Постановление Администрации Алтайского края от 18.02.2015 № 49

1.5. Реализация мероприятий по содействию занятости

населения и обеспечению экономики Алтайского края

кадрами, необходимыми для его устойчивого

экономического развития

Повышению занятости населения будет способствовать реализация государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации края от 22.10.2014 N 492.

В результате реализации мероприятий программы в 2015 году ожидается:

обеспечение уровня трудоустроенных на постоянные и временные рабочие места граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы, не менее 73,5%;

прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования 5770 гражданами, из них 5350 безработных граждан, 320 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, 100 незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством РФ назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность. Увеличение объемов подготовки для организаций следующих видов экономической деятельности: перерабатывающая промышленность, машиностроение, аграрное производство, сфера туризма;

переезд и переселение в другую местность для трудоустройства 100 безработных граждан;

регистрация предпринимательской деятельности 785 безработными гражданами;

создание и сохранение 1,2 тыс. рабочих мест для трудоустройства ищущих работу и безработных граждан;

оборудование (оснащение) 263 рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

Будет организована временная занятость и поддержан уровень доходов 13 тыс. несовершеннолетних граждан и 1,5 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; многодетные родители; родители, воспитывающие детей-инвалидов; лица предпенсионного возраста и другие).

Предполагается трудоустроить 1785 инвалидов, в том числе 193 человека на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, направить на профессиональное обучение 100 инвалидов, оказать содействие в организации собственного дела 15 гражданам с инвалидностью.

Общий объем финансовых ресурсов, предусмотренный государственной программой Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2015 - 2020 годы, в 2015 году составляет 1,6 млрд рублей, в том числе объем средств краевого бюджета на реализацию мероприятий активной политики занятости населения - 183,4 млн рублей.

Решению кадровых вопросов для реального сектора экономики будет способствовать реализация государственной программы "Кадры для экономики" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации края от 10.10.2014 N 462. Работа будет осуществляться по двум ключевым направлениям: подготовка кадров, необходимых для устойчивого развития экономики Алтайского края; профессиональная ориентация детей и молодежи в целях достижения баланса личностных потребностей и запросов регионального рынка труда в квалифицированных, конкурентоспособных кадрах.

Основными ожидаемыми результатами деятельности по кадровому обеспечению устойчивого развития экономики Алтайского края в 2015 году должны стать:

обеспечение удельного веса работников с профессиональным образованием в общей численности занятых в экономике не менее 68,0%;

увеличение удельного веса численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников до 26,9%.

Общий объем финансовых ресурсов, предусмотренный программой, на 2015 года составляет 2,4 млрд рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета 2,3 млрд рублей (финансирование мероприятий государственной программы осуществляется в рамках государственных программ Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013 - 2020 годы, "Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае" на 2014 - 2020 годы, "Содействие занятости населения Алтайского края" на 2015 - 2020 годы, "Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края" на 2012 - 2020 годы, а также ведомственной целевой программы "Информационное сопровождение социально-экономического развития Алтайского края и его продвижение в информационном пространстве Российской Федерации" на 2015 - 2017 годы).

Реализация мероприятий вышеуказанных региональных программ способствует перераспределению трудовых ресурсов между видами экономической деятельности и содействию занятости уволенных работников.

1.6. Информация об организациях-участниках

государственной программы

В соответствии с критериями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 N 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", Администрацией Алтайского края заключены договоры с указанными ниже организациями, претендующими на оказание мер государственной поддержки.

1.6.1. Организации, работники которых находятся под риском

массового увольнения в связи с временными трудностями

1. Акционерное общество Алтайского вагоностроения (далее - "АО "Алтайвагон").

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

Предприятие является системообразующей организацией. В Алтайском крае организация имеет 2 производственные площадки - головное предприятие в моногороде Новоалтайске и филиал в городе Рубцовске.

Предприятие производит 20 моделей современных грузовых вагонов различных типов и конструкций, рассчитанных на перевозку широкой номенклатуры грузов.

В 2015 году линейку продукции пополнят 4 модели вагонов с инновационными признаками. Производимые предприятием инновационные модели вагонов являются импортозамещающей продукцией, которая ранее закупалась в Украине. Основные инвестиционные проекты предприятия направлены на установку производственных линий, выпускающих импортозамещающую продукцию. Так, в 2014 году Рубцовский филиал АО "Алтайвагон" запустил новую формовочную линию по производству мелкого и среднего литья.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

В настоящее время в связи со снижением спроса, ростом тарифов и цен на сырье, удорожанием кредитного капитала предприятием снижены объемы выпуска продукции, загрузка производственных мощностей предприятия составляет порядка 30%.

В I квартале 2015 года предприятие исполняет заказ на изготовление 600 полувагонов модели 12-2142.

В соответствии с заключенным контрактом с июня 2015 года предприятие начнет осуществлять поставку вагонов, что обеспечит работой 2400 сотрудников.

Учитывая наличие на АО "Алтайвагон" современного высокотехнологичного производства и большого количества новых разработок инновационных вагонов, на 2016 - 2017 годы прогнозируется поэтапный рост объемов производства.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

Штатная численность персонала головного предприятия в г. Новоалтайске на 2015 год - 2450 человек. Фактическая численность работников на 01.03.2015 составила 3046 человек. Планируется высвобождение 596 человек, имеющих профессии заточник, контролер, маляр, машинист крана, наладчик, оператор станков с программным управлением, резчик, сборщик изделий из древесины, сверловщик, слесарь, токарь, штамповщик, электросварщик, клепальщик, станочник, электромонтер, грузчик, уборщик помещений. Уволено 57 человек. В настоящее время в простое находятся 2650 работников.

Штатная численность персонала Рубцовского филиала на 2015 год - 2471 человек. Фактическая численность работников на 01.03.2015 составила 2831 человек. Планируется высвобождение 360 работников. Уволено 86 человек. В настоящее время в режиме неполной рабочей недели работают 655 человек.

В общем числе работников, находящихся под риском увольнения, 3016 человек имеют несовершеннолетних детей, 39 инвалидов, более половины работников имеют обязательства по кредитам.

В рамках региональной программы планируется временная занятость 2981 работника на следующих видах работ, организуемых на предприятии:

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433; от 16.12.2015 г. № 501)

 ремонт технологического оборудования;

ремонт подъездных путей;

ремонт зданий и сооружений;

ремонт оснастки;

изготовление оснастки;

работа, связанная с обработкой данных, формированием и ведением баз данных в производственном модуле КИС "Галактика";

создание архивов;

логистическое переустройство складского хозяйства.

По заявкам органов местного самоуправления будут трудоустроены 49 человек (в г. Новоалтайске 43 человека, в г. Рубцовске 6 человек) на работах по ремонту жилищного фонда, в том числе ветхого жилья, подготовке к отопительному сезону, приведению в порядок территорий мемориальных сооружений, социальному обслуживанию населения, переводу информации на цифровые носители, архивные работы, работы по благоустройству и озеленению и другие виды социально значимых работ.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

Планируется опережающее профессиональное обучение 1055 работников, из них 665 человек пройдут обучение на базе учебного центра АО "Алтайвагон" и 390 человек - в других организациях. Работники, прошедшие обучение, будут привлекаться к работам по полученной профессии, а также к выполнению трудовых функций по нескольким профессиям.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

В приоритетном порядке временные работы и опережающее профессиональное обучение будут предлагаться инвалидам, родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, работникам, имеющим кредитные обязательства.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

Содействие занятости уволенных работников организации будет осуществляться в рамках государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края".

2. Открытое акционерное общество "Барнаульский вагоноремонтный завод" (далее - "ОАО "Барнаульский ВРЗ").

Предприятие занимается ремонтом грузовых вагонов, производством люковых грузовых вагонов, вагонов-зерновозов. Завод является единственным предприятием на территории западно-сибирского региона, специализирующимся на тяжелых видах ремонта.

В 2015 году по сравнению с 2014 годом планируемое падение объемов производства составит 33,0% в связи со снижением объема заказов на реализацию новых грузовых вагонов.

В настоящее время завод работает над расширением модельного ряда выпускаемой продукции. Реализация инвестиционных проектов позволит повысить конкурентоспособность, что приведет к загрузке производственных мощностей и сохранению рабочих мест. Предприятие реализует мероприятия по снижению издержек производства и повышению производительности труда.

Штатная численность персонала предприятия на 2015 год - 548 человек. Фактическая численность работников на 01.03.2015 составила 1026 человек. Планируется высвобождение 478 работников, имеющих профессии маляр, газорезчик, машинист крана, слесарь по ремонту подвижного состава, стропальщик, токарь, электросварщик на автоматических и полуавтоматических машин, электросварщик ручной сварки, клепальщик, контролер, кузнец на молотах и прессах, наждачник, сверловщик, слесарь-ремонтник, уборщик помещений. В их числе 237 работников, имеющих несовершеннолетних детей, 6 инвалидов, 320 человек имеют обязательства по кредитам. В настоящее время в простое находятся 187 работников (в перспективе - 415 работников).

В рамках региональной программы планируется временная занятость 297 работников на следующих видах работ, организуемых на предприятии:

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

ремонт технологического оборудования;

ремонт подъездных путей;

ремонт зданий и сооружений;

ремонт оснастки;

изготовление оснастки; создание архивов;

ремонт и содержание инженерно-технических средств;

(абзац введен Постановлением Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

ведение документооборота;

(абзац введен Постановлением Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

обработка и наполнение базы данных автоматизированной системы "1C";

(абзац введен Постановлением Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

работы по подготовке к отопительному сезону;

(абзац введен Постановлением Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

благоустройство территорий предприятия, парковой зоны (ремонт, покраска спортивных сооружений, покос травы).

(абзац введен Постановлением Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433).

Планируется опережающее профессиональное обучение 72 работников на базе филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Сибирский государственный университет путей сообщения" (далее - ФГБОУ ВПО "Сибирский государственный университет путей сообщения"), краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Алтайский транспортный техникум" (далее - "КГБПОУ "Алтайский транспортный техникум") и других образовательных организаций.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

В приоритетном порядке временные работы и опережающее профессиональное обучение будут предлагаться инвалидам, родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, работникам, имеющим кредитные обязательства.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

Содействие занятости уволенных работников организации будет осуществляться в рамках государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края".

3. Открытое акционерное общество "Алтайский завод агрегатов" (далее - "ОАО "АЗА").

Предприятие относится к машиностроительной отрасли промышленности.

Предприятие производит оборудование для газопламенной обработки материалов, запорную арматуру, газорегулирующую аппаратуру, аппаратуру для сварки, резки и напыления, тормозную камеру для тормозной системы грузовых вагонов, чугунное литье, предизолированные трубы и отводы.

Предприятие является единственным отечественным производителем тормозной камеры, которая поставляется предприятиям, производящим грузовые вагоны, магистральные электровозы и тепловозы и путевую технику в Российской Федерации, а также идет на экспорт. В 2014 году в связи с уходом с рынка украинских производителей подвижного состава, снижением спроса на новые вагоны объемы производства тормозной камеры снизились на 6,0% по отношению к 2013 году. Тенденция снижения объемов производства продолжается и в 2015 году.

Предприятие расширяет производство газозапорной, газорегулирующей и газосварочной аппаратуры, постепенно вытесняя импортных производителей с рынка России. Планируется увеличение доли продукции ОАО "АЗА" на рынке с 22,0% до 50,0%, в том числе за счет реализации крупномасштабных инвестиционных проектов, направленных на повышение качества и расширение линейки выпускаемых изделий. В 2015 году по данному сегменту заключены контракты на поставку продукции.

Штатная численность персонала на 2015 год - 859 человек. Фактическая численность работников на 01.03.2015 - 859 человек. В простое находятся 236 работников, в их числе 60 работников, имеющих несовершеннолетних детей, 19 инвалидов, 350 человек имеют обязательства по кредитам. Часть из них (порядка 20 человек) будет переведена на газосварочное производство.

В рамках региональной программы планируется временная занятость 230 работников на следующих видах работ, организуемых на предприятии:

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433; от 16.12.2015 г. № 501)

ремонт технологического оборудования;

ремонт зданий и сооружений;

ремонт оснастки;

изготовление оснастки.

Планируется опережающее профессиональное обучение 72 работников на базе учебного центра АО "Алтайвагон" рабочим профессиям с последующим трудоустройством на производстве газоплазменного оборудования.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

В приоритетном порядке временные работы и опережающее профессиональное обучение будут предлагаться инвалидам, родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, работникам, имеющим кредитные обязательства.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

4. Федеральное казенное предприятие "Бийский олеумный завод" (далее - "ФКП "БОЗ").

Предприятие относится к оборонной отрасли промышленности.

Предприятие производит продукцию специального назначения, которая является приоритетной и критической с точки зрения импортозамещения. Более 60,0% выпускаемой продукции - собственные разработки завода, защищенные патентами.

Причиной ухудшения финансового положения предприятия является снижение объемов сбыта основного вида продукции (в 2014 году падение рынка составило 25,0%), а также увеличение цен на сырье, рост стоимости железнодорожных перевозок.

В связи с планируемой передачей объемов производства основного вида продукции с ФКП "Завод им. Я.М.Свердлова" планируется увеличение объемов основного производства. По другим позициям выпускаемой продукции прогнозируется сохранение либо рост объемов производства, по отдельным - снижение.

В 2015 будут реализованы инвестиционные проекты по выпуску модернизированной и инновационной специальной продукции, в том числе импортозамещающей.

Штатная численность работников предприятия на 2015 год - 2200 человек. Фактическая численность работников на 01.03.2015 - 2691 человек. Запланировано высвобождение 89 человек. В перспективе в результате оптимизации численности, реорганизации производства, вывода вспомогательных процессов на аутсорсинг будут высвобождены 402 работника, из них 100 человек будут трудоустроены в клининговой компании, 100 человек в компании, оказывающей предприятию услуги по организации питания работников.

В настоящее время в режиме простоя находятся 100 человек (в перспективе - 658 работников). В числе работников, находящихся под риском увольнения, 200 человек имеют несовершеннолетних детей, 10 инвалидов, 350 человек имеют обязательства по кредитам.

В рамках региональной программы планируется временная занятость 800 работников, из них 782 человека на следующих видах работ, организуемых на предприятии:

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

ремонт технологического оборудования;

ремонт подъездных путей;

ремонт зданий и сооружений;

ремонт оснастки;

изготовление оснастки;

ремонт и содержание инженерно-технических средств;

перевод архивных документов на электронные носители;

(абзац введен Постановлением Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

обработка и наполнение базы данных автоматизированной системы "1C";

(абзац введен Постановлением Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

ведение документооборота.

(абзац введен Постановлением Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

По заявке администрации г. Бийска будут трудоустроены 18 человек на работах по благоустройству и озеленению территорий города и других видах социально значимых работ.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

Планируется опережающее профессиональное обучение 205 работников на базе учебного центра ФКП "БОЗ": переподготовка технологического персонала (145 человек), повышение квалификации ремонтного персонала (60 человек) под реализацию инвестпроектов.

В приоритетном порядке временные работы и опережающее профессиональное обучение будут предлагаться инвалидам, родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, работникам, имеющим кредитные обязательства.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

Содействие занятости уволенных работников организации будет осуществляться в рамках государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края".

5. Акционерное общество Производственное объединение "Алтайский шинный комбинат" (далее - "АО ПО "Алтайский шинный комбинат").

Предприятие является крупным отечественным производителем и поставщиком автомобильных, авиационных шин и шин специального назначения для Министерства обороны Российской Федерации и других государственных структур в рамках исполнения государственных контрактов.

Предприятие реализует инвестиционные программы, направленные на импортозамещение ряда позиций автомобильных, авиационных и специальных шин.

С целью реализации инвестиционных программ по импортозамещению и увеличению производства шин на предприятии необходимо провести перевооружение шинного производства и сохранить занятость работников на период перевооружения.

Штатная численность персонала предприятия на 2015 год - 1857 человек. Фактическая численность работников на 01.08.2015 составила 1857 человек. С 01.09.2015 планируется высвобождение 291 работника.

В рамках государственной программы планируется, опережающее профессиональное обучение 11 работников по профессии "слесарь-ремонтник по ремонту и обслуживанию технологического оборудования" на базе КГБПОУ "Алтайский транспортный техникум". (Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 16.12.2015 г. № 501)

В приоритетном порядке опережающее профессиональное обучение будет предлагаться инвалидам, родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, работникам, имеющим кредитные обязательства. (Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 16.12.2015 г. № 501)

(п. 5 введен Постановлением Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

1.6.2. Организации, имеющие программы повышения

производительности труда, оптимизации расходов

и (или) развития персонала и (или) реализующие проекты,

направленные на импортозамещение

1. Открытое акционерное общество "Алтайский приборостроительный завод "Ротор" (далее - ОАО "АПЗ "Ротор").

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

Предприятие производит продукцию специального назначения и более 50 наименований товаров народного потребления (техника для фермерского хозяйства, медицинская техника, автомобильная продукция, хозяйственно-бытовые изделия из пластмассы, электросушилки, электромясорубки, электросоковыжималки).

В 2015 году предприятие планирует рост объемов производства за счет увеличения портфеля заказов, в том числе за счет реализации проекта по изготовлению двух импортозамещаемых изделий, ранее поставляемых из Украины.

Фактическая численность работников на 01.01.2015 - 1212 человек. Дополнительная потребность в кадрах составляет 100 человек:

монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов - 15 человек;

наладчик станков с ЧПУ - 20 человек;

оператор станков с ЧПУ - 10 человек;

регулировщик РЭАП - 10 человек;

слесарь - сборщик - 5 человек;

токарь - универсал - 20 человек;

фрезеровщик - 20 человек.

В рамках государственной программы планируется опережающее профессиональное обучение с последующим трудоустройством 65 граждан из числа высвобождаемых из других организаций, а также из числа граждан, ищущих работу.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

Участие указанных организаций в реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края в 2015 году, позволит работникам, находящимся под риском увольнения, сохранить занятость или быть трудоустроенными на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения, стажировки, участия во временных работах. Дополнительные мероприятия позволят поддержать уровень доходов работников, находящихся под угрозой увольнения, в том числе особых категорий работников из числа инвалидов и родителей, имеющих несовершеннолетних детей.

Ищущие работу граждане, уволенные из организаций, являющихся участниками настоящей государственной программы, имеют приоритетное право участвовать в мероприятиях по временной занятости и опережающему профессиональному обучению, стажировке с дальнейшим гарантированным трудоустройством в других организациях.

Также гражданам, ищущим работу, будут оказаны государственные услуги в рамках государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края".

2. Приоритеты региональной политики в сфере

реализации государственной программы, цели и задачи,

описание основных ожидаемых конечных результатов

государственной программы, сроков и этапов ее реализации

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере

реализации государственной программы

Нормативные правовые акты, на основе которых разрабатывалась программа:

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 N 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";

статья 179 "Государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы" Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденного от 31.07.1998 N 145-ФЗ.

Мероприятия государственной программы направлены на решение ключевых задач (направлений), определенных антикризисным планом Правительства Российской Федерации, в частности, на:

снижение напряженности на рынке труда и поддержку эффективной занятости;

компенсацию дополнительных инфляционных издержек наиболее уязвимым категориям граждан (пенсионеры, семьи с несколькими детьми);

содействие развитию малого и среднего предпринимательства за счет снижения финансовых и административных издержек;

поддержку импортозамещения и экспорта по широкой номенклатуре несырьевых товаров, в том числе высокотехнологичных;

оптимизацию бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнении публичных обязательств.

2.2. Цели и задачи государственной программы

Целью государственной программы является снижение напряженности на рынке труда Алтайского края и поддержка эффективной занятости населения.

Достижение цели государственной программы будет осуществляться посредством решения следующих задач:

содействие сохранению рабочих мест;

развитие трудовых ресурсов для обеспечения устойчивого развития экономики Алтайского края;

повышение уровня занятости населения, в том числе инвалидов и молодежи.

2.3. Конечные результаты реализации

государственной программы

Основными ожидаемыми результатами деятельности по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края и поддержке эффективной занятости должны стать:

в качественном выражении:

снижение напряженности на рынке труда края;

поддержка уровня занятости и доходов работников, находящихся под угрозой увольнения;

подготовка кадров для оптимального обеспечения запросов региональной экономики;

расширение возможности занятости граждан путем их перераспределения между сферами экономической деятельности;

создание условий для интеграции в трудовую деятельность молодежи и лиц с ограниченными физическими возможностями;

расширение спектра социальных услуг;

в количественном выражении:

сдерживание уровня регистрируемой безработицы (не выше 2,0% от численности экономически активного населения края в среднем за период);

трудоустройство на временные работы 4357 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

опережающее профессиональное обучение и стажировка 1480 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

оказание грантовой поддержки молодежи на реализацию 10 социальных проектов;

трудоустройство на рабочие места на условиях социальной занятости 113 инвалидов;

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

обеспечение доли работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения, стажировки, участия во временных работах, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение, стажировку, участвующих во временной занятости, 80,0%;

обеспечение доли инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, работников, имеющих кредитные обязательства, в общем числе участников мероприятий государственной программы не менее 75,0%.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

Сведения об индикаторах (показателях) государственной программы и их значениях приведены в приложении 1.

2.4. Сроки и этапы реализации

государственной программы

Реализация государственной программы будет осуществляться в 2015 году. Этапы реализации государственной программы не выделяются.

3. Обобщенная характеристика мероприятий

государственной программы

Достижение цели и решение задач государственной программы обеспечивается реализацией мероприятий, направленных на содействие сохранению рабочих мест; повышение конкурентоспособности работников организаций и ищущих работу граждан; повышение уровня занятости населения, в том числе инвалидов и молодежи.

Предлагается реализовать 4 мероприятия.

Мероприятие "Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу" позволит сохранить рабочие места, обеспечить организации необходимыми кадрами, выполнить социально значимые работы.

Участниками данного мероприятия будут работники организаций, находящиеся в простое, работающие в режиме неполного рабочего времени, заявленные к высвобождению, а также граждане, ищущие работу, в том числе в приоритетном порядке работники, уволенные из организаций, являющихся участниками государственной программы.

Временные рабочие места будут созданы в организациях, испытывающих временные трудности и имеющих перспективы экономического развития, а также в организациях, имеющих перспективы экономического развития. Организации должны иметь программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение, и в дальнейшем гарантировать занятость работников путем сохранения трудовых отношений или трудоустройства к другому работодателю.

Временные рабочие места будут созданы для выполнения работ, имеющих социальную значимость для муниципальных образований. Временное трудоустройство работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, будет иметь социальный эффект, выражающийся в обеспечении жизнедеятельности населенных пунктов, где расположены организации (выполнение работ по ремонту жилищного фонда, в том числе ветхого жилья; противопаводковые работы; подготовка к отопительному периоду; приведение в порядок территорий мемориальных сооружений; социальное обслуживание населения; перевод информации на цифровые носители и т.д.). Работники организаций будут привлекаться на работы по наполнению базы данных "Электронная опись" автоматизированной системы государственного учета документов Архивного фонда Алтайского края; вспомогательные архивные работы (проведение экспертизы ценности документов, техническое оформление дел, составление описей дел, выделение документов временного хранения к уничтожению); выполнение погрузочно-разгрузочных работ в книгохранилищах; учетные работы; обслуживание приборов и оборудования и другие направления трудовой деятельности.

Временные рабочие места могут быть созданы при реализации молодежью социальных проектов в рамках настоящей программы.

В приоритетном порядке временные работы будут предлагаться инвалидам, родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, работники, имеющие кредитные обязательства, из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

Предусматривается оплата за счет бюджетных средств затрат работодателя на оплату труда граждан, трудоустроенных на работу временного характера, пособия по временной нетрудоспособности граждан в части, выплачиваемой из средств работодателя. Затраты на выплату заработной платы трудоустроенным гражданам будут оплачиваться исходя из величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Алтайском крае за IV квартал 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

Численность участников временной занятости, виды работ приведены в приложении 4.

Мероприятие "Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу" направлено на развитие трудовых ресурсов края, которые станут источником пополнения новых и перспективных рынков труда.

Участниками данного мероприятия будут работники организаций, находящиеся в простое, работающие в режиме неполного рабочего времени, заявленные к высвобождению, а также граждане, ищущие работу, в том числе в приоритетном порядке работники, уволенные из организаций, являющихся участниками государственной программы.

Опережающее профессиональное обучение и стажировка будут организованы в организациях, испытывающих временные трудности и имеющих перспективы экономического развития. Организации должны иметь программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение, и в дальнейшем гарантировать занятость работников путем сохранения трудовых отношений или трудоустройства к другому работодателю.

Опережающее профессиональное обучение и стажировка будут организованы также для организаций, имеющих перспективы экономического развития. Организации должны иметь программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение, и в дальнейшем гарантировать трудоустройство граждан, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку.

Опережающее профессиональное обучение может быть организовано при реализации молодежью социальных проектов в рамках настоящей программы.

Предусматривается оплата за счет бюджетных средств расходов образовательных организаций на опережающее профессиональное обучение граждан и расходов граждан на проезд в другую местность к месту обучения, стажировки и обратно, суточных расходов в размере 100 рублей за каждый день следования к месту обучения, стажировки и обратно, проживания в период прохождения обучения, стажировки из расчета не более 550 рублей в сутки.

В период профессионального обучения гражданам выплачивается стипендия в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Алтайском крае за IV квартал 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

При организации стажировки работников будут оплачиваться за счет бюджетных средств затраты работодателя в размере три тысячи рублей за полный месяц на одного стажирующегося. Оплата за счет бюджетных средств затрат работодателя за наставничество будет составлять не выше величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Алтайском крае за IV квартал 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Приоритетное участие в мероприятии имеют инвалиды, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, работники, имеющие кредитные обязательства.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

Численность участников опережающего профессионального обучения и стажировки приведены в приложении 5.

Мероприятие "Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов" позволит поддержать занятость молодежи в условиях повышения напряженности на рынке труда, а также расширить спектр социальных услуг для граждан.

Участниками данного мероприятия будут молодые граждане в возрасте от 22 до 30 лет, являющиеся действующими предпринимателями, разрабатывающие и реализующие социальные проекты.

В целях снижения предпринимательских рисков, а также стимулирования социально значимых направлений малого бизнеса, создания новых рабочих мест поддержка будет осуществляться путем предоставления названным лицам грантов в размере не более 300 тыс. рублей на вышеуказанные цели.

Основные направления реализации социальных проектов: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые услуги. Будут реализованы проекты по организации досуга, оказанию помощи родителям детей-инвалидов, проведению оздоровительных мероприятий, обучению навыкам компьютерной грамотности. Получат развитие новые для сферы социального обслуживания услуги по повышению коммуникативного потенциала людей с инвалидностью, в том числе детей-инвалидов.

Приоритетное участие в мероприятии имеют инвалиды, в том числе из числа выпускников профессиональных образовательных организаций.

Количество проектов и созданных рабочих мест приведены в приложении 6.

Мероприятие "Социальная занятость инвалидов" будет способствовать расширению занятости граждан с инвалидностью (приложение 7).

В рамках мероприятия предполагается создание и сохранение рабочих мест для инвалидов.

Социальная занятость инвалидов планируется в организациях, которым установлена квота для приема на работу инвалидов; имеющим специально оборудованные рабочие места; на специальных предприятиях для инвалидов; в организациях, осуществляющих, в том числе, оказание социальных услуг инвалидам, лицам пенсионного возраста, семьям, имеющим детей-инвалидов, многодетным семьям и другим категориям граждан.

Социальная занятость инвалидов будет организована у предпринимателей в возрасте от 22 до 30 лет, реализующих социальные проекты в рамках настоящей программы.

Особое внимание будет уделено социальной занятости инвалидов из числа выпускников организаций профессионального образования. Планируется организация стажировки, основной целью которой является приобретение гражданами с инвалидностью практического опыта работы, освоение новых технологий, форм и методов организации труда непосредственно на рабочем месте, а также содействие занятости выпускников, испытывающих трудности в поиске работы. Стажировка организуется как производственная (трудовая) деятельность ее участников по полученной профессии (специальности, квалификации), а также иным родственным направлениям профессиональной подготовки. Предполагается привлечение в качестве наставников опытных работников.

Гражданам с инвалидностью будет предложена работа в качестве экспертов по обследованию доступности инфраструктуры для инвалидов.

Также граждане с инвалидностью могут быть привлечены на выполнение муниципальных социальных заказов (формирование праздничных подарков, гуманитарной помощи, изготовление художественных поделок, участие в организации культурных, спортивных и общественных мероприятий и других) и на работы, связанные с обследованием доступности инфраструктуры для граждан с ограниченными возможностями.

При организации социальной занятости затраты работодателю на выплату заработной платы трудоустроенным инвалидам будут оплачиваться исходя из величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Алтайском крае за IV квартал 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а затраты за наставничество - в размере половины указанного выше размера прожиточного минимума.

В рамках мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов планируется проводить мониторинг их потребности в трудоустройстве.

Продолжится взаимодействие с органами медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю по уточнению и расширению сведений, вносимых в индивидуальные программы реабилитации инвалидов, о противопоказанных и рекомендуемых условиях труда и видах трудовой деятельности с учетом индивидуальных особенностей инвалидов.

В сотрудничестве со службами содействия трудоустройству выпускников, созданными на базе организаций профессионального образования, будет организована работа по трудоустройству выпускников с инвалидностью.

Развитие социальной занятости наряду с участием инвалидов в дополнительных мероприятиях программы станет одним из направлений решения проблемы рационального трудоустройства инвалидов, трудовая и профессиональная деятельность которых значительно затруднена в силу состояния здоровья, и обеспечения достойного уровня их жизни.

Перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении 2.

Параметры дополнительных мероприятий (численность участников, объемы, направления, виды работ и другие) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях, состава граждан.

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых

для реализации государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 178662,2 тыс. рублей, из них:

из федерального бюджета - 169729,1 тыс. рублей;

из краевого бюджета - 8933,1 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий государственной программы за счет средств краевого бюджета осуществляется через Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

Сводная информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, приведена в приложении 3.

5. Анализ рисков реализации государственной программы

и описание мер управления рисками реализации

государственной программы

При реализации государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и достижение предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам относятся: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников, рост напряженности на рынке труда.

Управление указанными рисками предполагается осуществлять на основе постоянного мониторинга хода реализации государственной программы и разработки при необходимости предложений по ее корректировке, межведомственного взаимодействия участников государственной программы.

6. Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности государственной программы осуществляется согласно приложению 2 к постановлению Администрации края от 23.09.2013 N 502 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края".

7. Механизм реализации государственной программы

Порядок реализации государственной программы разрабатывается и утверждается органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим полномочия в области реализации государственной политики в сфере труда, содействия занятости населения и защиты от безработицы.

Контроль за ходом реализации государственной программы осуществляется Главным управлением Алтайского края по труду и социальной защите, которым определяются формы и методы организации управления реализацией программы.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

Ответственность за реализацию государственной программы и достижение конечных результатов, эффективное использование средств, выделяемых из краевого бюджета на ее выполнение, несет Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

8. Список принятых сокращений

(дополнен Постановлением Администрации Алтайского края от 02.11.2015 г. № 433)

Наряду с ранее оговоренными сокращенными наименованиями в приложениях к государственной программе используются следующие сокращения:

АНО - автономная некоммерческая организация;

АНО ДПО - автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования;

АНОО - автономная некоммерческая образовательная организация;

ГПМ - грузоподъемная машина;

КАОУ - краевое автономное образовательное учреждение;

КГКУ ЦЗН - краевые государственные казенные учреждения центры занятости населения;

КОАО - Кемеровское открытое акционерное общество;

НОУ - негосударственное образовательное учреждение;

ОАНО - образовательная автономная некоммерческая организация;

ООО - общество с ограниченной ответственностью;

ПЭВМ - персональная электронно-вычислительная машина;

УМЦ - учебно-методический центр;

УЦ - учебный центр;

ФГАОУ ДПО - федеральное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования;

ЦДПО - центр дополнительного профессионального образования;

ЧПУ - числовое программное управление;

ЧУ ДПО - частное учреждение дополнительного профессионального образования.

Приложение 1

к Постановлению

Администрации Алтайского края

от 18 февраля 2015 г. N 49

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

АЛТАЙСКОГО КРАЯ "ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В СФЕРЕ

ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СНИЖЕНИЕ

НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА АЛТАЙСКОГО КРАЯ,

В 2015 ГОДУ" И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

 (в ред. Постановления Администрации Алтайского края

от 02.11.2015 г. № 433)

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение
1.	Уровень регистрируемой безработицы	%	2,0
2.	Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоустроенных на временную работу	человек	4357
3.	Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку	человек	1480
4.	Количество социальных проектов, реализуемых молодежью	единиц	10
5.	Численность инвалидов, трудоустроенных на рабочие места на условиях социальной занятости	человек	113
6.	Доля работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения, стажировки, участия во временных работах, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение, стажировку, участвующих во временной занятости	%	80,0
7.	Доля инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, работников, имеющих кредитные обязательства, в общем числе участников мероприятий государственной программы	%	75,0

Приложение 2

к Постановлению

Администрации Алтайского края

от 18 февраля 2015 г. N 49

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

"ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ,

НАПРАВЛЕННЫЕ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ, В 2015 ГОДУ"

 (в ред. Постановления Администрации Алтайского края

от 02.11.2015 г. № 433)

№ п/п	Цель, задача, мероприятие	Срок реализации	Участники программы	Сумма расходов, тыс. рублей	Источники финансирования
1	2	3	4	5	6
1.	Цель - снижение напряженности на рынке труда Алтайского края и поддержка эффективной занятости населения	2015 год		178662,2	всего
					в том числе
				169729,1	федеральный бюджет
				8933,1	краевой бюджет
2.	Задача 1. Содействие сохранению рабочих мест	2015 год		128573,5	всего
					в том числе
				122475,3	федеральный бюджет
				6098,2	краевой бюджет
(Строка в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 16.12.2015 г. № 501)
3.	Мероприятие 1.1. Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу	2015 год	органы исполнительной власти Алтайского края; Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите; КГКУ ЦЗН; работодатели (по согласованию)	128573,5	всего
					в том числе
				122475,3	федеральный бюджет
				6098,2	краевой бюджет
(Строка в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 16.12.2015 г. № 501)
4.	Задача 2. Развитие трудовых ресурсов для обеспечения устойчивого развития экономики Алтайского края	2015 год		42278,5	всего
					в том числе
				39910,6	федеральный бюджет
				2367,9	краевой бюджет
(Строка в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 16.12.2015 г. № 501)
5.	Мероприятие 2.1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу	2015 год	органы исполнительной власти Алтайского края; Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите; КГКУ ЦЗН; работодатели (по согласованию)	42278,5	всего
					в том числе
				39910,6	федеральный бюджет
				2367,9	краевой бюджет
(Строка в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 16.12.2015 г. № 501)
6.	Задача 3. Повышение уровня занятости населения, в том числе инвалидов и молодежи	2015 год		7810,2	всего
					в том числе
				7343,2	федеральный бюджет
				467,0	краевой бюджет
7.	Мероприятие 3.1. Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов	2015 год	Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите;	3000,0	всего
					в том числе
			Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; КГКУ ЦЗН	2850,0	федеральный бюджет
				150,0	краевой бюджет
8.	Мероприятие 3.2. Социальная занятость инвалидов	2015 год	Главное управление Алтайского края, по труду и социальной защите; КГКУ ЦЗН; работодатели (по согласованию)	4810,2	всего
					в том числе
				4493,2	федеральный бюджет
				317,0	краевой бюджет