Постановление Администрации Алтайского края от 25.09.2015 № 376

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.09.2015                                                                                     № 376

г. Барнаул

О создании государственного природного комплексного заказника краевого значения «Хабарский» в Хабарском районе Алтайского края

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», законом Алтайского края от 18.12.1996 № 60-ЗС «Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае», постановлением Администрации края от 12.08.2013 № 418 «Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Алтайского края на период до 2025 года» постановляю:

1. Создать государственный природный комплексный заказник краевого значения «Хабарский» в Хабарском районе Алтайского края.

2. Утвердить прилагаемые Положение о государственном природном комплексном заказнике краевого значения «Хабарский» в Хабарском районе Алтайского края, схему границ и функционального зонирования государственного природного комплексного заказника «Хабарский» в Хабарском районе Алтайского края.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Лукьянова А.Н.

Губернатор Алтайского края                                                       А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Алтайского края

от 25.09.2015 № 376

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственном природном комплексном заказнике краевого

значения «Хабарский» в Хабарском районе Алтайского края

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о государственном природном комплексном заказнике краевого значения «Хабарский» в Хабарском районе Алтайского края разработано в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», законом Алтайского края от 18.12.1996 № 60-ЗС «Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае», постановлением Администрации края от 12.08.2013 № 418 «Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Алтайского края на период до 2025 года» с учетом экономических, экологических и природно-географических особенностей района.

2. Государственным природным комплексным заказником краевого значения «Хабарский» в Хабарском районе Алтайского края (далее - «заказник») является природно-хозяйственная территория, включающая весь комплекс ландшафтов лесных, луговых, степных, водно-болотных и других угодий, общей площадью 11460 га.

3. Граница заказника начинается в точке пересечения правой стороны автомобильной дороги направлением Новоильинка - Голубинский (Новосибирская область) и административной границы Алтайского края и Новосибирской области, далее проходит по административной границе Алтайского края и Новосибирской области в восточном и северо-восточном направлении до пересечения с дорогой направлением Голубинский (Новосибирская область) - Утянка, далее по правой стороне полевой дороги направлением Голубинский (Новосибирская область) - Утянка (через точки 1 с координатами 53°41'53,63" с.ш., 79°18'34,64" в.д.), 2 (53°41'41,20" с.ш., 79°18'34,58" в.д.), 3 (53°41'28,79" с.ш., 79°19'15,47" в.д.), 4 (53°41'21,32" с.ш., 79°19'15,60" в.д.), 5 (53°40'36,81" с.ш., 79°19'32,81" в.д.), 6 (53°40'13,89" с.ш., 79°20'03,26" в.д.), 7 (53°39'40,31" с.ш., 79°20'35,45" в.д.), 8 (53°38'52,88" с.ш., 79°24'02,46" в.д.), 9 (53°36'54,77" с.ш., 79°25'50,71" в.д.) до точки 10 (53°36'53,15" с.ш., 79°25'46,95" в.д.), затем по части восточной, юго-восточной и части южной границы земельного участка 22:56:030001:1600 до точки 11 (53°36'30,56" с.ш., 79°25'39,43" в.д.), далее по полевой дороге в западном направлении через точки 12 (53°36'30,83" с.ш., 79°25'27,73" в.д.) и 13 (53°36'29,57" с.ш., 79°25'27,21" в.д.) до границы земельного участка 22:56:030001:1602 , далее по границе данного участка (по часовой стрелке по части восточной, южной, по части западной границы данного участка) до точки 14 (53°36'28,76" с.ш., 79°25'11,54" в.д.), далее в юго-западном направлении до границы земельного участка 22:56:030001:1605 в точке 15 (53°36'27,47" с.ш., 79°25'07,48" в.д.), далее по восточной границе земельного участка 22:56:030001:1605 до пересечения с границей земельного участка 22:56:030001:1631, далее по границе земельного участка 22:56:030001:1631 до пересечения с границей земельного участка 22:56:030001:1605, далее по границе земельного участка 22:56:030001:1605 в южном направлении до точки 16 (53°35'52,84" с.ш., 79°24'49,74" в.д.), далее в южном направлении до левого берега р. Бурлы (точка 17: 53°35'45,27" с.ш., 79°24'51,22" в.д.), далее по левому берегу р. Бурлы вниз по течению до точки 18 (53°35'52,48" с.ш., 79°24'05,85" в.д.), далее в западном направлении до дороги, ведущей к автомобильной дороге направлением Утянка - Новоильинка, далее по правой стороне дороги, ведущей к автомобильной дороге направлением Утянка - Новоильинка, далее по правой стороне автомобильной дороги направлением Утянка - Новоильинка в западном направлении до точки 19 (53°34'16,94" с.ш., 79°18'25,70" в.д.), далее в северном направлении по правой стороне дороги, ведущей к мосту через р. Бурлу, далее через мост по правой стороне дороги до точки 20 (53°35'01,87" с.ш., 79°18'26,10" в.д.), далее в западном направлении по южной границе земельных участков 22:56:020002:1448, 22:56:020002:485, затем по части юго-западной границы земельного участка 22:56:020002:485 до пересечения с границей участка 22:56:020002:2260, далее по восточной и юго-восточной границе земельного участка 22:56:020002:2260 до точки 21 (53°34'46,06" с.ш., 79°17'27,62" в.д.), далее по полевой дороге в юго-западном направлении до точки 22 (53°34'42,09" с.ш., 79°17'15,28" в.д.), далее в юго-западном и западном направлении по северной границе кадастрового квартала 22:56:020004 до пересечения с автомобильной дорогой направлением Новоильинка - Голубинский (Новосибирская область) в точке 23 (53°34'26,41" с.ш., 79°16'01,94" в.д.), далее в северо-западном и северном направлении по правой стороне дороги Новоильинка - Голубинский (Новосибирская область) до пересечения с административной границей Алтайского края и Новосибирской области.

4. Территории населенных пунктов не входят в заказник.

5. Объявление территории заказником производится без изъятия земельных участков у собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов, обладателей сервитутов.

6. Срок действия заказника - бессрочный.

7. Изменение границ, упразднение заказника осуществляется в установленном законодательством порядке.

8. Территория заказника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, документов территориального планирования и проведении лесоустройства.

9. Собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы, обладатели сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны заказника и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законодательством ответственность.

10. Заказник находится в ведении уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края, реализующего государственную политику в области охраны окружающей среды и природопользования на территории Алтайского края.

2. Профиль заказника, его цели и задачи

11. Заказник по своему профилю является комплексным (ландшафтным) и предназначен для:

сохранения природного комплекса изолированного участка ленточного соснового бора (остатка отступившей Алеусской ленты), расположенного на границе лесостепной и степной зон, в условиях развитого земледелия;

поддержания экологического баланса и благоприятной окружающей среды для человека;

сохранения мест естественного обитания и воспроизводства животных (в первую очередь косули), объектов растительного и животного мира, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Алтайского края;

пополнения прилегающих к заказнику охотничьих угодий охотничьими ресурсами (обеспечения естественного расселения).

12. На заказник возлагаются следующие задачи:

охрана лесных (боровых), водно-болотных и лесостепных экосистем и ландшафтных комплексов как мест естественного обитания животных и растений;

поддержание естественного режима экосистем в долине р. Бурлы;

сохранение редких и исчезающих видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Алтайского края, их генофонда и мест обитания;

содействие воспроизводству охотничьих ресурсов (в первую очередь косули) и иных объектов животного мира;

охрана охотничьих ресурсов и мест их обитания, обеспечение режима покоя для животных;

создание более благоприятных условий обитания охраняемым объектам растительного и животного мира;

организация и проведение мониторинга объектов животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Алтайского края;

мониторинг среды обитания животных и растений;

экологическое воспитание и просвещение населения;

сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

3. Режим особой охраны заказника

13. В зависимости от природоохранной, хозяйственной и рекреационной ценности природных участков на территории заказника выделяются следующие функциональные зоны:

зона строгой охраны, которая обеспечивает условия для сохранения наиболее ценных природных комплексов заказника при строго регулируемом хозяйственном и рекреационном их использовании и включает урочища соснового бора: Кукушкин и Плесинский боры, северо-восточные части Утянского бора, урочище Торфы; заболоченные понижения, болота (Калиновая, Крестьянская ляги и др.); лога с байрачными лесами; фрагменты коренных растительных сообществ степей;

рекреационная зона, которая обеспечивает условия для проведения эколого-просветительских мероприятий и отдыха населения (включая рыбную ловлю ручной удочкой в соответствии с действующими правилами рыболовства, сбор ягод и грибов населением для собственных нужд) и включает урочища соснового бора: Ильинский бор, южная часть Утянского бора, урочище Плесики;

агрохозяйственная зона (традиционного природопользования), где осуществляется регулируемая настоящим Положением хозяйственная деятельность (заготовка сена, выпас скота, выращивание сельскохозяйственной продукции), необходимая для обеспечения местного населения, включает остальную территорию заказника.

14. На территории заказника запрещается:

1) разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям, за исключением случаев, указанных в подпункте 7 пункта 15 настоящего Положения;

2) рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение и вывоз из леса древесины, за исключением случаев, указанных в подпункте 8 пункта 15 настоящего Положения;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей в лесах и пределах водоохранных зон (200 м от береговой линии) в течение всего года, а на остальной территории заказника - с 15 апреля до 10 мая;

4) проведение ирригационных и гидромелиоративных работ;

5) самовольное устройство дамб, плотин, прудов и других гидротехнических сооружений;

6) выкашивание травы до 15 июля;

7) выкашивание травы вкруговую (от периферии к центру) во избежание гибели молодняка птиц и мелких животных;

8) промысловая, спортивная и любительская охота и другие виды пользования животным миром, за исключением видов пользования и деятельности, указанных в подпунктах 1 - 3, 5 пункта 15 настоящего Положения;

9) ловля рыбы всеми способами, за исключением способов, указанных в подпункте 4 пункта 15 настоящего Положения;

10) пуск палов и выжигание растительности;

11) проезд на механических транспортных средствах вне дорог, движение на снегоходах и на моторных лодках, за исключением проезда лиц, указанных в подпунктах 6, 16 пункта 15 настоящего Положения, а также подача гудков и иных звуковых сигналов;

12) размещение складов ядохимикатов, горюче-смазочных материалов, кладбищ, скотомогильников, мест размещения и захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

13) нахождение лиц с оружием и собаками, за исключением лиц, указанных в подпункте 6 пункта 15, и случаев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 15 настоящего Положения;

14) нахождение лиц с капканами, сетями, вентерями, петлями, шатрами, перевесами, самоловными крючками, электроудочками и другими запрещенными орудиями лова;

15) сбор лекарственных растений, заготовка пищевых лесных ресурсов юридическими лицами для ведения предпринимательской деятельности;

16) осуществление любых видов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и препятствующей сохранению, восстановлению и воспроизводству охотничьих ресурсов, редких видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Алтайского края, а также сохранению природных комплексов и их компонентов;

17) проведение в период гнездования птиц (с 1 апреля по 15 августа) в зоне строгой охраны лесохозяйственных мероприятий, за исключением проводимых в соответствии с настоящим Положением лесовосстановительных мероприятий и противопожарного обустройства;

18) добыча полезных ископаемых;

19) лесохозяйственные мероприятия в радиусе 300 м от деревьев с гнездами птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Алтайского края, с обозначенными на местности границами лесных насаждений уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник;

20) предоставление участков под застройку;

21) использование ядохимикатов и минеральных удобрений;

22) размещение отвалов размываемых грунтов в прибрежной защитной полосе;

23) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами и болезнями растений;

24) использование сточных вод для удобрения почв;

25) ведение хозяйственной деятельности и иных видов работ на территории памятников истории, культуры и археологии федерального и регионального уровня без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим реализацию государственной политики в области охраны объектов культурного наследия на территории Алтайского края;

26) стоянка транспортных средств в водоохранной зоне (200 м от береговой линии) вне специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, кроме транспортных средств лиц, находящихся при служебном исполнении, указанных в подпункте 6 пункта 15 настоящего Положения;

27) проведение в зоне строгой охраны любых геологоразведочных работ, на остальной территории заказника - проведение геологоразведочных работ с применением взрывных работ.

15. На территории заказника допускается:

1) применение биологических средств борьбы с вредными организмами - по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник;

2) отстрел, отлов диких животных при возникновении эпизоотии - по заключению органов санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора и согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник;

3) регулирование численности охотничьих животных в целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека - по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник;

4) любительское рыболовство летними и зимними удочками согласно правилам рыболовства, установленным для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна;

5) сбор почвенных, зоологических и ботанических коллекций - по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник;

6) проезд на всех видах транспорта, а также нахождение с оружием при осуществлении служебной деятельности должностных лиц государственного учреждения, обеспечивающего охрану заказника; органов, осуществляющих государственный экологический надзор; органов охраны объектов культурного наследия; должностных лиц, находящихся при исполнении служебных обязанностей, наделенных в соответствии с действующим законодательством полномочиями осуществлять осмотр; подача транспортными средствами гудков и иных звуковых сигналов;

7) проведение в зоне строгой охраны охранных, биотехнических мероприятий, противопожарного обустройства, в том числе распашки минерализованных полос, а также лесовосстановительных мероприятий, в том числе распашки территорий под закладку лесных культур - в период до 1 апреля и после 15 августа, проведение указанных мероприятий в иных зонах - в течение года;

8) проведение в период до 1 апреля и после 15 августа:

в зоне строгой охраны - санитарных рубок (вырубка погибших и поврежденных деревьев) на основании лесопатологического обследования, проведенного в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах;

вне зоны строгой охраны - рубок ухода за лесом и добровольно-выборочных рубок интенсивностью до 30 % и снижением полноты насаждений до 0,5; санитарных рубок в соответствии с действующим лесным законодательством, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, регулирующими лесные правоотношения; а также осуществление трелевки, частичной переработки, хранения и вывоза из леса древесины;

9) проведение геологоразведочных работ без применения взрывных работ на всей территории заказника, за исключением зоны строгой охраны;

10) строительство, реконструкция объектов, назначение которых не противоречит целям и задачам заказника, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы на проектную документацию данных объектов;

11) отдых на территории заказника в рекреационной зоне - с соблюдением установленного режима охраны;

12) организованный экотуризм - по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник;

13) проведение археологических полевых работ в установленном законодательством порядке - по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник;

14) проведение работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, - по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник;

15) заготовка лекарственных растений и пищевых лесных ресурсов гражданами для собственных нужд;

16) проезд лиц, осуществляющих сельскохозяйственные работы в агрохозяйственной зоне, на всех видах транспорта, за исключением снегоходов.

4. Охрана заказника

16. Охрана заказника осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник, в порядке, установленном законодательством.

17. В целях обеспечения реализации полномочий органа исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник, охрана территории заказника может осуществляться специально созданными структурными подразделениями, наделенными соответствующими полномочиями, а также специально созданными природоохранными учреждениями.

18. Лица, виновные в нарушении режима охраны заказника, привлекаются к административной, уголовной и иной установленной законодательством ответственности.

19. По периметру территории заказника на дорогах устанавливаются щиты с информацией (название заказника и режим его особой охраны). Положение о заказнике доводится до сведения населения путем официального опубликования, а также направления его в администрацию муниципального района, на территории которого находится настоящий заказник, с целью размещения в местных средствах массовой информации.

20. Надзор за соблюдением режима особой охраны заказника осуществляется должностными лицами уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края, в ведении которого находится заказник.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Алтайского края

от 25.09.2015 № 376

СХЕМА

границ и функционального зонирования государственного природного

комплексного заказника «Хабарский» в Хабарском районе Алтайского края