Постановление Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 839-п

Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводит департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области.

7. Главный распорядитель бюджетных средств определяет номенклатуру приобретаемой специализированной техники для предприятий жилищно-коммунального комплекса на основании заявок муниципальных образований.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями и перечень специализированной техники утверждаются постановлением Правительства Брянской области.

8. Главный распорядитель бюджетных средств на основании соглашений о предоставлении субсидий в бюджет муниципального образования, заключенных с администрациями муниципальных образований, после представления органами местного самоуправления копий решений о бюджете, в которых предусмотрено софинансирование на приобретение специализированной техники для предприятий жилищно-коммунального комплекса, и копий платежных документов, подтверждающих факт перечисления средств местного бюджета, перечисляет бюджет­ные средства в соответствии с уведомлениями по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам, предусмотренных на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, со своего лицевого счета, открытого в департаменте финансов Брянской области, на счет управления Федерального казначейства по Брянской области, открытый на балансовом счете № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации», с последующим зачислением средств в бюджет муниципального образования.

9. Главный распорядитель указанных субсидий по итогам отчетов муниципальных образований об использовании субсидий вправе  вносить предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями.

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют закупки по приобретению специализированной техники в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключают муниципальные контракты  на поставку спецтехники и оборудования и осуществляют денежные расчеты с поставщиками.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований регистрируют за собой  приобретенную специализированную технику и передают в эксплуатацию  предприятиям жилищно-коммунального комплекса.

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют главному распорядителю бюджетных средств документы, подтверждающие производимые расходы (протоколы торгов (конкурсов), муниципальные контракты на поставку специализированной техники, накладные, счета-фактуры и другие документы).

13. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно, в срок до 8 числа месяца следующего за отчетным, представляют главному распорядителю отчет о целевом использовании бюджетных средств по форме, утвержденной главным распорядителем.

13.1. Показателем результативности использования субсидии является уровень износа специализированной техники, установленный соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между главным распорядителем бюджетных средств и администрациями муниципальных образований Брянской области.

13.2. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется ежегодно департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области исходя из достижения муниципальным образованием значения показателей результативности предоставления субсидии.

14. Главный распорядитель ежемесячно, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет департаменту финансов Брянской области отчет об использовании бюджетных средств по форме согласно приложению к данному  Порядку.

15. Субсидии носят целевой характер. В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской федерации.

Остаток средств субсидии по итогам года подлежит возврату в областной бюджет.

16. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований и департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области.

Методика

распределения бюджетам муниципальных образований субсидий на приобретение специализированной техники для предприятий жилищно-коммунального комплекса

    Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на приобретение специализированной техники для предприятий жилищно-коммунального комплекса (далее  - субсидии) осуществляется по следующей формуле:

                                                                                 Vi                                                     Сi  =  С  х  -----                                                                         где:

                                                                                                      V                  

Сi –размер субсидии бюджету i –го муниципального образования;

         С – общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на приобретение специализированной техники для предприятий жилищно-коммунального комплекса на соответствующий финансовый год;

         V – общий объем средств, определенный департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области согласно представленным заявкам муниципальных образований на приобретение специализированной техники для предприятий жилищно-коммунального комплекса;

      Vi – объем средств, необходимый i –му муниципальному образованию согласно представленным заявкам муниципальных образований на приобретение специализированной техники для предприятий жилищно-коммунального комплекса.

Приложение

к Порядку предоставления бюджетам

муниципальных образований субсидий

на приобретение специализированной техники

для предприятий жилищно-коммунального

комплекса

ОТЧЕТ

об использовании средств

  на приобретение  специализированной техники для предприятий жилищно-коммунального комплекса за __________ 20___ года

по состоянию на 1 ___________   20__ года.

№ п/п	Муниципальное образование	Наимено вание приобре таемой техники	Кол-во	Стоимость, тыс. руб.	Поступило средств  из областного бюджета,  рублей	Профинанси- ровано,  рублей			Остаток средств областно-го бюджета в  бюджете муници- пального образова ния, рублей
						За счет средств област ного бюдже та	За счет сред-ств мест-ного бюд-жета	% софинансирования  за счет средств мест-ного бюд- жета
1. 2. 3.

Директор департамента    ____________________  (Ф.И.О.)

                                                   (подпись)

Исполнитель                    ____________________ 

                                              (подпись)

Тел.___________

Приложение 3.1

к государственной программе

"Развитие топливно-энергетического

комплекса и жилищно-коммунального

хозяйства Брянской области"

(2014 - 2020 годы)

Порядок и методика

предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды

I.                  Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды

1. Настоящий Порядок разработан с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" (далее - Правила), приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 февраля 2017 года N 114/пр "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных (муниципальных) программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2017 год" (далее - Методические рекомендации Минстроя РФ), и определяет порядок, цели и условия распределения и предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - субсидии из областного бюджета).

2. Субсидии из областного бюджета предоставляются в 2017 году бюджетам муниципальных образований в рамках реализации мероприятий государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), дворовых территорий (далее соответственно - муниципальная программа) и создания условий формирования современной городской среды, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю средств областного бюджета на вышеуказанные цели.

В соответствии с пунктом 3 Правил под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета является департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области.

4. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие в бюджете муниципального образования ассигнований на исполнение в рамках муниципальной программы формирования современной городской среды расходного обязательства по обеспечению софинансирования в размере 5 процентов объема расходного обязательства муниципального образования;

б) заключение до 25 марта 2017 года соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета между Главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления муниципального образования в лице главы администрации муниципального образования в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка (далее - Соглашение);

в) обязательство по осуществлению возврата субсидии муниципальным образованием по требованию главного распорядителя средств областного бюджета в случае нарушения условий предоставления субсидии, в соответствии с пунктами 16 и 17 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденных постановлением Правительства Брянской области от 10 октября 2016 года N 516-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области", а так же возврата неиспользованного остатка средств субсидии по итогам года, в котором была предоставлена субсидия;

г) принятие органами местного самоуправления Брянской области обязательств по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между Главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления Брянской области.

5. В целях определения размера и срока перечисления средств, в рамках предусмотренной муниципальному образованию субсидии из областного бюджета в соответствии с распределением, утвержденным нормативно-правовым актом Правительства Брянской области, высшее должностное лицо (глава администрации) муниципального образования представляет Главному распорядителю средств областного бюджета заявку на перечисление субсидии из областного бюджета по форме и в срок, которые установлены Соглашением.

В заявке указываются:

необходимый размер средств (в пределах предусмотренной муниципальному образованию субсидии из бюджета Брянской области в соответствии с распределением, утвержденным нормативно-правовым актом Правительства Брянской области);

расходное обязательство муниципального образования, на осуществление которого предоставляется субсидия из областного бюджета;

срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

6. Одновременно с заявкой, указанной в пункте 5 настоящего Порядка, высшее должностное лицо (глава администрации) муниципального образования дополнительно представляет главному распорядителю средств областного бюджета:

выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, возникающего при выполнении в 2017 году органом местного самоуправления муниципальной программы, в объеме не меньшем, чем объем, необходимый для обеспечения предельного уровня софинансирования такой муниципальной программы, или гарантийное письмо муниципального образования о софинансировании в установленном объеме мероприятий муниципальной программы из муниципального бюджета;

письменное обязательство главы администрации муниципального образования по соблюдению сроков выполнения мероприятий по разработке муниципальных нормативных правовых актов, в соответствии с положениями Правил и Методическими рекомендациями Минстроя РФ, а также по обеспечению обязательного трудового участия заинтересованных лиц при выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству.

Заявка представляется на бумажном носителе, за подписью главы администрации муниципального образования, скрепляется печатью муниципального образования Брянской области.

Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов.

7. В первоочередном порядке в перечень муниципальных образований - получателей субсидии включаются:

административный центр Брянской области - муниципальное образование город Брянск;

монопрофильные муниципальные образования Брянской области.

При отборе муниципальных образований, не являющихся административным центром Брянской области и монопрофильными муниципальными образованиями Брянской области, используются следующие критерии:

уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований (приоритет отдается муниципальным образованиям с наиболее низким показателем);

количество расположенных на территории муниципальных образований многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (приоритет отдается муниципальным образованиям с наиболее высоким показателем);

наибольшее количество муниципальных территорий общего пользования, а также дворовых территорий многоквартирных домов подлежащих благоустройству;

комплексность запланированных к проведению мероприятий;

своевременное представление заявки главному распорядителю средств областного бюджета, в срок, установленный приказом Главного распорядителя средств областного бюджета, на включение в перечень муниципальных образований - получателей субсидии.

Кроме того, приоритет отдается муниципальным образованиям, в которых уже имеется опыт реализации проектов по благоустройству, в том числе опыт благоустройства дворовых территорий, опыт реализации проектов по благоустройству с привлечением граждан, организаций (независимо от формы участия: финансовое или трудовое).

8. Распределение субсидий муниципальным образованиям, осуществляется в соответствии с Методикой распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку государственных программ формирования современной городской среды, изложенной в разделе II настоящего Порядка (далее - Методика), исходя из следующих показателей:

уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

количества расположенных на территории муниципальных образований многоквартирных домов, включенных в региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

численности населения муниципальных образований.

9. Главный распорядитель средств областного бюджета с учетом критериев, перечисленных в пункте 7 настоящего Порядка, проводит отбор муниципальных образований в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Главного распорядителя средств областного бюджета и утверждает перечень муниципальных образований для предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований с указанием объема предоставляемой субсидии, рассчитанного в соответствии с Методикой, утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств бюджета муниципального образования составляет 5 процентов. Размер софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования может быть увеличен в одностороннем порядке муниципальным образованием, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии из областного бюджета.

10. Распределение объема средств, полученных муниципальным образованием в качестве субсидии осуществляется в следующем соотношении:

не менее двух третьих объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

не более одной третьей объема средств подлежит направлению на софинансирование иных мероприятий по благоустройству, предусмотренных муниципальной программой на 2017 год, в том числе с включением не менее одной общественной территории, отобранной с учетом результатов общественного обсуждения.

Объем средств, подлежащий направлению в разрезе видов использования, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, определяется для каждого муниципального образования - получателя субсидии из областного бюджета в соглашении о предоставлении субсидии.

11. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (далее - минимальный перечень работ по благоустройству) включает:

ремонт дворовых проездов;

обеспечение освещения дворовых территорий;

установку скамеек;

установка урн для мусора.

Минимальный перечень работ по благоустройству является исчерпывающим и не может быть расширен.

12. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (далее - дополнительный перечень работ по благоустройству) включает:

оборудование детских и (или) спортивных площадок;

оборудование автомобильных парковок;

озеленение территорий, которое включает в себя: посадку деревьев, кустарников, газонов, снос и кронирование деревьев, корчевание пней и пр.;

устройство парковочных карманов (асфальтобетонные и щебеночные покрытия);

обустройство расширений проезжих частей дворовых территорий многоквартирных домов (МКД);

устройство новых пешеходных дорожек;

ремонт существующих пешеходных дорожек;

замена бордюрного камня на тротуарах и подходах к подъездам;

окраска бордюрного камня;

установка детского, игрового, спортивного оборудования, а также оборудования для хозяйственных площадок (коврочистки, стойки для сушки белья и др.);

установка ограждений газонов, палисадников, детских, игровых, спортивных площадок, парковок;

отсыпка, планировка и выравнивание: газонов, палисадников, детских, игровых, спортивных и хозяйственных площадок, вазонов, цветочниц;

устройство пандусов для обеспечения беспрепятственного перемещения по дворовой территории МКД маломобильных групп населения;

установка ограждающих устройств: бетонных, металлических столбиков для ограждения парковок, тротуаров, детских игровых площадок (кроме шлагбаумов и автоматических ворот);

установка вазонов, цветочниц.

Дополнительный перечень работ по благоустройству является открытым и может быть дополнен по решению Главного распорядителя средств областного бюджета иными видами работ. При этом дополнительный перечень работ реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем по благоустройству;

13. Настоящим Порядком предусматривается привлечение собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица) к реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству в форме финансового и (или) трудового участия.

Причем, доля такого участия в финансовой и (или) трудовой форме определяется в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии, заключаемого между главным распорядителем бюджетных средств и администрациями муниципальных образований Брянской области (далее - Соглашение).

При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории, включенных в дополнительный перечень работ, и составляет не менее 5 процентов.

14. Субсидии предоставляются на основании типового соглашения, утвержденного нормативным правовым актом Главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с приказом департамента финансов Брянской области от 14 декабря 2016 года N 197 "Об утверждении типовой формы соглашения между исполнительным органом государственной власти Брянской области и органом местного самоуправления Брянской области о предоставлении субсидии".

14.1. В соглашении предусматриваются:

объем и назначение субсидии;

сведения о средствах, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию муниципальной программы формирования современной городской среды;

реквизиты нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

условия предоставления и расходования субсидии;

порядок перечисления субсидии;

график перечисления субсидий;

объем средств, подлежащий направлению в разрезе видов использования, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 10 настоящего Порядка;

значение показателя результативности использования субсидии, установленного в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, и обязательства муниципального образования по его достижению;

сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов муниципальным образованием, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

обязательства муниципального образования по согласованию с Главным распорядителем средств областного бюджета муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок возврата субсидии;

последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

условие о вступлении в силу соглашения.

14.2. Соглашение о предоставлении субсидии включает следующие обязательства муниципального образования:

1) не позднее 1 апреля 2017 года разработать и опубликовать для общественного обсуждения (со сроком обсуждения не менее 30 дней со дня опубликования) проект муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год, включающий, в том числе, следующую информацию:

размер средств муниципального бюджета (с учетом предоставленной субсидии из бюджета Брянской области), направляемых на финансирование мероприятий этой программы, в том числе размер средств, направляемых на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на дворовой территории в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;

дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с перечнем, установленным пунктом 12 настоящим Порядка;

форма участия (финансовое и (или) трудовое) и доля участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий с учетом требований абзаца третьего пункта 13 настоящего Порядка;

нормативную стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в дополнительный перечень таких работ;

порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и форма участия (финансовое и (или) трудовое) граждан в выполнении указанных работ. При этом указанный порядок должен предусматривать открытие муниципальным унитарным предприятием или бюджетным учреждением, или организацией, уполномоченными органом местного самоуправления (далее - уполномоченное предприятие), счетов для перечисления таких средств в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее двадцати миллиардов рублей, либо в органах казначейства, необходимость перечисления средств в установленные сроки, а также необходимость ведения уполномоченным предприятием учета поступающих средств в отношении многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, ежемесячное опубликование указанных данных на сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление их в этот же срок в адрес общественной комиссии, создаваемой в соответствие с подпунктом 3 настоящего пункта;

порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовой территории, включенных в муниципальную программу на 2017 год, содержащих текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории;

условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

2) не позднее 1 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год (далее - предложения), исходя из даты представления таких предложений и при условии их соответствия установленным требованиям, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории, содержащих в том числе следующую информацию:

решение об обращении с предложением по включению дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год;

перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству;

перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами);

форма участия (финансовое и (или) трудовое) и доля участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории;

представитель (представители) заинтересованных лиц, уполномоченных на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке;

3) не позднее 1 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год, предусматривающий в том числе формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке;

4) не позднее 1 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год общественной территории, подлежащей обязательному благоустройству в 2017 году;

5) не позднее 25 мая 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения утвердить муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год;

6) не позднее 1 июля 2017 г. подготовить и утвердить, с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц, дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

7) завершить реализацию муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год до конца 2017 года;

8) реализовать возможность привлечения для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;

9) предоставить отчетность об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии.

15. Муниципальная программа на 2017 год формируется с учетом Методических рекомендаций Минстроя РФ, а также, в том числе, - положений пункта 13 Правил.

Главный распорядитель средств областного бюджета, в рамках реализации основных мероприятий государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы), направленных на поддержку региональных программ формирования современной городской среды, с учетом положений Методических рекомендаций Минстроя РФ и результатов реализации муниципальных программ в 2017 году, обеспечивает проведение общественных обсуждений и не позднее 31 декабря 2017 года утверждение органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, синхронизированных с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, муниципальных программ на 2018 - 2022 годы, включающих, в том числе, информацию в соответствии с подпунктами "а" - "е" пункта 14 Правил.

16. Главный распорядитель средств областного бюджета, на основании соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды бюджетам муниципальных образований, заключенных с администрациями муниципальных образований - получателями субсидий, осуществляет перечисление средств субсидий в полном объеме в срок, определенный графиком перечисления субсидий, утверждаемом как приложение к таким соглашениям.

Перечисление субсидии производится с лицевого счета Главного распорядителя средств областного бюджета, открытого в департаменте финансов Брянской области, на счет управления Федерального казначейства по Брянской области, открытый на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", с последующим зачислением средств в бюджет муниципального образования.

Субсидии, поступившие в местные бюджеты из областного бюджета, учитываются в доходах местных бюджетов по действующим кодам бюджетной классификации.

17. Муниципальное образование - получатель субсидии ежеквартально представляет главному распорядителю средств областного бюджета не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, о расходовании субсидии, а так же об эффективности ее расходования по формам, утвержденным в Соглашении.

18. Показатели результативности использования субсидий, предусмотренные абзацем 2 настоящего пункта, устанавливаются в отношении каждого муниципального образования в Соглашении, заключаемом между Главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования, с учетом обеспечения достижения соответствующих показателей по субъекту.

Показателями результативности использования субсидии является степень исполнения обязательств, предусмотренных подпунктом 14.2 пункта 14 настоящего Порядка.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, и значений показателей результативности использования субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета (Di), определяется по формуле:

>, где:

Тi - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии из федерального бюджета на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета (принимается равным 1).

19. Если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий муниципальной программы формирования современной городской среды не обеспечивает уровень софинансирования из областного бюджета, установленный в абзаце 3 пункта 9 настоящего Порядка, то размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению до размера, обеспечивающего соответствующий уровень софинансирования.

20. Размер средств местных бюджетов на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.

21. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. В случае наличия неиспользованного в 2017 году остатка субсидий в связи с непредставлением заинтересованными лицами в установленный срок предложений этот остаток может быть направлен муниципальному образованию в 2018 году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Субсидия из областного бюджета, в случае ее нецелевого использования и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае несоблюдения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных подпунктом 14.2 пункта 14 настоящего Порядка, подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Брянской области.

24. Контроль за целевым использованием средств Субсидии, а также за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий из областного бюджета, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, главным распорядителем средств областного бюджета, а также иными органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль путем оценки представляемых муниципальными образованиями по установленным Главным распорядителем средств областного бюджета формам отчетов об использовании субсидии, об исполнении условий предоставления субсидии из областного бюджета и эффективности ее расходования, в том числе о реализации муниципальных программ на 2018 - 2022 годы, согласованных созданной в соответствии с пунктом 3 подпункта 14.2 пункта 14 настоящего Порядка общественной комиссией.

25. В случае выявления в результате проведения проверок в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка фактов предоставления муниципальным образованием недостоверных отчетов, субсидия из областного бюджета подлежит возврату в областной бюджет администрацией муниципального образования Брянской области в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования субсидии.

26. В случае если муниципальным образованием – получателем субсидии из областного бюджета на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды по состоянию на 31 декабря 2017 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 14.2 пункта 14 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии из областного бюджета в соответствии с соглашением в 2018 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня 2018 года ( ), рассчитывается по формуле:

>

>

где:

 – объем субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в 2017 году;

>m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности использования субсидии из областного бюджета;

k – коэффициент возврата субсидии из бюджета муниципального образования в областной бюджет.

 При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии из областного бюджета, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.

Коэффициент возврата субсидии из бюджета муниципального образования в областной бюджет (k) рассчитывается по формуле:

>где  – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета.

>При расчете коэффициента возврата субсидии из бюджета муниципального образования в областной бюджет используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования такой субсидии. Методика расчета индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета ( ), приведена в пункте 18 настоящего Порядка.

> В случае, если по состоянию на 25 мая 2017 года муниципальным образованием – получателем субсидии на  поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды допущены нарушения в части исполнения обязательств соглашения в соответствии с условиями  подпункта 5 подпункта 14.2 пункта 14 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет не позднее 30 июня 2017 года.

 Перераспределение субсидии, возвращаемой в областной бюджет, применяется при условии, когда объем поданных заявок на выполнение соответствующих мероприятий превышал размер бюджетных ассигнований, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств на 2017 год.

Перераспределение субсидии, возвращаемой в областной бюджет, производится на основании ранее поданных заявок без учета заявки муниципального образования, осуществляющего возврат субсидии в областной бюджет.

Изменения, связанные с перераспределением субсидий, подлежат внесению в соответствующее постановление Правительства Брянской области, устанавливающее распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды.

II.   Методика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области на поддержку государственных программ формирования современной городской среды.

1) Распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку государственных программ формирования современной городской среды (далее - субсидии) осуществляется по следующей формуле:

>, где:

Сi - размер субсидии i-му муниципальному образованию Брянской области;

> - общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований;

> - индекс, рассчитываемый по i-му муниципальному образованию в зависимости от количества многоквартирных домов, включенных в региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденные в установленном жилищным законодательством порядке.

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

> - коэффициент корректировки.

2) Индекс (Кмкдi), рассчитываемый по муниципальному образованию в зависимости от количества многоквартирных домов, включенных в региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденные в установленном жилищным законодательством порядке, рассчитывается по формуле:

>, где:

i - показатель, учитывающий муниципальные образования Брянской области;

> - количество многоквартирных домов, включенных в региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденные в установленном жилищным законодательством порядке, по i-му муниципальному образованию;

> - общее количество многоквартирных домов, включенных в региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденные в установленном жилищным законодательством порядке, по муниципальным образованиям - получателям субсидии.

3) Коэффициент корректировки принимается для i-го муниципального образования в зависимости от численности населения в следующем порядке:

а) для муниципальных образований с численностью населения до 8 тысяч человек принимается равным 0,75;

б) для муниципальных образований с численностью населения от 8 до 20 тысяч человек - 0,8;

в) для муниципальных образований с численностью населения от 20 до 30 тысяч человек - 0,85;

г) для муниципальных образований с численностью населения свыше 30 тысяч человек - 1,3.

Приложение 3.2

к государственной программе

"Развитие топливно-энергетического

комплекса и жилищно-коммунального

хозяйства Брянской области"

(2014 - 2020 годы)

Порядок и методика

предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

I. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

1. Настоящий Порядок разработан с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 января 2017 года N 101 "О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)" и определяет порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - субсидии).

2. В настоящем Порядке под парком понимается озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности, предназначенная для периодического массового отдыха населения, расположенная в городах с численностью населения до 250 тысяч человек.

3. Субсидии из областного бюджета предоставляются в 2017 году бюджетам муниципальных образований Брянской области в рамках реализации мероприятий государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с обустройством мест массового отдыха населения (городских парков), в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю средств областного бюджета на вышеуказанные цели.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета является департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области.

5. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) своевременное представление заявки главному распорядителю средств областного бюджета в срок, установленный приказом главного распорядителя средств областного бюджета, на включение в перечень муниципальных образований – получателей субсидии;

б) наличие в бюджете муниципального образования ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по обеспечению софинансирования мероприятий по благоустройству парков в размере не менее 5 процентов общего объема расходного обязательства муниципального образования;

в) возврат средств муниципальным образованием в областной бюджет по требованию главного распорядителя средств областного бюджета в случае нарушения условий предоставления субсидии, в соответствии с пунктами 16 и 17 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденных постановлением Правительства Брянской области от 10 октября 2016 года N 516-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области", а так же возврата неиспользованного остатка средств субсидии по итогам года, в котором была предоставлена субсидия;

г) заключение до 15 апреля 2017 года соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета между Главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления муниципального образования в лице главы администрации муниципального образования в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка (далее - Соглашение);

д) принятие органами местного самоуправления Брянской области обязательств по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между Главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления Брянской области о предоставлении субсидий.

Главный распорядитель средств областного бюджета проводит отбор муниципальных образований в соответствии с Порядком, утвержденным приказом главного распорядителя средств областного бюджета, и утверждает перечень муниципальных образований для предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

При отборе муниципальных образований используются следующие критерии:

уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований (приоритет отдается муниципальным образованиям с более низким значением показателя);

численность населения (приоритет отдается муниципальным образованиям с более высоким значением показателя);

представление заявки на включение  в перечень муниципальных образований – получателей субсидии главному распорядителю средств областного бюджета в срок, установленный приказом главного распорядителя средств областного бюджета.

6. В целях определения размера и срока перечисления субсидии высшее должностное лицо (глава администрации) муниципального образования представляет Главному распорядителю средств областного бюджета заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Соглашением.

В такой заявке указываются:

необходимый размер средств (в пределах предусмотренной муниципальному образованию субсидии из бюджета Брянской области в соответствии с распределением, утвержденным нормативно-правовым актом Правительства Брянской области);

расходное обязательство муниципального образования, на осуществление которого предоставляется субсидия из областного бюджета;

срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

7. Одновременно с заявкой, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, высшее должностное лицо (глава администрации) муниципального образования дополнительно представляет Главному распорядителю средств областного бюджета:

выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по софинансированию мероприятий по благоустройству парков в объеме не меньшем, чем объем, необходимый для обеспечения предельного уровня софинансирования мероприятий из областного бюджета по благоустройству парков, или гарантийное письмо муниципального образования об обеспечении необходимого уровня софинансирования мероприятий по благоустройству парков;

письменное обязательство главы администрации муниципального образования по соблюдению сроков выполнения мероприятий по разработке муниципальных нормативных правовых актов, установленных подпунктом 10.2 пункта 10 настоящего Порядка.

Заявка представляется на бумажном носителе, за подписью главы администрации муниципального образования, скрепляется печатью муниципального образования Брянской области.

Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов.

8. Распределение субсидий муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с методикой распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), изложенной в разделе II настоящего Порядка, исходя из:

численности населения, проживающего в муниципальных образованиях с населением до 250 тысяч человек;

уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований с указанием объема предоставляемой субсидии, рассчитанного в соответствии с методикой, утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств бюджета муниципального образования составляет не менее 5 процентов. Размер софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования может быть увеличен в одностороннем порядке муниципальным образованием, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.

10. Субсидии предоставляются на основании типового соглашения, утвержденного нормативным правовым актом Главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с приказом департамента финансов Брянской области от 14 декабря 2016 года N 197 "Об утверждении типовой формы соглашения между исполнительным органом государственной власти Брянской области и органом местного самоуправления Брянской области о предоставлении субсидии".

10.1. В Соглашении предусматриваются:

объем и назначение субсидии;

сведения о средствах, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;

реквизиты нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

условия предоставления и расходования субсидии;

порядок перечисления субсидии;

график перечисления субсидии;

значение показателя результативности использования субсидии, установленного в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, и обязательства муниципального образования по его достижению;

сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов муниципальным образованием, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

обязательства муниципального образования по согласованию с Главным распорядителем средств областного бюджета муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок возврата субсидии;

последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

условие о вступлении в силу соглашения.

10.2. Соглашение о предоставлении субсидии включает следующие обязательства муниципального образования:

1) при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений, продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая 2017 года;

2) при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

3) не позднее 1 июня 2017 года, с учетом результатов общественного обсуждения, принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

4) обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 июля 2017 года;

5) обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка до конца 2017 года;

6) предоставить отчетность об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии.

11. Главный распорядитель средств областного бюджета, на основании соглашений о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, заключенных с администрациями муниципальных образований - получателями субсидии, осуществляет перечисление средств субсидии в полном объеме в срок, определенный графиком перечисления субсидии, утверждаемом как приложение к таким соглашениям.

Перечисление субсидии производится с лицевого счета Главного распорядителя средств областного бюджета, открытого в департаменте финансов Брянской области, на счет управления Федерального казначейства по Брянской области, открытый на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", с последующим зачислением средств в бюджет муниципального образования.

Субсидии, поступившие в местные бюджеты из областного бюджета, учитываются в доходах местных бюджетов по действующим кодам бюджетной классификации.

12. Муниципальное образование - получатель субсидии ежеквартально представляет главному распорядителю бюджетных средств, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, о расходовании субсидии, а также об эффективности ее расходования по формам, утвержденным в Соглашении.

13. Показатели результативности использования субсидий, предусмотренные абзацем 2 настоящего пункта Порядка, устанавливаются в отношении каждого муниципального образования в Соглашении, заключаемом между Главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования с учетом обеспечения достижения соответствующих показателей по субъекту.

Показателями результативности использования субсидии является степень исполнения обязательств, предусмотренных подпунктом 10.2 пункта 10 настоящего Порядка.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, и значений показателей результативности использования субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:

>, где:

Тi - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии (принимается равным 1).

14. Если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий по благоустройству парков, не обеспечивает уровень софинансирования из областного бюджета, установленный в абзаце 3 пункта 9 настоящего Порядка, то размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению до размера, обеспечивающего соответствующий уровень софинансирования.