Закон Алтайского края от 06.09.2001 № 58-ЗС

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            АЛТАЙСКИЙ КРАЙ


                                ЗАКОН

                           АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                                     Утратил силу - Закон Алтайского
                                      края от 11.11.2005 г. N 98-ЗС

     О внесении изменений и дополнений в закон Алтайского края "О
   бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в
                           Алтайском крае"


     Статья 1. Внести в закон Алтайского края "О бюджетном устройстве,
бюджетном процессе и финансовом контроле в  Алтайском  крае"  (Сборник
законодательства Алтайского края,  1999, N 33(53), N 42(62), N 44(64);
2000, N 56) следующие изменения и дополнения:

     1. В тексте Закона:
     1) словосочетание   "краевое   Законодательное    собрание"    (в
соответствующем   падеже)   заменить  словосочетанием  "краевой  Совет
народных депутатов" (в соответствующем падеже);
     2) словосочетание   "краевые  заимствования"  (в  соответствующем
падеже)  заменить   словосочетанием   "государственные   заимствования
Алтайского края" (в соответствующем падеже);
     3) словосочетание  "краевой  долг"  (в  соответствующем   падеже)
заменить  словосочетанием  "государственный  долг  Алтайского края" (в
соответствующем падеже);
     4) словосочетание  "краевые  ценные  бумаги"  (в  соответствующем
падеже)  заменить  словосочетанием  "государственные   ценные   бумаги
Алтайского края" (в соответствующем падеже);
     5) словосочетание "краевые гарантии" (в  соответствующем  падеже)
заменить словосочетанием "государственные гарантии Алтайского края" (в
соответствующем падеже);

     2. В статье 5:
     1) пункт 19 после слов "юридическим лицам" дополнить словами "или
другому бюджету";
     2) пункт 20 после слов  "безвозмездной  или  возмездной  основах"
дополнить  словами  ",  на  срок  не  более  шести  месяцев в пределах
финансового года";
     3) пункт 21 изложить в следующей редакции:
     "21. Государственные заимствования Алтайского края -  передача  в
собственность Алтайского края денежных средств, которые Алтайский край
обязуется возвратить в той же сумме,  с уплатой  процента  (платы)  на
сумму займа.";
     4) пункт 22 изложить в следующей редакции:
     "22. Государственный   долг   Алтайского  края  -  обязательства,
возникающие из государственных заимствований Алтайского края, гарантий
по  обязательствам  третьих  лиц,  принятых  на  себя Алтайским краем,
другие  обязательства,  а  также  принятые  на  себя  Алтайским  краем
обязательства третьих лиц.".

     3. В статье 6:
     абзац второй   после   слов   "об  исполнении  краевого  бюджета"
дополнить   словами    ",    составление    отчета    об    исполнении
консолидированного бюджета края";
     абзац шестой после слов "и местными бюджетами" дополнить  словами
"в соответствии с законодательством Российской Федерации".

     4. Абзац второй статьи 9 исключить.

     5. Абзац второй пункта 2 статьи 14 исключить.

     6. В статье 16:
     1) абзац третий исключить;
     2) абзац пятый изложить в  следующей  редакции:
     "доходы в  виде финансовой помощи,  полученной от бюджетов других
уровней, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;";
     3) дополнить абзацем следующего содержания:
     "средства, полученные     в     результате     применения     мер
гражданско-правовой,  административной и уголовной ответственности,  в
том  числе  штрафы,  конфискации,  компенсации,  а   также   средства,
полученные  в  возмещение  вреда,  причиненного  краю,  и  иные  суммы
принудительного изъятия;".

     7. В  пункте  3  статьи  19,  после  слов  "в  течение   текущего
финансового года" исключить слова "при необходимости".

     8. Абзац первый статьи 20 изложить в новой редакции:
     "Формирование расходов  краевого  бюджета  базируется  на  основе
минимальных    государственных   социальных   стандартов,   нормативах
финансовых  затрат  на  оказание  государственных   услуг   и   единых
методологических     основах     расчета     минимальной     бюджетной
обеспеченности.".

     9. В  пункте  4  статьи  22  слово  "ежегодно"  заменить   словом
"ежеквартально".

     10. Статью 23 исключить.

     11. В статье 24:
     1) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
     "В случае  принятия  бюджета  на  очередной  финансовый  год  без
дефицита   законом   о   краевом   бюджете  может  быть  предусмотрено
привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета  для
финансирования  расходов  бюджета,  в  пределах  расходов на погашение
долга.";
     2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Текущие расходы  краевого  бюджета,  утвержденные  законом  о
краевом  бюджете,  не  могут превышать объем доходов краевого бюджета,
утвержденный законом о краевом бюджете.";
     3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Размер  дефицита  краевого  бюджета  не  может  превышать  15
процентов  объема доходов краевого бюджета без учета финансовой помощи
из федерального бюджета.
     В случае утверждения законом о краевом бюджете на соответствующий
год  размера  поступлений  от  продажи  имущества  предельный   размер
дефицита  краевого бюджета может превышать ограничение,  установленное
абзацем  первым  настоящего  пункта,  но  не  более  чем  на  величину
поступлений от продажи имущества.".

     12. В пункте 2 статьи 25:
     1) абзац третий после слов "бюджетные ссуды" дополнить словами "и
бюджетные кредиты";
     2) в   абзаце   четвертом  словосочетание  "администрацией  края"
исключить;
     3) дополнить абзацами следующего содержания:
     "поступления от  продажи  имущества,   находящегося   в   краевой
собственности;
     изменение остатков средств на счетах по  учету  средств  краевого
бюджета.".

     13. В статье 26:
     после слов "Краевые заимствования - займы" дополнить "и кредиты";
     после слов "погашения займов" дополнить "(кредитов)".

     14. Статью 27 изложить в следующей редакции:
     "Статья 27. Государственный долг Алтайского края

     1. Государственный  долг  Алтайского края - совокупность долговых
обязательств Алтайского края.
     2. Государственный  долг  Алтайского края полностью и без условий
обеспечивается  всем  находящимся  в  собственности  Алтайского   края
имуществом, составляющим казну Алтайского края.
     3. Долговые обязательства Алтайского края  могут  существовать  в
форме:
     1) кредитных соглашений и договоров;
     2) государственных займов Алтайского края,  осуществляемых  путем
выпуска ценных бумаг Алтайского края ;
     3) договоров и соглашений о получении Алтайским  краем  бюджетных
ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы
Российской Федерации;
     4) договоров о предоставлении государственных гарантий Алтайского
края;
     5) соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных
от имени Алтайского края,  о пролонгации и  реструктуризации  долговых
обязательств Алтайского края прошлых лет.
     Долговые обязательства Алтайского края не  могут  существовать  в
иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
     4. В объем государственного долга Алтайского края включаются:
     1) основная  номинальная  сумма  долга  по государственным ценным
бумагам Алтайского края;
     2) объем основного долга по кредитам, полученным Алтайским краем;
     3) объем  основного  долга  по  бюджетным  ссудам   и   бюджетным
кредитам,  полученным  Алтайским  краем  от  бюджетов  других  уровней
бюджетной системы Российской Федерации;
     4) объем     обязательств     по    государственным    гарантиям,
предоставленным Алтайским краем.
     5. Долговые  обязательства  Алтайского  края  погашаются в сроки,
которые определяются условиями заимствований и не могут  превышать  30
лет.
     6. Формы и виды  государственных  ценных  бумаг,  выпускаемых  от
имени  Алтайского  края,  условия  их  выпуска,  обращения и погашения
определяются краевым Советом народных депутатов и администрацией  края
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и действующим
законодательством.
     7. Краевой   Совет   народных   депутатов  и  администрация  края
используют все полномочия по формированию доходов краевого бюджета для
погашения   долговых   обязательств  Алтайского  края  и  обслуживания
долга.".

     15. Статью 29 изложить в следующей редакции:
     "Статья 29. Ответственность по долговым обязательствам Российской
Федерации, муниципальных образований

     Алтайский край   не   отвечает   по    долговым    обязательствам
муниципальных  образований,  если  указанные  обязательства не были им
гарантированы,  а  также   по   долговым   обязательствам   Российской
Федерации.".

     16. Статью 30 изложить в следующей редакции:
     "Статья 30. Право государственных внутренних заимствований

     От имени  края  право  осуществления  государственных  внутренних
заимствований  и  выдачи государственных гарантий другим заемщикам для
привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации края.".

     17. В статье 31:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "Под реструктуризацией долга в целях настоящего Закона понимается
основанное    на   соглашении   прекращение   долговых   обязательств,
составляющих государственный долг Алтайского края, с заменой указанных
долговых     обязательств     иными     долговыми     обязательствами,
предусматривающими   другие   условия   обслуживания    и    погашения
обязательств.";
     дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "3. Сумма  расходов  на  обслуживание реструктурируемого долга не
включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства  в
текущем   году,   если   указанная  сумма  включается  в  общий  объем
реструктурируемых обязательств.".

     18. В статье 32:
     наименование статьи изложить в следующей редакции:
     "Статья 32.  Предельный объем государственного  долга  Алтайского
края";
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Законом  о краевом бюджете на очередной финансовый год должен
быть установлен верхний предел государственного долга Алтайского края,
с   указанием   в   том   числе  предельного  объема  обязательств  по
государственным гарантиям Алтайского края.".

     19. В статье 33:
     1) в пункте 1:
     в абзаце первом слова "в разрезе форм и видов" заменить на  слова
"по  видам"  и  в конце абзаца дополнить словами "и погашение долговых
обязательств Алтайского края";
     в абзаце втором слово "примерный" исключить;
     2) в  пункте  2   слова   "составе   документов   и   материалов,
представляемых одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый
год" заменить словами "виде приложения  к  проекту  закона  о  краевом
бюджете на очередной финансовый год";
     3) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "3. В  программу  краевых внутренних заимствований в обязательном
порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы,
если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.".

     20. Статью 34 изложить в следующей редакции:
     "Статья 34.  Предельные  объемы  расходов   на   обслуживание   и
погашение государственного долга Алтайского края.

     Осуществление государственных  заимствований  Алтайского края,  а
также  предоставление   государственных   гарантий   Алтайского   края
допускаются  только  в  случае  утверждения  законом Алтайского края о
краевом бюджете на текущий финансовый год следующих параметров:
     1) привлечения  средств  из  источников  финансирования  дефицита
бюджета,  соответствующего  ограничениям,  установленным  статьей   24
настоящего Закона;
     2) предельного размера государственного  долга  Алтайского  края,
соответствующего  ограничениям,  установленным  статьей  32 настоящего
Закона;
     3) расходов  на  обслуживание  государственного  долга Алтайского
края в текущем финансовом году.  При этом предельный объем расходов на
обслуживание   государственного   долга   Алтайского  края  не  должен
превышать 15 процентов объема расходов краевого бюджета.".

     21. Статью 35 изложить в следующей редакции:
     "Статья 35.   Отражение   в   бюджете   поступлений   средств  от
государственных  заимствований   Алтайского   края   и   расходов   на
обслуживание и погашение государственного долга Алтайского края

     1. Поступления   в  краевой  бюджет  средств  от  государственных
заимствований  Алтайского  края   и   других   долговых   обязательств
отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита бюджета.
     2. Все расходы на  обслуживание  долговых  обязательств,  включая
дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа)
по  государственным  ценным  бумагам  Алтайского  края,  отражаются  в
бюджете  как расходы на обслуживание государственного долга Алтайского
края.
     Доходы, полученные  от  размещения  государственных  ценных бумаг
Алтайского края в сумме,  превышающей номинальную  стоимость,  доходы,
полученные  в качестве накопленного купонного дохода,  а также доходы,
полученные  в  случае  выкупа  ценных  бумаг  ниже  цены   размещения,
относятся   на   уменьшение   фактических   расходов  на  обслуживание
государственного долга Алтайского края в текущем году.
     3. Погашение  основной  суммы  государственного  долга Алтайского
края,  возникшего из государственных  заимствований  Алтайского  края,
учитывается  в  источниках  финансирования  дефицита  краевого бюджета
путем уменьшения объема источников  финансирования  дефицита  краевого
бюджета.
     4. В случае выпуска государственных ценных бумаг Алтайского края,
гарантией  исполнения  обязательств  по  которым является обособленное
имущество,  находящееся в  краевой  собственности,  в  соответствии  с
условиями  эмиссии  исполнение  обязательств  по  таким ценным бумагам
может осуществляться путем передачи в  собственность  владельцев  этих
ценных  бумаг  имущества,  явившегося  обеспечением  выпуска указанных
государственных ценных бумаг Алтайского края.
     При исполнении  обязательств  по  государственным  ценным бумагам
Алтайского края, гарантией исполнения обязательств по которым является
обособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного имущества
размер государственного долга Алтайского края уменьшается на  величину
основного долга по погашенным таким образом обязательствам. Исполнение
обязательств по указанным ценным бумагам учитывается в соответствии  с
пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
     5. Действие пунктов 1-4 настоящей статьи не  распространяется  на
случаи предоставления государственных гарантий Алтайского края.
     Предоставление государственных    гарантий    Алтайского     края
учитывается   в  составе  государственного  долга  Алтайского  края  в
порядке, определенном статьей 38 настоящего Закона.".

     22. В статье 36:
     абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "В решении об эмиссии  государственных  ценных  бумаг  Алтайского
края      отражаются     сведения,     предусмотренные     действующим
законодательством.";
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Условия эмиссии государственных ценных бумаг Алтайского  края
подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.".

     23. В статье 37:
     1) в  пункте  1  словосочетание  "администрация  края"   заменить
словосочетанием "Алтайский край";
     2) в абзаце третьем пункта 3 слова "сумма гарантии"  заменить  на
слова "определение объема обязательств по гарантии.";
     3) в абзаце втором пункта 5 слова "на  которую  выдана  гарантия"
заменить на слова "соответствующей объему обязательств по гарантии.";
     4) в  пункте  6  слова  "объеме,  в  порядке   и   на   условиях,
предусмотренных" заменить словами "объеме в порядке, предусмотренном";
     5) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
     "7. Исполнение  государственных гарантий Алтайского края подлежит
отражению в  составе  расходов  краевого  бюджета  как  предоставление
кредитов.
     Если платежи  в  качестве  гаранта  не  ведут   к   возникновению
эквивалентных   требований   со   стороны   гаранта   к  должнику,  не
исполнившему  обязательство,   исполнение   государственных   гарантий
Алтайского  края  учитывается  в  источниках  финансирования  дефицита
краевого бюджета.".

     24. В статье 38:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Государственные  гарантии  Алтайского  края   предоставляются
администрацией  края  в  рамках  предельного  объема  обязательств  по
государственным гарантиям Алтайского края,  установленного  законом  о
краевом бюджете на очередной финансовый год.";
     пункт 3 исключить,  изменив соответственно нумерацию  последующих
пунктов.

     25. Пункт 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
     "Информация о долговых обязательствах  Алтайского  края  вносится
администрацией края в государственную долговую книгу Алтайского края в
срок,   не   превышающий   трех   дней   с    момента    возникновения
соответствующего обязательства.
     В государственную  долговую  книгу   Алтайского   края   вносятся
сведения  об объеме долговых обязательств Алтайского края (в том числе
гарантий)  по  всем  краевым  заимствованиям,  о  дате   осуществления
заимствований,   формах   обеспечения   обязательств,   об  исполнении
указанных  обязательств  полностью  и   частично,   а   также   другая
информация, состав которой устанавливается администрацией края.
     Порядок ведения государственной долговой  книги  Алтайского  края
устанавливается администрацией края.

     26. Статью 46 дополнить абзацем следующего содержания:

     "Краевой Совет  народных  депутатов не имеет права создавать свой
резервный фонд,  а также выполнять  отдельные  функции  по  исполнению
краевого бюджета.".

     27. В статье 63:
     в абзаце четвертом пункта 2 слова "дотаций и субвенций"  заменить
словами "дотаций, субвенций и субсидий";
     в абзаце третьем пункта 3 после слов "финансовым годом" дополнить
слова ", а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным
кодексом Российской Федерации и настоящим Законом;";
     дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4. В  проекте  закона  о краевом бюджете должны быть установлены
лимиты предоставления налоговых кредитов на срок,  превышающий пределы
очередного финансового года.".

     28. В статье 64:
     в пункте 1:
     1) в абзаце третьем исключить слова "с  расчетами  по  источникам
доходов и видам расходов в разрезе городов и районов края".
     2) абзац пятый исключить;
     3) дополнить  абзацами  вторым  и  третьим следующего содержания:
     "основные направления бюджетной  и  налоговой  политики  края  на
очередной финансовый год;
     прогноз сводного финансового баланса края на очередной финансовый
год;".
     пункт 2 исключить.

     29. Статью 69 дополнить абзацем следующего содержания:
     "комитет администрации  края  по финансам,  налоговой и кредитной
политике  правомочен  не  финансировать  расходы,  не  предусмотренные
проектом закона о краевом бюджете на очередной финансовый год.".

     30. В  абзаце первом статьи 73 слова "и источников финансирования
дефицита  на  единый  бюджетный  счет"  заменить   словами   "бюджета,
привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета".

     31. Статью  80  после  слов "расходов краевого бюджета" дополнить
словами ",  исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных законом о
краевом бюджете".

     32. Статью 81 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
     "Порядок введения и отмены режима  сокращения  расходов  краевого
бюджета определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

     33. В статье 83: .
     пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
     "Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных
услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении  бюджета,
сверх  утвержденных  законом о краевом бюджете и сверх сметы доходов и
расходов,  направляются на финансирование  расходов  данных  бюджетных
учреждений.";
     абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:
     "Законопроект о внесении изменений и дополнений в закон о краевом
бюджете в  связи  с  получением  дополнительных  доходов  должен  быть
рассмотрен краевым Советом народных депутатов во внеочередном порядке,
в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган".

     34. Статью 85 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "3. Положения,     предусмотренные    настоящей    статьей,    не
распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет
в  соответствии  с  Налоговым  кодексом  Российской  Федерации и иными
законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах.".

     35. Абзац второй статьи 89 изложить в следующей редакции:
     "После завершения  операций  по  принятым денежным обязательствам
завершившегося года,  остаток средств на едином счете бюджета подлежит
учету  в  качестве  остатка  средств  на начало очередного финансового
года.".

     36. Пункт 2 статьи 92 дополнить абзацем следующего содержания:
     "отчетом о состоянии и движении государственного долга Алтайского
края;".

     37. Абзац  четвертый  статьи  110  после  слова  "неперечисление"
дополнить словами "или неполное перечисление".

     38. Абзац   пятый  пункта  2  статьи  112  изложить  в  следующей
редакции:
     "взыскивать в  бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат
бюджетных средств,  предоставленных на  возвратной  основе,  просрочку
уплаты     процентов    за    пользование    бюджетными    средствами,
предоставленными на  возвратной  основе,  в  размере  одной  трехсотой
действующей  ставки  рефинансирования  Банка  России  за  каждый  день
просрочки;".

     Статья 2. Изменения, внесенные в абзац первый статьи 20, вводятся
в   действие   со  дня  введения  в  действие  федерального  закона  о
государственных минимальных социальных стандартах.

     Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования в газете "Алтайская правда".


     Глава администрации
     Алтайского края          А.Суриков

     г. Барнаул
     6 сентября 2001 года
     N 58-ЗС