Постановление Администрации Алтайского края от 19.12.2014 № 573

* Размер финансирования определяется после принятия аналогичных муниципальных программ.

Таблица 4

ОБЪЕМ

финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы Алтайского края

«Обеспечение прав граждан и их безопасности» на 2015 - 2020 годы

Источники и направления расходов

Сумма расходов, тыс. рублей

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

всего

Всего финансовых затрат

58854

106097

118967 (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115)

116407 (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115)

67447 (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115)

69904

537676 (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115)

(Строка в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 30.06.2016 г. № 217;  от 17.08.2016 г. № 278)

в том числе

из краевого бюджета

22054 (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от 15.02.2016 г. № 40)

68297  (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от 17.08.2016 г. № 278)

80067 (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115)

76507 (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115)

26447 (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115)

27904

301276 (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115)

из местного бюджета

36800

37800

38900

39900

41000

42000

236400

из федерального бюджета (на условиях софинансирования)*

из внебюджетных источников

Капитальные вложения

в том числе

из краевого бюджета

из федерального бюджета (на условиях софинансирования)*

из внебюджетных источников

НИОКР (*)

в том числе

из краевого бюджета

из федерального бюджета (на условиях софинансирования)*

из внебюджетных источников

Прочие расходы

58854

106097 (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от 17.08.2016 г. № 278)

118967 (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115)

116407 (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115)

67447 (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115)

69904

537676 (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115)

(Строка в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 15.02.2016 г. № 40)

в том числе

из краевого бюджета

22054

68297 (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от 17.08.2016 г. № 278)

80067 (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115)

76507 (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115)

26447 (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115)

27904

301276 (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115)

(Строка в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 15.02.2016 г. № 40)

из местного бюджета

36800

37800

38900

39900

41000

42000

236400

из федерального бюджета (на условиях софинансирования)* условиях софинансирования)*

из внебюджетных источников

*Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

ПРИЛОЖЕНИЕ к государственной программе Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности» на 2015 – 2020 годы

ПОДПРОГРАММЫ

государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности» на 2015 – 2020 годы

ПОДПРОГРАММА 1

«Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае»

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае»

Соисполнитель государственной программы	департамент Администрации края по обеспечению региональной безопасности
Участники подпрограммы	управление делами Администрации Алтайского края; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115) Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Министерство здравоохранения Алтайского края; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115) Министерство труда и социальной защиты Алтайского края; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115) Министерство науки ресурсов и экологии Алтайского края; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115) управление Алтайского края по физической культуре и спорту; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление связи и массовых коммуникаций Алтайского края; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края; краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайприрода»; краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае»; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию); Управление Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю (по согласованию); Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию)
Цели подпрограммы	обеспечение безопасности граждан на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, за счет совершенствования государственной системы профилактики правонарушений, повышения эффективности профилактической деятельности и снижения уровня преступности
Задачи подпрограммы	укрепление сил, средств и материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений; повышение уровня правовой культуры граждан; профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению
Перечень мероприятий подпрограммы	развитие, содержание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»; содействие деятельности народных дружин, материальное стимулирование их деятельности, поощрение граждан, оказавших существенную помощь органам внутренних дел в охране общественного порядка и борьбе с преступностью; создание в образовательных учреждениях края объединений по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения; организация и проведение культурно-массовых, спортивных и других мероприятий по организации досуга, направленных на формирование здорового образа жизни в среде учащихся, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел; обеспечение стимулирования добровольной сдачи населением незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов; организация социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы
Индикаторы и показатели подпрограммы	уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей); количество преступлений против личности, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ, в общем числе совершенных преступлений; уровень преступности несовершеннолетних (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет); уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей); количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами; исключение фактов совершения террористических актов; удельный вес преступлений, раскрытых с помощью общественности, от общего количества совершенных преступлений
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы без деления на этапы
Объемы финансирования подпрограммы	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» (далее также-«подпрограмма 1») составляет 283645 тыс. рублей, из них:  (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115) за счет средств краевого бюджета – 47245 тыс. рублей, в том числе по годам: (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115) 2015 год – 6271 тыс. рублей; 2016 год – 7890 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от 17.08.2016 г. № 278) 2017 год – 8040 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115) 2018 год – 6100 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115) 2019 год – 6040 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115) 2020 год – 12904 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов – 236400 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 36800 тыс. рублей; 2016 год – 37800 тыс. рублей; 2017 год – 38900 тыс. рублей; 2018 год – 39900 тыс. рублей; 2019 год – 41000 тыс. рублей; 2020 год – 42000 тыс. рублей. (Часть в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 15.02.2016 г. № 40) Объем средств краевого бюджета ежегодно корректируется в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Объем средств местного бюджета ежегодно корректируется в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	снижение уровня преступности к 2020 году до      170 преступлений на 10 тыс. населения; снижение количества преступлений против личности, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ, к 2020 году до    29 фактов в общем числе совершенных преступлений; снижение уровня преступлений, совершенных несовершеннолетними, к 2020 году до 77,5 фактов в расчете на 10 тыс. несовершеннолетних в возрасте от  14 до 18 лет; снижение уровня преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, к 2020 году до 44 фактов на 10 тыс. жителей; снижение количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, к 2020 году до 8000; исключение фактов совершения террористических актов; повышение удельного веса преступлений, раскрытых с помощью общественности, к 2020 году до 16 % от общего количества совершенных преступлений.

1.     Характеристика сферы реализации подпрограммы 1

Объект подпрограммы 1 - защита жизни, здоровья, прав и свобод, а также собственности граждан, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств. Предмет регулирования подпрограммы 1 - система общественных правоотношений в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка.

Направление действия подпрограммы 1 - совершенствование механизма взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края, территориальных органов федеральных органов государственной власти, общественных объединений и населения края в сфере профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью.

Сохранявшийся длительное время на территории Алтайского края высокий уровень преступности, оказывавший негативное влияние на все сферы общественной жизни, состояние правопорядка, личной и общественной безо-пасности граждан, в последние годы снижался. В 2013 году на территории края зарегистрировано 45024 преступления, число уголовно наказуемых деяний за этот год - 6,9 %. При этом в целом по стране их количество сократилось на 4,2 %, в том числе по Сибирскому федеральному округу – на 1,1 %. В 49 муниципальных образованиях количество зарегистрированных преступлений возросло. На 7,6 % увеличился массив тяжких и особо тяжких преступлений (всего зарегистрировано 8717 уголовно наказуемых деяний данной категории), что не соответствует ситуации, складывающейся в целом по России и Сибирскому федеральному округу, где темпы снижения составляют 5,6 % и 5,5 % соответственно. Кроме того, с 19,2 % до 19,4 % возрос удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений, однако данный показатель значительно ниже общероссийского (24,4 %), а также среднего по Сибирскому федеральному округу (23,4 %). 

Проводимый мониторинг состояния преступности как на территории Российской Федерации, так и в Алтайском крае позволяет определить тенденции развития криминальной обстановки, а также конкретизировать характер взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления с целью дальнейшего развития системы профилактики правонарушений, определить новые задачи по обеспечению личной безопасности граждан, по защите их имущества, общественного порядка и по борьбе с преступностью на территории края, для выполнения которых необходимо использование комплексного подхода.

Реализация краевой целевой программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» на 2013 - 2016 годы позволила в 2013 - 2014 годах продолжить укрепление общей системы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории региона и добиться определенных положительных результатов. В то же время, как показывает практика, решение этой важнейшей социальной задачи только правоохранительными методами невозможно. Требуется участие всех сил общества, скоординированная совместная профилактическая работа служб социальной защиты населения, здравоохранения, культуры и образования, религиозных конфессий, общественных организаций. Коренного перелома в решении вопросов профилактики правонарушений можно добиться только при обеспечении комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими ресурсами.

2.     Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1, сроков и этапов ее реализации

Приоритетами государственной политики в сфере обеспечения правопорядка являются активное противодействие преступности и замедление темпов ее роста, наращивание усилий государства и общества, совершенствование законодательства, средств и методов предупреждения и раскрытия преступлений, дальнейшая оптимизация системы профилактики правонарушений.

Целью подпрограммы 1 является обеспечение безопасности граждан на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, за счет совершенствования государственной системы профилактики правонарушений, повышения эффективности профилактической деятельности и снижения уровня преступности.

Задачами подпрограммы 1 являются:

укрепление сил, средств и материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений;

повышение уровня правовой культуры граждан;

профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению.

Индикаторами (показателями) подпрограммы 1, позволяющими определить уровень эффективности реализуемых мероприятий подпрограммы 1, являются:

уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей);

количество преступлений против личности, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ, в общем числе совершенных преступлений;

уровень преступности несовершеннолетних (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет);

уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах (количество зарегистрированных преступлений на         10 тыс. жителей);

количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами;

исключение фактов совершения террористических актов; 

удельный вес преступлений, раскрытых с помощью общественности, от общего количества совершенных преступлений.

Реализация подпрограммы 1 будет способствовать достижению к 2020 году следующих результатов:

снижению количества преступлений против личности, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ, до 29 фактов в общем числе совершенных преступлений;

снижению уровня преступлений, совершенных несовершеннолетними, до 77,5 фактов в расчете на 10 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

снижению уровня преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, до 44 фактов на 10 тыс. жителей;

снижению количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, до 8000;

исключению фактов совершения террористических актов; 

повышению удельного веса преступлений, раскрытых с помощью общественности, до 16 % от общего количества совершенных преступлений.

3.     Объем финансирования подпрограммы 1

Общий объем финансирования мероприятий программы 1 составляет 283645 тыс. рублей, из них: (Абзац в редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115)

за счет средств краевого бюджета – 47245 тыс. рублей, в том числе по годам: (Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края  от 07.04.2017 г. № 115)

2015 год – 6271 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от 15.02.2016 г. № 40)

2016 год – 6090 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от 15.02.2016 г. № 40)

2017 год – 8040 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115)

2018 год – 6100 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115)

2019 год – 6040 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.04.2017 г. № 115)

2020 год – 12904 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов – 236400 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год – 36800 тыс. рублей;

2016 год – 37800 тыс. рублей;

2017 год – 38900 тыс. рублей;

2018 год – 39900 тыс. рублей;

2019 год – 41000 тыс. рублей;