Постановление Администрации Алтайского края от 08.04.2016 № 115

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2

В целях реализации стратегических приоритетов Российской Федерации в сфере обеспечения общественной безопасности, в том числе при решении соответствующих задач социально-экономического развития, необходимы разработка и осуществление комплекса мероприятий по модернизации систем взаимодействия и обеспечения реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения Алтайского края вызовы на основе внедрения современных средств информатизации.

Перечень экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 894 и включает службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, полицию, службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети, а в качестве единого номера вызова экстренных оперативных служб на всей территории Российской Федерации назначен номер «112».

В настоящее время на территории Алтайского края прием вызовов от населения о ЧС и происшествиях осуществляют следующие экстренные оперативные службы по номерам:

служба пожарной охраны - «01»;

служба полиции - «02»;

служба скорой медицинской помощи - «03»;

аварийная служба газовой сети - «04».

В составе экстренных оперативных служб в муниципальных образованиях Алтайского края функционирует 68 ЕДДС, взаимодействующих с ДДС соответствующего муниципального района или города. Управление совместными действиями экстренных оперативных служб при угрозе возникновения и возникновении ЧС осуществляет федеральное казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Алтайскому краю».

В 2015 году в регионе в ЧС и происшествиях погибло 575 человек, травмировано 3489 человек, в том числе: в 3487 дорожно-транспортных происшествиях погибло 313 человек, травмировано 3174 человека; в произошедших 3343 пожарах погибло 190 человек, травмирован 191 человек; на водных объектах утонул 101 человек.

Важнейший показатель эффективности деятельности экстренных оперативных служб - время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или ЧС. Неэффективная организация работы по оказанию помощи пострадавшим является одной из основных причин высокой смертности пострадавших. По данным краевого центра экстренной медицины катастроф, среди умерших в результате происшествий или ЧС примерно 10 % получает травмы, не совместимые с жизнью, 25 % от общего числа пострадавших погибает от несвоевременности оказания им медицинской помощи, хотя травма и не являлась смертельной.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или ЧС в 20 % случаев требуется привлечение более одной экстренной оперативной службы. Следует отметить, что наиболее тяжкие последствия имеют происшествия и ЧС, требующие именно комплексного реагирования.

В настоящее время на территории Алтайского края функционирует  129 потенциально опасных объектов, из них: 38 пожаровзрывоопасных,  14 химически опасных. Из общего количества потенциально опасных объектов 121 предприятие расположено в жилых массивах населенных пунктов края.

Износ основных производственных фондов потенциально опасных объектов составляет от 40 % до 80 %, что увеличивает риск возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Кроме того, высоки риски возникновения ЧС на объектах жилищно-коммунального хозяйства, поскольку износ зданий жилищного фонда составляет более 60 %. В зонах воздействия потенциальных техногенных угроз проживает более 50 % населения.

Сформированная на сегодняшний день система взаимодействия ЕДДС и ДДС на территории Алтайского края при привлечении нескольких экстренных оперативных служб характеризуется низким качеством взаимодействия, начиная с момента поступления вызова до момента оказания помощи пострадавшим, ограниченными техническими возможностями каналов связи, а также недостаточной обеспеченностью квалифицированным персоналом.

В настоящее время отсутствует единая база данных для аварийных и диспетчерских служб, не организована система приема и передачи информации между службами жизнеобеспечения Алтайского края. Качественную обработку постоянно растущего количества вызовов, поступающих от населения, невозможно осуществлять без проведения модернизации ЕДДС с последующим оснащением ЕДДС, ДДС и прочих объектов системы-112 современными техническими средствами информатизации.

Главной проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных служб.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы 2, цели, задачи и показатели достижения целей

и решения задач, ожидаемые конечные результаты

подпрограммы 2, сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является повышение безопасности населения Алтайского края и снижение социально-экономического ущерба от ЧС и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру «112» на территории Алтайского края.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечить территориальное развертывание и функциональное развитие системы-112 на территории Алтайского края;

организовать обучение и повышение квалификации специалистов системы-112;

информировать население Алтайского края о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Срок реализации подпрограммы 2 - 2015 - 2020 годы.

Для достижения намеченных целей подпрограммы 2 требуются реализация комплекса организационных и технических мер, включающих комплексное реагирование экстренных оперативных служб, создание и функционирование информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы-112.

Мероприятия, которые необходимо провести в соответствии с поставленными задачами для реализации подпрограммы 2:

реконструкция (ремонт) и оснащение помещений ЦОВ;

организация высокоскоростных каналов связи между ЕДДС, ДДС, ЦОВ, РЦОВ;

реконструкция (ремонт) и оснащение оборудованием помещений РЦОВ;

ремонт (реконструкция) помещений ЕДДС муниципальных образований Алтайского края;

оснащение помещений ЕДДС и помещений ДДС программно-техническими комплексами;

создание «пилотной зоны» системы-112 в городах Барнауле, Белокурихе и Первомайском районе;

обучение персонала ЦОВ, РЦОВ;

подготовка и размещение в СМИ информации о функционировании  системы-112.

3. Объем финансирования подпрограммы 2

Финансирование подпрограммы 2 осуществляется за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов.

Общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2015 - 2020 годах     составит 1001325,26 тыс. рублей, из них:

за счет средств федерального бюджета - 340094,92 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2016 году - 212333,96 тыс. рублей;

в 2017 году - 127760,96 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета - 652730,34 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2016 году - 150965,22 тыс. рублей;

в 2017 году - 135216,72 тыс. рублей;

в 2018 году - 120060,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 122148,00 тыс. рублей;

в 2020 году - 124340,40 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов – 8500,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 7600,00 тыс. рублей;

в 2016 году - 600,00 тыс. рублей;

в 2017 году - 300,00 тыс. рублей.

ПОДПРОГРАММА 3

«Преодоление последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» на 2015 год

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 «Преодоление последствий ядерных испытаний на  Семипалатинском полигоне» на 2015 год

Соисполнитель государственной программы	Главное управление Алтайского края по труду и социальной защите
Участники подпрограммы	органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Алтайского края, подвергшихся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (по согласованию)
Цель подпрограммы	улучшение условий жизнедеятельности населения Алтайского края, подвергшегося воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
Задачи подпрограммы	строительство и реконструкция систем газо- и теплоснабжения на территориях, подвергшихся воздействию радиации; строительство и реконструкция систем водоснабжения и канализации на территориях, подвергшихся воздействию радиации
Перечень мероприятий подпрограммы	реконструкция 4 объектов: реконструкция магистральных тепловых сетей в г. Рубцовске; реконструкция котельной с технологическим оборудованием в с. Краснощеково Краснощековского района (1 этап); реконструкция водопроводных сетей и головных сооружений водозабора в с. Краснощеково Краснощековского района (1 этап); реконструкция Рубцовского группового водопровода (проложен через села Бугры, Новониколаевка, Романовка Рубцовского района)
Показатели подпрограммы	обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях); обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2015 год (без деления на этапы)
Объемы финансирования подпрограммы	объем финансирования подпрограммы 3 «Преодоление последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» на 2015 год (далее - «подпрограмма 3») в 2015 году составит 65665,36 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета -                           35691,86 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета -                        22426,40 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов -                              7547,10 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	увеличение обеспеченности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях) до 73,7 %; увеличение обеспеченности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях) до 67 %.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономиче­ского развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, к числу приоритетных направлений деятельности Правительства Российской Федерации отнесено принятие мер по обеспечению безопасности и комфортности среды проживания человека в населенных пунктах, расположенных на радиоактивно загрязненных территориях.

С 1992 года проблема преодоления последствий радиационного воздействия ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне на население Алтайского края решается программно-целевыми методами в рамках нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Российской Федерации.

В период с 1992 по 2015 год в городских округах и муниципальных районах края в результате исполнения государственных программ введено в эксплуатацию 28 больниц на 2578 коек, 26 поликлиник мощностью 5624 посещения в смену, 30 школ на 8691 ученическое место, 22 объекта социального обеспечения на 462 места, а также более 210 км водопроводных сетей,   210 км электрических сетей, более 32 км тепловых сетей, 28 км сетей газоснабжения и других объектов.

В целом осуществление программных мероприятий к концу 2015 года обеспечило достижение следующих основных целевых показателей:

увеличилась доля граждан, получивших специализированную медицинскую помощь (амбулаторную и стационарную), подвергшихся радиационному воздействию;

увеличилась доля граждан, проживающих на территориях, подвергшихся воздействию радиации, обеспеченных устойчивыми источниками коммунальной инфраструктуры.

Долговременный характер и масштабы последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне не позволяют говорить об окончательном решении всех социально значимых вопросов. В связи с этим постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 № 523 утверждена федеральная целевая программа «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года», которая включена в государственную программу Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».

В рамках вышеуказанной федеральной целевой программы с 2011 года капитальные вложения направляются на развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры, в том числе строительство новых и реконструкцию существующих канализационных сетей, систем водо- и теплоснабжения, подвергшихся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы 3, цели и задачи, ожидаемые конечные результаты

подпрограммы 3, сроки и этапы реализации подпрограммы 3

Законом Алтайского края от 03.04.2015 № 30-ЗС «О стратегическом планировании в Алтайском крае» определены главные цели развития региона, основной из них является улучшение условий жизнедеятельности населения края, подвергшегося воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Объектом реализации подпрограммы 3 определено создание коммунальной инфраструктуры для населения, подвергшегося воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

К задачам, решаемым подпрограммой 3, относятся:

строительство и реконструкция систем газо- и теплоснабжения на территориях, подвергшихся воздействию радиации;

строительство и реконструкция систем водоснабжения и канализации на территориях, подвергшихся воздействию радиации.

Реализация подпрограммы 3 позволит:

повысить инвестиционную привлекательность территорий, подвергшихся воздействию радиации, и обеспечить экономический рост на указанных территориях;

увеличить обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях) до 73,7 %;

увеличить обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях) до 67 %.

Срок реализации подпрограммы 3 – 2015 год.

В соответствии с поставленными задачами для реализации подпрограммы 3 необходимо провести реконструкцию магистральных тепловых сетей в г. Рубцовске, котельной с технологическим оборудованием в с. Краснощеково Краснощековского района (1 этап), водопроводных сетей и головных сооружений водозабора в с. Краснощеково Краснощековского района  (1 этап), Рубцовского группового водопровода, который проложен через села Бугры, Новониколаевка, Романовка Рубцовского района.

3. Общий объем финансирования подпрограммы 3

Финансирование подпрограммы 3 осуществляется за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов.

Общий объем финансирования подпрограммы 3 в 2015 году составит 65665,36 тыс. рублей, из них:

за счет средств федерального бюджета – 35691,86 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета – 22426,40 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов – 7547,10 тыс. рублей.

ПОДПРОГРАММА 4

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Алтайском крае» на 2016 - 2020 годы

ПАСПОРТ

подпрограммы 4 «Снижение рисков и смягчение последствий

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

в Алтайском крае» на 2016 - 2020 годы

Соисполнитель государственной программы	краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае»
Цель подпрограммы	обеспечение гарантированного уровня защиты населения и территорий Алтайского края от ЧС в пределах показателей приемлемого риска
Задачи подпрограммы	укрепление материально-технической базы структурных подразделений ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» в области защиты населения и территорий от ЧС, гражданской обороны; информационное обеспечение деятельности в области снижения рисков и смягчения последствий ЧС, обеспечение пожарной безопасности населения и территорий края; совершенствование системы страховой защиты населения и территорий края от ЧС; укрепление материально-технической базы структурных подразделений ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» в области обеспечения пожарной безопасности; повышение профессионального уровня и квалификации работников пожарных частей государственной противопожарной службы Алтайского края
Перечень мероприятий подпрограммы	обеспечение поисково-спасательного отряда оборудованием и снаряжением; обеспечение поисково-спасательного отряда на акваториях оборудованием и снаряжением; изготовление видео- и печатных агитационно-пропагандистских, учебно-методических и справочных материалов по проблемам защиты населения и территорий края от ЧС; обеспечение пожарных частей государственной противопожарной службы Алтайского края пожарно-техническим вооружением; первоначальное обучение  спасателей поисково-спасательного отряда ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае»
Показатели подпрограммы	снижение количества случаев гибели людей при ЧС; снижение количества случаев травматизма людей при ЧС; сокращение материального ущерба (потерь) в результате ЧС
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2016 – 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы 4 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Алтайском крае» на 2016 - 2020 годы (далее – «подпрограмма 4»)  за счет средств краевого бюджета составит 12410,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году – 2482,00 тыс. рублей; в 2017 году – 2482,00 тыс. рублей; в 2018 году – 2482,00 тыс. рублей; в 2019 году – 2482,00 тыс. рублей; в 2020 году – 2482,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	снижение количества случаев гибели людей при ЧС до 10,38 %; снижение количества случаев травматизма людей при ЧС до 8,87 %; сокращение материального ущерба (потерь) в результате ЧС до 3,71 %.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4

На территории Алтайского края возможно возникновение различных видов чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера.

Основными опасностями в природной сфере являются снежные заносы, наводнения, паводки, ураганные ветры, природные пожары, град, засуха. Из вышеперечисленных чрезвычайных ситуаций наиболее крупные масштабы имеют опасные гидрологические явления и природные пожары.

Опасные гидрологические явления. На территории региона насчитывается более 17 тыс. рек и более 11 тыс. озер. Разветвленная гидрографическая сеть оказывает большое влияние на прохождение весеннего паводка, во время которого ежегодно многие населенные пункты края подвергаются наводнениям и подтоплениям. В Алтайском крае в зоне риска в весенне-летний период находится 29 административных территорий, 126 населенных пунктов, 16053 жилых дома (56 тыс. человек).

Природные пожары. Более одной четверти лесов Алтайского края относятся к лесам I и II классов природной пожарной опасности, то есть на занимаемой ими территории в течение всего пожароопасного сезона, а особенно в периоды пожарных максимумов, возможно возникновение и распространение верховых пожаров. Риску возникновения лесных пожаров подвержена площадь, которая может составлять до 1000 га, общее количество населения, попадающего в зону чрезвычайной ситуации природного характера, может достигнуть 500 тыс. человек, пострадавших - до 300 человек, погибших - до 20 человек, материальный ущерб возможен в размере до 1 млрд. рублей. В 2015 году в крае ликвидировано 269 лесных пожаров общей площадью 341 га.

Наличие на территории края химических, пожароопасных и взрывоопасных производств, объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства свидетельствует о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что на территории Алтайского края сохраняется высокий уровень угрозы возникновения  чрезвычайных ситуаций природного характера, для снижения которого потребуется проведение предупредительных мероприятий, а также мероприятий по смягчению их последствий.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы 4, цели, задачи и показатели достижения целей и

решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 4,

сроки и этапы реализации подпрограммы 4

            Основной целью подпрограммы 4 является обеспечение гарантированного уровня защиты населения и территорий Алтайского края от ЧС в пределах показателей приемлемого риска.

Достижение цели будет обеспечиваться решением следующих задач:

укрепление материально-технической базы структурных подразделений ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» в области защиты населения и территорий от ЧС, гражданской обороны;

информационное обеспечение деятельности в области снижения рисков и смягчения последствий ЧС, обеспечение пожарной безопасности населения и территорий края;

совершенствование системы страховой защиты населения и территорий края от ЧС;

повышение профессионального уровня и квалификации работников пожарных частей государственной противопожарной службы  Алтайского края.

Реализация подпрограммы 4 позволит:

снизить количество случаев гибели людей при ЧС до 10,38 %;

снизить количество случаев травматизма людей при ЧС до 8,87 %;

сократить материальный ущерб (потери) в результате ЧС до 3,71 %.

3. Объем финансирования подпрограммы 4

Финансирование подпрограммы 4 осуществляется за счет средств краевого бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы 4 в 2016 - 2020 годах за счет средств краевого бюджета составит 12410,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2016 году – 2482,00 тыс. рублей;

в 2017 году – 2482,00 тыс. рублей;

в 2018 году – 2482,00 тыс. рублей;

в 2019 году – 2482,00 тыс. рублей;

в 2020 году – 2482,00 тыс. рублей.

ПОДПРОГРАММА 5

«Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Алтайского края»

на 2016 - 2018 годы

ПАСПОРТ

подпрограммы 5  «Повышение устойчивости жилых домов, основных

объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Алтайского края» на 2016 - 2018 годы

Соисполнитель государственной программы	Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края
Участники подпрограммы	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; органы местного самоуправления (по согласованию)
Цель подпрограммы	снижение уровня сейсмического риска, создание условий для минимизации возможного экономического и экологического ущерба от воздействия землетрясений и их последствий на основные объекты и системы жизнеобеспечения в муниципальных образованиях, расположенных на сейсмоопасных территориях Алтайского края
Задача подпрограммы	создание условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровень безопасности при ведении строительства на сейсмоопасных территориях
Перечень мероприятий подпрограммы	мероприятия, направленные на повышение устойчивости основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Алтайского края
Показатели подпрограммы	размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений; количество объектов, подлежащих реконструкции (сейсмоусилению) и строительству в рамках подпрограммы; общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2016 - 2018 годы (без деления на этапы)
Объемы финансирования подпрограммы	объем финансирования подпрограммы 5 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Алтайского края» на 2016 - 2018 годы (далее – «подпрограмма 5») составит 2546670,00 тыс. рублей, из них: за счет средств федерального бюджета -  1810850,00 тыс. рублей, в том числе по  годам: в 2016 году – 202850,00 тыс. рублей; в 2017 году – 772000,00 тыс. рублей; в 2018 году – 836000,00 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета -  703120,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году – 67200,00 тыс. рублей; в 2017 году – 307070,00 тыс. рублей; в 2018 году – 328850,00 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов -  3700,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2018 году – 3700,00 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников -            29000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году – 7000,00 тыс. рублей; в 2017 году – 10000,00 тыс. рублей; в 2018 году – 12000,00 тыс. рублей
Ожидаемый результат реализации подпрограммы	снижение ущерба от возможного разрушения основных объектов и систем жизнеобеспечения в муниципальных образованиях, расположенных на сейсмоопасных территориях Алтайского края, на 28,2 млрд. рублей.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5

В 2003 и 2011 годах в регионе и на территории республик Алтай, Тыва и Хакасия произошло несколько крупных землетрясений мощностью около 9 баллов по шкале Рихтера.

С целью уточнения сейсмической опасности территории страны Российской академией наук путем использования усовершенствованных методов и технологий прогнозирования сейсмической опасности были разработаны и дополнены карты общего сейсмического районирования (далее -  «карта ОСР-97»), в соответствии с которыми уровень риска возникновения землетрясений на территории многих субъектов Российской Федерации значительно повысился по сравнению с прежними расчетными величинами.

В перечень муниципальных образований Алтайского края, на территории которых находятся населенные пункты с сейсмической интенсивностью (от 7 баллов и выше), по карте ОСР-97 входят: города Алейск, Барнаул, Белокуриха, Бийск; Алейский, Алтайский, Бийский, Быстроистокский, Ельцовский, Заринский, Змеиногорский, Зональный, Калманский, Косихинский, Красногорский, Краснощековский, Курьинский, Кытмановский, Локтевский, Первомайский, Петропавловский, Поспелихинский, Рубцовский, Смоленский, Советский, Солонешенский, Солтонский, Тогульский, Топчихинский, Третьяковский, Троицкий, Усть-Калманский, Усть-Пристанский, Целинный, Чарышский, Шипуновский районы.

На территории указанных муниципальных образований площадью 93275 кв. км, что составляет 56 % территории Алтайского края, проживают 1564,2 тыс. человек, или 63 % населения региона.

По предварительным экспертным оценкам, до 50 % объектов жилого, общественного, производственного назначения и коммунальной сферы, находящихся на этих территориях, имеют дефицит сейсмостойкости и могут представлять источник опасности, их разрушение может привести к значительным людским и материальным потерям в результате землетрясений.

На органы исполнительной власти Алтайского края и органы местного самоуправления в рамках соответствующих полномочий возложена ответственность за реализацию комплексных превентивных мероприятий по обеспечению сейсмической безопасности территорий муниципальных образований, сейсмостойкости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, включая строительство новых зданий и сооружений взамен тех, восстановление и усиление которых экономически нецелесообразно.

С целью активизации работ в данном направлении принята федеральная целевая программа «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2009 № 365), предусматривающая выделение из федерального бюджета субъектам Российской Федерации, реализующим региональные программы, субсидий на усиление существующих объектов и строительство новых.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы 5, цели, задачи и показатели достижения целей и

решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 5,

сроки и этапы реализации подпрограммы 5

Целью подпрограммы 5 является снижение уровня сейсмического риска, создание условий для минимизации возможного экономического и экологического ущерба от воздействия землетрясений и их последствий на основные объекты и системы жизнеобеспечения в муниципальных образованиях, расположенных на сейсмоопасных территориях Алтайского края.

К основной задаче подпрограммы 5 относится создание условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровень безопасности при ведении строительства на сейсмоопасных территориях.

Для достижения цели требуется реализация комплекса мер, направленных на повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Алтайского края путем реконструкции (сейсмоусиления) существующих или строительства новых объектов.

Для решения задач подпрограммы 5 и достижения поставленной цели необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, финансирование которых будет осуществляться по статьям расходов на научно-исследовательские работы и капитальные вложения.

Мероприятия подпрограммы 5 реализуются с 01.01.2016 по 31.12.2018 (без деления на этапы) и включают в себя:

уточнение сейсмической опасности территорий муниципальных образований (микросейсморайонирование);

проектирование, сейсмоусиление существующих объектов с наибольшими показателями сейсмического риска и строительство новых сейсмостойких объектов.

При разработке проектно-сметной документации и в ходе реализации подпрограммы 5 предполагается:

осуществление мер по антисейсмической защите зданий и сооружений, что обеспечит уменьшение объема разрушений и иных негативных последствий, которые могут возникнуть в результате сейсмических проявлений;

использование современных технологий и строительных материалов, что приведет к повышению эффективности затрат на мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов, а также к соблюдению необходимых экологических требований в ходе выполнения работ;

проведение работ по сейсмоусилению существующих объектов и строительству новых сейсмостойких объектов.

ОБЪЕКТЫ,

подлежащие реконструкции (сейсмоусилению) и строительству

в рамках подпрограммы 5

Наименование объектов, подлежащих реконструкции (сейсмоусилению) и строительству	Планируемые сроки реализации, годы	Реконструируемая (вновь построенная) площадь, кв. м
Реконструкция здания сельского дома культуры, расположенного по адресу: ул. Центральная, д. 30, с. Красный Партизан, Чарышский район	2018	2520,00
Реконструкция корпусов КГБУЗ «Детская городская клиническая больница № 7, г. Барнаул», расположенного по адресу: ул. Северо-Западная, д. 230-а, г. Барнаул	2016 - 2018	10507,14
Реконструкция больничного комплекса КГБУЗ «Горбольница № 3,  г. Барнаул», расположенного по адресу: ул. Г. Титова, д. 29,  г. Барнаул	2017 - 2019	10010,00
Реконструкция зданий больничного комплекса КГБУЗ «Зональная ЦРБ», расположенного по адресу: ул. Братьев Ждановых, д. 11, с. Зональное	2016 - 2017	3940,00
Строительство корпуса КГБУЗ «Детский санаторий «Белокуриха» на 205 мест со вспомогательными сооружениями в г. Белокуриха Алтайского края	2017 - 2018	15211,00
Реконструкция корпусов КГБУЗ «Онкологический диспансер,  г. Бийск», расположенного по адресу: ул. Клубная, д. 140, г. Бийск	2017 - 2018	2000,00
Реконструкция КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая детская больница», расположенного по адресу: ул. Гущина, д. 179/ ул. Попова,  д. 27, г. Барнаул	2017 - 2018	10439,20
Реконструкция корпусов КГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер,  г. Бийск», расположенного по адресу: ул. А. Петрова, д. 62А, г. Бийск, Алтайский край	2017 - 2020	7801,70

Проведение мероприятий по сейсмоусилению существующих и (или) строительству новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление которых нецелесообразно, позволит снизить риск ущерба для жизни и здоровья людей и окажет положительное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных образований Алтайского края.

По итогам ее реализации ожидается снижение ущерба от возможного разрушения основных объектов и систем жизнеобеспечения в муниципальных образованиях, расположенных на сейсмоопасных территориях Алтайского края, на 28,2 млрд. рублей.

3. Объем финансирования подпрограммы 5

Финансирование подпрограммы 5 осуществляется за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов.

Общий объем финансирования подпрограммы 5 в 2016 - 2018 годах составит 2546670,00 тыс. рублей, из них:

за счет средств федерального бюджета - 1810850,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2016 году – 202850,00 тыс. рублей;

в 2017 году – 772000,00 тыс. рублей;

в 2018 году – 836000,00 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета – 703120,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2016 году – 67200,00 тыс. рублей;

в 2017 году – 307070,00 тыс. рублей;

в 2018 году – 328850,00 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов – 3700,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2018 году – 3700,00 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников – 29000,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2016 году – 7000,00 тыс. рублей;

в 2017 году – 10000,00 тыс. рублей;

в 2018 году – 12000,00 тыс. рублей.