|
Расширенный поиск
Закон Алтайского края от 30.04.1997 № 20-ЗСГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС Утратил силу - Закон Алтайского края от 02.11.2001 г. N 85-ЗС АЛТАЙСКОГО КРАЯ Настоящий Кодекс определяет общие для Алтайского края организационно-правовые нормы в области формирования системы расселения, рациональной планировки, застройки и благоустройства городов и других поселений, развития социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережного природопользования и сохранения историко-культурного наследия. Действие настоящего Кодекса распространяется на отношения между гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм деятельности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, иностранными гражданами в области градостроительной деятельности. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия и определения Основные понятия и определения, используемые в настоящем Кодексе: градостроительная деятельность - деятельность физических и юридических лиц по осуществляемому и планируемому изменению среды проживания в городах, поселениях и на межселенных территориях, исходя из интересов граждан, общественных и государственных интересов, с учетом национальных, историко-культурных, экологических, природных особенностей поселений и территорий; правоустанавливающие документы - утвержденная в установленном порядке градостроительная документация по планировке поселений, документов органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам регулирования градостроительной деятельности, в соответствии с которыми физические и юридические лица обеспечивают формирование среды проживания, застройку земельных участков и осуществляют сделки с городской недвижимостью; градостроительная документация - система видов и стадий проектирования, обеспечивающих разработку и осуществление градостроительных прогнозов и программ, а также реализацию инвестиций; опорный план территории - картографическое отображение сложившейся градостроительной и экологической ситуации в результате хозяйственной и иной деятельности; территориальный кадастр - совокупность количественных и качественных показателей, характеризующих состояние среды обитания населения и вмещающих картографическую (визуальную, статистическую и текстовую) информацию, состоящую из земельного, водного, лесного и других отраслевых кадастров; агломерация - пространственная система поселений, природных, рекреационных, производственных и иных зон, возникающая на базе крупного города, объединенная функциональными и социальными связями, характеризуется высокой плотностью населения, инфраструктурных объектов и коммуникаций; межселенные территории - территории за пределами границ поселений, являющиеся структурными элементами системы расселения; межселенная инфраструктура-совокупность объектов и коммуникаций на межселенных территориях, необходимых для обеспечения функционирования городских и сельских поселений, других муниципальных образований; недвижимость земли - земельные участки, имеющие фиксированные границы, закрепленные в установленном порядке, целевое назначение и разрешенный вид использования; недвижимость зданий, строений, сооружений - жилые дома, школы, детские дошкольные учреждения, учреждения здравоохранения, культуры, отдыха, спорта, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, высшие и средние специальные учебные заведения, административные, научноисследовательские учреждения, деловые, финансовые, религиозные, промышленные, коммунально-складские и иные здания, сооружения и их комплексы, произведения монументального искусства, построенные и предполагаемые к строительству с определенным целевым назначением и прочно связанные с поверхностью земли; недвижимость коммуникаций и сооружений инженерно-транспортной инфраструктуры - дороги, сети, головные инженерные и транспортные сооружения, и иные объекты, связанные с созданием условий жизнеобеспечения поселений; недвижимость частей зданий, сооружений - жилые и нежилые помещения (квартиры, помещения, комнаты и другие части) определенного целевого назначения и разрешенного использования; недвижимость многолетних зеленых насаждений - многолетние зеленые насаждения общего и ограниченного пользования и специального назначения в пределах границ территорий поселений и отдельных земельных участков; недвижимость муниципального образования - объекты недвижимого имущества, расположенные в пределах городских и сельских поселений, других муниципальных образований, пригородной зоны, включающие недвижимость земли, недвижимость зданий, строений, сооружений, недвижимость коммуникаций и сооружений инженерно-транспортной инфраструктуры, недвижимость частей зданий и сооружений, многолетних зеленых насаждений, в отношении которых осуществляются имущественные правоотношения; зонирование территорий - деление планируемой территории на территориальные зоны с определением для каждой из них границ, целевого назначения и режима осуществления градостроительной деятельности; схема (план) зонирования территории - составная часть градостроительной документации, утвержденная в установленном порядке и определяющая границы территориальных зон, их целевое назначение и разрешенное использование территории с регламентациями в отношении прав пользования недвижимостью муниципального образования и ее изменения; целевое назначение недвижимости муниципального образования установленный действующим законодательством и градостроительной документацией преимущественный вид использования территории в целом, отдельных земельных участков, иной недвижимости муниципального образования для конкретных целей; разрешенное использование земельных участков, иной недвижимости муниципального образования - использование объекта недвижимости муниципального образования в соответствии с его целевым назначением с учетом установленных ограничений, сервитутов и обременений; границы земельного участка - замкнутый контур, территориально ограниченный красными линиями застройки или межевыми знаками, установленными на плане и (или) в натуре; красные линии - границы, отделяющие территорию микрорайона, квартала от улицы в городах и других поселениях, закрепляемые утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией; линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, сооружений, строений с отступом от красной линии либо иных случаев, связанных с изменением объектов недвижимости муниципального образования; градостроительный устав (правила застройки) - утвержденный свод правил, определяющих организацию и порядок осуществления градостроительной деятельности на территории городского и сельского поселения, другого муниципального образования; градостроительные нормативы и правила - утвержденный свод цифровых показателей и требований по организации городской среды, среды иных муниципальных образований, обязательных для исполнения, установленные специальными уполномоченными органами, применительно к проектированию, размещению, строительству, реконструкции объектов градостроительной деятельности; зона влияния недвижимости муниципального образования территория, в границах которой с учетом особенностей существующего (или проектируемого) объекта устанавливается режим использования территории, объемно-планировочные и конструктивные решения застройки; градостроительное (архитектурно-планировочное) задание документ, предоставляемый разработчику градостроительной документации, заказчику от имени соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления органом архитектуры и градостроительства и содержащий перечень обязательных градостроительных условий проектирования и строительства, ограничений и требований, относящихся к целевому назначению недвижимости, ее основным параметрам; устойчивое развитие территорий и поселений - развитие территорий и поселений, связанное с созданием и поддержанием системы жизнеобеспечения на основе ограничения вредных воздействий человеческой деятельности на окружающую природную среду и ее рационального использования в интересах настоящего и будущего поколений. Статья 2. Градостроительное законодательство Алтайского края 1. Градостроительное законодательство регулирует отношения, возникающие при осуществлении градостроительной деятельности на территории Алтайского края (далее - край в соответствующем падеже). 2. Градостроительное законодательство края основано на градостроительном законодательстве Российской Федерации, принятых в соответствии с ним указов Президента Российской Федерации, постановлений правительства Российской Федерации и включает настоящий Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты края. 3. Отношения, связанные с использованием земельных, водных, лесных ресурсов, воздушного пространства, охраной недр, природных ландшафтов, памятников истории и культуры и отношения, возникающие при осуществлении градостроительной деятельности, регулируются настоящим Кодексом, принимаемыми в соответствии с ним законами, нормативными правовыми актами края. 4. В случае отсутствия в настоящем Кодексе норм, регулирующих указанные отношения в городах и других поселениях края, применяются нормы специального законодательства о земле, водных и лесных ресурсах, недрах, воздушном пространстве, об охране окружающей природной среды, памятников истории и культуры и иных законов. Статья 3. Предмет градостроительных правоотношений Предметом градостроительных правоотношений являются все виды действий, осуществляемые участниками градостроительной деятельности по планировке и застройке на территории края, городских и сельских поселений и других муниципальных образований, строительству, реконструкции зданий, сооружений, памятников истории и культуры, систем инженерно-транспортной инфраструктуры, формированию рынка земли, другой недвижимости муниципальных образований. Статья 4. Объекты градостроительной деятельности 1. Объектами градостроительной деятельности являются территории края в целом, городских и сельских поселений, других муниципальных образований, функциональных зон поселений; отдельные объекты недвижимости муниципальных образований, на которые разрабатывается градостроительная и проектная документация и возникают градостроительные правоотношения. 2. Градостроительная деятельность применительно к объектам, указанным в части первой настоящей статьи, регулируется федеральными законами, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами края, а также актами органов местного самоуправления. Статья 5. Объекты недвижимости муниципальных образований 1. При изменении форм собственности на объекты недвижимости муниципальных образований, их делении и изменении параметров соблюдаются их целевое назначение, красные линии, линии регулирования застройки и режим разрешенного использования. Делимыми объектами недвижимости муниципальных образований признаются объекты, которые без изменения своего целевого назначения и разрешенного использования могут быть разделены на части, каждая из которых после раздела образует объект градостроительной деятельности как самостоятельный объект недвижимости, подлежащей государственной регистрации. 2. При приватизации объектов недвижимости муниципальных образований, находящихся в государственной собственности, собственности Организаций, обеспечивающих общественные интересы населения в сфере градостроительной деятельности, преимущественное право на приобретение и использование данных объектов принадлежит органам государственной власти края и органам местного самоуправления. Возникающие споры решаются судом или арбитражным судом. 3. Порядок проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и изменения форм собственности недвижимости муниципальных образований и участия органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц и граждан в этой деятельности определяется федеральными законами, нормативными правовыми актами края и органов местного самоуправления. Статья 6. Объекты градостроительной деятельности особого регулирования 1. Особому регулированию подлежит градостроительная деятельность в случаях, когда без специальных дополнений к общепринятым предписаниям, регламентам и введением специальных правил и порядка использования территории, планировке и застройке обеспечение интересов граждан, общественного интереса или интереса государства в сфере градостроительства невозможно или затруднено. 2. В состав территориальных объектов градостроительной деятельности особого регулирования входят территории бассейнов рек, озер: особоохраняемые природные территории; территории оздоровительного, курортного, рекреационного назначения, историкокультурного и природного наследия; пригородные зоны и иные территориальные объекты. 3. К объектам недвижимости муниципальных образований особого регулирования относятся: - ансамблевые памятники истории и культуры; - единичные памятники истории; - особо ценные объекты культурного наследия; - сооружения и коммуникации, необходимые для выполнения специальных народнохозяйственных задач; - экологически вредные объекты. 4. Границы территориальных объектов градостроительной деятельности особого регулирования могут не совпадать с границами муниципальных образований и определяются необходимостью взаимоувязанного решения проблем социально-экономического развития, инженерно-транспортной инфраструктуры и экологического состояния этих объектов. ГЛАВА II. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН НА БЛАГОПРИЯТНУЮ СРЕДУ ПРОЖИВАНИЯ Статья 7. Обеспечение в градостроительной деятельности прав граждан на выбор места жительства в пределах Алтайского края 1. Любая среда проживания формируется на территориях городских, сельских поселений и других муниципальных образований, включая садово-дачные, специально отведенных для этих целей в соответствии с градостроительной документацией и нормативами, благоприятных по экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, обеспечению безопасности и здоровья населения, возможности выбора мест приложения труда и отдыха. 2. Осуществление любых видов градостроительной деятельности, не предусмотренных градостроительной документацией, не допускается. 3. Регулирование градостроительной деятельности на территории поселений осуществляется органами государственной власти края, органами местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Статья 8. Обеспечение условий размещения мест труда и тдыха, отвечающих градостроительным требованиям 1. Размещение организаций должно отвечать градостроительным нормативам, требованиям зонирования территории, обеспечения безопасных и здоровых условий жизни населения, труда и отдыха. 2. Градостроительная деятельность должна обеспечивать условия реализации права граждан на отдых во всех поселениях и территориях, специально предназначенных для этих целей, обладающих благоприятными природно-климатическими, ландшафтными, лечебными, санитарногигиеническими, историко-культурными условиями. 3. На территориях проживания населения - в жилых кварталах, микрорайонах, поселениях, их системах, в пригородных зонах выделяются территории для организации отдыха населения в соответствии с градостроительной документацией и нормативами. Статья 9. Обеспечение в градостроительной деятельности требований по сохранению объектов и территорий историко-культурного наследия и природных ландшафтов 1. Осуществление градостроительной деятельности должно исходить из условий обеспечения сохранения объектов и территорий историкокультурного и природного наследия и охраняемых природных ландшафтов. 2. На территориях и поселениях, имеющих памятники истории и культуры, охраняемые природные ландшафты, устанавливаются границы зон охраны, в пределах которых запрещается или ограничивается градостроительная и иная хозяйственная деятельность, причиняющая вред памятникам истории и культуры, природным ландшафтам, окружающей их природной среде или ухудшающая их состояние и нарушающая целостность и сохранность. Границы зон охраны памятников истории и культуры, охраняемых природных ландшафтов устанавливаются в градостроительной документации по согласованию с органами охраны памятников. В отдельных случаях в соответствии с законодательством об охране культурного и природного наследия зоны охраны памятников определяются на основании самостоятельных проектов зон охраны, разрабатываемых органами охраны памятников. 3. Режим использования территории в границах указанных зон регулируется федеральными законами об охране культуры и природного наследия, нормативными правовыми актами края и органов местного самоуправления. Статья 10. Обеспечение градостроительных требований при размещении объектов социального и культурно-бытового обслуживания 1. В градостроительной документации по планировке и застройке поселений определяются состав и структура объектов социальной и культурно-бытовой сферы обслуживания с учетом комплексности застройки, интересов различных социально-демографических и профессиональных групп населения, уровней их дохода, социальных и нормативных требований. 2. Организация системы обслуживания в городах, сельских поселениях и других муниципальных образованиях осуществляется в соответствии с планировочной структурой и ролью поселения в межселенном обслуживании, с учетом развития предпринимательства и конкуренции в сфере услуг. Статья 11. Обеспечение территорий и поселений инженерной инфраструктурой и их благоустройство 1. Организация и развитие систем инженерной инфраструктуры, благоустройство, озеленение и мероприятия по инженерной подготовке территорий края, городских и сельских поселений, других муниципальных образований обеспечиваются администрацией - края и органами местного самоуправления. 2. Развитие систем инженерной инфраструктуры поселений должно быть увязано с федеральной и региональной системами инженерной инфраструктуры и обеспечивать устойчивость развития поселений и территорий. 3. Порядок участия собственников, владельцев, пользователей в обеспечении развития и эксплуатации инженерно-транспортной инфраструктуры поселений и изменения форм собственности на отдельные объекты недвижимости коммуникаций и вооружений определяется администрацией края и органами местного самоуправления на основании и в развитие настоящего Кодекса, законов края. Статья 12. Создание условий доступности рабочих мест, центров социально-культурного обслуживания и отдыха 1. Структура транспортных систем и сооружений, виды транспорта и масштабы их развития определяются в градостроительной документации и разрабатываемых на ее основе специальных схемах и проектах по развитию транспорта. 2. Организация и развитие транспортной инфраструктуры на региональном и местном уровнях обеспечивается администрацией края и органами местного самоуправления. Статья 13. Обеспечение градостроительных требований при реализации прав граждан и юридических лиц на земельные участки при осуществлении градостроительной деятельности 1. Использование для градостроительной деятельности земельных участков гражданами и юридическими лицами, имеющими соответствующий документ на право собственности, владения, пользования, осуществляется с соблюдением целевого назначения, зонирования территории, красных линий и линий регулирования застройки, установленных градостроительной документацией, правилами застройки и эксплуатации. 2. Порядок предоставления земельных участков в собственность граждан и юридических лиц, бессрочное (постоянное) пользование, передача их во временное пользование, а также совершение сделок с земельными участками (купля, продажа, залог, дарение) в городах и других поселениях устанавливаются в соответствии с гражданским, земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами края, правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 14. Участие общественных объединений в градостроительной деятельности 1. Общественные объединения, возникающие на основе общности профессиональных интересов в области градостроительства и архитектуры в Алтайском крае, имеют право: вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения о разработке законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам градостроительства и архитектуры; участвовать в разработке, экспертизе и реализации градостроительной и проектной документации и научноисследовательских работ; проводить конкурсы на проектирование объектов градостроительной деятельности. 2. Союз архитекторов России, другие общественные объединения в области градостроительства и архитектуры, их органы и организации на местах осуществляют свою деятельность в соответствии с градостроительным законодательством; оказывают содействие в совершенствовании профессионального мастерства специалистов в области градостроительства: участвуют в лицензировании архитектурной деятельности, а также защите авторских прав разработчиков градостроительной документации. ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 15. Полномочия органов государственной власти края в регулировании отношений в сфере градостроительной деятельности 1. К ведению краевого Законодательного собрания относятся: принятие законов и иных нормативных правовых актов в области градостроительства в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) края, настоящим Кодексом; установление и изменение границ и статуса территорий и поселений с особым режимом регулирования градостроительной деятельности; определение основных направлений деятельности по осуществлению государственной политики в области расселения и градостроительства; утверждение проектов черты городов и поселков и других муниципальных образований краевого значения; осуществление контроля за исполнением законодательных актов, регулирующих градостроительные отношения; иные полномочия в соответствии с законодательством. 2. К ведению администрации края относятся: разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих градостроительные отношения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами края; разработка и реализация государственной политики в области расселения и градостроительства; государственная градостроительная политика оформляется в виде программы. Краевая градостроительная программа предусматривает сбалансированное и устойчивое социальноэкономическое развитие края и его административно-территориальных образований; принятие решений о направлении в соответствующий суд для признания недействительными правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления; разработка, утверждение и реализация краевой градостроительной программы, схемы расселения, комплексных схем охраны природы и природопользования, схем и проектов районной планировки края в целом, групп административных районов; установление порядка выдачи разрешений на производство изысканий для строительства; установление порядка выдачи разрешений на строительство и снес объектов недвижимости муниципальных образований; установление порядка ведения государственного градостроительного кадастра и мониторинга на территории края; организация контроля за соблюдением нормативных правовых актов в области градостроительной деятельности; проведение работы по формированию целевых и внебюджетных фондов для финансирования проектных и научно-исследовательских работ в области градостроительства; финансирование градостроительной документации, региональных программ и научных исследований в области градостроительства; принятие решений по обеспечению потребности земельных участках в городах и иных муниципальных образованиях в соответствии с градостроительной документацией; установление ограничений на осуществление градостроительной деятельности на территории края; установление границ пригородной зоны краевого центра - г. Барнаула, иных поселений, находящихся в подчинении края; утверждение градостроительных нормативов и градостроительной документации; утверждение положения о краевом органе архитектуры и градостроительства; иные полномочия в соответствии с законодательством. ГЛАВА IV. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИИ В СФЕРЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 16. Полномочия городских органов местного самоуправления в регулировании отношений в сфере градостроительной деятельности 1. К ведению городских представительных органов местного самоуправления в пределах территорий, находящихся в ведении местного самоуправления, относятся: принятие градостроительных уставов (правил застройки), других нормативных правовых актов в области регулирования градостроительных отношений (по согласованию с комитетом администрации края по архитектуре и градостроительству); установление платежей за городские земли в зависимости от градостроительной ценности; принятие решений о направлении в соответствующий суд для признания недействительными противоречащих градостроительному законодательству правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; контроль за соблюдением градостроительного законодательства. 2. К ведению городской администрации на подведомственной территории относятся: разработка, утверждение и реализация генеральных планов, проектов детальной планировки, проектов застройки, другой градостроительной документации, программ социально-экономического развития города, целевых программ по отдельным отраслям городского хозяйства (жилище, социальная и инженерно-транспортная инфраструктура и другие), участие в реализации региональных программ; организация разработки проекта городской черты и внесение в краевое Законодательное собрание предложений по его утверждению; организация и проведение инвентаризации городских земель; принятие решений по обеспечению потребности в земельных участках для осуществления градостроительной деятельности; проведение необходимых работ по благоустройству и озеленению городов; разработка градостроительного устава (правил застройки города), иных нормативных правовых актов в области регулирования градостроительных отношений; ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга; проведение оценки стоимости городских земель и взимание платы за землю в зависимости от ее градостроительной ценности; выдача разрешений на строительство и разрешений на снос объектов; контроль за соблюдением решений органов местного самоуправления в области градостроительства; утверждение положения об органах архитектуры и градостроительства по согласованию с комитетом администрации края по архитектуре и градостроительству; разрешение споров в сфере градостроительной деятельности; формирование целевых фондов для разработки и реализации градостроительной документации, проектов и научных исследований в области градостроительства; регулярное информирование населения о намерениях и принятых решениях в области градостроительства; иные полномочия в соответствии с законодательством. Статья 17. Полномочия районных органов местного самоуправления в регулировании отношений в сфере градостроительной деятельности 1. К ведению районных представительных органов местного самоуправления на подведомственной территории относятся: принятие решений о направлении в соответствующий суд для признания недействительными противоречащих градостроительному законодательству правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; принятие решений в области регулирования градостроительной деятельности; контроль за соблюдением градостроительного законодательства; иные полномочия в соответствии с законодательством. 2. К ведению районной администрации на подведомственной территории относятся: разработка, утверждение и реализация проектов районной планировки, другой градостроительной документации, программ социально-экономического развития подведомственной территории, целевых программ по развитию отдельных отраслей социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, участие а реализации региональных программ; утверждение поселковой черты, черты города районного значения и сельских поселений; ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга подведомственной территории; установление границ пригородной зоны города районного значения; принятие решений по обеспечению потребностей поселений в земельных участках для осуществления градостроительной деятельности; выдача разрешений на строительство и разрешений на снос объектов городской недвижимости; формирование целевых фондов для разработки и реализации градостроительной документации, проектов и научных исследований в области градостроительства; утверждение положения об органах архитектуры и градостроительства по согласованию с комитетом администрации края по архитектуре и градостроительству; разрешение споров в сфере градостроительной деятельности в пределах своей компетенции; иные полномочия в соответствии с законодательством. Статья 18. Полномочия сельских, поселковых органов местного самоуправления в регулировании отношений в сфере градостроительной деятельности 1. К ведению сельских, поселковых органов местного самоуправления на подведомственной им территории относятся: участие в проведении инвентаризации земель подведомственных территорий; принятие решений по обеспечению потребностей в земельных участках для осуществления градостроительной деятельности; проведение необходимых работ по благоустройству и озеленению территории поселений; взимание платежей за землю; финансирование разработки градостроительной документации; регулярное информирование населения о намерениях и принятых решениях в области градостроительства; контроль за соблюдением градостроительного законодательства; иные полномочия в соответствии с законодательством. ГЛАВА V. СИСТЕМА ОРГАНОВ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ КРАЯ Статья 19. Система органов по регулированию градостроительной деятельности 1. Государственное регулирование градостроительной деятельности на территории края осуществляется комитетом администрации края по архитектуре и градостроительству. Регулирование градостроительной деятельности осуществляется органами архитектуры и градостроительства районов, городов, районов в городах и других муниципальных образований. 2. Комитет администрации края по архитектуре и градостроительству организует свою работу в соответствии с положением, утверждаемым администрацией края по согласованию со специально уполномоченным федеральным органом по архитектуре и градостроительству. 3. Органы архитектуры и градостроительства районов, городов, районов в городах и других муниципальных образований организуют свою работу в соответствии с законодательством края и положениями, утверждаемыми органами местного самоуправления по согласованию с комитетом администрации края по архитектуре и градостроительству. Статья 20. Управление и структура органов архитектуры и градостроительства на территории края 1. Орган архитектуры и градостроительства края (города, района) входит в структуру администрации края (города, района) и создается по постановлению главы администрации края и соответствующего должностного лица местного самоуправления. 2. По вопросам, своей деятельности орган архитектуры и градостроительства края (города, района) находится в подчинении главы администрации края, соответствующего должностного лица органа местного самоуправления (города, района) или одного из его заместителей при методическом руководстве вышестоящего органа архитектуры и градостроительства. 3. Орган архитектуры и градостроительства края (города, района) возглавляет руководитель (главный архитектор), как правило, дипломированный архитектор, который назначается на должность и освобождается от нее главой краевой администрации и должностным лицом местного самоуправления (города, района). Главный архитектор города (района) назначается на должность и освобождается от нее по согласованию или рекомендации комитета администрации края по архитектуре и градостроительству. 4. Структура органов архитектуры и градостроительства формируется из аппарата, функциональных отделов по основным направлениям деятельности и других подразделений. В состав органов архитектуры и градостроительства края (города, района) входит инспекция государственного архитектурно-строительного надзора, служба территориального кадастра и опорных (дежурных) планов территории населенных пунктов. Штат органов архитектуры и градостроительства содержится за счет бюджетных ассигнований и устанавливается с учетом выполнения возложенных функций. 5. Орган архитектуры и градостроительства края (города, района) является юридическим лицом, имеет расчетный счет в банке, печать, штампы и бланки со своим наименованием. Статья 21. Вопросы ведения комитета администрации края по архитектуре и градостроительству в регулировании градостроительной деятельности 1. Комитет администрации края по архитектуре и градостроительству: организует разработку и вносит в администрацию края проекты законов края и иных нормативных правовых актов по вопросам градостроительства; организует разработку краевых нормативов и правил по планировке и застройке поселений; координирует работу научно-исследовательских и проектноизыскательских организаций, проектных институтов в области градостроительства; определяет направления, обеспечивает разработку и реализацию градостроительной документации и научных исследований, финансируемых за счет средств краевого бюджета и внебюджетных фондов; участвует совместно с заинтересованными организациями в разработке и реализации градостроительной политики, государственных целевых программ; осуществляет методическое руководство и координацию деятельности местных органов архитектуры и градостроительства; осуществляет лицензирование разработки градостроительной и проектной документации, архитектурной деятельности, выполнения инженерных изысканий, топографо-геодезических и картографических работ при осуществлении строительных и проектных работ, других проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель, руководит работой краевого архитектурного лицензионного центра, службой геолого-геодезического надзора; осуществляет контроль за ходом разработки градостроительной документации, оказывает содействие разработчикам в предоставлении исходных данных для проектирования и согласовании документации с заинтересованными организациями; организует деятельность органов архитектурно-строительного надзора на подведомственной территории; проводит экспертизу градостроительной и проектной документации, научно-исследовательских работ, градостроительных разделов региональных программ и вносит в соответствующие органы власти предложения по их утверждению; организует конкурсы на лучший проект планировки и застройки по объектам градостроительной деятельности особого регулирования; организует ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга на территории края; осуществляет единую политику в сфере инженерно-строительных изысканий, формирует геолого-геодезические фонды; вносит предложения в краевое Законодательное собрание по вопросам установления и изменения границ и статуса поселений и иных объектов градостроительной деятельности с особым режимом регулирования на территории края; осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель в пределах своей компетенции; участвует совместно с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству края и другими заинтересованными организациями в подготовке необходимых материалов по инвентаризации земель государственной собственности, приватизации государственных предприятий, передаче земель в муниципальную и частную собственность; осуществляет контроль за соблюдением градостроительного законодательства и нормативных документов по вопросам градостроительства в пределах своей компетенции; осуществляет информационное обеспечение местных органов архитектуры и градостроительства; осуществляет международное сотрудничество в области градостроительства; выдает разрешения на производство изысканий на строительство на территории края; учреждает, реорганизовывает и ликвидирует в установленном порядке организации, занимающиеся деятельностью в области архитектуры и градостроительства; иные полномочия в соответствии с законодательством. Статья 22. Вопросы ведения местных органов архитектуры и градостроительства в регулировании градостроительной деятельности 1. Местные органы архитектуры и градостроительства: обеспечивают разработку, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке генеральных планов, проектов городской (поселковой) черты, черты сельских поселений и других муниципальных образований, другой градостроительной документации и контроль за ее реализацией; разрабатывают проекты нормативных правовых актов в области градостроительства и вносят их на рассмотрение соответствующих органов местного самоуправления; выступают в роли заказчика поисковых проектов, градостроительной документации, разрабатываемых за счет средств местного бюджета и внебюджетных фондов, участвуют в рассмотрении и согласовании региональной градостроительной документации, государственных и местных целевых программ; осуществляют контроль за ходом разработки градостроительной документации, представляют исходные данные для проектирования, организуют экспертизу и оказывают содействие разработчикам в согласовании градостроительной документации с заинтересованными организациями; организуют разработку градостроительных уставов, правил застройки, других нормативных документов в области регулирования градостроительных отношений; осуществляют подготовку документов для выдачи в установленном порядке разрешений на производство инженерных изысканий, проектирование и строительство, снос зданий и сооружений; от имени органов местного самоуправления выдают градостроительное (архитектурно-планировочное) задание на проектирование; организуют конкурсы на лучший проект по планировке и застройке поселения и отдельных его частей, его архитектурно-художественному оформлению, благоустройству и озеленению территории; согласовывают размещение и проекты строительства объектов жилищно-гражданского, производственного назначения, инженернотранспортной инфраструктуры, а также зеленых насаждений общего пользования; участвуют в составе комиссий по приемке в эксплуатацию объектов производственного и непроизводственного назначения; осуществляют ведение банка данных по градостроительной документации, инженерным изысканиям, проектной документации на строительство, дежурного плана застройки, регистрационного плана расположения сетей инженерных коммуникаций и атласа геологических выработок, государственного градостроительного кадастра и мониторинга поселений; организуют выбор, определение границ и отвод земельных участков под все виды строительства, реконструкции существующей застройки, благоустройства территорий в соответствии с градостроительной документацией и оформлением акта выбора земельного участка; готовят проекты решений местной администрации о предоставлении земельных участков под все виды строительства, реконструкции и расширения объектов недвижимости с выполнением проекта плана земельного участка при первичном предоставлении и перерегистрации прав собственности и установлением градостроительных ограничений по его использованию; согласовывают чертеж границ земельного участка при выдаче свидетельства на право владения, пользования и распоряжения земельным участком; осуществляют вынос в натуру (закрепление на местности) красных линий застройки, других линий регулирования застройки, высотных отметок и осей зданий и сооружений, трасс инженерных коммуникаций; согласовывают землеустроительную документацию в городах, других поселениях и пригородных зонах; участвуют в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости городов и других муниципальных образований; информируют население о состоянии среды обитания и намерениях по ее изменению; рассматривают заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимают соответствующие решения в пределах своей компетенции; осуществляют контроль за соблюдением градостроительного законодательства и нормативных документов в пределах своей компетенции; участвуют в подготовке материалов для проведения аукционов и конкурсов по продаже земельных участков и другой недвижимости. ГЛАВА VI. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ Статья 23. Виды градостроительной документации 1. Планирование территории края, территории муниципальных образований осуществляется посредством разработки градостроительной документации. Градостроительная документация является основой обеспечения условий формирования среды обитания на конкретной территории; согласования государственных и общественных интересов и интересов граждан при осуществлении градостроительной деятельности; разграничения видов собственности на территории и земельные участки; создания предпосылок формирования рынка земли и другой недвижимости муниципальных образований. 2. Градостроительная документация разрабатывается: на территорию края: схема расселения, комплексная схема охраны природы и природопользования, схемы и проекты районной планировки края, групп муниципальных образований и других территориальных объектов; на отдельные городские и сельские поселения и другие муниципальные образования - генеральные планы, проекты городской (поселковой) черты, черты сельских поселений; на части поселений, отдельные функциональные зоны, зоны территорий и поселений - генеральные планы и проекты детальной планировки зон жилой и общественной застройки, промышленных, рекреационных, историко-культурных и других функциональных зон; на кварталы, микрорайоны, городские комплексы, другие планировочные элементы городских и сельских поселений - проекты застройки. 3. Градостроительная документация по юридическому статусу подразделяется на руководящую и правоустанавливающую. Проекты региональной планировки являются руководящим документом для органов государственной власти и органов местного самоуправления. Генеральный план поселения другого муниципального образования является правоустанавливающим документом в части определения границ территориальных зон, их целевого назначения и режима использования; направления и характера нового строительства, реконструкции и расширения объектов социальной, инженерно-транспортной инфраструктуры и их размещения; потребности в территориях для развития поселений; установления черты поселений и иных норм общего характера, обязательных для органов государственной власти, местного самоуправления и других объектов градостроительной деятельности. Органы местного самоуправления города, сельского поселения, другого муниципального образования обязаны иметь генеральный план, утвержденный в установленном порядке. В случае разработки плана (схемы) зонирования в виде самостоятельной стадии он является правоустанавливающим документом. Проекты городской (поселковой) черты, черты сельских поселений являются правоустанавливающим документом, для органов государственной власти и органов местного самоуправления для изменения целевого назначения земельных участков, включенных в границы поселений, их использования, изменения черты поселений и закрепления ее в натуре (на местности). Проект детальной планировки является правоустанавливающим документом в части установления красных линий и линий регулирования застройки, разрешенного использования земельных участков и иной недвижимости, обязательным для органов местного самоуправления и пользователей земельных участков, другой недвижимости муниципальных образований. Проект застройки является правоустанавливающим документом. Содержащиеся в нем условия и предписания по застройке имеют юридическую силу для всех пользователей земельных участков, другой недвижимости. 4. Каждый вид градостроительной документации разрабатывается в соответствии с градостроительными нормативами, включает текстовые и графические материалы, соответствует определенным объектам Градостроительной деятельности; имеет стадии, масштаб, назначение и Содержание, устанавливаемые заданием на проектирование, порядок утверждения и согласования в соответствии с настоящим Кодексом, краевым законодательством, в также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами края и нормативноинструктивными документами. 5. Положения градостроительной документации подразделяются на обязательные, имеющие правоустанавливающий характер, и рекомендательные. Перечень обязательных положений градостроительной документации устанавливается в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами специально уполномоченного федерального органа по архитектуре и градостроительству. Комитет администрации края по архитектуре и градостроительству может устанавливать дополнительные утверждаемые положения с учетом особенностей края. 6. Внесение изменений в утвержденную в установленном порядке градостроительную документацию осуществляется только по решению органов, утвердивших соответствующую градостроительную документацию по согласованию с комитетом администрации края по архитектуре и градостроительству. 7. Градостроительная документация разрабатывается, как правило, на конкурсной основе, является собственностью заказчика и после ее утверждения в установленном порядке передается в распоряжение краевого и местных органов архитектуры и градостроительства. 8. При разработке градостроительной документации должны соблюдаться принципы непротиворечивости, преемственности и взаимной согласованности проектных решений различных ее уровней, а также допустимость при соответствующем обосновании и согласовании с Органами архитектуры и градостроительства разработки градостроительной документации в любой последовательности. 9. Задание на разработку градостроительной документации выдается соответствующими органами архитектуры и градостроительства от имени органов государственной власти или органов местного самоуправления. Задание на разработку градостроительной документации в случае необходимости должно включать проведение предпроектных научно-исследовательских работ и изысканий. 10. Разработка градостроительной документации осуществляется специализированными организациями на основании лицензии, выданной в порядке, устанавливаемом правительством Российской Федерации. Статья 24. Схема расселения края, схемы и проекты районной планировки 1. Основные положения генеральной схемы расселения конкретизируются при разработке схемы расселения края, схем и проектов районной планировки с учетом региональных особенностей и согласования интересов органов местного самоуправления, выходящих за пределы подведомственных территорий, и государственных интересов в сфере градостроительной деятельности. 2. Схема расселения края, схемы и проекты районной планировки разрабатываются и утверждаются решением администрации края по согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления и организациями. Проекты районной планировки района разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления административного района, по согласованию с заинтересованными органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями. Основные положения утвержденной схемы расселения края, схем и проектов районной планировки подлежат опубликованию. Статья 25. Территориальные комплексные схемы охраны природы и природопользования 1. На территории зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия, а также на особо охраняемые природные территории разрабатываются территориальные комплексные схемы охраны природы и природопользования. Территориальные комплексные схемы охраны природы и природопользования разрабатываются на основании решений государственных органов власти Российской Федерации, края, органов местного самоуправления. 2. Финансирование указанных схем осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета, средств местных бюджетов, экологических фондов, а также организаций, виновных в создании неблагоприятной экологической ситуации. 3. Утверждение схем осуществляется соответствующими органами государственной власти Российской Федерации и края по согласованию с заинтересованными органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями. 4. Основные положения утвержденных территориальных комплексных схем охраны природы и природопользования подлежат опубликованию. Статья 26. Генеральные планы городов, сельских поселений, других муниципальных образований 1. Генеральный план - вид градостроительной документации, регулирующий градостроительную деятельность в городах, сельских поселениях, других муниципальных образованиях; определяющий рациональное развитие поселения с учетом его перспективной численности населения; защиту территорий от опасных природных и техногенных воздействий; потребность в территориях для всех видов нового строительства, расширения и реконструкции объектов недвижимости муниципального образования них размещение; соотношение застроенных и незастроенных территорий; границы территориальных зон с установлением преобладающего вида использования; черту поселений. 2. Схема (план) зонирования территорий поселений является составной частью генерального плана. В случае отсутствия утвержденного в установленном порядке генерального плана схема (план) зонирования территории разрабатывается в виде самостоятельной стадии. В соответствии с зонированием территорий поселений устанавливаются целевое назначение земель и ограничения их использования по зонам жилой, общественной, промышленной, коммунально-складской застройки, территорий общего пользования и иным зонам с выделением районов сохраняемой и реконструируемой застройки и инженерно-транспортной инфраструктуры, а также районов, требующих особого регулирования использования территории - зоны, подверженные неблагоприятным природным и техногенным процессам и явлениям, особо охраняемые природные территории, зоны историкокультурного наследия, прибрежные зоны и акватории, санитарнозащитные зоны, территории залегания полезных ископаемых, зоны округов санитарной охраны курортов, режимные зоны. Зонирование территории включает ограничения по плотности застройки, степени оснащенности инженерно-транспортной инфраструктурой, озеленению территорий, размерам земельных участков для жилищного строительства. В схемах (планах) зонирования территорий особо выделяется зона преимущественного отчуждения и приобретения земель для реализации генерального плана и создания территориальных резервов развития поселения. 3. Генеральный план города, сельского поселения, другого муниципального образования разрабатывается по заказу органов местного самоуправления соответствующей территории. Решение органов местного самоуправления по разработке генерального плана подлежит опубликованию. В задании заказчика на разработку генерального плана определяется перечень государственных органов исполнительной власти для обеспечения учета государственных интересов при разработке генерального плана. 4. Проект генерального плана до его утверждения подлежит опубликованию и согласованию с заинтересованными государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, другими заинтересованными организациями и населением. По опубликованным материалам проекта генерального плана местные органы архитектуры и градостроительства совместно с разработчиком генерального плана обеспечивают формирование и учет замечаний, предложений заинтересованных организаций и населения. 5. Генеральный план, согласованный в порядке, устанавливаемом настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами края, утверждается органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 15,16 настоящего Кодекса. Утвержденный в установленном порядке генеральный план, решение органа местного самоуправления об его утверждении подлежат опубликованию. 6. В период разработки нового генерального плана действует утвержденный генеральный план. 7. Генеральный план, утвержденный в установленном порядке, может быть отменен утвердившим его органом по истечении срока действия или в судебном порядке. Администрация края может предложить органам местного самоуправления разработать новый генеральный план или внести изменение в действующий генеральный план в случаях введения в действие или изменения законодательства в области градостроительства, специальных законодательных и нормативных актов, затрагивающих государственные интересы, не учтенные в действующем генеральном плане. При отмене генерального плана орган местного самоуправления обязан обеспечить разработку нового генерального плана. 8. Орган исполнительной власти края может определять способы и степень участия государства в реализации генерального плана. 9. Решение генерального плана по использованию территорий и установленные ограничения обязательны для учета при совершении всех сделок с недвижимостью муниципальных образований и рассмотрении в судах и арбитражном суде. Статья 27. Проект городской (поселковой) черты, черты сельского поселения, другого муниципального образования 1. Проект городской (поселковой) черты, черты сельского поселения, другого муниципального образования разрабатывается на основе их генеральных планов или проекта районной планировки. 2. Проект городской черты городов и иных муниципальных образований краевого значения разрабатывается по решению органов местного самоуправления и утверждается краевым Законодательным собранием. 3. Проект городской черты, города районного значения, поселковой черты разрабатывается и утверждается по решению представительного органа местного самоуправления. 4. Проекты черты малых городов и сельских поселений могут разрабатываться в составе их генеральных планов. 5. Утверждение проектов городской (поселковой) черты, черты сельского поселения, другого муниципального образования не допускается без учета мнения граждан и юридических лиц, чьи интересы затрагиваются при изменении границ муниципальных образований. Статья 28. Проекты детальной планировки 1. Проекты детальной планировки отдельных частей и функциональных зон городов и других поселений - градостроительная документация, в которой в соответствии с решениями генерального плана устанавливаются: основные параметры территориальных зон с определением характера сохраняемой, реконструируемой и новой застройки, этажности, плотности; красные линии и линии регулирования застройки; границы участков землепользования, разрешенное использование этих участков и иной недвижимости муниципальных образований, состав объектов социального и культурного обслуживания и их размещение; параметры улиц и проездов, пешеходных зон, внемикрорайонных инженерных сетей и сооружений; условия подключения к объектам инженерной инфраструктуры; благоустройство, озеленение территорий; условия формирования архитектурных ансамблей основных градостроительных комплексов; публичные сервитуты и иные требования. 2. Проекты детальной планировки разрабатываются на территории первоочередного освоения по заказу и за счет средств органов местного самоуправления, а также застройщика или группы застройщиков (физических или юридических лиц) и утверждаются органами местного самоуправления с учетом мнения населения. 3. Утвержденный проект детальной планировки является основой для разработки проектов застройки и подлежит опубликованию. Статья 29. Проекты застройки 1. Проекты застройки разрабатываются на территорию микрорайона, квартала, городского комплекса, отдельного земельного участка в пределах красных линий либо установленных границ. 2. Проекты застройки микрорайонов, кварталов, городских комплексов устанавливают линии регулирования застройки, этажность, тип и другие характеристики сохраняемых, реконструируемых и проектируемых зданий и сооружений, их использование, а также размеры и нарезку земельных участков для предоставления (продажи) отдельным гражданам и юридическим лицам и формирования рынка недвижимости, систему инженерного оборудования и благоустройства, условия присоединения к внемикрорайонным инженерным сетям, организацию движения транспорта и пешеходов, границы территории общего пользования, размещение малых архитектурных форм, публичные сервитуты и иные параметры и ограничения. 3. Местные органы архитектуры и градостроительства вправе давать дополнительные рекомендации, в соответствии со спецификой местных условий, обоснованной необходимостью сохранения характера сложившейся застройки, природной среды, охраны памятников истории и культуры и не противоречащие действующему законодательству, нормативным правовым актам, градостроительным нормативам, утвержденной градостроительной документации. 4. Проекты застройки разрабатываются по заказу и за счет средств органов местного самоуправления застройщика или группы застройщиков (физических или юридических лиц). 5. Проекты застройки, разрабатываемые по заказу органов местного самоуправления, утверждаются этими органами с учетом мнения населения. Проекты застройки, заказчиком которых являются физические и юридические лица, утверждаются заказчиком по согласованию с органами архитектуры и градостроительства с учетом мнения населения. 6. Утвержденные проекты застройки микрорайонов, кварталов, городских комплексов подлежат опубликованию для ознакомления юридических и физических лиц. 7. Утвержденный проект застройки является основным документом для осуществления градостроительной деятельности в пределах установленных проектом границ, выдачи разрешительной документации застройщикам на планировочные и строительные действия и совершения всех сделок с недвижимостью муниципальных образований. Статья 30. Градостроительное сопровождение краевых и местных программ комплексного социально- экономического развития и целевых программ 1. Краевые местные целевые программы и программы комплексного социально-экономического развития края, городов и других муниципальных образований должны включать специальные разделы по расселению и градостроительству, обеспечивающие: соответствие решений программ основным направлениям градостроительной политики по развитию края, городов и других муниципальных образований; соответствие принимаемых решении по расселению, размещению производительных сил, развитию инженерно-транспортной инфраструктуры требованиям зонирования территории, безопасности от воздействия опасных природных и техногенных процессов и явлений, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов; согласованность отраслевых интересов с комплексным развитием края, городов и других муниципальных образований; приоритетность решения социальных и экологических проблем; исключение хозяйственной деятельности, приводящей к нарушению исторически сложившейся среды проживания; сохранение историко-культурного и природного наследия и недопущение изъятия земель особо охраняемых объектов для хозяйственной деятельности; развитие строительного комплекса в соответствии с градостроительной политикой по формированию жилой среды, реконструкции и модернизации застройки городов и других муниципальных образований; выполнение необходимой градостроительной документации, инженерно-изыскательских работ и научных исследований. Статья 31. Экспертиза градостроительной документации 1. Экспертиза градостроительной документации осуществляется в целях защиты прав граждан на благоприятную среду обитания, согласования государственных, общественных интересов и интересов граждан при осуществлении градостроительной деятельности, соответствия ее действующим нормативам и правилам, сохранения историко-культурного и природного наследия, снижения ущерба окружающей природной среде в результате градостроительной деятельности. 2. Градостроительная документация до ее утверждения подлежит государственной экспертизе в порядке, определенном настоящим Кодексом и разрабатываемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами края. 3. Государственная экспертиза градостроительной документации осуществляется территориальным органом государственной экспертизы совместно с комитетом администрации края по архитектуре и градостроительству. 4. На краевом уровне осуществляется экспертиза градостроительной документации, разрабатываемой за счет средств федерального, краевого бюджета, средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также программ социально-экономического развития края и поселений. 5. Государственная экспертиза может проводиться по решению суда, арбитражного суда, предложениям органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, общественных объединений. 6. Государственная экспертиза проводится с участием органов государственной экологической экспертизы, органов по земельным ресурсам и землеустройству, охраны памятников истории и культуры, санитарно-эпидемиологической службы, Госгортехнадзора России и Роскомнедр, других заинтересованных министерств и ведомств. ГЛАВА VII. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА Статья 32. Система градостроительных нормативов и правил 1. Система градостроительных нормативов и правил включает федеральные и краевые градостроительные нормативы и правила. 2. На краевом уровне в дополнение к федеральным градостроительным нормативам и правилам разрабатываются градостроительные нормативы и правила с учетом природноклиматических, социально-демографических, национально-бытовых, других особенностей территории края. Утверждение указанных градостроительных нормативов осуществляется администрацией края, они действуют на его территории и обязательны для исполнения всеми участниками градостроительной деятельности. 3. Утвержденные территориальные градостроительные нормативы и правила в установленном порядке представляются администрацией края для регистрации в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по архитектуре и градостроительству и подлежат опубликованию. 4. Для регулирования градостроительной деятельности в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях в дополнение к градостроительным нормативам и правилам федерального уровня и края разрабатываются правила застройки. 5. Градостроительные нормативы и правила являются основанием для вынесения решений органами государственной власти и местного самоуправления, специально уполномоченными органами по контролю градостроительной деятельности, правоохранительными органами по вопросам, связанным с правами собственников, владельцев, пользователей в сфере градостроительной деятельности, а также правами юридических и физических лиц, интересы которых затронуты нарушением градостроительных нормативов и правил. Статья 33. Правила застройки городов, сельских поселений и другихмуниципальных образований 1. Правила застройки являются нормативным правовым актом, регламентирующим порядок и процедуры осуществления градостроительной деятельности на данной территории, обязательным для применения всеми участниками градостроительной деятельности, включая закрытое административно-территориальное образование и зоны специального назначения в поселениях. 2. Правила застройки определяют предписания по: порядку разработки, согласования, утверждения градостроительной документации с учетом специфики местных особенностей и организации местного самоуправления; определению приоритетов по этапам реализации градостроительных решений; порядку предоставления земельных участков различным категориям застройщиков в зависимости от градостроительной ценности территорий и проведения сделок с недвижимостью; условиям формирования наиболее ответственных в градостроительном отношении ансамблей, площадей, улиц, кварталов, зданий, сооружений, зеленых насаждении общего пользования, иных объектов; требованиям к архитектурно-художественному облику жилой, общественной и производственной застройки в соответствии с характером прилегающей застройки и природных ландшафтов; процедурам участия граждан в градостроительной деятельности, благоустройстве территории в границах собственного земельного участка, прилегающих территорий и иным предписаниям по использованию недвижимости; условиям использования земельных, участков, размещения, возведения, реконструкции, модернизации, ремонта, сноса зданий, сооружений и иной недвижимости в соответствии с решениями генерального плана, проекта детальной планировки, проекта застройки и установленным в них зонированием территорий; условиям застройки площадей залегания полезных ископаемых; типам, высоте, объему зданий, их расположению относительно красных линий и линий регулирования застройки, границ владения, размерам фронта застройки, назначению зданий и сооружений, предполагаемых к возведению, ремонту и реконструкции; условиям осуществления работ по строительству, реконструкции объектов и сооружений, инженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройству, озеленению и обводнению территории, размещению вывесок и рекламы и других информационно-визуальных знаков; порядку ведения градостроительного кадастра и мониторинга городской среды; участию органов государственной власти и органов местного самоуправления в регулировании градостроительных отношений; организации деятельности органов архитектуры и градостроительства и их взаимодействию с другими органами государственной власти и местного самоуправления. 3. Правила застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления по согласованию с комитетом администрации края по архитектуре и градостроительству. 4. Правила застройки подлежат опубликованию в открытой печати в целях обеспечения доступности их населению и другим субъектам градостроительной деятельности. ГЛАВА VIII. ОСОБЕННОСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДОВ, СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИИ И ДРУГИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИИ Статья 34. Общие положения планирования использования территорий 1. Режим и порядок использования территорий городских и сельских поселений, других территориальных объектов градостроительной деятельности определяются в соответствии с зонированием, устанавливаемым утвержденной градостроительной документацией. 2. Нарушение установленного режима по использованию земельных участков является основанием для применения штрафных санкций, сноса самовольного строения и приведения в соответствие с режимом их использования за счет собственника, землевладельца, землепользователя в соответствии с действующим законодательством. Решение о сносе строений и другой недвижимости принимается органами местного самоуправления, специально уполномоченными органами, осуществляющими контроль за градостроительной деятельностью, а в случае разногласий оспаривается в судебном порядке. Статья 35. Городская (поселковая) черта, черта сельского поселения, другого муниципального образования 1. Пространственную и земельно-ресурсную основу городов и других муниципальных образований составляет целостная территория в пределах установленных границ (черты) городских и сельских поселений, других муниципальных образований, а также пространство над и под этими территориями, в пределах их обоснованного использования. Все земли в пределах городской (поселковой) черты, черты сельских поселений, других муниципальных образований относятся к территориям поселений и находятся в ведении соответствующих органов местного самоуправления. 2. Городская (поселковая) черта, черта сельского поселения, другого муниципального образования устанавливается и изменяется в порядке, устанавливаемом настоящим Кодексом и земельным законодательством Российской Федерации, края. 3. Земли в пределах городской (поселковой) черты, черты сельского поселения, другого муниципального образования, а также за их пределами, переданные в ведение органов местного самоуправления, составляют муниципальную собственность, за исключением земель, находящихся в частной и государственной собственности. В муниципальную собственность могут передаваться земли государственной собственности для обеспечения территориального развития городов и других муниципальных образований в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, края. 4. Подземное и надземное пространство в пределах городской (поселковой) черты, черты сельского поселения, другого муниципального образования находится в ведении органов местного самоуправления, за исключением: части подземного и надземного пространства, которые в соответствии с условиями зонирования или разрешениями на строительство являются объектами права застройки, принадлежащего иным лицам; части подземного пространства, предоставленного в установленном порядке в пользование иным лицам для геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и иных целей в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах; части надземного пространства, используемого для полетов воздушных судов и иной деятельности, связанной с использованием воздушного пространства в соответствии с законодательством Российской Федерации об использовании воздушного пространства. 5. Не допускается передача в частную собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, долгосрочную аренду земельных участков общего пользования, национальных природных парков; памятников природы; дендрологических парков и ботанических садов; объектов историко-культурного наследия; курортных и лечебно-оздоровительных зон; водных объектов общего пользования, или входящих в состав водного фонда Российской Федерации; залегания полезных ископаемых, кроме общераспространенных; подвергшихся радиоактивному, химическому, биогенному заражению: государственных сельскохозяйственных научноисследовательских учреждений, учебных заведений и хозяйств; закрытого административного территориального образования; инженернотранспортных коммуникаций федерального, межселенного и общегородского (общепоселкового) значения, резервных территорий для развития поселений и иных, не подлежащих приватизации в соответствии с федеральными законами и законами края. Изменение установленного режима целевого использования этих земель производится с разрешения органа, утвердившего правовой статус этих территорий, по согласованию с комитетом администрации края по архитектуре и градостроительству. Статья 36. Зонирование территорий 1. Регулирование использования территорий в городах, сельских поселениях, других муниципальных образованиях и их системах для всех видов градостроительной деятельности осуществляется исключительно в соответствии с территориальным зонированием территории и направлено на обеспечение безопасности среды обитания от опасных природных и техногенных воздействий; предотвращение чрезмерной концентрации населения и производства, загрязнения окружающей среды; сохранение особо ценных природных ландшафтов, территорий историко-культурного наследия и сельскохозяйственных земель. Порядок зонирования территории устанавливается в соответствии с федеральным и краевым законодательством. 2. Зонирование устанавливает зоны и обязательные требования и предписания по их использованию и ограничениям в отношении: преимущественного использования территории отдельных зон; запрещения использования территории, противоречащего установленному разрешенному использованию; запрещения строительства поселений и их частей, возведения зданий и сооружений на площадях залегания полезных ископаемых, а также на участках, подверженных природным, техногенным и вредным экологическим воздействиям, без предварительного проведения специальных мероприятий по инженерной защите и экологическому оздоровлению; вида и интенсивности использования территорий, имеющих доказанный государственный и общественный интерес; регулирования плотности населения и застройки в соответствии с целевым назначением территории и отдельных земельных участков; регулирования основных параметров жилой, общественной и производственной застройки, инженерно-транспортных коммуникаций, зеленых насаждений, пешеходных путей, санитарно-защитных разрывов и иных объектов недвижимости муниципальных образований. 3. Для каждой территориальной зоны определенного целевого назначения устанавливается система ограничений разрешенного использования, действие которой распространяется на все земельные участки данной зоны. Допускается установление дополнительных ограничений на разрешенное использование для группы земельных участков или отдельного участка в зависимости от их местоположения в поселении и архитектурно-планировочных требований к застройке. 4. Органы государственной власти края и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные ограничения по зонированию подведомственных территорий. Статья 37. Состав территорий городов, сельских поселений и других муниципальных образований В состав территорий городов, сельских поселений, других муниципальных образований входят территории: жилой и общественной застройки; общего пользования; промышленной и коммунально-складской застройки, внешнего транспорта, связи и инженерных коммуникаций; природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историкокультурного значения; водоемов и акваторий; сельскохозяйственного использования; резервные; режимные и иные территории. Статья 38. Территории жилой и общественной застройки 1. Территории жилой и общественной застройки, застроенной или предназначенной для застройки жилыми, культурно-бытовыми, административными, деловыми, финансовыми, религиозными и иными зданиями и сооружениями, включают земельные участки в границах территориальных зон и красных линий, установленных генеральными планами, проектами детальной планировки, проектами застройки. 2. Для территорий жилой и общественной застройки устанавливаются соответствующая планировочная структура и виды разрешенного использования. 3. На территориях жилой застройки выделяются зоны застройки многоквартирными многоэтажными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами с приусадебными и приквартирными земельными участками, а также зоны реконструкции и застройки свободных территорий. В зонах жилой застройки допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных учреждений общественного назначения повседневного обслуживания и помещений для предпринимательской деятельности, не Оказывающих вредного воздействия на окружающую среду (шум, вибрация, загрязнение почв, воздуха, воды и иные). 4. Территория общественной застройки используется для возведения учреждений здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, высших и средних специальных заведений, административных, научно-исследовательских учреждений, деловых, финансовых, религиозных и иных зданий и сооружений. 5. Застройка земельных участков, наиболее ценных в градостроительном отношении, имеющих разрешенный вид использования, осуществляется только на конкурсной основе. Статья 39. Территории общего пользования 1. Территории общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, парками, лесопарками, скверами, садами, бульварами, водоемами, пляжами, и другие, предназначенные для удовлетворения нужд населения, используются в соответствии с их целевым назначением, устанавливаемым градостроительной документацией, а также для размещения по решению органов местного самоуправления временных строений и сооружений, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба хозяйственной деятельности. 2. Размеры земельных участков общего пользования определяются в соответствии с градостроительными нормативами. Статья 40. Территории промышленной и коммунально-складской застройки 1. Территории промышленной и коммунально-складской застройки территории, занятые или предназначенные для размещения промышленных, коммунально-складских и иных производственных объектов и их инфраструктур в границах отводов, установленных градостроительной и проектной документацией. 2. Размеры земельных участков, предоставляемых для нового строительства, реконструкции и расширения промышленных и коммунально-складских объектов, а также при их приватизации определяются в соответствии с градостроительными нормами, санитарными, противопожарными и специальными нормами. 3. Благоустройство территорий промышленных и коммунальных зон, организация и благоустройство их санитарно-защитных зон осуществляются за счет собственников, владельцев, пользователей производственных объектов и в соответствии с их долей в имущественном комплексе недвижимости. 4. В санитарно-защитной зоне не допускается размещение жилых зданий, детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, учреждений здравоохранения и отдыха, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, садоводческих товариществ и огородов. Статья 41. Территории внешнего транспорта, связей, инженерных коммуникаций 1. Территории внешнего транспорта, связей, инженерных коммуникаций включают земельные участки в границах установленных отводов-сооружений железнодорожного, автомобильного, речного, воздушного и трубопроводного транспорта; магистралей и сооружений инженерной инфраструктуры и связи. 2. Все виды нового строительства, реконструкции и расширения объектов, размещаемых в границах полосы отвода, осуществляются в соответствии с градостроительной и проектной документацией и подлежат согласованию с соответствующими государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления. Строительство зданий и сооружений в полосе отвода, не связанных с эксплуатацией указанных объектов, допускается только при условии согласования с соответствующими территориальными службами по эксплуатации этих объектов. 3. В целях исключения неблагоприятного Воздействия эксплуатации объектов внешнего транспорта, связей, инженерных коммуникаций на среду обитания населения города, сельских поселений и других муниципальных образований следует обеспечить необходимые расстояния от этих объектов до территорий жилой постройки и соблюдения других требований в соответствии с установленными градостроительными и специальными нормативами, правилами застройки городов, сельских поселений и других муниципальных образований. 4. Территория в границах отвода объектов внешнего транспорта, связи, инженерных коммуникаций и их санитарно-защитных зон подлежит благоустройству и озеленению. Ответственность за осуществление указанных работ возлагается на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов. 5. Объекты внешнего транспорта, связи, инженерных коммуникаций, оказывающие косвенное или прямое воздействие на безопасность населения, следует размещать за пределами городов, сельских поселений, других муниципальных образований. Статья 42. Территории природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения 1. Территории природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, занятые памятниками природы, природными (национальными) и дендрологическими парками, ботаническими садами, заповедниками, ландшафтными территориями; землями, обладающими природными лечебными факторами (минеральные источники, залежи лечебных грязей и другие), климатическими и другими условиями, благоприятными для профилактики и лечения, предназначенные и используемые для организации массового отдыха населения и туризма; памятники истории и культуры; достопримечательные места используются в соответствии с их целевым назначением. 2. Порядок использования территорий природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения определяется природоохранным и градостроительным законодательством Российской Федерации, иными федеральными законами, настоящим Кодексом, законами и нормативными правовыми актами края. 3. Строительство, реконструкция и расширение объектов на территориях природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения осуществляются по разрешениям на строительство, выдаваемым соответствующими органами архитектуры и градостроительства на основании решений администрации края, органов местного самоуправления по согласованию с органами по земельным ресурсам и землеустройству, охраны окружающей среды, санитарноэпидемиологического надзора, охраны памятников культуры. В отдельных случаях в порядке, устанавливаемом органами государственной власти местного самоуправления, могут выдаваться специальные разрешения (предписания) на производство указанных работ соответствующими, специально уполномоченными органами исполнительной власти. 4. На территориях курортных зон городов-курортов и зон отдыха не допускается строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, непосредственно не связанных с обслуживанием населения, строительством и эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения. 5. На территориях городов и иных поселений выделяются зоны исторической застройки, в пределах которых устанавливается особый режим градостроительной и иной деятельности, закрепляемый в нормативных правовых документах. Недвижимость муниципальных образований, обладающая исторической и эстетической ценностью, подлежит сохранению, реставрации и реконструкции. В зонах исторической застройки не допускается строительство, реконструкция и расширение объектов и любая хозяйственная деятельность, наносящая ущерб сохранению архитектурного облика особо ценных памятников истории и культуры. Планировка, строительство, снос, благоустройство, целевое использование зданий и сооружений осуществляются в соответствии с градостроительной документацией, историко-архитектурными опорными планами и проектами охраны отдельных памятников и градостроительных комплексов. В зонах исторической застройки выделяются зоны охраны памятников истории и культуры, зоны регулирования застройки и зоны охранного природного ландшафта, с определением режима охраны и использования территорий для каждой зоны. Статья 43. Территории водоемов и акваторий 1. Территории водоемов и акваторий в пределах городов, сельских поселений и других муниципальных образований включают земельные участки, занятые реками, естественными и искусственными водоемами и акваториями, водоохранными зонами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, и используются для хозяйственнопитьевого водоиспользования, организации отдыха населения, транспортного сообщения и иной деятельности. Использование территорий, прилегающих к водоемам и акваториям, осуществляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми зонированием прибрежных территорий. 2. Порядок использования территорий водоемов и акваторий в городах, сельских поселениях, других муниципальных образованиях определяется федеральными законами, настоящим Кодексом и иными законами края. 3. Границы водоохранных зон водоемов и акваторий в пределах городов, сельских поселений, других муниципальных образований устанавливаются генеральным планом и согласовываются со специально уполномоченными органами государственного надзора. 4. Планирование территорий, размещение, строительство и эксплуатация отдельных зданий, сооружений и иных объектов хозяйственной деятельности осуществляются в соответствии со специальными нормативными требованиями по использованию и охране поверхностных и подземных вод в целях исключения и предупреждения загрязнения и изменения их целевого назначения. 5. В водоохранных зонах водных объектов запрещается размещение промышленных объектов, полигонов для твердых и неутилизируемых промышленных отходов, складов нефтепродуктов, складов для хранения ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей сточных вод животноводческих комплексов и ферм, стоянок и гаражей автомобилей, а также устанавливается особый режим использования территории при размещении жилых зданий, баз отдыха. Статья 44. Территории сельскохозяйственного использования 1. К территориям сельскохозяйственного использования в пределах городов, сельских поселений, других муниципальных образований относятся земельные участки, занятые пашней, садами, огородами, сенокосами, пастбищами. 2. Указанные территории используются для ведения сельского хозяйства до изменения их целевого назначения в соответствии с утвержденным генеральным планом. На землях сельскохозяйственного использования, на которых в соответствии с утвержденным генеральным планом предполагается изменение их целевого назначения, не допускается строительство капитальных зданий и сооружений, проведение мелиоративных работ. Статья 45. Территории режимных зон и иные территории 1. Территории режимных зон включают земельные участки, занятые военными и другими объектами, для которых устанавливается особый режим их организации и использования. 2. Использование территорий режимных зон в городах, сельских поселениях, других муниципальных образованиях устанавливается федеральными органами исполнительной власти и администрацией края по согласованию с органами местного самоуправления с учетом требований градостроительных нормативов и правил застройки. 3. Иные территории в пределах городской (поселковой) черты, сельского поселения, другого муниципального образования, не включенные в другие категории земель (кустарники, торфяники, овраги, карьеры и другие), являются резервом территориального развития города, сельского поселения, другого муниципального образования. Изменение их целевого назначения осуществляется в соответствии с генеральным планом. Статья 46. Резервные территории 1. Резервные территории включают земельные участки в пределах черты города, сельского поселения, другого муниципального образования, пригородной зоны, предназначенные в соответствии со схемами и проектами районной планировки и генеральными планами для территориального развития, формируются из муниципальных и государственных земель, а также фонда перераспределения земель в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами края, актами органов местного самоуправления. 2. Территории садово-дачных участков, находящихся в соответствии с утвержденной градостроительной документацией в границах резервных территорий и зон отчуждения городов, сельских поселений, других муниципальных образований, не подлежат приватизации. Изъятие указанных земельных участков для развития городов, сельских поселений, других муниципальных образований осуществляется с выплатой владельцу стоимости объектов недвижимости в установленном порядке без учета стоимости земельного участка. В случае включения в границы резервных территорий и зон отчуждения городов и других муниципальных образований садово-дачных участков, находящихся в собственности граждан, их изъятие для государственных и муниципальных нужд осуществляется на условиях и в порядке, установленных гражданским и земельным законодательством. 3. На резервных территориях сохраняется существующий вид использования земель до изменения их целевого назначения, установленного утвержденной градостроительной документацией. Незастроенные земельные участки могут передаваться в аренду юридическим и физическим лицам для размещения временных сооружений и строений, стоянок автотранспорта и других сооружений, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба хозяйственной деятельности. Указанные территории могут предоставляться также для сельскохозяйственного использования и иных целей без права возведения недвижимости, если иное не установлено законами Российской Федерации, края, актами органов местного самоуправления. ГЛАВА IX. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ ПРИГОРОДНОЙ ЗОНЫ ГОРОДОВ Статья 47. Территории пригородной зоны городов 1. В состав территории пригородной зоны включаются земли, примыкающие к внешней границе города и предназначенные для территориального развития города и пригородных поселений, размещения объектов и сооружений инженерно-транспортной, производственной, коммунально-складской инфраструктуры, ведения пригородного сельского хозяйства, размещения садово-дачных участков, организации мест отдыха, выполнения защитных и санитарно-гигиенических функций. 2. Установление границы пригородной зоны города осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и земельным законодательством. Статья 48. Регулирование использования территорий пригородных зон 1. Использование территорий и градостроительная деятельность в границах пригородных зон осуществляется с учетом обеспечения интересов населения города, пригородных поселений и муниципальных образований, входящих в пригородную зону, на основе согласования интересов субъектов градостроительной деятельности. 2. Зонирование территорий пригородных зон городов определяется на основании схем и проектов районной планировки, генеральных планов городов, земле- и лесоустроительной документации. В пригородных зонах выделяются зеленые зоны, занятые лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющие санитарные и санитарно-гигиенические функции и являющиеся местом отдыха населения. Зонирование пригородной зоны может осуществляться по степени интенсивности использования ее территорий, учитывающей местные особенности. 3. Изменение границ зон и режима использования пригородной зоны осуществляется органами, утвердившими соответствующую градостроительную документацию, на основании которой установлено территориальное зонирование. 4. Резервные территории для развития городов и других поселений в границах пригородной зоны не подлежат передаче в собственность гражданам и юридическим лицам. Новое строительство, реконструкция и расширение в пределах указанных территорий производятся по специальному разрешению органов местного самоуправления в соответствии с утвержденной градостроительной документацией. 5. Право преимущественного выкупа земель, находящихся в собственности граждан и юридических лиц в пределах резервных территорий, для развития городов и других поселений в границах пригородной зоны принадлежит органам местного самоуправления городов. 6. Порядок и режим использования территории пригородной зоны устанавливаются в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, иными федеральными законами, настоящим Кодексом, другими нормативными правовыми актами края. 7. На режим использования территорий пригородных зон распространяются требования, установленные статьями 37-45 настоящего Кодекса. ГЛАВА X. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КАДАСТР Статья 49. Содержание и назначение государственного градостроительного кадастра 1. Государственный градостроительный кадастр - государственная информационная система регистрации необходимых и достоверных сведений по: использованию и зонированию территории объектов градостроительной деятельности; обеспеченности территорий и поселений градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами, нормативными правовыми документами; ограничениям использования земельных участков и иной недвижимости: градостроительной ценности земельных участков; обеспеченности объектами социальной, инженерно-транспортной инфраструктуры и благоустройства; экологическому, инженерно-геологическому, гидрологическому состоянию, топографо-геодезической и картографической изученности; иных необходимых сведений. Государственный градостроительный кадастр включает также соответствующую информацию отраслевых кадастров и входит в единую систему государственных кадастров края и Российской Федерации. 2. Государственный градостроительный кадастр и мониторинг ведутся по объектам градостроительной деятельности - городским и сельским поселениям, другим муниципальным образованиям, их частям, отдельным земельным участкам, территории края, иным объектам градостроительной деятельности при соответствующей детализации информации на каждом уровне. 3. Основой для ведения государственного градостроительного кадастра являются: градостроительная и проектная документация и информационные фонды соответствующих органов архитектуры и градостроительства, материалы бюро технической инвентаризации, комитетов по земельным ресурсам и землеустройству, органов государственной статистики, комитетов по управлению государственным имуществом, органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора, охраны окружающей среды и природных ресурсов, охраны памятников культуры и иных органов, а также топографо-геодезические, картографические, ландшафтно-экологические, инженерно-геологические и другие изыскания. 4. Данные государственного градостроительного кадастра подлежат обязательному использованию при разработке и реализации градостроительной и проектной документации, при застройке, осуществлении изменений в недвижимости муниципального образования, ее регистрации и сделок с нею, налогообложении; оценке инвестиционной деятельности, охране историко-культурного и природного наследия, памятников архитектуры и градостроительства, выдаче градостроительного (архитектурно-планировочного) задания, разрешений на строительство и снос, специальных разрешений (предписаний), осуществлении государственного надзора и градостроительного контроля и другой деятельности в области градостроительства. Соответствующие записи об изменении в недвижимости муниципального образования вносятся в реестр недвижимости города, сельского поселения, другого муниципального образования и являются основанием для выдачи документов о правах на эти объекты. Статья 50. Порядок ведения государственного градостроительного кадастра 1. Ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга на территории края осуществляется комитетом администрации края по архитектуре и градостроительству и местными органами архитектуры и градостроительства за счет средств краевого бюджета, местных бюджетов, средств специальных денежных фондов и средств, поступающих за оказание услуг физическим и юридическим лицам службами государственного градостроительного кадастра. 2. Порядок ведения государственного градостроительного кадастра устанавливается федеральными законами, настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами края. ГЛАВА XI. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ, СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ И ДРУГИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ Статья 51. Градостроительные требования при предоставлении земель и иной недвижимости в городах, сельских поселениях и других муниципальных образованиях 1. Предоставление земель и их использование в городах и других поселениях производится на основе утвержденной градостроительной документации. Порядок предоставления земельных участков устанавливается правительством Российской Федерации, органами государственной власти края. 2. Для строительства объектов, не предусмотренных градостроительной документацией, особо важных в градостроительном отношении, со сложной технологией производства, а также объектов, оказывающих вредное влияние на окружающую среду, требуется предварительное согласование места их размещения. Градостроительные требования и ограничения по размещению указанных объектов представляются соответствующими органами архитектуры и градостроительства для подготовки акта органов государственной власти и местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта. 3. При предоставлении земельных участков под все виды строительства, реконструкции, расширения и их приватизации органы архитектуры и градостроительства обеспечивают разработку проекта границ и плана земельного участка, определение градостроительных требований и ограничений по его использованию в соответствии с целевым назначением участка. 4. При предоставлении земельных участков под жилищное строительство при создании кондоминиума в границы землепользования на правах общей долевой собственности включается земельный участок в размере площади застройки жилого дома. В границы придомовых земельных участков на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования могут включаться: участки магистралей и улиц, проезды, места временного и постоянного хранения общественного и индивидуального транспорта, пути пешеходного движения, хозяйственные площадки, места отдыха и спорта, объекты инженерной инфраструктуры, благоустройства и озеленения, а также другие объекты недвижимости муниципального образования и земельные участки, непосредственно связанные с функционированием кондоминиума, в соответствии с градостроительными нормативами. 5. При купле-продаже, залоге, наследовании, обмене, дарении, сдаче в аренду, установлении сервитутов и иных сделок с землей и недвижимостью муниципального образования изменение целевого назначения и разрешенного использования подлежит обязательному согласованию с органами архитектуры и градостроительства. Статья 52. Градостроительное (архитектурно- планировочное) задание 1. Проектирование объектов недвижимости муниципальных образований осуществляется в соответствии с градостроительным (архитектурно-планировочным) заданием. 2. Градостроительное задание выдается по заявке заказчика органами архитектуры и градостроительства края (города, района). Основанием для выдачи градостроительного задания являются заявка заказчика и документы, удостоверяющие его право собственности (право распоряжения) земельным участком, либо разрешение собственника земельного участка на проектирование на этом участке, либо решение администрации края или органа местного самоуправления о проектировании в случае, если участок находится соответственно в собственности края или муниципальной собственности. 3. Градостроительное задание содержит положения утвержденной градостроительной документации, данные о границах, размерах, местоположении земельного участка; инженерно-геологических условиях, состоянии озеленения и благоустройства территории, социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, объектов культурного и исторического значения; планировочные и архитектурно-художественные требования; условия присоединения к инженерным коммуникациям; требования органов государственного надзора и контроля, иные требования по обеспечению прав граждан, государственных и общественных интересов в сфере градостроительной деятельности. 4. В выдаче градостроительного задания может быть отказано, если намерение заказчика (застройщика) противоречит действующему законодательству Российской Федерации, законам и нормативным правовым актам края, градостроительным нормативам, положениям утвержденной градостроительной документации, правилам застройки города или другого поселения. 5. Отказ в выдаче градостроительного задания может быть обжалован заказчиком (застройщиком) соответственно в администрацию края, орган местного самоуправления и (или) суд. Статья 53. Проектная документация 1. Работы по строительству, реконструкции, реставрации, капитальному ремонту отдельных зданий, сооружений, их частей и комплексов осуществляются на основании проектной документации, разрабатываемой в соответствии с генеральным планом, проектами детальной планировки и застройки. 2. Проектная документация подлежит согласованию с соответствующими органами архитектуры и градостроительства в отношении ее соответствия градостроительному (архитектурнопланировочному) заданию, действующим нормативам и правилам и является основанием для выдачи разрешения на строительство. 3. Разработка, финансирование, согласование, экспертиза, утверждение, внесение изменений в проектную документацию и определение способа ее использования являются неотъемлемым правом заказчика, осуществляются в установленном порядке по его инициативе, за его счет и под его полную ответственность за выполнение предписаний градостроительного (архитектурно-планировочного) задания, правил застройки. 4. Порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации устанавливается специально уполномоченным федеральным органом по архитектуре и градостроительству, администрацией края. 5. Утвержденная в установленном порядке проектная документация подлежит регистрации соответствующими органами архитектуры и градостроительства. Статья 54. Право застройки 1. Право застройки земельного участка принадлежит его собственнику или лицу, которому такое право предоставлено собственником по договору застройки на срок и условиях, предусмотренных этим договором. По договору застройки земельные участки предоставляются в целях устройства и без устройства недвижимости. 2. Застройка, осуществляемая с устройством на земельном участке строений всех видов, промышленных и коммунально-складских объектов, инженерно-транспортной инфраструктуры, зеленых насаждении и других объектов недвижимости муниципальных образований, может проводиться в рамках общего (в соответствии с зонированием территории), а в соответствующих случаях - специального разрешения на строительство, в соответствии с проектами застройки и проектной документацией. 3. Использование земельного участка без устройства строений и сооружений осуществляется его собственником, владельцем, пользователем, которым соответствующее право предоставлено на основании документа, удостоверяющего право собственности, владения, пользования на этот участок, без получения какого-либо разрешения со стороны органов местного самоуправления, кроме случаев, когда это противоречит целевому назначению земельного участка, условиям договора, и иных случаев, предусмотренных федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 4. Сроки, на которые земельные участки могут предоставляться по договору застройки, и порядок его оформления определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации и края. 5. По договору застройки могут передаваться земельные участки с расположенными на них недостроенными или разрушенными зданиями и сооружениями с правом их достройки или восстановления, если это не противоречит градостроительной документации и актам органов местного самоуправления в отношении использования этих участков. 6. Собственники, владельцы, пользователи недвижимости муниципальных образований, а равно иные лица, осуществляющие на основании и в пределах разрешения на строительство земляные, инженерные, строительные и иные работы, несут ответственность за проведение этих работ исключительно в границах отведенного земельного участка, землевладения или иной недвижимости муниципальных образований, не нарушая прав собственников, владельцев, пользователей соседних земельных участков, а также за соблюдение условий, сопутствующих разрешению на строительство в отношении правил техники безопасности, условий застройки на площадях залегания полезных ископаемых, размещения временных построек и сооружений, условий присоединения к инженерным сетям и совместной их эксплуатации, складирования и транспортировки строительных материалов и грузов. 7. Лица, осуществляющие застройку, обязаны до начала застройки компенсировать в полном объеме причиняемые строительством или иными действиями, а также вызванные застройкой временные затруднения и неудобства для жителей прилегающих территорий, владельцев и трудящихся предприятий. Вид и размер компенсации устанавливаются органами местного самоуправления после консультаций с заинтересованными лицами и включаются в разрешение на строительство в качестве обязательного условия. 8. При осуществлении перестройки и реконструкции существующих зданий должна быть сохранена историко-культурная ценность самого здания и окружающей застройки. Это требование распространяется на многолетние зеленые насаждения, а также на работы по благоустройству территории. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
