|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Алтайского края от 22.10.2014 № 492* По согласованию. Таблица 3 ОБЪЕМ финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2015 - 2020 годы +-------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Источники и направления | Сумма расходов, тыс. рублей | | расходов | | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | всего | | | | | | | | | | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | Всего финансовых затрат | 1950358,1 | 1992629,5 | 1992629,5 | 1992629,5 | 1992629,5 | 1992629,5 | 11913505,6 | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | в том числе | | | | | | | | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | из краевого бюджета | 481515,5 | 480814,0 | 480814,0 | 480814,0 | 480814,0 | 480814,0 | 2885585,5 | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | из федерального бюджета | 1159345,3 | 1169090,7 | 1169090,7 | 1169090,7 | 1169090,7 | 1169090,7 | 7004798,8 | | (на условиях | | | | | | | | | софинансирования) | | | | | | | | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | из внебюджетных | 309497,3 | 342724,8 | 342724,8 | 342724,8 | 342724,8 | 342724,8 | 2023121,3 | | источников** | | | | | | | | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | Капитальные вложения | - | - | - | - | - | - | - | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | в том числе | | | | | | | | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | из краевого бюджета | - | - | - | - | - | - | - | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | из федерального бюджета | - | - | - | - | - | - | - | | (на условиях | | | | | | | | | софинансирования) | | | | | | | | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | из внебюджетных | - | - | - | - | - | - | - | | источников** | | | | | | | | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | НИОКР* | - | - | - | - | - | - | - | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | в том числе | | | | | | | | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | из краевого бюджета | - | - | - | - | - | - | - | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | из федерального бюджета | - | - | - | - | - | - | - | | (на условиях | | | | | | | | | софинансирования) | | | | | | | | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | из внебюджетных | - | - | - | - | - | - | - | | источников** | | | | | | | | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | Прочие расходы | 1950358,1 | 1992629,5 | 1992629,5 | 1992629,5 | 1992629,5 | 1992629,5 | 11913505,6 | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | в том числе | | | | | | | | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | из краевого бюджета | 481515,5 | 480814,0 | 480814,0 | 480814,0 | 480814,0 | 480814,0 | 2885585,5 | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | из федерального бюджета | 1159345,3 | 1169090,7 | 1169090,7 | 1169090,7 | 1169090,7 | 1169090,7 | 7004798,8 | | (на условиях | | | | | | | | | софинансирования) | | | | | | | | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ | из внебюджетных | 309497,3 | 342724,8 | 342724,8 | 342724,8 | 342724,8 | 342724,8 | 2023121,3 | | источников** | | | | | | | | +-------------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+ * Научно-исследовательские и опытно конструкторские работы. ** По согласованию. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к государственной программе Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2015 - 2020 годы ПОДПРОГРАММА 1 "Содействие эффективной занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2015 - 2020 годы ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Содействие эффективной занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" Соисполнитель отсутствует государственной программы Участники подпрограммы Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; краевые государственные казенные учреждения центры занятости населения; работодатели (по согласованию) Цели подпрограммы повышение занятости населения Алтайского края и обеспечение прав граждан на защиту от безработицы Задачи подпрограммы содействие вовлечению в эффективную занятость безработных граждан, в том числе обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда; повышение мобильности рабочей силы на региональном рынке труда; содействие сохранению имеющихся и созданию новых рабочих мест; реализация системы государственных гарантий в сфере осуществления гражданами права на труд и защиту от безработицы; стимулирование работодателей к трудоустройству граждан с ограниченными возможностями здоровья; обеспечение деятельности краевых государственных казенных учреждений центров занятости населения по предоставлению государственных услуг Перечень мероприятий профессиональное обучение и дополнитель- подпрограммы ное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности; организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости; содействие самозанятости безработных граждан; выплата безработным гражданам пособий по безработице, стипендий в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости Показатели подпрограммы уровень трудоустройства на постоянные и временные рабочие места граждан, обратившихся в службу занятости населения с целью поиска подходящей работы; уровень повышения конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда; удельный вес женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в общей численности женщин данной категории, обратившихся в службу занятости населения; доля безработных граждан и членов их семей, переехавших и переселившихся для трудоустройства в другую местность; количество созданных и сохраненных рабочих мест для трудоустройства ищущих работу и безработных граждан; удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы; численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте Сроки и этапы реализации 2015 - 2020 годы без деления на этапы подпрограммы Объемы финансирования общий объем финансирования мероприятий подпрограммы подпрограммы 1 "Содействие эффективной занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" (далее - "подпрограмма 1") в 2015 - 2020 годах составляет 10385840,3 тыс. рублей, из них: из федерального бюджета - 7004798,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1159345,3 тыс. рублей; 2016 год - 1169090,7 тыс. рублей; 2017 год - 1169090,7 тыс. рублей; 2018 год - 1169090,7 тыс. рублей; 2019 год - 1169090,7 тыс. рублей; 2020 год - 1169090,7 тыс. рублей; из краевого бюджета - 2876141,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 479941,5 тыс. рублей; 2016 год - 479240,0 тыс. рублей; 2017 год - 479240,0 тыс. рублей; 2018 год - 479240,0 тыс. рублей; 2019 год - 479240,0 тыс. рублей; 2020 год - 479240,0 тыс. рублей; из внебюджетных источников (средства работодателей) - 504900,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 84150,0 тыс. рублей; 2016 год - 84150,0 тыс. рублей; 2017 год - 84150,0 тыс. рублей; 2018 год - 84150,0 тыс. рублей; 2019 год - 84150,0 тыс. рублей; 2020 год - 84150,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период Ожидаемые результаты увеличение доли трудоустроенных на реализации подпрограммы постоянные и временные рабочие места граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы, до 76,5 % к 2020 году; обеспечение повышения конкурентоспособности на рынке труда не менее 20,0 % безработных граждан; увеличение удельного веса женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в общей численности женщин данной категории, обратившихся в службу занятости населения, до 98,5 % к 2020 году; обеспечение доли безработных граждан и членов их семей, переехавших и переселившихся для трудоустройства в другую местность, на уровне 0,4 %; создание и сохранение ежегодно до 1,2 тыс. рабочих мест для трудоустройства безработных и ищущих работу граждан; увеличение удельного веса трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, до 65,7 % к 2020 году; трудоустройство на оборудованные (оснащенные) рабочие места не менее 193 инвалидов в 2015 году; сохранение доли трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте на уровне 0,3 %. 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1 В целом тренд общей безработицы в Алтайском крае совпадает с общероссийской тенденцией, при этом в динамике по годам этот показатель выше, чем в среднем по России на 0,4 - 3,9 процентных пункта. Доля женщин среди безработных в Алтайском крае, так же как и в России и в Сибирском федеральном округе, составляет 41,0 - 46,0 %. Ситуация на регистрируемом рынке труда начиная с 2011 года стабилизировалась. В 2013 году впервые за многие годы зарегистрирована рекордно низкая численность безработных - менее 20 тыс. человек и уровень безработицы - 1,6 % к численности экономически активного населения. Среди безработных граждан доля лиц в возрасте до 30 лет составляет 38,6 %, что лучше среднероссийского показателя (43,1 %) и среднего значения по Сибирскому федеральному округу (40,8 %). Положительные изменения связаны с ростом производства, инвестиционной активностью предприятий, развитием малого и среднего бизнеса и, как следствие, увеличением спроса на работников. В результате роста количества заявленных вакансий со 121,5 тыс. единиц в 2005 году до 152,6 тыс. единиц в 2013 году в крае наметилась устойчивая тенденция к снижению коэффициента напряженности на рынке труда. Численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одну вакансию уменьшилась с 15,4 человека на начало 2006 года до 1,4 человека на начало 2014 года. В 2013 году впервые зафиксировано превышение количества свободных рабочих мест по сравнению с числом официально зарегистрированных безработных в 10 территориях края. В настоящее время в органах службы занятости с учетом изменяющихся требований рынка труда сформирован перечень из 100 основных профессий в различных видах экономической деятельности, по которым отмечается устойчивый спрос на работников: специалисты с инженерно-техническим образованием, наладчики станков и оборудования, операторы линий в производстве, специалисты-технологи сельскохозяйственного производства (агрономы, зоотехники, ветеринарные работники и др.), техники-технологи в пищевой промышленности, работники сферы общественного питания, учителя, врачи, а также профессионалы в области информационных технологий. Вместе с тем при устойчивом неудовлетворенном спросе на работников численность безработных граждан остается высокой. Это обусловлено территориальным, а также качественным и количественным несоответствием спроса и предложения рабочей силы, ее низкой трудовой мобильностью. Отличительной особенностью края является значительная доля сельского населения - 45,0 %. Это один из наиболее высоких показателей в Российской Федерации (в среднем по стране количество сельских жителей составляет 26,0 %, по Сибирскому федеральному округу - 28,0 %). В связи с тем, что значительная часть рабочих мест сосредоточена в городах, наиболее сложное положение на рынке труда региона отмечается в сельской местности, где проживает 77,0 % официально зарегистрированных безработных граждан и имеется 19,0 % всех вакансий края. В результате сохраняется существенная дифференциация уровня регистрируемой безработицы по поселенческому аспекту. По состоянию на 1 января 2014 года в 29 муниципальных образованиях Алтайского края уровень безработицы превышал среднекраевой показатель более чем в 2 раза. На регистрируемом рынке труда также имеет место структурная безработица - несоответствие вакансий, предоставляемых работодателями, образовательному и квалификационному уровню безработных граждан, стоящих на учете в органах службы занятости. Так, более 70,0 % заявленных вакансий (за 2013 год - 109,1 тыс. единиц) - по рабочим профессиям, в то же время лишь 42,0 % безработных граждан имеют начальное или среднее профессиональное образование (за 2013 год - 22,2 тыс. человек). Анализ спроса и предложения рабочей силы по сферам экономической деятельности показывает, что относительный количественный баланс спроса и предложения сложился только в финансовой деятельности (в 2013 году численность обратившихся граждан составила 1,0 тыс. человек, количество вакансий - 1,2 тыс.) и производстве и распределении электроэнергии (4,2 тыс. человек и 6,0 тыс. вакансий). Дефицит рабочей силы наблюдается в таких видах экономической деятельности, как сельское хозяйство (в 2013 году численность обратившихся граждан составила 16,1 тыс. человек, количество вакансий - 22,1 тыс.), добыча полезных ископаемых (0,8 тыс. человек и 2,7 тыс. вакансий), обрабатывающие производства (8,9 тыс. человек и 24,0 тыс. вакансий), строительство (2,7 тыс. человек и 6,2 тыс. вакансий), оптовая и розничная торговля (10,0 тыс. человек и 20,2 тыс. вакансий), гостиницы и рестораны (1,0 тыс. человек и 3,5 тыс. вакансий), транспорт и связь (3,5 тыс. человек и 6,3 тыс. вакансий), операции с недвижимым имуществом (1,9 тыс. человек и 7,9 тыс. вакансий), государственное управление и обеспечение военной безопасности (6,9 тыс. человек и 11,0 тыс. вакансий), образование (20,3 тыс. человек и 24,9 тыс. вакансий), здравоохранение и предоставление социальных услуг (4,8 тыс. человек и 20,2 тыс. вакансий), предоставление коммунальных услуг (2,7 тыс. человек 4,9 тыс. вакансий). Также на рынке труда существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. К ним относятся женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители детей-инвалидов, инвалиды, граждане предпенсионного и пенсионного возраста, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных организаций без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы). В связи с вышеизложенным возникает необходимость реализации системы мероприятий, которая позволит комплексно решать проблемы, актуальные для рынка труда края в целом и отдельных его территорий, с учетом приоритетов развития региона на среднесрочную перспективу. С помощью программно-целевого метода необходимо обеспечить адресность инвестирования бюджетных средств, концентрацию сил на приоритетных направлениях государственной политики в сфере занятости населения, своевременное реагирование на возникающие изменения на рынке труда, координацию действий отдельных его участников. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1, сроки и этапы реализации подпрограммы 1 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 1 Подпрограмма 1 разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2013 N 1198 "О предоставлении и распределении в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения". 2.2. Цели и задачи подпрограммы 1 Целью подпрограммы 1 является повышение занятости и обеспечение прав граждан на защиту от безработицы населения Алтайского края. Достижение поставленной цели осуществляется посредством решения следующих задач: содействие вовлечению в эффективную занятость безработных граждан, в том числе обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда; повышение мобильности рабочей силы на региональном рынке труда; содействие сохранению имеющихся и созданию новых рабочих мест; реализация системы государственных гарантий в сфере осуществления гражданами права на труд и защиту от безработицы; стимулирование работодателей к трудоустройству граждан с ограниченными возможностями здоровья; обеспечение деятельности краевых государственных казенных учреждений центров занятости населения по предоставлению государственных услуг. 2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы 1 В результате реализации подпрограммы 1 ожидается: увеличение уровня трудоустроенных на постоянные и временные рабочие места граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы, до 76,5 % к 2020 году; обеспечение повышения конкурентоспособности на рынке труда не менее 20,0 % безработных граждан; увеличение удельного веса женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в общей численности женщин данной категории, обратившихся в службу занятости населения, до 98,5 % к 2020 году; обеспечение доли безработных граждан и членов их семей, переехавших и переселившихся для трудоустройства в другую местность, на уровне 0,4 %; создание и сохранение ежегодно до 1,2 тыс. рабочих мест для трудоустройства ищущих работу и безработных граждан; увеличение удельного веса трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, до 65,7 % к 2020 году; трудоустройство на оборудованные (оснащенные) рабочие места не менее 193 инвалидов в 2015 году; сохранение доли трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте на уровне 0,3 %. 2.4. Сроки реализации подпрограммы 1 Реализация подпрограммы 1 будет осуществляться в период с 2015 года по 2020 год. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. 3. Объем финансирования подпрограммы 1 Финансирование подпрограммы 1 осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета, внебюджетных источников (средства работодателей). Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 составляет 10385840,3 тыс. рублей, из них: из федерального бюджета - 7004798,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1159345,3 тыс. рублей; 2016 год - 1169090,7 тыс. рублей; 2017 год - 1169090,7 тыс. рублей; 2018 год - 1169090,7 тыс. рублей; 2019 год - 1169090,7 тыс. рублей; 2020 год - 1169090,7 тыс. рублей; из краевого бюджета - 2876141,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 479941,5 тыс. рублей; 2016 год - 479240,0 тыс. рублей; 2017 год - 479240,0 тыс. рублей; 2018 год - 479240,0 тыс. рублей; 2019 год - 479240,0 тыс. рублей; 2020 год - 479240,0 тыс. рублей; из внебюджетных источников (средства работодателей) - 504900,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 84150,0 тыс. рублей 2016 год - 84150,0 тыс. рублей; 2017 год - 84150,0 тыс. рублей; 2018 год - 84150,0 тыс. рублей; 2019 год - 84150,0 тыс. рублей; 2020 год - 84150,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период. 4. Механизм реализации подпрограммы 1 Контроль за ходом реализации подпрограммы 1 осуществляется управлением Алтайского края по труду и занятости населения, которым определяются формы и методы организации управления реализацией подпрограммы. Ответственность за реализацию подпрограммы 1 и достижение конечных результатов, эффективное использование средств, выделяемых из краевого бюджета на ее выполнение, несет управление Алтайского края по труду и занятости населения. Управление Алтайского края по труду и занятости населения ежегодно подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 1 за предыдущий год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей эффективности реализации подпрограммы, и направляет ее: в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации; в Федеральную службу по труду и занятости; в Министерство финансов Российской Федерации; в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края. ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к государственной программе Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2015 - 2020 годы ПОДПРОГРАММА 2 "Улучшение условий и охраны труда" государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2015 - 2020 годы ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Улучшение условий и охраны труда" Соисполнитель отсутствует государственной программы Участники подпрограммы Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление Алтайского края по физической культуре и спорту; органы местного самоуправления (по согласованию); Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию); Алтайское краевое объединение организаций профсоюзов (по согласованию); организации, оказывающие услуги в области охраны труда (по согласованию); работодатели (по согласованию) Цель подпрограммы снижение профессиональных рисков посредством улучшения условий и охраны труда в организациях Алтайского края Задачи подпрограммы внедрение механизмов управления профессиональными рисками в организациях; совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда; непрерывная подготовка работников по вопросам охраны труда на основе современных технологий обучения; информационное обеспечение и пропаганда охраны труда; совершенствование лечебно-профилакти-ческого обслуживания работающего населения Перечень мероприятий содействие проведению специальной оценки подпрограммы условий труда; организация обучения по вопросам охраны труда руководителей и специалистов; организация месячника безопасности труда в честь Всемирного дня охраны труда; организация мониторинга состояния условий и охраны труда в муниципальных образованиях края; для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами: организация обеспечения сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, организация проведения периодических медицинских осмотров, обеспечение проведения санаторно-курортного лечения Показатели подпрограммы численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на тысячу работающих; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на тысячу работающих; численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих; удельный вес работников, занятых на работах с условиями труда, не отвечающими са- нитарно-гигиеническим нормам, в общем количестве работников организаций Алтайского края; удельный вес работников, охваченных периодическими медицинскими осмотрами, в общем количестве работников, подлежащих прохождению периодических медицинских осмотров Сроки и этапы реализации 2015 - 2020 годы без деления на этапы подпрограммы Объемы финансирования общий объем финансирования мероприятий подпрограммы подпрограммы 2 "Улучшение условий и охраны труда" (далее - "подпрограмма 2") в 2015 - 2020 годах составляет 1527665,3 тыс. рублей, из них: из краевого бюджета - 9444,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 1574,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1574,0 тыс. рублей; в 2017 году - 1574,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1574,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1574,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1574,0 тыс. рублей; из средств Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - 1518221,3 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 225347,3 тыс. рублей; в 2016 году - 258574,8 тыс. рублей; в 2017 году - 258574,8 тыс. рублей; в 2018 году - 258574,8 тыс. рублей; в 2019 году - 258574,8 тыс. рублей; в 2020 году - 258574,8 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период Ожидаемые результаты снижение показателя количества пострадавших реализации подпрограммы в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом до 2,5 человек на тысячу работающих; снижение показателя численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 0,100 человек на тысячу работающих; снижение показателя численности лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием до 1,8 человек на 10 тыс. работающих; достижение удельного веса работников, занятых на работах с условиями труда, не отвечающими санитарно-гигиеническим нормам, в общем количестве работников организаций Алтайского края на уровне 33,0 %; достижение удельного веса работников, охваченных периодическими медицинскими осмотрами, в общем количестве работников, подлежащих прохождению периодических медицинских осмотров, на уровне 93,0 %. 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2 Результатом системной работы, проводимой в Алтайском крае в рамках долгосрочной целевой программы "Демографическое развитие Алтайского края" на 2010-2015 годы, ведомственной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Алтайском крае" на 2010-2012 годы, государственной программы Алтайского края "Улучшение условий и охраны труда в Алтайском крае" на 2013-2015 годы стало снижение в 2013 году уровня травматизма на производстве по сравнению с 2009 годом на 9,7 %: с 3,1 до 2,8 в расчете на тысячу работающих. Вместе с тем общее число работников, получивших производственные травмы в 2013 году, представляет собой существенную величину - 638 человек. Погибли 26 работников. В Алтайском крае, как и в целом по России, отмечается рост удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. Таблица 1 Удельный вес работников, занятых на работах с условиями труда, не отвечающими санитарно-гигиеническим нормам, в процентах +--------------------------------+----------------------------------------------+ | Территория | Годы | +--------------------------------+--------+--------+--------+--------+----------+ | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 г. | | | г. | г. | г. | г. | | +--------------------------------+--------+--------+--------+--------+----------+ | Российская Федерация | 27,5 | 29,0 | 30,5 | 31,8 | - * | +--------------------------------+--------+--------+--------+--------+----------+ | Сибирский федеральный округ | 33,9 | 34,1 | 39,1 | 40,5 | - * | +--------------------------------+--------+--------+--------+--------+----------+ | Алтайский край | 24,5 | 28,4 | 29,2 | 31,6 | 33,3 | +--------------------------------+--------+--------+--------+--------+----------+ * - данные отсутствуют. Наибольший удельный вес работников, занятых на работах с условиями труда, не отвечающими санитарно-гигиеническим нормам, зарегистрирован в организациях, осуществляющих следующие виды экономической деятельности: производство кокса - 77,7 %; добыча полезных ископаемых - 59,9 %; химическое производство - 50,2 %; производство транспортных средств и оборудования - 47,8 %; целлюлозно-бумажное производство - 42,0 %; производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 40,2 %; производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 39,2 %. Наиболее эффективным механизмом комплексного анализа условий труда является специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда). По итогам проведенной в 2013 году в крае аттестации рабочих мест по условиям труда рабочие места по классам распределились следующим образом: оптимальные и допустимые условия труда (1 и 2 классы) - 40,5 %; вредные условия труда (3 класс) - 57,7 %; опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) - 1,8 %. Травмоопасными признаны 25,1 % рабочих мест (2012 год - 35,5 %). Не соответствующими требованиям к обеспеченности средствами индивидуальной защиты признаны 31,6 % рабочих мест. Сохранена положительная динамика увеличения удельного веса рабочих мест с комфортными условиями труда. Если годом ранее увеличение доли рабочих мест с оптимальными и допустимыми условиями труда составило 5,5 процентных пункта по сравнению с 2007 годом, то в 2013 году - 24,2 процентных пункта. Вместе с тем более четверти рабочих мест в организациях (у работодателей) региона по-прежнему является травмоопасными и в процессе трудовой деятельности создают риск получения работником травмы. Таким образом, более половины рабочих мест, на которых проведена оценка условий труда, требуют осуществления организационно-технических мероприятий по их улучшению. По данным Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, экономические потери, связанные с последствиями производственных травм и профессиональных заболеваний, в 2013 году составили более 663,7 млн. рублей. На начало 2014 года из 143,6 тыс. работников, занятых в обследуемых видах экономической деятельности (добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; строительство; транспорт и связь), для 60,8 тыс. человек (42,3 %) установлен хотя бы один вид компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в соответствии с действующей системой предоставления компенсаций работникам, занятым в неблагоприятных условиях труда. Таблица 2 Динамика проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в Алтайском крае, в процентах +-------------------------------+------------------------------------------------+ | Показатель | Годы | +-------------------------------+--------+--------+----------+----------+--------+ | | 2009 | 2010 | 2011 г. | 2012 г. | 2013 | | | г. | г. | | | г. | +-------------------------------+--------+--------+----------+----------+--------+ | Количество рабочих мест, | 48,0 | 55,4 | 64,5 | 63,1 | 67,2 | | аттестованных по условиям | | | | | | | труда, тыс. ед. | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+----------+----------+--------+ | Количество работников, | 63,0 | 78,7 | 88,6 | 91,5 | 93,7 | | занятых на рабочих местах, | | | | | | | аттестованных по условиям | | | | | | | труда, тыс. чел. | | | | | | +-------------------------------+--------+--------+----------+----------+--------+ Фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты составили 1281,2 млн. рублей (в среднем на одного работника - 5521 рубль), в том числе оплата труда в повышенном размере - 398,8 млн. рублей, оплата дополнительных дней к основному отпуску - 255,6 млн. рублей, затраты на приобретение молока или других равноценных пищевых продуктов - 71,9 млн. рублей, расходы на обеспечение лечебно-профилактическим питанием за особо вредные условия труда - 68,6 млн. рублей, затраты на приобретение средств индивидуальной защиты - 486,3 млн. рублей. Социальная и экономическая значимость рассматриваемой проблемы требует межведомственного взаимодействия и консолидации финансовых средств на региональном и муниципальном уровнях для ее решения. Это возможно при использовании программно-целевого планирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Программно-целевой подход позволяет внедрить единые механизмы управления профессиональными рисками в организациях, расположенных на территории края, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, активизировать ресурсы организаций внебюджетного сектора экономики и финансовые средства краевого и муниципальных бюджетов (в отношении подведомственных организаций и проведения мероприятий межведомственного характера), а также использовать средства Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2, сроки и этапы реализации подпрограммы 2 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 2 Одной из целей стратегии развития сферы труда и занятости населения Алтайского края на период до 2025 года является содействие сохранению и созданию новых рабочих мест, в том числе высокопроизводительных, отвечающих стандартам социальной ответственности и обеспечивающих эффективную занятость граждан. Достижение указанной цели предполагается через решение задачи повышение качества рабочих мест и трудовой жизни населения края путем создания целостной и эффективной системы управления качеством рабочих мест, включающей: развитие социального партнерства и социальной ответственности на рынке труда, повышение мотивации работодателей к улучшению качества рабочих мест; создание безопасных и комфортных условий трудовой деятельности. Особо актуален вопрос совершенствования системы управления охраной труда, которая позволяет перейти от реагирования на уже произошедшие неблагоприятные события к реализации комплекса превентивных мер, направленных на сохранение здоровья работающего населения. 2.2. Цели и задачи подпрограммы 2 Целью подпрограммы 2 является снижение профессиональных рисков посредством улучшения условий и охраны труда в организациях Алтайского края. Достижение поставленной цели осуществляется посредством решения следующих задач: внедрение механизмов управления профессиональными рисками в организациях; совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда; непрерывная подготовка работников по вопросам охраны труда на основе современных технологий обучения; информационное обеспечение и пропаганда охраны труда; совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения. 2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы 2 В результате реализации подпрограммы 2 ожидается: снижение показателя количества пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом до 2,5 человек на тысячу работающих; снижение показателя численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 0,100 человек на тысячу работающих; снижение показателя численности лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием до 1,8 человек на 10 тыс. работающих; достижение удельного веса работников, занятых на работах с условиями труда, не отвечающими санитарно-гигиеническим нормам, в общем количестве работников организаций Алтайского края на уровне 33,0 %; достижение удельного веса работников, охваченных периодическими медицинскими осмотрами, в общем количестве работников, подлежащих прохождению периодических медицинских осмотров, на уровне 93,0 %. 2.4. Сроки реализации подпрограммы 2 Реализация подпрограммы 2 будет осуществляться в период с 2015 года по 2020 год. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. 3. Объем финансирования подпрограммы 2 Финансирование подпрограммы 2 осуществляется за счет средств краевого бюджета, Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. За счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний финансируются предупредительные меры, в числе которых обучение по вопросам охраны труда, обеспечение работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты, а также санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 составляет 1527665,3 тыс. рублей, из них: из краевого бюджета - 9444,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 1574,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1574,0 тыс. рублей; в 2017 году - 1574,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1574,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1574,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1574,0 тыс. рублей; из средств Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - 1518221,3 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 225347,3 тыс. рублей; в 2016 году - 258574,8 тыс. рублей; в 2017 году - 258574,8 тыс. рублей; в 2018 году - 258574,8 тыс. рублей; в 2019 году - 258574,8 тыс. рублей; в 2020 году - 258574,8 тыс. рублей. Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. 4. Механизм реализации подпрограммы 2 Контроль за ходом реализации подпрограммы 2 осуществляется управлением Алтайского края по труду и занятости населения, которым определяются формы и методы организации управления реализацией подпрограммы 2. Ответственность за реализацию подпрограммы 2 и достижение конечных результатов, эффективное использование средств, выделяемых из краевого бюджета на ее выполнение, несет управление Алтайского края по труду и занятости населения. Управление Алтайского края по труду и занятости населения ежегодно подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 2 за предыдущий год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей эффективности реализации подпрограммы, и направляет ее: в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации; в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
