Постановление Администрации Алтайского края от 29.09.2015 № 379

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.09.2015                                                                                             № 379

г. Барнаул

О внесении изменений в постановление Администрации края от 22.09.2014 № 430

Постановляю:

Внести изменения в постановление Администрации края от 22.09.2014 № 430 «О предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях поддержки мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства» согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Администрации Алтайского края

от 29.09.2015 № 379

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Администрации края от 22.09.2014 № 430 «О предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях поддержки мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства»

В порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях поддержки мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, утвержденном указанным постановлением:

в пункте 1.11 число «90» заменить числом «95»;

пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

«2.2. В муниципальных программах предусматриваются следующие мероприятия (одно и более с учетом условий, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего порядка):

2.2.1. предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства;

2.2.2. субсидирование части затрат, связанных с приобретением оборудования;

2.2.3. субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам;

2.2.4. субсидирование части затрат по договорам финансовой аренды (лизинга) техники и оборудования;

2.2.5. развитие и обеспечение деятельности объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов);

2.2.6. субсидирование части затрат, связанных с присоединением к коммунальным сетям (электрическим, тепловым, газораспределительным, водопроводным, канализационным);

2.2.7. гранты, субсидии и иные формы финансовой поддержки на модернизацию и расширение производства;

2.2.8. субсидирование части затрат на участие в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях;

2.2.9. поддержка социального предпринимательства;

2.2.10. реализация массовых программ обучения и повышения квалификации;

2.2.11. реализация мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства.»;

в пункте 2.3 слова «в подпунктах 2.2.5 - 2.2.10» заменить словами «в подпунктах 2.2.1 - 2.2.4»;

в пункте 2.4:

«имеющим недоимку и (или) задолженность по пеням и штрафам по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также задолженность по заработной плате»;

в абзаце седьмом исключить слова «и ведущим хозяйственную деятельность»;

абзац второй пункта 2.8 дополнить словами «, но не позднее 31 декабря года, в котором была предоставлена субсидия»;

раздел 3 изложить в следующей редакции:

«3. Требования к условиям реализации мероприятий муниципальных  программ развития малого и среднего предпринимательства

3.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на поддержку мероприятий муниципальных программ осуществляется в рамках реализации мероприятий, указанных в пункте 2.2 настоящего порядка, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.

3.2.  В рамках реализации мероприятий, указанных в подпунктах 2.2.2 - 2.2.4 настоящего порядка, государственная поддержка оказывается с учетом следующих положений:

поддержка оказывается только субъектам, осуществляющим деятель­ность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, К, L, М (кроме кодов 71 и 75), N, О, S, Т, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельно­сти (ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2). При этом поддержка не может оказываться субъектам, осуществляющим производство и реализацию подакцизных то­варов, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

в 2015 году поддержка оказывается субъектам, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, J, К (кроме кода 74.2), L, О (кроме кодов 90 и 92), Р, а также относящихся к подклассу 63.3 раздела I Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1);

в приоритетном порядке поддержка оказывается участникам иннова­ционных территориальных кластеров, осуществляющих экономическую дея­тельность в сфере обрабатывающих производств и (или) осуществляющих инвестиции в инновационную деятельность;

поставщиком (продавцом) техники и оборудования должно быть юридическое лицо (или индивидуальный предприниматель), которое является либо производителем оборудования, либо официальным дистрибьютором (дилером/субдилером) или официальным партнером (представителем), в том числе импортером, производителя оборудования, реализующим продукцию данного производителя.

Видом экономической деятельности субъекта признается деятельность, которая в разделе «Сведения о видах экономической деятельности» выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) указана в качестве основного вида деятельности.

3.3. Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.

3.3.1. Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение основных средств, в том числе при заключении договора коммерческой концессии (далее - «гранты»).

3.3.2. Целью предоставления грантов является увеличение количества субъектов малого предпринимательства, снижение напряженности на рынке труда.

3.3.3. Участниками конкурсного отбора на предоставление грантов являются вновь зарегистрированные субъекты малого предпринимательства, срок государственной регистрации которых в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица составляет на момент обращения за государственной поддержкой менее одного календарного года, реализующие проекты по приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, городского округа или относящиеся к субъектам социального предпринимательства в соответствии с положениями подпункта 3.3.5 настоящего порядка.

Гранты субъектам, занимающимся розничной и оптовой торговлей, предоставляются при условии осуществления ими деятельности в малых селах (с численностью населения до 200 человек). Общая сумма грантов таким субъектам не должна превышать 10 процентов от общей суммы субсидии.

3.3.4. К приоритетной целевой группе получателей грантов относятся:

зарегистрированные безработные;

молодые се­мьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов;

работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

жители моногородов, работники градообразующих предприятий; военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет включительно);

юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам, указанным в абзацах 2 - 7 настоящего подпункта, составляет более 50 процентов;

субъекты, относящиеся к социальному предпринимательству;

другие приоритетные группы, определенные муниципальными программами.

3.3.5. Для целей настоящего порядка под социальным предпринимательством понимается социально ориентированная деятельность субъектов, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение одного из следующих условий:

обеспечение занятости инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет, детей-сирот, выпускников детских домов, граждан пожилого возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - «социально незащищенные группы граждан»), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди работников составляет не менее 50 процентов, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;

предоставление услуг (производство товаров, выполнение работ) в следующих сферах деятельности:

содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости социально незащищенных групп граждан;

социальное обслуживание социально незащищенных групп граждан и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

организация социального туризма - экскурсионно-познавательных туров для социально незащищенных групп граждан;

оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, музеи, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

предоставление образовательных услуг социально незащищенным группам граждан;

содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих проведению конкурсного отбора, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом.

3.3.6. Гранты предоставляются при условии софинансирования начинающими субъектами малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15 процентов от суммы получаемого гранта и создания не менее одного рабочего места.

3.3.7. Гранты предоставляются после прохождения субъектом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием представителей общественных объединений предпринимателей. Прохождение субъектом краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).

3.3.8. За счет средств гранта не возмещаются следующие виды расходов:

приобретение канцелярских товаров;

выплата заработной платы наемным работникам и самому субъекту (индивидуальному предпринимателю или учредителю (учредителям) юридического лица);

оплата страховых взносов;

расчеты с бюджетом по налогам, сборам и взносам;

погашение кредитов, полученных от кредитных организаций, и обслуживание обязательств по кредитным соглашениям и договорам;

приобретение сырья и материалов;

пополнение оборотных средств.

3.3.9. Сумма гранта не должна превышать 300 тыс. рублей для одного субъекта.

3.4. Субсидирование части затрат, связанных с приобретением оборудования.

3.4.1. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования, предоставляются субъектам в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (выполнения работ, оказания услуг).

3.4.2. Субсидии предоставляются для возмещения части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на приобретенное оборудование, непосредственно участвующее в процессе производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), из расчета не более 3 млн. рублей на одного субъекта.

3.4.3. Приобретаемое оборудование должно быть ранее не эксплуатировавшимся, срок его полезного использования - не менее двух лет.

3.4.4. Расчет размера субсидий осуществляется на основании договоров приобретения, заключенных как в год обращения за субсидией, так и в предшествующий год.

Договором приобретения является договор, предмет которого - возмездное приобретение субъектом в собственность оборудования, устройств, механизмов, станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, транспортных средств (кроме легковых автомобилей и воздушных судов), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности.

3.4.5. Сумма субсидии не может превышать 50 процентов произведенных субъектом затрат по договорам на приобретение в собственность оборудования, включая затраты на монтаж оборудования. Транспортные расходы субъекта по доставке оборудования субсидированию не подлежат.

3.4.6. Субсидирование осуществляется при условии представления субъектом в том числе следующих документов:

заключенные субъектом договоры (сделки) на приобретение в собственность оборудования, включая затраты на монтаж оборудования;

документы, подтверждающие осуществление расходов субъектом на приобретение оборудования, в том числе платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера на сумму в размере не менее 50 процентов произведенных затрат и бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс указанного оборудования;

технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

3.5. Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам.

3.5.1. Субсидирование осуществляется только по кредитам, привлеченным субъектами в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

3.5.2. Субсидии предоставляются из расчета не более трех четвертых ключевой ставки Банка России и не более 70 процентов от фактически произведенных субъектом затрат на уплату процентов по кредитам, указанным в подпункте 3.5.1 настоящего порядка, и в размере не более 1 млн. рублей на одного субъекта.

3.5.3. Сумма кредита, привлеченного субъектом, должна составлять более 1,5 млн. рублей.

3.5.4. Субсидии на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, а также при отсутствии фактических значений физических показателей базовой доходности по осуществляемой субъектом деятельности, отраженных в налоговой декларации, и (или) отражении убытков в налоговой отчетности (в течение трех последних налоговых периодов подряд) не предоставляются.

3.5.5. Виды приобретаемого по кредитным договорам оборудования: оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (кроме легковых автомобилей и воздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности.

Приобретенное оборудование должно быть ранее не эксплуатировавшимся, срок его полезного использования - не менее двух лет.

3.5.6. Субсидирование осуществляется при условии представления субъектом в том числе следующих документов:

кредитный договор, заключенный банком с субъектом, который является действующим на момент подачи заявки субъектом и в соответствии с которым сумма привлеченного кредита составляет более 1,5 млн. рублей;

заверенные банком выписка из ссудного счета и график погашения кредита;

документы, подтверждающие осуществление расходов по уплате субъектом процентов по кредиту, в том числе платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера, в размере не менее 10 процентов от всей суммы процентов по кредиту;

заключенные субъектом договоры (сделки), обеспечивающие строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования.

3.6. Субсидирование части затрат по договорам финансовой аренды (лизинга) техники и оборудования.

3.6.1. Целью субсидирования части затрат, связанных с приобретением техники и оборудования по договорам лизинга, является создание и (или) развитие, и (или) модернизация производства товаров (работ, услуг).

3.6.2. Субсидирование осуществляется по действующим договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми организациями, включая затраты на монтаж оборудования.

3.6.3. Субсидирование осуществляется по договорам лизинга, предметами которых являются:

оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (кроме легковых автомобилей и воздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности;

универсальные мобильные платформы: мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции;

нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения).

3.6.4. Приобретаемое оборудование должно быть ранее не эксплуатировавшимся, срок его полезного использования - не менее двух лет.

3.6.5. Субсидирование осуществляется при наличии в договоре лизинга условия об обязательном последующем приобретении предмета лизинга в собственность.

3.6.6. Субсидии предоставляются на осуществление следующих мероприятий:

3.6.6.1. субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом лизинговых платежей по договорам лизинга, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя, из расчета не более трех четвертых ключевой ставки Банка России, действовавшей на момент уплаты лизингового платежа, но не более 70 процентов от фактически произведенных субъектом затрат на уплату лизинговых платежей в текущем году;

3.6.6.2. субсидирование уплаты субъектом первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга техники и оборудования.

3.6.7. Расчет размера субсидий, предусмотренных подпунктом 3.6.6.1 насто­ящего порядка, осуществляется на основе ежемесячных лизинговых плате­жей за текущий год и на срок не более одного года. Сумма субсидии не должна превышать 2 млн. рублей на одного субъекта.

Расчет размера субсидий, предусмотренных подпунктом 3.6.6.2 настоящего порядка, осуществляется на основании договоров лизинга, заключенных не ранее чем в год обращения за государственной поддержкой, при этом сумма субсидии не должна превышать 70 процентов от суммы затрат и составлять более 2 млн. рублей.

3.6.8. Субсидии на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, а также при отсутствии фактических значений физических показателей базовой доходности по осуществляемой субъектом деятельности, отраженных в налоговой декларации, и (или) отражении убытков в налоговой отчетности (в течение трех последних налоговых периодов подряд) не предоставляются.».