Постановление Администрации Алтайского края от 24.06.2015 № 241

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.06.2015                                                                                          № 241

г.Барнаул

Об утверждении положения о предоставлении грантов на поддержку инициатив в целях повышения уровня финансовой грамотности населения Алтайского края

Постановляю:

1. Учредить гранты на поддержку инициатив в целях повышения уровня финансовой грамотности населения Алтайского края.

2. Утвердить прилагаемое положение о предоставлении грантов на поддержку инициатив в целях повышения уровня финансовой грамотности населения Алтайского края.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края, председателя комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике Притупова В.Г.

Губернатор Алтайского края                                                 А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Алтайского края от  24.06. 2015 № 241

ПОЛОЖЕНИЕ

о предоставлении грантов на поддержку

инициатив в целях повышения уровня финансовой грамотности

населения Алтайского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с государственной программой Алтайского края «Повышение уровня финансовой грамотности населения в Алтайском крае» на 2014 – 2016 годы (далее – «программа»), утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 03.10.2014 № 450, и определяет:

цель, условия и порядок предоставления грантов на поддержку инициатив в целях повышения уровня финансовой грамотности населения Алтайского края (далее – «грант»);

критерии отбора соискателей, претендующих на получение грантов;

процедуру возврата грантов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем положении:

грант – средства, предоставляемые грантополучателю в форме субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по итогам конкурса на заранее заявленные цели (далее – «конкурс»);

соискатели гранта – юридические лица и индивидуальные предприниматели, отвечающие требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего положения, подавшие заявки на участие в конкурсе (далее – «заявка»);

грантополучатель – соискатель гранта, признанный победителем конкурса;

проект в сфере повышения уровня финансовой грамотности населения – комплекс мероприятий, предлагаемый соискателем гранта к реализации и направленный на содействие повышению уровня финансовой грамотности населения, в том числе на развитие навыков эффективного управления личными и семейными финансами, планирования доходов и расходов на разных этапах жизни, формирования сбережений, защиты своих прав (далее – «проект»).

1.3. Уполномоченным органом, осуществляющим организацию проведения конкурса, является комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (далее – «комитет»).

1.4. Сбор заявок, организацию работы конкурсной комиссии, заключение договоров с победителями конкурса, перечисление субсидий грантополучателям, принятие и проверку отчетов грантополучателей осуществляет краевое автономное учреждение «Алтайский центр финансовых исследований» (далее – «учреждение»).

1.5. Грантополучатель, а также выступающие от его имени исполнители, не должны осуществлять пропаганду конкретных марок (моделей, артикулов) товаров, товарных знаков, иных средств индивидуализации физических и юридических лиц, а также оказываемых ими услуг.

2. Условия участия в конкурсе

2.1. Целью предоставления грантов является реализация мероприятий, направленных на формирование ответственного отношения граждан к личным финансам, повышение уровня финансовой грамотности населения, эффективности защиты прав потребителей финансовых услуг.

Задачами конкурса являются:

привлечение внимания населения к финансовому образованию;

организация и совершенствование системы финансового просвещения;

повышение уровня финансовой грамотности, расширение правовых знаний населения;

приобретение населением навыков применения правовых норм для защиты своих прав;

популяризация в средствах массовой информации вопросов финансовой грамотности, финансового образования, защиты прав потребителей финансовых услуг.

2.2. Соискатели гранта не должны:

находиться в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства, их деятельность не может быть приостановлена в установленном законом порядке;

иметь просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также задолженность по заработной плате;

быть зарегистрированы за пределами Алтайского края.

2.3. Максимальный размер одного гранта составляет 500 тыс. рублей. Решение о размере предоставляемого гранта принимает конкурсная комиссия в соответствии с проектом соискателя гранта и критериями, указанными в пункте 5.2.

2.4. Приоритетными направлениями предоставления грантов являются:

проведение просветительской работы в области финансов и защиты прав потребителей финансовых услуг, в том числе организация и проведение образовательных мероприятий, деловых игр, викторин, творческих конкурсов, направленных на формирование ответственного распоряжения личными и семейными финансами;

подготовка, изготовление и распространение информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок, плакатов и т.п.) по тематике финансовой грамотности;

содействие в выполнении мероприятий, предусмотренных программой, в части проведения исследований, подготовки образовательных программ, организации и реализации информационной кампании.

2.5. Проект соискателя гранта должен быть ориентирован на одну и (или) несколько целевых групп:

школьники и студенты;

взрослое население с низким и средним уровнем доходов.

3. Организация проведения конкурса

3.1. Организатором конкурса является комитет.

3.2. Комитет определяет сроки проведения конкурса и утверждает конкурсную документацию.  

3.3. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте комитета и должно содержать место и порядок подачи заявок, сроки приема заявок, форму заявки, требования к участникам конкурса в соответствии с настоящим положением, порядок отбора участников.

3.4. Учреждение:

ведет прием документов и заявок от соискателей;

не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявки проверяет ее и прилагаемые к ней документы на соответствие требованиям настоящего положения;

готовит материалы о поступивших заявках для членов конкурсной комиссии и организует ее работу;

обеспечивает контроль за соблюдением порядка и условий проведения конкурса.

3.5. В случае несоответствия соискателя гранта требованиям пункта 2.2, заявки и прилагаемых к ней документов – требованиям конкурсной документации, а также предоставления соискателем неполного комплекта документов или указания в них недостоверных сведений указанные документы возвращаются соискателю.

Отказ в приеме заявки не препятствует ее повторной подаче в установленные сроки, если будут устранены недостатки, послужившие основанием для возврата.

4. Конкурсная комиссия

4.1. В целях объективного рассмотрения поступивших заявок, проведения конкурса, определения победителя (грантополучателя) создается конкурсная комиссия (далее – «комиссия»).

4.2. Состав комиссии утверждается приказом комитета. В него включаются представители органов государственной власти Алтайского края, образовательных организаций, независимые эксперты (по согласованию). Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывает председатель комиссии, и является основанием для заключения договора между учреждением и грантополучателем.

5. Подведение итогов конкурса

5.1. Итоги конкурса подводятся с соблюдением принципов:

равенства прав соискателей грантов на участие в конкурсе;

открытости информации о конкурсе;

состязательности.

5.2. Оценка проектов осуществляется на основании следующих критериев:

актуальность проекта;

ориентированность проекта на целевые группы;

потенциальный охват населения мероприятиями проекта;

новизна идеи и подходов к ее реализации;

возможность распространения идеи;

обозначенная цель проекта должна быть достижима в его рамках, а задачи – выполнимы;

проработанность проекта, наличие детального плана по его реализации;

обоснованность затрат на реализацию проекта;

наличие у соискателя гранта опыта в проведении мероприятий, предусматриваемых проектом.

5.3. Итоги конкурса размещаются на официальном сайте комитета.

6. Финансирование конкурса

6.1. Финансирование конкурса осуществляется за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на реализацию программы.

6.2. Для выплаты грантов комитет по заявке учреждения и на основании соглашения, заключаемого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, перечисляет ему денежные средства.

Финансирование расходов на осуществление проектов проводится на основе договора между учреждением и грантополучателем, поэтапно, в соответствии с календарным планом реализации проекта.

В договоре должны быть определены:

размер гранта;

направления расходования средств, условия своевременного и эффективного их использования грантополучателем;

срок реализации проекта, не превышающий 12 календарных месяцев со дня получения гранта, и его этапы;

порядок возврата гранта в случае нарушения условий его предоставления;

ответственность грантополучателя, а также его согласие на осуществление комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения грантополучателем условий, целей и порядка предоставления гранта;

обязанности по предоставлению информации  по запросу комитета и учреждения в целях проведения мониторинга реализации проекта.

В договоре может быть предусмотрено предоставление авансового платежа, но не более 30 процентов общего объема гранта, в зависимости от условий реализации проекта.

Для получения последующего платежа грантополучатель представляет учреждению документы, подтверждающие ранее произведенные расходы, информацию о ходе реализации проекта.

6.3. Грантополучатель обеспечивает беспрепятственный доступ органам государственного финансового контроля, комитету, учреждению и членам комиссии на проводимые мероприятия и в недельный срок по завершении этапа реализации проекта представляет промежуточные отчеты о ходе реализации проекта.

6.4. Органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения грантополучателями условий, целей и порядка предоставления грантов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6.5. В случае установления фактов нецелевого использования грантов, невыполнения грантополучателем условий, установленных договором, средства подлежат возврату в соответствии с бюджетным законодательством  Российской Федерации.

В случае выявления органами государственного финансового контроля фактов причинения ущерба Алтайскому краю путем нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерб подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании органов государственного финансового контроля.

6.6. Учреждение:

выступает администратором вышеуказанных поступлений;

принимает меры по своевременному и полному возврату грантополучателями средств, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Алтайскому краю нарушением грантополучателями бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

6.7. Расходование средств, выделенных на реализацию проекта, должно быть осуществлено грантополучателем в сроки, определенные договором.

6.8. Грантополучатель предоставляет учреждению:

отчеты о реализации проекта и расходовании средств гранта в сроки, указанные в договоре;

итоговый отчет о расходовании средств гранта и проведенных мероприятиях в сфере повышения финансовой грамотности в течение 30 дней после завершения проекта.