенных (собранных)
на территории Алтайского края тракторов 5 – 8 тягового класса, посевных
комплексов, самоходных зерноуборочных комбайнов, модульного молочного
оборудования. (Пункт в редакции Постановления
Администрации Алтайского края от
08.07.2016 г. № 230)
1.7. Субсидии предоставляются на возмещение части уплаченного Субъектом
первого взноса (аванса) при заключении договора финансовой аренды (лизинга)
техники и оборудования (далее – «договор лизинга»).
(Пункт в редакции Постановления Администрации Алтайского края от
08.07.2016 г. № 230)
1.8. Государственная поддержка не оказывается Субъектам:
не соответствующим определению "субъект малого и среднего
предпринимательства", а также в случаях, определенных частями 3-5
статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
имеющим среднемесячную заработную плату одного работника за
отчетный период ниже двух минимальных размеров оплаты труда,
установленных федеральным законом; (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 23.11.2015 № 465;
от 08.07.2016 г. № 230)
находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства,
а также деятельность которых приостановлена в соответствии с
действующим законодательством;
имеющим просроченную задолженность по налоговым, иным
обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации,
заработной плате и лизинговым платежам;
основным видом деятельности которых является предоставление
недвижимости в аренду;
зарегистрированным за пределами Алтайского края; при отсутствии
фактических значений физических показателей базовой доходности по
осуществляемой деятельности, отраженных в налоговой декларации, и
(или) отражении убытков в налоговой отчетности (в течение трех
последних налоговых периодов подряд);
иностранным юридическим лицам, в том числе местом регистрации которых
является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством
финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих
льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия
и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)
в отношении таких юридических лиц (далее – «офшорные компании»); (Абзац дополнен - Постановление Администрации Алтайского
края от
08.07.2016 г. № 230)
российским юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых
доля офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Алтайского
края от
08.07.2016 г. № 230)
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Приобретаемое по договору лизинга оборудование должно быть
ранее не эксплуатировавшимся. Срок полезного использования
оборудования должен быть более 2 лет включительно.
2.2. Поставщиком техники и оборудования должно быть юридическое
лицо (или индивидуальный предприниматель) - резидент Российской
Федерации, который является либо производителем техники и
оборудования, либо официальным дистрибьютором (дилером/субдилером) или
официальным партнером (представителем), в том числе импортером,
производителя техники и оборудования, реализующим продукцию данного
производителя.
2.3. (Утратил силу - Постановление Администрации Алтайского края
от 08.07.2016 г. № 230)
2.4. Расчет размера субсидий, предусмотренных пунктом 1.7
настоящего Порядка, осуществляется на основании договоров лизинга,
заключенных не ранее чем в год обращения за государственной
поддержкой, при этом сумма субсидии не должна превышать 70 процентов
от суммы затрат, но не более 5 млн. рублей на одного Субъекта. (В
редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 01.07.2015 № 264; от 08.07.2016 г. № 230)
2.5. (Утратил силу - Постановление Администрации Алтайского края
от 08.07.2016 г. № 230)
Пункт. (Исключен - Постановление Администрации Алтайского края
от 01.07.2015 № 264)
2.6. Субсидирование осуществляется по договорам лизинга,
предметами которых являются:
оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за
исключением легковых автомобилей), станки, приборы, аппараты,
агрегаты, установки, машины, средства и технологии (далее -
"оборудование"), за исключением оборудования, предназначенного для
осуществления оптовой и розничной торговой деятельности;
универсальные мобильные платформы: мобильная служба быта;
мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный
пункт производства готовых к употреблению продуктов питания
(хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.);
мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки
сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной
продукции; мобильный центр реализации продукции
сельхозтоваропроизводителей; мобильный пункт реализации сувенирной
продукции; мобильное предприятие мелкорозничной торговли;
нестационарные объекты для ведения предпринимательской
деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства
(временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с
земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетям
инженерно-технического обеспечения).
2.7. Субсидирование осуществляется при наличии в договоре
лизинга условия об обязательном последующем приобретении предмета
лизинга в собственность.
2.8. (Утратил силу - Постановление Администрации Алтайского края
от 08.07.2016 г. № 230)
3. Порядок предоставления заявок на участие в конкурсном
отборе
3.1. Для получения субсидии Субъект предоставляет в Управление
заявку, которая включает в себя следующие формы и виды документов:
заявление;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц
(индивидуальных предпринимателей), выданная налоговым органом в срок
не позднее одного месяца до даты подачи заявки;
копия бухгалтерского баланса (форма 1) за предыдущий год с
отметкой о способе представления документа в налоговый орган;
копии отчетов о финансовых результатах или налоговых деклараций
по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы
налогообложения, за три налоговых периода, предшествующих году подачи
заявки на получение субсидий, с отметкой о способе представления
документа в налоговый орган;
копия договора лизинга, заверенная лизингодателем либо
нотариально удостоверенная;
копии платежных документов, подтверждающих произведенные расходы
по оплате Субъектом первого взноса (аванса) по договору лизинга,
заверенные лизингодателем; (В редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 08.07.2016 г. № 230)
справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате
налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, а также
справки территориальных органов Пенсионного фонда Российской
Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о
состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам;
абзац; (Утратил силу - Постановление Администрации Алтайского
края от 08.07.2016 г. № 230)
справка об общей численности работников, размере их заработной
платы и отсутствии просроченной задолженности по ее выплате за
отчетный период текущего года, предшествующий дате подачи заявки (с
приложением формы - 4 ФСС);
расчет размера субсидии, предоставляемой на возмещение первого
взноса (аванса) по договору лизинга; (Абзац в редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 08.07.2016 г. № 230)
анкета получателя государственной поддержки;
абзац; (Утратил силу - Постановление Администрации Алтайского
края от 08.07.2016 г. № 230)
договор на оказание государственной поддержки в 2 экземплярах
(далее - "Договор").
Субъекты, перешедшие на упрощенную систему налогообложения,
предоставляют копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в
связи с применением упрощенной системы налогообложения, за предыдущий
год.
Субъекты, перешедшие на систему налогообложения в виде единого
налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности,
предоставляют копию налоговой декларации по единому налогу на
вмененный доход для отдельных видов деятельности за предыдущий год.
Документы, указанные в абзацах втором, четвертом, пятом,
девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом
настоящего пункта, должны быть удостоверены оттиском печати Субъекта и
подписью его руководителя. (В редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 08.07.2016 г. № 230)
Формы документов, указанные в абзацах втором, девятом,
десятом, одиннадцатом, двенадцатом настоящего
пункта, утверждаются приказом Управления и размещаются на его
официальном сайте; (В редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 08.07.2016 г. № 230)
Договор должен включать следующие обязательные условия: (Абзац дополнен - Постановление Администрации Алтайского
края от
08.07.2016 г. № 230)
согласие Субъекта на осуществление Управлением и органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения Субъектом условий,
целей и порядка предоставления субсидии; (Абзац
дополнен - Постановление Администрации Алтайского края от
08.07.2016 г. № 230)
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за
исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным
законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Алтайского
края от
08.07.2016 г. № 230)
3.2. Субъекты несут ответственность за полноту и достоверность
сведений и документов, представляемых в Управление.
3.3. Субъекты имеют право на получение субсидий при условии
предоставления в Управление заявки с приложением пакета документов в
соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка и принятия обязательств
на период действия Договора:
по сохранению общей численности работников, существующей на
момент подачи заявки на участие в конкурсном отборе;
по отсутствию неисполненной обязанности по уплате налогов,
сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
по обеспечению среднемесячной заработной платой одного работника
не ниже двух минимальных размеров оплаты труда, установленных
федеральным законом; (В редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 23.11.2015 № 465; от 08.07.2016 г. № 230)
по отсутствию задолженности по заработной плате.
3.4. Основаниями для отказа в принятии документов на
рассмотрение являются:
представление неполного пакета документов, недостоверных
сведений; отсутствие источников финансирования указанных расходов в
текущем финансовом году.
3.5. Управление принимает, регистрирует заявку, проводит
проверку правильности заполнения заявки, комплектности пакета
документов, а также отсутствия оснований, указанных в пункте 1.8
настоящего Порядка. В течение 15 календарных дней со дня поступления
документов Управление организует проведение их экспертизы и готовит
заключения для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии.
4. Рассмотрение заявок конкурсной комиссией и критерии отбора
Субъектов для предоставления субсидий
4.1. Отбор заявок Субъектов осуществляет конкурсная комиссия,
созданная приказом Управления, в состав которой входят представители
органов государственной власти Алтайского края и общественных
объединений предпринимателей (далее - "Комиссия").
4.2. Комиссия осуществляет отбор заявок Субъектов в следующем
порядке:
рассмотрение экспертных заключений;
оценка представленных заявок на участие в конкурсном отборе;
принятие решения о предоставлении субсидий либо об отказе в
предоставлении.
Кроме того, в случае выявления фактов неисполнения Субъектом
условий, установленных настоящим Порядком и Договором, Комиссия
принимает решение о возврате Субъектом полученных субсидий.
4.3. Члены Комиссии, а также лица, приглашенные на заседания, в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
несут ответственность за разглашение конфиденциальной информации,
ставшей им известной на заседаниях Комиссии или содержащейся в
материалах, представленных на ее заседаниях.
4.4. При оценке заявок Субъектов Комиссией учитываются
следующие критерии отбора:
производственный потенциал (выручка от реализации товаров
(работ, услуг) без учета НДС, выпуск продукции в натуральном
выражении, фондоотдача);
социальный потенциал (уровень заработной платы, количество
рабочих мест, в том числе для инвалидов, социальные льготы
работникам);
бюджетный потенциал (объем налогов, страховых взносов,
уплаченных в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе
налоги, уплаченные в краевой бюджет, средний размер налогов на одного
работника);
инвестиционно-инновационный потенциал (инвестиции в основной
капитал, привлеченные заемные средства, участие в инновационных
территориальных кластерах, затраты на технологические инновации).
(Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 01.07.2015 № 264)
4.5. Оценка представленных заявок Субъектов осуществляется
членами Комиссии по каждому из 4 критериев по 5-балльной шкале с
занесением данных в оценочную ведомость.
4.6. На основании оценочных ведомостей членов Комиссии по
каждой рассматриваемой заявке заполняется сводная оценочная ведомость,
выводится средний балл по каждому критерию и итоговый балл. Итоговые
баллы по всем рассматриваемым заявкам заносятся в сводную ведомость.
4.7. По результатам оценки заявок членами Комиссии:
по заявке, набравшей по сводной оценочной ведомости средний
итоговый балл от 3 до 5, принимается решение о предоставлении
субсидий;
по заявке, набравшей по сводной оценочной ведомости средний
итоговый балл менее 3, принимается решение об отказе в предоставлении
субсидий.
4.8. По результатам проведенного конкурсного отбора Комиссия
принимает решения о предоставлении субсидий или об отказе в их
предоставлении. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые
утверждаются председателем Комиссии и являются основанием для
заключения с Субъектом Договора. В случае отрицательного решения
Комиссии Управление в 5-дневный срок после подписания протокола в
письменной форме уведомляет Субъекта о принятом решении.
4.9. Количество Субъектов, отобранных для предоставления
субсидий, и размер государственной финансовой поддержки определяются
Комиссией исходя из объема финансирования указанных расходов в текущем
финансовом году.
4.10. Управление:
в случае положительного решения Комиссии издает приказ о
перечислении субсидий и представляет копию приказа Управления о
перечислении субсидий в комитет администрации Алтайского края по
финансам, налоговой и кредитной политике для финансирования;
подписывает ранее представленный Субъектом Договор и
контролирует выполнение его условий;
осуществляет перечисление денежных средств Субъектам на их
расчетные счета;
ведет реестр получателей субсидий;
организует мониторинг эффективности и результативности
использования средств, полученных Субъектами, в пределах компетенции
Управления.
4.11. Субъект дает согласие на осуществление Управлением и
органами государственного финансового контроля проверок соблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидий, на обработку
персональных данных, указанных в заявке, с учетом требований
Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных». (В
редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 08.07.2016 г. № 230)
4.12. Комитет администрации Алтайского края по финансам,
налоговой и кредитной политике в пределах средств, предусмотренных на
указанные цели в краевом бюджете, и средств, переданных из
федерального бюджета, производит перечисление денежных средств на
лицевой счет Управления для их последующего перечисления Субъектам.
4.13. Расходование Управлением средств, передаваемых из
федерального бюджета, осуществляется с учетом особенностей,
устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации и
условиями договоров, заключенных между главным распорядителем средств
федерального бюджета и Администрацией Алтайского края.
4.14. Субъект, получивший государственную поддержку,
представляет в Управление заполненную форму анкеты
получателя поддержки за соответствующий отчетный период (январь -
декабрь) в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным. (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 08.07.2016 г. № 230)
5. Порядок возврата субсидий
5.1. Управление и органы государственного финансового контроля
проводят проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления
субсидий, установленных настоящим Порядком и Договором, в соответствии
с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 08.07.2016 г. № 230)
5.2. При выявлении фактов неисполнения Субъектом условий,
установленных настоящим Порядком и Договором, перечисленные ему
субсидии подлежат возврату в краевой бюджет не позднее 30 календарных
дней с даты принятия Комиссией соответствующего решения.
5.3. В случае выявления органами государственного финансового
контроля фактов причинения ущерба Алтайскому краю нарушением
бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерб подлежит
возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в
предписании органов государственного финансового контроля.
5.4. Управление:
выступает главным администратором вышеуказанных поступлений;
принимает меры по своевременному и полному возврату Субъектами
субсидий, в том числе осуществляет их взыскание в судебном порядке;
по итогам представления ежеквартальной отчетности Субъектов
подготавливает информацию о выявленных нарушениях условий Договора с
последующей передачей данной информации для рассмотрения на заседаниях
Комиссии;
готовит и представляет Комиссии отчет, содержащий информацию о
возврате Субъектами средств в краевой бюджет.
