Закон Алтайского края от 21.09.1998 № 49-ЗС

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            АЛТАЙСКИЙ КРАЙ


                                ЗАКОН

                           АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                                     Утратил силу - Закон Алтайского
                                      края от 14.03.2003 г. N 8-ЗС


                 О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
                           В АЛТАЙСКОМ КРАЕ


     (В редакции Законов Алтайского края от 04.06.99 г. N 29-ЗС;
         от 05.06.2001 г. N 29-ЗС; от 25.12.2001 г. N 100-ЗС)


     Настоящий Закон регулирует отношения по поводу земли как  объекта
природы   (одного  из   основных   элементов  природного   комплекса),
хозяйствования (пользования)  и объекта собственности  в их  единстве,
как основы жизни и деятельности населения, проживающего на  территории
Алтайского края, и  всего народа Российской  Федерации с учетом  того,
что  земельное  законодательство   относится  к  совместному   ведению
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

                              РАЗДЕЛ 1.
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статьи    1   -   24   (Исключены   -   Закон   Алтайского   края
от 25.12.2001 г. N 100-ЗС)

     Статья 25. Общая собственность на земельный участок

     1. Земельный  участок,  находящийся  в  собственности  двух   или
нескольких лиц, принадлежит им  на праве общей собственности,  которая
может быть долевой или совместной.
     2. Общая  собственность  на   земельный  участок  возникает   при
поступлении  в  собственность  двух  или  нескольких  лиц   земельного
участка, который  не может  быть разделен без  изменения его  целевого
назначения  либо  не подлежит  разделу  в  силу  закона, а  также  при
добровольном  объединении  собственниками принадлежащих  им  земельных
участков в один земельный участок по договору.
     3. Земельный участок  может  находиться в  общей собственности  с
определением доли каждого из собственников (долевая собственность) или
без определения долей (совместная собственность).
     4. Владение,  пользование  и  распоряжение  земельным   участком,
находящимся   в  общей   долевой   собственности,  осуществляется   по
соглашению собственников  в соответствии  с настоящим  Законом, а  при
недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.


     Статья 26. Определение долей в праве долевой собственности на
                земельный участок

     Доли на земельный участок  считаются равными,  если их размер  не
определен в законе и не установлен соглашением всех участников долевой
собственности.
     Соглашением всех  участников  общей долевой  собственности  может
быть установлен  порядок  определения и  изменения  земельных долей  в
зависимости от вклада каждого из них в приобретение и освоение  общего
земельного   участка.   Размер  земельных   долей   участников   общей
собственности на земельный участок может быть определен от соотношения
долей в недвижимом имуществе, расположенном на данном участке, а также
установлен законом.


     Статья 27. Раздел земельного участка, находящегося в долевой
                собственности, выдел из него земельной доли

     1. Земельный участок, находящийся в общей долевой  собственности,
может быть разделен между ее участниками по соглашению между ними.
     2. Участник общей долевой  собственности вправе требовать  выдела
своей земельной доли из общего земельного участка.
     3. При недостижении участниками долевой собственности  соглашения
о способе  и условиях  раздела  общего земельного  участка или  выдела
земельной доли одного из них, участник долевой собственности на  общий
земельный участок  вправе  требовать выдела  своей  земельной доли  из
общего земельного участка в натуре в судебном порядке.
     4. Если выдел земельной доли в натуре не допускается законом  или
невозможен без несоразмерного ущерба земельному участку,  находящемуся
в общей собственности, и всему, что с ним прочно связано, выделяющийся
собственник имеет право на выплату ему стоимости его земельной доли по
договорной цене  другими  участниками долевой  собственности на  общий
земельный участок.
     5. В   случае,   если   определенная  в   праве   общей   долевой
собственности  земельная  доля  не  может быть  выделена  в  натуре  в
установленном  размере,  собственник   такой  доли  вправе   требовать
компенсации этой разницы в виде денежного возмещения или ином виде  по
договорной цене.
     6. Выплата  участнику долевой  собственности  на общий  земельный
участок  остальными  собственниками  компенсации  вместо  выдела   его
земельной доли в натуре допускается с его согласия.
     7. В случаях,  когда доля соответствующего  собственника в  праве
долевой   собственности   на   общий   земельный   участок    является
незначительной,  не  может  быть  реально  выделена,  и  он  не  имеет
существенного интереса в использовании общего земельного участка,  суд
или арбитражный суд может и при отсутствии согласия этого собственника
обязать  остальных  участников  долевой  собственности  выплатить  ему
компенсацию.
     8. С получением компенсации собственник утрачивает право на  долю
в общем земельном участке.


     Статья 28. Владение, пользование и распоряжение земельными
                участками, находящимися в долевой собственности

     1. Владение,  пользование  и  распоряжение  земельным   участком,
находящимся в долевой  собственности, осуществляются по согласию  всех
ее участников, а при недостижении согласия - в порядке,  установленном
судом,  арбитражным  судом  или  третейским  судом.  Участник  долевой
собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать,
отдать  в  залог  свою  долю либо  распорядиться  ею  иным  образом  в
соответствии с законодательством.
     2. Положения пункта 1 настоящей статьи в части продажи,  дарения,
обмена и  передачи в залог  не распространяются  на земельные доли  на
землях  сельскохозяйственного   назначения,  за  исключением   земель,
предоставленных   (приобретенных)  в   собственность   граждан  и   их
объединений для садоводства,  животноводства и приусадебных  земельных
участков личных подсобных хозяйств.
     3. Участники долевой  собственности имеют преимущественное  право
покупки доли в праве общей  собственности на земельный участок при  ее
продаже  по  цене,  за  которую она  продается,  и  на  прочих  равных
условиях.


     Статья 29. Раздел земельного участка, находящегося в совместной
                собственности, и выдел из него земельной доли

     1. Раздел   земельного   участка,   находящегося   в   совместной
собственности, и выдел из  него земельной доли может быть  осуществлен
при условии предварительного определения земельной доли.
     2. При  разделе  земельного участка,  находящегося  в  совместной
собственности, и выделе из него доли каждого из участников  совместной
собственности, их доли на  земельный участок признаются равными,  если
иное не предусмотрено законом или соглашением между ними.
     3. Основания и порядок раздела земельного участка, находящегося в
совместной собственности,   и   выдела   из   него   земельной   доли,
определяются по правилам, предусмотренным статьями 27 и 30  настоящего
Закона  постольку,  поскольку  иное  для  отдельных  видов  совместной
собственности не установлено настоящим Законом, другими законами и  не
вытекает из существа отношений участников совместной собственности.


     Статья 30. Порядок выделения земельных долей для ведения
                сельскохозяйственного производства

     Выдел земельной доли в  натуре для ведения  сельскохозяйственного
производства осуществляется в следующем порядке:
     собственники земельной доли,  пожелавшие получить свою  земельную
долю в  натуре  для ведения  крестьянского  (фермерского) хозяйства  и
сельскохозяйственного производства  в другой  форме, подают  заявление
собранию участников общей собственности либо уполномоченному им органу
о выделении земельной доли в натуре. В заявлении указываются цель, для
которой необходимо  выделить земельную долю  в натуре,  предполагаемое
местоположение земельного участка и его площадь;
     собрание участников общей  собственности,  или уполномоченный  им
орган, в месячный срок с момента подачи заявления принимает решение  о
местонахождении и границах выделяемого земельного участка;
     данное решение     является     основанием     для     проведения
землеустроительных работ по установлению  границ участка в натуре  (на
местности), выдаче документа,  удостоверяющего право собственности  на
земельный участок и государственной регистрации земельного участка;
     при несогласии собственника земельной доли с местом  расположения
и границами выделяемого земельного участка он вправе обратиться в  суд
или арбитражный суд.

    Статьи    31   -   43   (Исключены   -   Закон   Алтайского   края
от 25.12.2001 г. N 100-ЗС)

                              РАЗДЕЛ VI
               ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЛИ,
                 ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
                            И АРЕНДАТОРОВ

     Статья 44. Права собственников земельных участков

     Собственник земельного участка имеет право:
     продавать, дарить, передавать по наследству земельный участок,  а
также обменивать его на другой земельный участок или иное имущество;
     отказаться от права собственности на земельный участок;
     закладывать земельный участок;
     получать компенсацию  стоимости   принадлежащей   ему  земли   по
договорной цене в случае выкупа земельного участка для государственных
или муниципальных нужд;
     передавать земельный участок либо право пользования им в качестве
вклада в уставный капитал коммерческих и некоммерческих организаций;
     сдавать в аренду;
     совершать другие сделки с  земельным участком, не  противоречащие
законодательству;
     пользоваться правами,     предусмотренными      законодательством
Российский   Федерации,    края   и    решениями   органов    местного
самоуправления.
     Право продажи, дарения, обмена  и залога распространяется  только
на земельные участки, предоставленные (приобретенные) в  собственность
граждан и их объединений для индивидуального жилищного  строительства,
садоводства, животноводства, дачного, гаражного строительства, а также
на  приусадебные  земельные   участки  личных  подсобных  хозяйств   и
находящиеся      в     собственности      земли      приватизированных
несельскохозяйственных предприятий.
     Продажа,    дарение    и   залог   земель   сельскохозяйственного
назначения,   кроме  указанных  в  предыдущем  абзаце,  на  территории
Алтайского  края  не разрешаются, если иное не установлено федеральным
законом.  Обмен  земельных  участков допускается только на равноценные
земельные участки с учетом качества. (В   редакции  Закона  Алтайского
края от 04.06.99 г. N 29-ЗС)

     Статьи   45   -   111   (Исключены   -   Закон   Алтайского  края
от 25.12.2001 г. N 100-ЗС)

                              ГЛАВА 20
                ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

     Статья 112. Земли сельскохозяйственных организаций

     1. Земли сельскохозяйственных кооперативов, хозяйственных обществ
и других     негосударственных    сельскохозяйственных     организаций
формируются   в  результате   передачи   в  уставный   капитал   права
собственности,  права  пользования  земельными  участками,  земельными
долями:
     при передаче  в уставный  капитал  права собственности  земельным
участком  или земельной  долей,  выданные гражданам  свидетельства  на
право  собственности  на   земельные  участки  и  доли   аннулируются.
Собственником земли  признается  соответствующая организация,  которой
выдается свидетельство на право собственности на землю;
     при передаче  в  уставный  капитал  права  пользования  земельным
участком  или   земельной  долей  за   гражданами  сохраняется   право
собственности;
     при передаче  гражданами  организациям  земельного  участка   или
земельной доли  в  аренду условия  передачи  определяются в  договорах
аренды.
     2. (Исключен - Закон Алтайского края от 25.12.2001 г. N 100-ЗС)

                              ГЛАВА 21
               ЗЕМЛИ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ

     Статья 113. Общие условия предоставления земель для ведения
                 крестьянского (фермерского) хозяйства

     1. Право на ведение  крестьянского (фермерского) хозяйства  имеют
как граждане,  работающие в сельскохозяйственных  организациях, так  и
иные граждане, проживающие в сельской или иной местности.
     2. Право   на   получение   земельного   участка   для    ведения
крестьянского  (фермерского)  хозяйства имеют  дееспособные  граждане,
достигшие  18-летнего  возраста,   имеющие  опыт  работы  в   сельском
хозяйстве и соответствующую  квалификацию, либо прошедшие  специальную
подготовку.
     3. За  гражданами,  получившими  земельные  участки  для  ведения
крестьянского (фермерского) хозяйства и имеющими жилой дом в  сельском
поселении, сохраняется земельный участок при доме.


     Статья 114. Порядок предоставления земельных участков для
                 ведения крестьянского (фермерского) хозяйства
                 гражданам, являющимся собственниками земельных долей

     1. Работник  сельскохозяйственной  организации  имеет  право   на
получение   земельного   участка  с   целью   создания   крестьянского
(фермерского) хозяйства.
     2. При  выходе из  сельскохозяйственной  организации для  ведения
крестьянского   (фермерского)   хозяйства  члены   коллектива   подают
заявление в  соответствующий орган. В  заявлении указывают  количество
работающих   в  хозяйстве   членов   семьи,  пожелавших   организовать
хозяйство,  размеры земельного  участка  и местоположение  (статья  30
настоящего Закона).
     3. Орган, уполномоченный решать данный вопрос, в месячный срок  с
момента подачи заявления принимает решение о размерах и местоположении
выделяемого в  натуре земельного  участка и направляет  его в  местный
комитет по земельным ресурсам и землеустройству, который организует за
счет лиц, которым он предоставляется, установление и оформление границ
земельного  участка   и  выдает   главе  крестьянского   (фермерского)
хозяйства свидетельство о  праве на земельный  участок и план  (чертеж
границ) земельного участка.
     4. Предоставляемые земельные  участки  для ведения  крестьянского
(фермерского) хозяйства должны иметь кадастровую оценку, как  правило,
на  уровне  средней  кадастровой  оценки  по  данному  хозяйству.  При
предоставлении земельных участков с качественной оценкой ниже  средней
кадастровой   по    соответствующему    хозяйству   органы    местного
самоуправления могут устанавливать налоговые и иные льготы.
     5. Для наделения  земельными участками крестьянских  (фермерских)
хозяйств  с  целью  их  компактного  размещения   сельскохозяйственные
организации формируют специальные территории (зоны).
     6. Споры о  выделении земельных участков  разрешаются в  судебном
порядке.

     Статья 115. Порядок предоставления земель для крестьянского
                 (фермерского) хозяйства из земель запаса и лесного
                 фонда

     1. Гражданам,  не  являющимся  собственниками  земельных   долей,
земельные участки  для ведения  крестьянского (фермерского)  хозяйства
предоставляются из земель запаса по  их заявлению в аренду по  решению
районных,  городских  органов   местного  самоуправления,  в   ведении
(собственности) которых находятся испрашиваемые земли, в  соответствии
с их компетенцией.
     2. В  заявлении,  подписанном  главой  и  членами   крестьянского
(фермерского) хозяйства, указываются цель использования испрашиваемого
земельного участка,  его  предполагаемые размеры  и местоположение,  а
также наличие (отсутствие) у них земельных участков для  испрашиваемых
целей.  К заявлению  гражданина  о предоставлении  земельного  участка
должна быть приложена выписка  из трудовой книжки, подтверждающая  его
опыт  работы в  сельскохозяйственном  производстве, либо  документ  об
образовании или прохождении специальной подготовки.
     3. Решение о предоставлении  или отказе в предоставлении  участка
принимается органами местного  самоуправления на основании  заключения
соответствующего комитета  по земельным ресурсам  и землеустройству  в
месячный срок со дня подачи заявления.
     4. Решение об отказе  в выделении  земельного участка может  быть
обжаловано в  суд, равно  как и действия  должностных лиц,  нарушающих
права  граждан   на  получение  участка   для  ведения   крестьянского
(фермерского) хозяйства,  в том  числе сокрытие  информации о  наличии
свободных земель в фонде перераспределения земель.
     5. Договор   аренды    заключается    с   главой    крестьянского
(фермерского) хозяйства.
     6. Земельный  участок   выделяется  в   соответствии  со   схемой
землеустройства.
     7. Преимущественное  право на  получение  земельного участка  для
ведения крестьянского (фермерского) хозяйства из земель запаса  (фонда
перераспределения) имеют  граждане, проживающие в  данной местности  и
работающие   в  сельскохозяйственном   производстве,   военнослужащие,
уволенные  в  запас  по  сокращению  штатов,  беженцы  и  переселенцы,
миграция   которых  вызвана   стихийными   бедствиями,  социальной   и
экологической обстановкой, многодетные  семьи. При наличии  нескольких
претендентов,   пожелавших  организовать   крестьянское   (фермерское)
хозяйство, выбор производится  на конкурсной основе органами  местного
самоуправления по месту нахождения земельного участка.
     8. Предоставление земель для ведения крестьянского  (фермерского)
хозяйства  из  лесного  фонда производится  в  соответствии  с  лесным
законодательством.

     Статьи   116   -   161   (Исключены   -   Закон  Алтайского  края
от 25.12.2001 г. N 100-ЗС)

                             РАЗДЕЛ XXI
             ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ

     Статья 162. Порядок вступления настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон  вступает   в  силу  со   дня  его   официального
опубликования в газете "Алтайская правда".

     Глава администрации
     Алтайского края          А.А.Суриков

     г. Барнаул
     21 сентября 1998 года
     N 49-ЗС