|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Алтайского края от 10.10.2014 № 462По согласованию. Финансирование осуществляется в рамках государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013-2020 годы. Финансирование осуществляется в рамках государственной программы Алтайского края "Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае" на 2014 - 2020 годы. Финансирование осуществляется в рамках государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2015 - 2020 годы. Финансирование осуществляется в рамках государственной программы Алтайского края "Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края" на 2012 - 2020 годы. h6 Финансирование осуществляется в рамках ведомственной целевой программы "Информационное сопровождение социально-экономического развития Алтайского края и его продвижение в информационном пространстве Российской Федерации" на 2015-2017 годы. ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к государственной программе Алтайского края "Кадры для экономики" на 2015 - 2020 годы ОБЪЕМ финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы Алтайского края "Кадры для экономики" на 2015 - 2020 годы +-------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Источники и направления | Сумма расходов, тыс. рублей | | расходов | | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | всего | | | | | | | | | | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | Всего финансовых затрат | 2418743,1 | 2436743,1 | 2457214,1 | 2490444,1 | 2526174,1 | 2470104,1 | 14799422,6 | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | в том числе | | | | | | | | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | из краевого бюджета | 2305633,1 | 2311933,1 | 2319204,1 | 2330934,1 | 2343464,1 | 2261894,1 | 13873062,6 | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | из федерального бюджета | 102100,0 | 113800,0 | 127000,0 | 148500,0 | 171700,0 | 197200,0 | 860300,0 | | (на условиях | | | | | | | | | софинансирования) | | | | | | | | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | из внебюджетных | 11010,0 | 11010,0 | 11010,0 | 11010,0 | 11010,0 | 11010,0 | 66060,0 | | источников* | | | | | | | | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ * По согласованию. ПРИЛОЖЕНИЕ 4 к государственной программе Алтайского края "Кадры для экономики" на 2015 - 2020 годы ПОДПРОГРАММА 1 "Развитие системы подготовки кадров для приоритетных секторов экономики" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1 "Развитие системы подготовки кадров для приоритетных секторов экономики" Соисполнитель управление Алтайского края по труду и государственной занятости населения программы Участники подпрограммы органы исполнительной власти Алтайского края; Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию); Алтайское краевое объединение организаций профсоюзов (по согласованию); работодатели (по согласованию); общественные организации (по согласованию) Цель подпрограммы совершенствование системы подготовки кадров для оптимального обеспечения запросов региональной экономики Задачи подпрограммы совершенствование системы мониторинга и прогнозирования потребности экономики края в кадрах необходимой квалификации и регулирования объемов и профилей подготовки квалифицированных кадров в системе профессионального образования; повышение качества подготовки профессиональных кадров; создание условий для привлечения и закрепления квалифицированных кадров на производстве; развитие системы повышения квалификации работников и переобучения незанятого населения Перечень мероприятий развитие и реализация механизма формирования подпрограммы прогнозной потребности экономики в квалифицированных кадрах, в том числе с учетом потребностей инвесторов; проведение аналитической работы для подготовки предложений по регулированию объемов и профилей подготовки квалифицированных кадров в системе профессионального образования; подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в области кадрового обеспечения отраслей экономики; развитие механизмов взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, бизнеса и образования в области кадрового обеспечения экономики на основе социального и государственно-частного партнерства; развитие инфраструктуры образовательных организаций всех уровней профессиональной подготовки; внедрение в процесс обучения современных образовательных технологий; укрепление материально-технической базы образовательных организаций; развитие системы непрерывного профессионального образования; совершенствование системы обучения населения с гарантированным трудоустройством по линии государственной службы занятости Показатели подпрограммы удельный вес выпускников, завершивших обучение в отчетном году по образовательным программам среднего профессионального образования, трудоустроенных в организациях Алтайского края по полученной профессии или специальности, в общей численности выпускников таких организаций; удельный вес выпускников, завершивших обучение в отчетном году по образовательным программам высшего образования, трудоустроенных в организациях Алтайского края по полученной профессии или специальности, в общей численности выпускников таких организаций; доля обучающихся по системе целевой подготовки в общей численности обучающихся по программам среднего профессионального образования; число многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования; число созданных на базе предприятий учебно-производственных участков и базовых кафедр профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования; численность специалистов и рабочих, направленных предприятиями на повышение квалификации с целью дальнейшей работы в сфере инновационных технологий; доля безработных граждан, завершивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости; численность женщин, завершивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет Срок и этапы реализации 2015 - 2020 годы без деления на этапы подпрограммы Объемы финансирования общий объем финансирования мероприятий подпрограммы подпрограммы «Развитие системы подготовки кадров для приоритетных секторов экономики в 2015-2020 годах (далее - «подпрограмма 1») за счет всех источников финансирования составляет 14716826,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 2404977,0 тыс. рублей; в 2016 году - 2422977,0 тыс. рублей; в 2017 году - 2443448,0 тыс. рублей; в 2018 году - 2476678,0 тыс. рублей; в 2019 году - 2512408,0 тыс. рублей; в 2020 году - 2456338,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период Ожидаемые результаты увеличение удельного веса выпускников, реализации подпрограммы завершивших обучение в отчетном году по образовательным программам среднего профессионального образования, трудоустроенных в организациях Алтайского края по полученной профессии или специальности, в общей численности выпускников таких организаций до 59,0 %; увеличение удельного веса выпускников, завершивших обучение в отчетном году по образовательным программам высшего образования, трудоустроенных в организациях Алтайского края по полученной профессии или специальности, в общей численности выпускников таких организаций до 83,3 %; увеличение доли обучающихся по системе целевой подготовки в общей численности обучающихся по программам среднего профессионального образования до 6,0 %; увеличение до 7 числа многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования; ежегодное создание на базе предприятий не менее трех учебно-производственных участков и базовых кафедр профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования; ежегодное направление предприятиями порядка 4 тысяч специалистов и рабочих на повышение квалификации с целью дальнейшей работы в сфере инновационных технологий; обеспечение удельного веса безработных граждан, завершивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, в общем числе безработных граждан не менее чем 20,0 %; ежегодное завершение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования не менее чем 400 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1 В последние восемь лет в Алтайском крае наблюдается тенденция изменения структуры занятого населения в экономике по видам экономической деятельности. За период с 2005 года выросла доля занятых в сфере оказания услуг (с 47,7 % до 51,5 %), снизилась в обрабатывающих производствах (с 16,0 % до 13,0 %), а также в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (с 20,7 % до 19,2 %). На регистрируемом рынке труда ситуация с 2011 года начала стабилизироваться. В 2013 году впервые за многие годы зарегистрированы рекордно низкая численность безработных - 17,1 тыс. человек (на 01.11.2013) и уровень безработицы - 1,4 % по отношению к численности экономически активного населения. Положительные изменения связаны с ростом производства, инвестиционной активностью предприятий, развитием малого и среднего бизнеса и, как следствие, увеличением спроса на работников. В результате роста количества заявленных вакансий со 121,5 тыс. единиц в 2005 году до 152,6 тыс. - в 2013 году в крае наметилась устойчивая тенденция к снижению коэффициента напряженности на рынке труда. В настоящее время в регионе сложилась значительная потребность в квалифицированных работниках. Ежемесячно в службу занятости заявляется порядка 10 - 15 тыс. вакансий на постоянную работу, еще не менее 1,5 тыс. вакансий, где занятость носит временный и сезонный характер. Анализ спроса и предложения рабочей силы по отраслям показывает, что по всем видам экономической деятельности наблюдается дефицит кадров. Таблица 1. Динамика соотношения спроса и предложения на регистрируемом рынке труда по видам экономической деятельности +------------------+------------------------------+---------------------------+--------------+ | Вид | Спрос | Предложение | Соотношение | | экономической | | | спроса и | | деятельности | | | предложения | | | | | (вакансий на | | | | | 1 | | | | | соискателя) | +------------------+----------+----------+--------+----------+-------+--------+------+-------+ | | 2011 г. | 2013 г. | темп | 2011 г. | 2013 | темп | 2011 | 2013 | | | | | роста, | | г. | роста, | г. | г. | | | | | % | | | % | | | +------------------+----------+----------+--------+----------+-------+--------+------+-------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | +------------------+----------+----------+--------+----------+-------+--------+------+-------+ | Сельское | 15659 | 21544 | 138 | 18274 | 16123 | 88 | 0,9 | 1,3 | | хозяйство | | | | | | | | | +------------------+----------+----------+--------+----------+-------+--------+------+-------+ | Добыча полезных | 1274 | 2636 | 207 | 570 | 759 | 133 | 2,2 | 3,5 | | ископаемых | | | | | | | | | +------------------+----------+----------+--------+----------+-------+--------+------+-------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | +------------------+----------+----------+--------+----------+-------+--------+------+-------+ | Обрабатывающие | 22766 | 22637 | 99 | 12528 | 8870 | 71 | 1,8 | 2,6 | | производства | | | | | | | | | +------------------+----------+----------+--------+----------+-------+--------+------+-------+ | Производство и | 4042 | 5886 | 146 | 4403 | 4242 | 96 | 0,9 | 1,4 | | распределение | | | | | | | | | | электроэнергии, | | | | | | | | | | газа и воды | | | | | | | | | +------------------+----------+----------+--------+----------+-------+--------+------+-------+ | Строительство | 9907 | 5840 | 59 | 3399 | 2729 | 80 | 2,9 | 2,1 | +------------------+----------+----------+--------+----------+-------+--------+------+-------+ | Оптовая и | 15169 | 18822 | 124 | 11902 | 9972 | 84 | 1,3 | 1,9 | | розничная | | | | | | | | | | торговля | | | | | | | | | +------------------+----------+----------+--------+----------+-------+--------+------+-------+ | Гостиницы и | 3679 | 3288 | 89 | 1251 | 1050 | 84 | 2,9 | 3,1 | | рестораны | | | | | | | | | +------------------+----------+----------+--------+----------+-------+--------+------+-------+ | Транспорт и | 4380 | 5844 | 133 | 4870 | 3460 | 71 | 0,9 | 1,7 | | связь | | | | | | | | | +------------------+----------+----------+--------+----------+-------+--------+------+-------+ | Финансовая | 1012 | 1172 | 116 | 1006 | 1001 | 100 | 1,0 | 1,2 | | деятельность | | | | | | | | | +------------------+----------+----------+--------+----------+-------+--------+------+-------+ | Операции с | 5320 | 7263 | 137 | 2742 | 1950 | 71 | 1,9 | 3,7 | | недвижимым | | | | | | | | | | имуществом, | | | | | | | | | | аренда и | | | | | | | | | | предоставление | | | | | | | | | | услуг | | | | | | | | | +------------------+----------+----------+--------+----------+-------+--------+------+-------+ | Государственное | 10899 | 10505 | 96 | 12002 | 6893 | 57 | 0,9 | 1,5 | | управление и | | | | | | | | | | обеспечение | | | | | | | | | | военной | | | | | | | | | | безопасности | | | | | | | | | +------------------+----------+----------+--------+----------+-------+--------+------+-------+ | Образование | 19395 | 24010 | 124 | 21780 | 20314 | 93 | 0,9 | 1,2 | +------------------+----------+----------+--------+----------+-------+--------+------+-------+ | Здравоохранение | 10404 | 17991 | 173 | 5097 | 4832 | 95 | 2,0 | 3,7 | | и предоставление | | | | | | | | | | социальных услуг | | | | | | | | | +------------------+----------+----------+--------+----------+-------+--------+------+-------+ | Предоставление | 4426 | 4740 | 107 | 3684 | 2663 | 72 | 1,2 | 1,8 | | прочих | | | | | | | | | | коммунальных, | | | | | | | | | | социальных и | | | | | | | | | | персональных | | | | | | | | | | услуг | | | | | | | | | +------------------+----------+----------+--------+----------+-------+--------+------+-------+ | Итого | 128332 | 152178 | 119 | 103508 | 84858 | 82 | 1,2 | 1,8 | +------------------+----------+----------+--------+----------+-------+--------+------+-------+ С учетом изменяющихся требований рынка труда сформирован перечень из 100 основных профессий, по которым отмечается устойчивый неудовлетворенный спрос на работников. Это специалисты с инженерно-техническим образованием, медицинские работники, профессионалы в области информационных технологий, специалисты-технологи сельскохозяйственного производства (агрономы, зоотехники, ветеринарные работники и др.), техники-технологи в пищевой промышленности, работники сферы общественного питания, строители (бетонщики, каменщики, крановщики, машинисты бульдозера, монтажники). Еще больше повысился спрос на электросварщиков, электромонтеров, электромонтажников, газорезчиков, токарей, слесарей, фрезеровщиков, водителей городского транспорта. На производстве в дефиците квалифицированные рабочие: аппаратчики, наладчики станков и оборудования, операторы линий, токари, фрезеровщики. Спрос на этих работников превышает предложение в несколько раз, а по отдельным профессиям - в десятки раз. Динамика конъюнктуры рынка труда требует внедрения непрерывного обучения и системы переквалификации (переподготовки). В крае в последние годы реализуется комплекс мер по модернизации сети профессиональных образовательных организаций с ориентацией на потребности работодателей и отраслевых рынков труда. Контрольные цифры приема граждан в профессиональные образовательные организации формируются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Алтайского края с учетом кадровой потребности муниципальных образований края и демографической ситуации. Система профессионального образования Алтайского края включает 37 профессиональных образовательных организаций, осуществляющих обучение почти 50 программам подготовки квалифицированных рабочих и служащих и почти 90 программам подготовки специалистов среднего звена. Ежегодно свыше 6,5 тыс. человек из числа незанятого населения проходят профессиональное обучение и получают дополнительное профессиональное образование в учреждениях профессионального образования по направлению государственной службы занятости. В целом, структура подготовки кадров профессиональными образовательными организациями по видам экономической деятельности выглядит следующим образом: сельское и лесное хозяйство - 13,0 %, обрабатывающие производства - 13,0 %, строительство - 13,0 %, образование и здравоохранение - 13,0 %, гостиницы и рестораны - 12,0 %, транспорт и связь - 9,0 %, прочие виды экономической деятельности - 27,0 %. Эффективное обеспечение экономики края трудовыми ресурсами возможно в результате преодоления разрыва между реальными потребностями отдельных ее отраслей в квалифицированных рабочих, специалистах и сложившимся уровнем их подготовки. Вместе с тем необходимо учитывать, что одним из источников удовлетворения части данной кадровой потребности будут являться граждане, обратившиеся за содействием в поиске работы в службу занятости населения края. Для преодоления дефицита квалифицированных трудовых ресурсов необходимо принять меры, способствующие оптимизации численности занятых в экономике с учетом соответствия квалификации работников потребностям работодателей, рационализации структуры занятого населения, перераспределению трудовых ресурсов в пользу высокопроизводительных секторов экономики, рациональному использованию трудовых ресурсов. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1, сроки и этапы реализации подпрограммы 1 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 1 Подпрограмма разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»; Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»; постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы»; распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р; распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 722-р; законом Алтайского края от 21.11.2012 № 86-ЗС «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года»; постановлением Администрации Алтайского края от 24.12.2013 № 684 «О Стратегии развития сферы труда и занятости населения Алтайского края на период до 2025 года». 2.2. Цели и задачи подпрограммы 1 Целью подпрограммы 1 является совершенствование системы подготовки кадров для оптимального обеспечения запросов региональной экономики. Достижение поставленной цели осуществляется посредством решения следующих задач: совершенствование системы мониторинга и прогнозирования потребности экономики Алтайского края в кадрах необходимой квалификации и регулирования объемов и профилей подготовки квалифицированных кадров в системе профессионального образования; повышение качества подготовки профессиональных кадров; создание условий для привлечения и закрепления квалифицированных кадров на производстве; развитие системы переобучения незанятого населения. 2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы 1 Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы 1 должны стать: в качественном выражении: наличие комплексной системы мониторинга и прогнозирования потребности экономики Алтайского края в кадрах необходимой квалификации и регулирования объемов и профилей подготовки квалифицированных кадров; формирование эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, бизнеса и образования в области кадрового обеспечения экономики; повышение качества подготовки профессиональных кадров, обеспечивающего оптимальное взаимодействие сферы профессионального образования со сферой труда; наличие эффективной развитой инфраструктуры образовательных организаций всех уровней профессиональной подготовки; формирование системы непрерывного профессионального образования; наличие эффективной системы обучения населения с гарантированным трудоустройством по линии государственной службы занятости; в количественном выражении: увеличение удельного веса выпускников, завершивших обучение в отчетном году по образовательным программам среднего профессионального образования, трудоустроенных в организациях Алтайского края по полученной профессии или специальности, в общей численности выпускников таких организаций с 52,0 % до 59,0 %; увеличение удельного веса выпускников, завершивших обучение в отчетном году по образовательным программам высшего образования, трудоустроенных в организациях Алтайского края по полученной профессии или специальности, в общей численности выпускников таких организаций с 78,5 % до 83,3 %; увеличение доли обучающихся по системе целевой подготовки в общей численности обучающихся по программам среднего профессионального образования до 6 %; увеличение до 7 числа многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования; ежегодное создание на базе предприятий не менее трех учебно-производственных участков и базовых кафедр профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования; ежегодное направление предприятиями порядка 4 тысяч специалистов и рабочих на повышение квалификации с целью дальнейшей работы в сфере инновационных технологий; обеспечение удельного веса безработных граждан, завершивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, в общем числе безработных граждан не менее чем 20,0 %; ежегодное завершение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования не менее чем 400 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения). Основным показателем эффективности выполнения подпрограммы 1 является реализация всех мероприятий и достижение всех указанных показателей. 2.4. Сроки реализации подпрограммы 1 Реализация подпрограммы 1 будет осуществляться в период с 2015 года по 2020 год. Этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются. 3. Объем финансирования подпрограммы 1 Финансирование подпрограммы 1 осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета, внебюджетных источников (средства работодателей). Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 составляет 14716826,0 тыс. рублей, из них: из федерального бюджета - 860300,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 102100,0 тыс. рублей; в 2016 году - 113800,0 тыс. рублей; в 2017 году - 127000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 148500,0 тыс. рублей; в 2019 году - 171700,0 тыс. рублей; в 2020 году - 197200,0 тыс. рублей; из краевого бюджета - 13825926,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 2297777,0 тыс. рублей; в 2016 году - 2304077,0 тыс. рублей; в 2017 году - 2311348,0 тыс. рублей; в 2018 году - 2323078,0 тыс. рублей; в 2019 году - 2335608,0 тыс. рублей; в 2020 году - 2254038,0 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 30600,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 5100,0 тыс. рублей; в 2016 году - 5100,0 тыс. рублей; в 2017 году - 5100,0 тыс. рублей; в 2018 году - 5100,0 тыс. рублей; в 2019 году - 5100,0 тыс. рублей; в 2020 году - 5100,0 тыс. рублей. Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. 4. Механизм реализации подпрограммы 1 В развитии системы кадрового обеспечения экономики особое значение должны приобрести скоординированные действия следующих субъектов: органов исполнительной власти, профессиональных образовательных организаций, службы занятости населения, работодателей, профессиональных союзов, иных общественных объединений и организаций. Для решения задач координации деятельности всех субъектов в полной мере необходимо использовать возможности межведомственного взаимодействия с заинтересованными структурами, организациями и учреждениями, а также работодателями, которые рассматриваются как основные заказчики и участники процесса. Реализация основных направлений подпрограммы 1 обеспечивается следующими механизмами: правовыми - разработка нормативно-правового обеспечения деятельности краевой системы профориентации молодежи; организационно-аналитическими - мониторинг и прогноз потребности экономики в кадрах необходимой квалификации; разработка системы взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, бизнеса и образования в области кадрового обеспечения экономики; информационными - информационное взаимодействие всех субъектов, развитие механизмов обмена инновационным опытом (конференции, семинары, специализированные интернет-порталы и др.); финансовыми - финансирование программных мероприятий. Контроль за ходом реализации подпрограммы 1 осуществляет управление Алтайского края по труду и занятости населения, которое определяет формы и методы организации управления реализацией подпрограммы. Ответственность за реализацию подпрограммы 1 и достижение конечных результатов, результативное использование средств, выделяемых из краевого бюджета на ее выполнение, несут участники и соисполнители государственной программы. Участники и соисполнители подпрограммы 1 в пределах своей компетенции предоставляют необходимую информацию в управление Алтайского края по труду и занятости населения в порядке и сроки, предусмотренные разделом 5 постановления Администрации Алтайского края от 23.09.2013 № 502 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края». Управление Алтайского края по труду и занятости населения ежегодно подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 1 за предыдущий год, включая оценку значений показателей подпрограммы, и направляет ее в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края. ПОДПРОГРАММА 2 "Работа с детьми по профессиональным направлениям и профориентации школьников" ("Первые шаги в будущее") ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2 "Работа с детьми по профессиональным направлениям и профориентации школьников" ("Первые шаги в будущее") государственной программы Алтайского края "Кадры для экономики" на 2015 - 2020 годы Соисполнитель управление Алтайского края по труду и государственной программы занятости населения Участники подпрограммы органы исполнительной власти Алтайского края; Алтайское краевое объединение организаций профсоюзов (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию); профессиональные образовательные организации Алтайского края (по согласованию); общественные организации (по согласованию); работодатели (по согласованию) Цель подпрограммы обеспечение эффективного профессионального самоопределения детей и молодежи для достижения баланса личностных потребностей и запросов регионального рынка труда в квалифицированных, конкурентоспособных кадрах Задачи подпрограммы нормативно-правовое, методическое, организационное обеспечение профориентационной деятельности; проведение профориентационной работы с учетом тенденций развития рынка труда и мониторинга кадровой потребности экономики Алтайского края; информационное сопровождение профориентационной деятельности, повышение престижа рабочих профессий, формирование профориентационной культуры населения и значимости профориентации в общественном сознании Перечень мероприятий мониторинг сферы профессиональных подпрограммы предпочтений учащихся выпускных классов общеобразовательных школ; работа групп профориентационной деятельности в образовательных округах; разработка и приобретение методических пособий для реализации программ профориентационной направленности; проведение обучающих семинаров для организаторов профориентационной работы; организация краевых профориентационных акций, конкурсов, фестивалей; проведение работодателями мастер-классов по видам профессиональной деятельности, экскурсий учащихся на предприятия и в организации; проведение «профессиональных проб» с привлечением педагогов профессиональных образовательных организаций Показатели подпрограммы численность школьников, охваченных услугами профессиональной ориентации; доля выпускников общеобразовательных организаций, поступивших в профессиональные образовательные организации; удельный вес численности населения в возрасте 15 - 24 лет, охваченного профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 15 - 24 лет Сроки и этапы реализации 2015 - 2020 годы без деления на этапы подпрограммы Объемы финансирования общий объем финансирования мероприятий подпрограммы подпрограммы "Работа с детьми по профессиональным направлениям и профориентации школьников" ("Первые шаги в будущее") (далее - "подпрограмма 2") в 2015 - 2020 годах составляет 82596,6 тыс. рублей, из них: из краевого бюджета - 47136,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 7856,1 тыс. рублей; 2016 год - 7856,1 тыс. рублей; 2017 год - 7856,1 тыс. рублей; 2018 год - 7856,1 тыс. рублей; 2019 год - 7856,1 тыс. рублей; 2020 год - 7856,1 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 35460,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 5910,0 тыс. рублей; 2016 год - 5910,0 тыс. рублей; 2017 год - 5910,0 тыс. рублей; 2018 год - 5910,0 тыс. рублей; 2019 год - 5910,0 тыс. рублей; 2020 год - 5910,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период Ожидаемые результаты реализация подпрограммы 2 должна обеспечить к реализации подпрограммы 2020 году: рост численности школьников, охваченных услугами профессиональной ориентации, до 26,0 тыс. человек; увеличение доли выпускников общеобразовательных организаций, поступивших в профессиональные образовательные организации, до 33,2 % увеличение удельного веса численности населения в возрасте 15 - 24 лет, охваченного профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 15 - 24 лет до 52,3 % 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2 В крае в настоящее время актуальны вопросы: формирования современной структуры рабочей силы с учетом динамики рынка труда, появления новых профессий, изменения содержания и условий труда традиционных профессий; исследования перспективных потребностей рынка труда; обеспечения эффективной политики молодежной занятости; развития профессиональной и территориальной мобильности населения, готовности к профессиональному обучению и повышению квалификации на протяжении всей жизни; повышения престижа рабочих профессий; укрепления взаимосвязи рынка труда и рынка образовательных услуг. На ситуацию с обеспечением человеческими ресурсами реального сектора экономики и бюджетной сферы оказывают влияние не только экономические, демографические и образовательные факторы, но и профессиональное самоопределение граждан как базовый элемент формирования трудового потенциала населения. В настоящее время в Алтайском крае и в России в целом перед населением ставятся новые задачи по поддержанию собственной конкурентоспособности и профессионально-трудовой мобильности на протяжении всей жизни. Для реализации профессиональных планов гражданам необходимо обладать знаниями и умениями, которые в случаях изменения ситуации на рынке труда или потери работы помогли бы им переориентироваться. В связи с этим профориентация должна не просто помогать людям в выборе профессии, востребованной на рынке труда, но и научить формировать собственный образовательно-профессиональный формат на основе имеющихся ресурсов, самостоятельно управлять своей профессиональной карьерой, принимать ответственные решения в течение всей трудовой жизни. С экономической точки зрения система сопровождения профессионального самоопределения должна оказывать существенное влияние на рациональное распределение трудовых ресурсов, выбор жизненного пути молодежью, успешную профессионально-трудовую адаптацию. Профессиональное самоопределение, трудоустройство и занятость молодежи в современных условиях характеризуются: наличием территориального и структурного дисбалансов спроса и предложения рабочей силы на рынках труда региона, формирующих кадровый дефицит; необходимостью рационального распределения трудовых ресурсов и противоречащими этому личными интересами молодежи при выборе профессии. В Алтайском крае регулярно проводится мониторинг сферы профессиональных предпочтений учащихся выпускных классов общеобразовательных организаций. Исследования показывают, что более 30,0 % выпускников к концу обучения не сделали профессиональный выбор; около половины не знают, какие профессии востребованы на рынке труда; более 70,0 % выбирают вуз в качестве места учебы, в то время как в структуре спроса дефицитом трудовых ресурсов характеризуются рабочие профессии для приоритетных отраслей экономики края. Таким образом, сфера профессиональных предпочтений старшеклассников и структура профессионального образования смещена в пользу высшей школы. При этом сохраняется необязательный характер психолого-педагогического сопровождения профессионального самоопределения учащихся общеобразовательных школ, не в полной мере задействован потенциал традиционных элементов системы образования, ориентированной на построение образовательного маршрута выпускников школ вне привязки к будущей профессионально-трудовой деятельности. В действующем формате профориентации у школьников зачастую не происходит знакомство с имеющимися возможностями профессионального самоопределения в соответствии с ситуацией на рынке труда и спросом на рабочую силу; отсутствует формирование умений и навыков, необходимых для принятия конструктивных решений по построению профессионально-образовательной траектории и выбора профессионального пути, планированию профессиональной карьеры. Зачастую профессии, которые приобретают молодые люди в учреждениях профессионального образования, остаются невостребованными на рынке труда, вследствие чего молодым специалистам приходится менять приобретенную профессию. В настоящее время достаточно остро стоит проблема трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования, особенно по приобретенной профессии. Ежегодно около 2 - 3 тысяч выпускников учреждений профессионального образования всех уровней обращаются в органы службы занятости населения по вопросам поиска работы, из них порядка 60,0 % признаются безработными, около 10,0 % направляются на профессиональную переподготовку. Следует отметить расширение масштабов востребованности профориентационных услуг. Так, органами службы занятости населения края ежегодно предоставляются государственные услуги по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения около 70,0 тыс. гражданам, в том числе молодежи - 30,0 тыс. человек. Все вышеизложенное подтверждает факт актуализации потребностей населения в профориентационных услугах, поскольку сущность профориентации как общественной проблемы проявляется в необходимости преодоления противоречия между объективно существующими потребностями общества в общественно полезном труде и не всегда адекватными этому субъективными устремлениями человека. Наряду с этим имеют место: недостаточность нормативно-правового сопровождения организации профориентационной работы в Алтайском крае; несовершенство взаимодействия всех субъектов профессиональной ориентации (детей и подростков, их родителей, органов и учреждений образования, службы занятости населения, молодежной политики, средств массовой информации, работодателей, общественности); неопределенность функций, недостаточный уровень, либо отсутствие специальной подготовки специалистов по сопровождению профессионального самоопределения. Актуальность координации на краевом уровне деятельности по сопровождению профессионального самоопределения граждан обусловлена участием в ней различных структур и социальных институтов, решающих зачастую более узкие внутриведомственные задачи. В крае существует необходимость создания комплексной, обеспечивающей участие всех субъектов профориентации, рыночно ориентированной системы профориентационной работы для формирования структуры спроса населения на услуги профессионального образования в соответствии с потребностями рынка труда. Система профессиональной ориентации должна стать неотъемлемым элементом всей кадровой политики и частью двух сопряженных систем: непрерывного образования и эффективной занятости. Принципы развития профориентационной работы: связь с системой подготовки и рынком труда профориентационной работы, предусматривающей оказание помощи молодежи в профессиональном самоопределении в единстве с потребностями в квалифицированных кадрах в регионе; комплексный подход, обеспечивающий непрерывность профориентационного процесса с учетом возрастных и личностных особенностей человека; преемственность и взаимосвязь субъектов, оказывающих профориентационные услуги; возможность получения профориентационных услуг для всех социальных групп; определение в качестве значимых субъектов профориентационной деятельности работодателей, профессионального сообщества и семьи; доступность профессиональной и иной информации, необходимой для выбора или перемены профессии, формы обучения и трудоустройства. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2, сроки и этапы реализации подпрограммы 2 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 2 Подпрограмма 2 разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; законом Алтайского края от 21.11.2012 N 86-ЗС "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года"; постановлением Администрации Алтайского края от 24.12.2013 N 684 "О стратегии развития сферы труда и занятости населения Алтайского края на период до 2025 года". 2.2. Цели и задачи подпрограммы 2 Целью подпрограммы 2 является обеспечение эффективного профессионального самоопределения детей и молодежи для достижения баланса личностных потребностей и запросов регионального рынка труда в квалифицированных, конкурентоспособных кадрах. Достижение поставленной цели осуществляется посредством решения следующих задач: нормативно-правовое, методическое, организационное обеспечение профориентационной деятельности; проведение профориентационной работы с учетом тенденций развития рынка труда и мониторинга кадровой потребности экономики Алтайского края; информационное сопровождение профориентационной деятельности, повышение престижа рабочих профессий, формирование профориентационной культуры населения и значимости профориентации в общественном сознании. 2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы 2 Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы 2 должны стать: в качественном выражении: нормативно-правовое, методическое, организационное обеспечение и информационное сопровождение профориентационной деятельности; создание условий для формирования и развития компетенций, необходимых человеку для самостоятельной ориентации и профессионального самоопределения, построения различных вариантов развития профессиональной карьеры в условиях динамично изменяющегося рынка труда; обеспечение доступности для населения и качества базовых профориентационных услуг, особенно для молодых людей, впервые стоящих перед выбором профессии; обеспечение непрерывности профориентационной работы, формирование значимости профориентации в общественном сознании и профориентационной культуры населения, в том числе за счет расширения масштабов и направлений деятельности добровольческого движения профориентационной направленности; внедрение современных технологий профориентационной деятельности; совершенствование системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров, обеспечивающей профориентационную деятельность; в количественном выражении: рост численности школьников, охваченных услугами профессиональной ориентации, до 26,0 тыс. человек; увеличение доли выпускников общеобразовательных организаций, поступивших в профессиональные образовательные организации, до 33,2 %; увеличение удельного веса численности населения в возрасте 15 - 24 лет, охваченного профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 15 - 24 лет до 52,3 %. Конечной целью работы по сопровождению профессионального самоопределения выступает согласование интересов и потребностей граждан с приоритетами социально-экономического развития края. Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения). Основным показателем эффективности выполнения подпрограммы является реализация всех мероприятий и достижение всех указанных показателей. 2.4. Сроки реализации подпрограммы 2 Реализация подпрограммы 2 будет осуществляться в период с 2015 года по 2020 год. Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются. 3. Объем финансирования подпрограммы 2 Финансирование подпрограммы 2 осуществляется за счет средств краевого бюджета и внебюджетных источников (средства работодателей). Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 82596,6 тыс. рублей, из них: из краевого бюджета - 47136,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 7856,1 тыс. рублей; 2016 год - 7856,1 тыс. рублей; 2017 год - 7856,1 тыс. рублей; 2018 год - 7856,1 тыс. рублей; 2019 год - 7856,1 тыс. рублей; 2020 год - 7856,1 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 35460,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 5910,0 тыс. рублей; 2016 год - 5910,0 тыс. рублей; 2017 год - 5910,0 тыс. рублей; 2018 год - 5910,0 тыс. рублей; 2019 год - 5910,0 тыс. рублей; 2020 год - 5910,0 тыс. рублей. Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. 4. Механизм реализации подпрограммы 2 В развитии системы профессиональной ориентации, имеющей многофакторный характер, особое значение должны приобрести скоординированные действия основных субъектов профориентационной деятельности: общеобразовательных организаций; профессиональных образовательных организаций; государственных органов управления образованием, службы занятости населения, молодежной политики; средств массовой информации; семьи; общественных объединений, организаций и других социальных институтов, ответственных за воспитание, образование, профессиональное обучение и трудоустройство молодежи. Для решения задач координации деятельности всех субъектов профориентационной работы в полной мере необходимо использовать возможности межведомственного взаимодействия с заинтересованными структурами, организациями и учреждениями, а также работодателями, которые рассматриваются как основные заказчики и участники профориентационного процесса. Основным инструментом проведения единой политики и координации работы всех заинтересованных структур является Координационный совет по профориентационной работе среди детей и молодежи в Алтайском крае (приказ Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 19.08.2014 N 4457). Субъекты профориентационной деятельности в пределах своих компетенций выполняют функции в области профессиональной ориентации населения. Реализация основных направлений подпрограммы обеспечивается следующими механизмами: правовыми - разработка нормативно-правового обеспечения деятельности краевой системы профориентации молодежи; организационно-аналитическими - мониторинг состояния профессиональной ориентации населения в крае и профессиональной востребованности на рынке труда края; разработка системы взаимодействия органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, государственных и негосударственных структур, занимающихся профориентационной деятельностью, в том числе с использованием механизмов государственного заказа, грантовой поддержки, проектно-программного подхода; расширение инфраструктуры краевой системы профориентации населения; информационными - информационное взаимодействие всех субъектов профориентационной работы, развитие горизонтальных механизмов обмена инновационным опытом (конференции, семинары, специализированные интернет-порталы и др.); формирование профориентационной культуры населения и значимости профориентации в общественном сознании, в том числе с использованием возможностей добровольческого профориентационного движения; кадрово-методическими - методическое и кадровое обеспечение процесса профессионального самоопределения населения; финансовыми - финансирование программных мероприятий. Контроль за ходом реализации подпрограммы 2 осуществляет управление Алтайского края по труду и занятости населения, которое определяет формы и методы организации управления реализацией подпрограммы. Ответственность за реализацию подпрограммы 2 и достижение конечных результатов, результативное использование средств, выделяемых из краевого бюджета на ее выполнение, несут участники и соисполнители государственной программы. Участники и соисполнители подпрограммы 2 в пределах своей компетенции предоставляют необходимую информацию в управление Алтайского края по труду и занятости населения в порядке и сроки, предусмотренные разделом 5 постановления Администрации Алтайского края от 23.09.2013 N 502 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края". Управление Алтайского края по труду и занятости населения ежегодно подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 2 за предыдущий год, включая оценку значений показателей подпрограммы, и направляет ее в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
