|
Расширенный поиск
Закон Алтайского края от 01.11.2001 № 75-ЗСРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АЛТАЙСКИЙ КРАЙ ЗАКОН АЛТАЙСКОГО КРАЯ О Программе государственной поддержки развития муниципальных образований в Алтайском крае на 2001 - 2003 годы Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом (Основным Законом) Алтайского края, иными законами Алтайского края устанавливает организационные и правовые основы реализации государственной политики в области местного самоуправления в Алтайском крае. Статья 1. Утвердить Программу государственной поддержки развития муниципальных образований в Алтайском крае на 2001 - 2003 годы (прилагается). Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Алтайская правда". Глава администрации Алтайского края А.А.Суриков г. Барнаул 1 ноября 2001 года N 75-ЗС Приложение к закону Алтайского края "О Программе государственной поддержки развития муниципальных образований в Алтайском крае на 2001 - 2003 годы" ПРОГРАММА Государственной поддержки развития муниципальных образований в Алтайском крае на 2001 - 2003 годы ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование - Программа государственной поддержки развития Программы муниципальных образований в Алтайском крае на 2001 - 2003 годы (далее - Программа) Основания для - указ Президента Российской Федерации от 15 октября разработки 1999 года N 1370 "Об утверждении основных Программы положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации" - постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 года N 1394 "0 Федеральной целевой Программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления" рекомендации краевого совещания глав администраций муниципальных образований сельсоветов, городов и районов края от 17 октября 2000 года постановление главы администрации края от 27 октября 2000 года N 841 "Об итогах совещания глав администраций муниципальных образований сельсоветов, городов и районов по развитию местного самоуправления в Алтайском крае" распоряжение председателя краевого Совета народных депутатов и главы администрации края от 1 марта 2001 года N 168/41-р Государственный - администрация края заказчик Программы Координатор - комитет администрации края по работе с кадрами Программы и взаимодействию с органами местного самоуправления Основные - краевой Совет народных депутатов разработчики и - администрация края исполнители мероприятий Программы Цель Программы - создание на территории Алтайского края условий для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований Сроки - 2001 - 2003 годы реализации Программы Источники - краевой бюджет финансирования - бюджета муниципальных образований Программы (по согласованию) - прочие источники Ожидаемые - создание правовых, экономических, организационных результаты механизмов оптимального использования потенциала граждан путем вовлечения их в решение общих дел на местном уровне, что позволит добиться устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований - совершенствование нормативной правовой базы местного самоуправления; внедрение передовых методик и технологий по оптимизации местных бюджетов; территориальных основ муниципальных образований и структуры органов местного самоуправления; отработка системы подготовки и переподготовки кадров для органов местного самоуправления; реализация на территории края отдельных мероприятий федеральной программы, способствующих социально-экономическому развитию муниципальных образований; создание системы информационного обеспечения населения Алтайского края о деятельности местного самоуправления Система - контроль за исполнением Программы осуществляет контроля за комитет за администрации края по работе с кадрами исполнением и взаимодействию с органами местного Программы самоуправления - комитеты, управления и отделы администрации края, организации и ведомства, органы местного самоуправления городов и районов представляют в администрацию края информации о ходе работы по реализации мероприятий Программы к 20 июля и 20 января ежегодно - информации о ходе и результатах выполнения мероприятий Программы не реже одного раза в полугодие рассматриваются на заседаниях Совета администрации края и один раз в год на сессии краевого Совета народных депутатов ВВЕДЕНИЕ Программа призвана способствовать осуществлению государственной политики в Алтайском крае в отношении местного самоуправления. Главной целью Программы является создание на территории Алтайского края условий для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований. Для достижения указанной цели решаются следующие задачи: 1) совершенствование механизма, обеспечивающего становление и эффективное взаимодействие государственных органов Алтайского края с органами местного самоуправления, оказания им поддержки для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований; 2) совершенствование нормативной правовой базы местного самоуправления на краевом уровне и оказание органам местного самоуправления помощи в создании собственной нормативной правовой базы; 3) создание условий для финансово-экономической самостоятельности муниципальных образований путем закрепления на постоянной основе доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местных бюджетов, рассчитанных с применением единой методики расчета; 4) финансовое обеспечение реализации отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, и решений органов государственной власти Алтайского края, влекущих дополнительные расходы местных бюджетов; 5) создание условий для передачи отдельных категорий объектов, находящихся в государственной собственности, в муниципальную собственность, а также для разграничения собственности на землю; 6) выработка рекомендаций, методик, способствующих оптимизации территорий муниципальных образований и структур органов местного самоуправления; эффективному управлению бюджетным процессом, муниципальной собственностью, муниципальным хозяйством в целом; комплексному социально-экономическому развитию муниципальных образований, устойчивому взаимодействию органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления; повышению качества профессиональной подготовки муниципальных служащих; 7) развитие в Алтайском крае государственной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления; 8) разработка и реализация краевых инвестиционных проектов и программ социально-экономического развития муниципальных образований. Реализация Программы будет осуществляться в течение 2001 - 2003 годов. РАЗДЕЛ 1. СОСТОЯНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АЛТАЙСКОГО КРАЯ В настоящее время на территории Алтайского края образовано 766 муниципальных образований. В том числе сельские районы - 60, города краевого значения - 11, закрытое административно-территориальное образование Сибирский, город районного значения Горняк, сельсоветы - 688 и поссоветы - 5. В Алтайском крае в основном действует двухуровневая система местного самоуправления, вместе с тем имеются и единые муниципальные образования на уровне города и района. К ним относятся 9 городов краевого значения, Калманский, Кытмановский и Чарышский районы, закрытое административно-территориальное образование Сибирский. Муниципальные образования имеют представительные органы местного самоуправления. Число депутатов представительных органов местного самоуправления составляет 6958 человек, в том числе 1665 депутатов районного и городского уровней, 5293 депутата поссоветов и сельсоветов. Главы муниципальных образований в основном избираются всенародно; однако в некоторых муниципальных образованиях главы в соответствии с уставами избираются из числа депутатов. В ряде муниципальных образований представительный орган на конкурсной основе заключает контракт и назначает главу администрации района, города, поссовета, сельсовета. Для осуществления деятельности органов местного самоуправления в Алтайском крае создана нормативная правовая база, представленная в виде законов Алтайского края, постановлений краевого Совета народных депутатов, постановлений и распоряжений главы администрации края, краевых комплексных и целевых программ. Однако становлению местного самоуправления препятствует нерешенность ряда проблем, в первую очередь - экономических и финансовых, что существенно затрудняет и замедляет процесс становления и развития местного самоуправления. Экономические проблемы: 1) несоответствие финансовых и материальных ресурсов местного самоуправления исполняемым функциям; 2) утрата большого числа социально значимых объектов собственности в результате приватизации; 3) незавершенность формирования муниципальной собственности, в том числе муниципальных земель. Финансовые проблемы: существенная степень централизации финансовых ресурсов; отсутствие средств, как для осуществления собственных полномочий, так и для исполнения отдельных государственных полномочий и решений, принятых органами государственной власти. Низкий уровень эффективности местного самоуправления объясняется следующими причинами: 1) фактическая отстраненность населения от процесса принятия решений по вопросам местной жизни; 2) недостаточный уровень методического обеспечения работ по организации местного самоуправления, по формированию и применению регламентирующих и обеспечивающих местное самоуправление документов; 3) недостаточная законодательная база местного самоуправления: отсутствие четкого разграничения полномочий между органами государственной власти и местным самоуправлением; неполнота и неоднозначность регулирования вопросов организации и деятельности местного самоуправления; несоблюдение законности на стадии разработки уставов муниципальных образований, их принятия, вступления в силу, внесения в них изменении и дополнении; 4) низкий уровень кадрового обеспечения местного самоуправления. Местное самоуправление также сталкивается с проблемой несогласованности и несистемности правовой основы, в первую очередь на федеральном уровне; с проблемами, связанными с противоречиями между изменившимся юридическим статусом поссоветов, сельсоветов и сохранившимися традициями распределительной системы на уровне районов. Сложившаяся ситуация требует определения приоритетных направлений деятельности органов государственной власти Алтайского края в сфере становления и развития местного самоуправления. Для решения указанных проблем необходима согласованность действий органов государственной власти Алтайского края и местного самоуправления. В качестве средства такого согласования предлагается настоящая Программа. Разные стартовые условия вхождения муниципальных образований в рынок, а именно: производственный и социальный потенциал, природно-ресурсная основа, компетентность органов местного самоуправления способствуют дифференциации муниципальных образований по уровню социально-экономического развития. Муниципальные образования обоснованно ставят вопросы о наделении их отдельными государственными полномочиями. В крае действуют 5 законов, которыми органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями. Необходимо продолжить законотворческую работу по передаче отдельных государственных полномочий, традиционно исполняемых на уровне местной власти. Эффективность деятельности местных органов власти во многом зависит от профессионализма, компетенции, морально-этических, деловых и нравственных качеств, высокой управленческой культуры глав муниципальных образований, муниципальных служащих и депутатов представительных органов местного самоуправления. От квалификации кадров органов местного самоуправления зависит результативность принимаемых решений и, в конечном счете, результаты социально-экономического развития муниципальных образований. Значительно больше внимания необходимо уделять работе с населением, вовлечению его в решение местных вопросов. РАЗДЕЛ 2. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГЛАВА 1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОЙ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Основные направления совершенствования правовой основы деятельности органов местного самоуправления включают анализ законов Алтайского края, нормативных правовых актов органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления и внесение предложений по их совершенствованию, разработке проектов краевых нормативных правовых актов, модельных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включающих регулирование организационной, финансовой и хозяйственной самостоятельности местного самоуправления при решении вопросов местного значения. В этих целях необходимо законодательным путем определить: 1) порядок установления нормативов минимального бюджетного обеспечения муниципальных образований, 2) порядок расчета и передачи органам местного самоуправления средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий; 3) порядок расчета и компенсации органам местного самоуправления средств на исполнение ими решений органов государственной власти, влекущих дополнительные расходы или снижающих доходы местных бюджетов; 4) основы статуса выборного должностного лица местного самоуправления. Перечень мероприятий в области совершенствования правовой основы деятельности органов местного самоуправления приводится в приложении N 1 к Программе. ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Совершенствование основ местного самоуправления требует решения следующих задач: 1) развитие системы контроля на уровне Алтайского края за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами законодательных актов Российской Федерации и Алтайского края о местном самоуправлении и нормативных правовых актов органов местного самоуправления; 2) изучение опыта организации местного самоуправления в Алтайском крае, в субъектах Российской Федерации, а также за рубежом; 3) установление оптимальных структур управления муниципальным хозяйством на уровне поссоветов, сельсоветов, городов и районов; 4) разработка и внедрение механизмов эффективного взаимодействия органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления; 5) создание системы поддержки краевыми средствами массовой информации деятельности органов местного самоуправления и информирование населения с целью становления реального местного самоуправления, активизации участия населения в решении конкретных вопросов местного значения, поддержке его деятельности и контролю за ней. В сфере научно-методического обеспечения решения проблем, возникающих в ходе становления и развития местного самоуправления, обеспечения устойчивого развития муниципальных образований требуется их глубокая научно-методическая проработка, необходима развитая научно-методическая база местного самоуправления в Алтайском крае, крупных городах (Барнаул, Бийск, Рубцовск, Славгород). Перечень мероприятий в организационной сфере приводится в приложении N 2 к Программе. ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Со стороны государственных органов Алтайского края необходимо: 1) совершенствование межбюджетных отношений; 2) создание правовых и организационных условий влияния органов местного самоуправления на экономическое развитие производственных структур всех форм хозяйствования; 3) создание условий для формирования и развития муниципального хозяйства; 4) оказание методической помощи в работе по формированию и исполнению местных бюджетов, управлению муниципальной собственностью; 5) содействие в привлечении частных инвестиций в социально-экономическое развитие муниципальных образований; 6) вовлечение организаций муниципальных образований в межтерриториальную и межрегиональную кооперацию (вертикальная и горизонтальная интеграция); 7) формирование политики поддержки развития малого и среднего предпринимательства. Перечень мероприятий в финансово-экономической сфере приводится в приложении N 3 к Программе. ГЛАВА 4. ПОДГОТОВКА, ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В рамках Программы предстоит осуществить: 1) совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления, включающей повышение квалификации по существующим государственным стандартам в Учебно-консультационном центре краевого Совета народных депутатов, довузовское и послевузовское обучение основам местного самоуправления; 2) формирование государственного (краевого) и муниципального заказов на подготовку, переподготовку и повышение, квалификации муниципальных служащих; 3) разработку, утверждение и выполнение базовых учебных планов и программ по специальности "Государственное и муниципальное управление" совместно с Алтайским государственным университетом, с Учебно-консультационным центром краевого Совета народных депутатов; 4) издание и распространение научной и учебно-методической литературы, касающейся подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления, а также методической литературы по вопросам организации муниципальной службы и работы с кадрами в органах местного самоуправления. Перечень мероприятий в сфере кадрового обеспечения приводится в приложении N 4 к Программе. ГЛАВА 5. РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В целях развития материально-технической базы муниципальных образований необходимо решить проблемы: 1) строительства в муниципальных образованиях новых административных зданий, так как существующие находятся в аварийном состоянии; 2) выделения средств на капитальный и текущий ремонты административных зданий; 3) обеспечения муниципальных образований автотранспортом; 4) оснащения муниципальных образований оргтехникой; 5) обеспечения муниципальных образований государственными флагами Российской Федерации и флагами Алтайского края. Перечень мероприятий по материально-техническому обеспечению муниципальных образований приводится в приложении N 5 к Программе. РАЗДЕЛ 3. ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ Финансирование Программы осуществляется за счет средств дотаций, выделяемых из краевого бюджета городам и районам, средств, выделяемых на краевые целевые программы и средств местных бюджетов (по согласованию). Конкретные объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета (с разбивкой по годам) определяются при разработке подпрограмм комитетами, управлениями, отделами администрации края и органами местного самоуправления, а ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет дотации из фонда финансовой поддержки муниципальных образований краевого бюджета уточняются по результатам рассмотрения бюджетных заявок комитетов, управлений, отделов администрации края - исполнителей Программы по согласованию с органами местного самоуправления городов и районов. Финансирование расходов исполнителей Программы, связанных с реализацией целевых программ, осуществляется в соответствии с ведомственной классификацией расходов краевого бюджета на очередной год. Совместное финансирование мероприятий Программы осуществляется на основании заключения отдельных договоров (по необходимости). Программу предполагается реализовать в 766 муниципальных образованиях. РАЗДЕЛ 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Организация исполнения Программы осуществляется рабочей группой, утвержденной распоряжением председателя краевого Совета народных депутатов и главы администрации края от 1 марта 2001 года N 168/41-р, в состав которой входят представители федеральных органов исполнительной власти, краевого Совета народных депутатов и администрации края, органов местного самоуправления. Рабочая группа: обеспечивает контроль за целевым использованием финансовых средств; обсуждает представленные в администрацию края предложения по уточнению перечня мероприятий Программы и сроков их реализации. Контроль за исполнением Программы возлагается на комитет администрации края по работе с кадрами и взаимодействию с органами местного самоуправления. Исполнители Программы: 1) разрабатывают при необходимости подпрограммы с определением конкретных работ, необходимых затрат по каждому мероприятию (с расчетами-обоснованиями) и источниками их финансирования (раздельно по каждому источнику и по годам); 2) организуют и проводят конкурсный отбор исполнителей конкретных работ по реализации подпрограмм в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) определяют источники финансирования подпрограмм, исходя из максимального привлечения внебюджетных средств, а также средств местных бюджетов (по вопросам реализации мероприятий Программы, в которых они принимают участие); 4) представляют в рабочую группу подпрограммы, согласованные с комитетом администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике, с главным управлением экономики и инвестиций администрации края, органами местного самоуправления и другими заинтересованными органами; 5) обеспечивают реализацию указанных подпрограмм. Органы местного самоуправления: разрабатывают районные, городские программы, перечни мероприятий, планы развития муниципальных образований и поддержки внутрирайонных муниципальных образований с включением в них конкретных работ по выполнению мероприятий, предусмотренных в Программе, и осуществляют их реализацию; обеспечивают финансирование мероприятий районных, городских программ (перечней, планов) за счет собственных средств (за исключением мероприятий, предусмотренных настоящей Программой), с привлечением по согласованию средств внутрирайонных муниципальных образований и внебюджетных средств. Приложение N 1 к Программе государственной поддержки развития муниципальных образований в Алтайском крае на 2001 - 2003 годы Мероприятия в области совершенствования правовой основы деятельности органов местного самоуправления --------------------------------------------------------------------------------------- ¦ N ¦ Содержание мероприятий ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ ¦п/п ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1 ¦Разработать проекты законов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алтайского края: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1) О внесении изменений в ¦ 2001 г. ¦комитет краевого Совета народных ¦ ¦ ¦закон Алтайского края "О ¦ ¦депутатов по экономической политике, ¦ ¦ ¦передаче жилищного фонда и ¦ ¦промышленности и собственности (Ю.М. ¦ ¦ ¦инженерных сетей в ¦ ¦Бобков); комитет администрации края ¦ ¦ ¦муниципальную ¦ ¦по жилищно-коммунальному и газовому ¦ ¦ ¦собственность"; ¦ ¦хозяйству (С.Т. Санников); комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по управлению государственным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом Алтайского края (Г.В. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гуселетова) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2) 0 внесении изменений и ¦ 2001 г. ¦комитет краевого Совета народных ¦ ¦ ¦дополнений в закон ¦ ¦депутатов по бюджету, налоговой и ¦ ¦ ¦Алтайского края "О бюджетном ¦ ¦кредитной политике (Н.В. Рыжак) ¦ ¦ ¦устройстве, бюджетном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процессе и финансовом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроле в Алтайском крае; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет краевого Совета народных ¦ ¦ ¦3) 0 внесении изменений и ¦ 2002 г. ¦депутатов по правовой политике и ¦ ¦ ¦дополнений в законы ¦ ¦местному самоуправлению (С.В. ¦ ¦ ¦Алтайского края о выборах, ¦ ¦Землюков) ¦ ¦ ¦референдуме, отзыве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦депутатов и выборных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦должностных лиц; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет краевого Совета народных ¦ ¦ ¦4) 0 внесении изменений и ¦ 2002 г. ¦депутатов по правовой политике и ¦ ¦ ¦дополнений в закон ¦ ¦местному caмоуправлению (C.B. ¦ ¦ ¦Алтайского края "Об основах ¦ ¦Землюков) ¦ ¦ ¦местного самоуправления в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алтайском крае"; ¦ ¦ ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ ¦5) 0 наделении органов ¦ 2002 г. ¦комитет краевого Совета народных ¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦депутатов по социальной политике ¦ ¦ ¦государственными ¦ ¦(Н.П.Данилова); комитет администрации¦ ¦ ¦полномочиями в сфере охраны ¦ ¦края по труду (А.К.Мишин) ¦ ¦ ¦труда; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6) 0 правовом статусе ¦ 2002 г. ¦комитет администрации края по работе ¦ ¦ ¦выборных должностных лиц ¦ ¦с кадрами и взаимодействию с органами¦ ¦ ¦местного самоуправления; ¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(В.Я.Поздняков); государственно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовой комитет администрации края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Е.А.Зинкова) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7) 0 внесении изменений и ¦ 2002 г. ¦комитет краевого Совета народных ¦ ¦ ¦дополнений в закон ¦ ¦депутатов по правовой политике и ¦ ¦ ¦Алтайского края "0 народной ¦ ¦местному самоуправлению (С.В. ¦ ¦ ¦законодательной инициативе в ¦ ¦Землюков) ¦ ¦ ¦Алтайском крае". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-----+-----------------------------+-------------+-------------------------------------¦ ¦ 2 ¦Разработать проект ¦ 2002 г. ¦комитет краевого Совета народных ¦ ¦ ¦примерного устава ¦ ¦депутатов по правовой политике и ¦ ¦ ¦внутрирайонного ¦ ¦местному самоуправлению (С.В. ¦ ¦ ¦муниципального образования ¦ ¦Землюков); комитет администрации ¦ ¦ ¦(сельсовета). ¦ ¦края по работе с кадрами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействию с органами местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления (В.Я. Поздняков) ¦ --------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Программе государственной поддержки развития муниципальных образовании в Алтайском крае на 2001 - 2003 годы Мероприятия в организационной сфере ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ N ¦ Содержание мероприятий ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ ¦п/п ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦1. ¦Подготовить постановление главы администрации края: "0 ¦ 2001 г. ¦комитет администрации края по работе с ¦ ¦ ¦создании базовых муниципальных образований на территории ¦ ¦кадрами и взаимодействию с органами ¦ ¦ ¦Алтайского края" для накопления, обобщения и ¦ ¦местного самоуправления (В.Я. ¦ ¦ ¦распространения опыта организации местного самоуправления. ¦ ¦Поздняков); органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления городов, районов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поссоветов, сельсоветов (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦2. ¦Провести краевую научно-практическую конференцию на тему: ¦ 2002 г. ¦комитет администрации края по работе с ¦ ¦ ¦"Местное самоуправление: истоки, современность, проблемы ¦ ¦кадрами и взаимодействию с органами ¦ ¦ ¦возрождения и развития". ¦ ¦местного самоуправления (В.Я. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Поздняков); комитет краевого Совета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦народных депутатов по правовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике и местному самоуправлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(С.В. Землюков); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проводить межрегиональные и краевые научно-практические ¦2002-2003 г.г. ¦аппарат краевого Совета народных ¦ ¦ ¦конференции семинары, "круглые столы по обмену опытом ¦ ¦депутатов (Ю.П. Ильиных); ¦ ¦ ¦работы с участием представителей органов местного само ¦ ¦государственно-правовой комитет ¦ ¦ ¦управления всех уровней. ¦ ¦администрации края (Е.А. Зинкова); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет администрации края по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образованию (Г.П. Зырянов); управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архивного дела администрации края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Н.И. Разгон); Алтайский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственный университет (Ю.Ф. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кирюшин) (по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦3. ¦Проводить краевые конкурсы на лучшее муниципальное ¦2001-2003 г.г. ¦комитет администрации края по работе с ¦ ¦ ¦образование по комплексному социально-экономическому ¦ ¦кадрами и взаимодействию с органами ¦ ¦ ¦развитию территории и на звание "Руководитель года ¦ ¦местного самоуправления (В.Я. ¦ ¦ ¦муниципального образования". ¦ ¦Поздняков); управление экономики и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиций администрации края (В.И. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Псарев); органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления (по согласованию) ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦4. ¦Подготовить предложения по наделению органов местного ¦ второе ¦государственно-правовой комитет ¦ ¦ ¦самоуправления отдельными фактически выполняемыми ими ¦ полугодие ¦администрации края (Е.А. Зинкова); ¦ ¦ ¦государственными полномочиями органов государственной ¦ 2002 г. ¦комитет краевого Совета народных ¦ ¦ ¦власти Алтайского края. ¦ ¦депутатов по правовой политике и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местному самоуправлению (С.В. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Землюков) ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦5. ¦Проводить семинары-совещания специалистов администраций ¦2001-2003 г.г. ¦комитет администрации края по работе с ¦ ¦ ¦городов и районов по взаимодействию с внутрирайонными ¦ (ежегодно) ¦кадрами и взаимодействию с органами ¦ ¦ ¦муниципальными образованиями. ¦ ¦местного самоуправления (В.Я. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Поздняков); аппарат краевого Совета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦народных депутатов (Ю.П. Ильиных) ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦6. ¦Регулярно проводить "Дни краевого Совета народных ¦2001-2003 г.г. ¦аппарат краевого Совета народных ¦ ¦ ¦депутатов и администрации края" в районах и городах в ¦ ¦депутатов (Ю.П. Ильиных); комитет ¦ ¦ ¦целях оказания методической и организационной помощи в ¦ ¦администрации края по работе с кадрами ¦ ¦ ¦вопросах совершенствования правовой основы местного ¦ ¦и взаимодействию с органами местного ¦ ¦ ¦самоуправления, создания условий для эффективной ¦ ¦самоуправления (В.Я. Поздняков) ¦ ¦ ¦реализации органами местного самоуправления своих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полномочий. ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦7. ¦Организовывать и проводить мероприятия, посвященные ¦2001 -2003 г.г. ¦органы местного самоуправления (по ¦ ¦ ¦юбилейным датам образования городов, районов, ¦ ¦согласованию); администрация края ¦ ¦ ¦поссоветов, сельсоветов. ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦8. ¦Оказывать содействие в создании на базе муниципальных ¦2001-2003 г.г. ¦управление архивного дела ¦ ¦ ¦библиотек центров информатизации по вопросам местного ¦ ¦администрации края (Н.И. Разгон); ¦ ¦ ¦самоуправления; организация цикла тематических выставок ¦ ¦комитет администрации края по культуре ¦ ¦ ¦архивных материалов, художественной литературы, газет, ¦ ¦и туризму (А.И. Ломакин) ¦ ¦ ¦журналов, научных публикаций по освещению работы органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления. ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦9. ¦Оказывать содействие в организации и проведении в системе ¦2001-2003 г.г. ¦комитет администрации края по ¦ ¦ ¦образования: 1) уроков, диспутов, факультативов, ¦ ¦образованию (Г.П.Зырянов); управление ¦ ¦ ¦конкурсов, научно-исторических конференций, игровых форм ¦ ¦архивного дела администрации края ¦ ¦ ¦на тему организации местного самоуправления; 2) постоянных ¦ ¦(Н.И. Разгон); ¦ ¦ ¦выставок истории местного самоуправления в поссоветах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельсоветах, городах, районах, крае; 3) встреч с главами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных образований, специалистами администраций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦депутатами всех уровней, руководителями органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориального общественного самоуправления населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руководителей ассоциаций по местному самоуправлению. ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦10. ¦Подготовить дополнение к "Справочнику ¦2002-2003 г.г. ¦управление архивного дела ¦ ¦ ¦административно-территориальных изменений на Алтае". ¦ ¦администрации края (Н.И. Разгон) ¦ ¦ ¦1917-1980 годы" Барнаул, 1987 г. (с учетом наработок в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районах - вплоть до уровня населенных пунктов). ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦11. ¦Оказывать консультационную, методическую, организационную ¦2001-2003 г.г. ¦комитеты, управления и отделы ¦ ¦ ¦помощь органам местного самоуправления по вопросам их ¦ ¦администрации края; комитеты и аппарат ¦ ¦ ¦компетенции, в том числе с выездом специалистов ¦ ¦краевого Совета народных депутатов ¦ ¦ ¦непосредственно на места. ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦12. ¦Оказывать помощь органам местного самоуправления в ¦2001-2003 г.г. ¦общий отдел администрации края (В.Н. ¦ ¦ ¦становлении и развитии практики торжественного ритуала ¦ ¦Кутищев) ¦ ¦ ¦подъема, вноса Государственного флага Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, флага Алтайского края, изготовлении и принятии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦герба муниципального образования. ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦13. ¦Создание цикла теле- и радиопередач, направленных на ¦2001-2003 г.г. ¦комитет администрации края по печати и ¦ ¦ ¦разъяснение основ местного самоуправления и открытие ¦ ¦информации (В.П. Дешевых); органы ¦ ¦ ¦постоянно действующих рубрик о самоуправлении граждан в ¦ ¦местного самоуправления (по ¦ ¦ ¦краевых, районных, городских, местных образовательных ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦телевизионных и радиовещательных программах, газетах и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦журналах. ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦14. ¦Организовать совместную работу редакций городских и ¦2002-2003 г.г. ¦комитет администрации края по печати и ¦ ¦ ¦районных газет, типографий и работников районных архивов и ¦ ¦информации (В.П. Дешевых); управление ¦ ¦ ¦комитетов по культуре по изданию сборников архивных ¦ ¦архивного дела администрации края ¦ ¦ ¦документов "История создания и развития местного ¦ ¦(Н.И. Разгон); комитет администрации ¦ ¦ ¦самоуправления в крае", а также брошюр буклетов, альбомов ¦ ¦края по культуре и туризму (А.И. ¦ ¦ ¦и другой печатной продукции по тематике местного ¦ ¦Ломакин) ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦15. ¦Организовывать и проводить конкурс на лучшее освещение ¦2002-2003 г.г. ¦комитет администрации края по печати и ¦ ¦ ¦электронными и печатными средствами массовой информации и ¦ ¦информации (В.П. Дешевых) ¦ ¦ ¦отдельными журналистами проблем местного самоуправления; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учредить ежегодные премии "За лучшее и систематическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦освещение в электронных и печатных средствах массовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации темы местного самоуправления", на лучший очерк ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о главе муниципального образования поссовета, сельсовета, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города, района; на лучший рассказ об общественниках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов территориального общественного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения, энтузиастах домовых, уличных, квартальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитетов. ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦16. ¦Подготовить и провести следующие мероприятия: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1) краевое совещание руководителей домовых и уличных ¦ 2002 г. ¦комитет администрации края по ¦ ¦ ¦комитетов; ¦ ¦жилищно-коммунальному и газовому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйству (С.Т. Санников); комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации края по работе с кадрами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и взаимодействию с органами местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления (В.Я. Поздняков) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2) краевые организационно-методические совещания ¦2001-2003 г.г. ¦комитет администрации края по работе с ¦ ¦ ¦руководителей органов территориального общественного ¦ ¦кадрами и взаимодействию с органами ¦ ¦ ¦самоуправления населения; ¦ ¦местного самоуправления (В.Я. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Поздняков); комитеты, управления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделы администрации края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3) учебно-методические сборы руководителей товариществ ¦2002-2003 г.г. ¦комитет администрации края по ¦ ¦ ¦собственников жилья. ¦ ¦жилищно-коммунальному и газовому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйству (С.Т. Санников) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦17. ¦Развивать информационную базу в сети интернет по проблемам ¦2001 -2003 г.г. ¦управление экономики и инвестиций ¦ ¦ ¦cовершенствования местного самоуправления в Алтайском ¦ ¦администрации края (В.И. Псарев) ¦ ¦ ¦крае. ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦18. ¦Создать в методическом кабинете краевого Совета народных ¦2001-2003 г.г. ¦аппарат краевого Совета народных ¦ ¦ ¦депутатов отдел, в котором будут сосредоточены нормативные ¦ ¦депутатов (Ю.П. Ильиных); комитеты, ¦ ¦ ¦правовые акты органов местного самоуправления, материалы, ¦ ¦управления, отделы администрации края ¦ ¦ ¦обобщающие опыт работы представительных органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления; подготовить и издавать информационные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалы о деятельности и опыте работы муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовании по вопросам их компетенции. ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦19. ¦Проводить социологические исследования по вопросам ¦2001-2003 г.г. ¦Алтайский государственный университет ¦ ¦ ¦местного самоуправления. ¦ ¦(Ю.Ф. Кирюшин) (по согласованию) ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦20. ¦Проводить совещания с главами администрации городов и ¦2001 -2003 г.г. ¦комитет администрации края по работе с ¦ ¦ ¦районов по текущим вопросам экономики. ¦(ежемесячно) ¦кадрами и взаимодействию с органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления (В.Я. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Поздняков); комитеты, управления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделы администрации края ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦21. ¦Обобщить и рекомендовал всем органам местного ¦2001 -2003 г.г. ¦комитет администрации края по работе с ¦ ¦ ¦самоуправления опыт создания новых форм общественных ¦ ¦кадрами и взаимодействию с органами ¦ ¦ ¦формирований самоуправления, накопленный в Тальменском ¦ ¦местного самоуправления (В.Я. ¦ ¦ ¦районе, городах Алейске и Славгороде - таких, как ¦ ¦Поздняков); Избирательная комиссия ¦ ¦ ¦молодежная Дума. ¦ ¦Алтайского края (Н.А. Еремеева) ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦22. ¦Организовать использование в ходе учебного процесса ¦2001 -2003 г.г. ¦комитет администрации края по ¦ ¦ ¦игровых форм избирательной кампании в школах, техникумах, ¦ ¦образованию (Г.П. Зырянов); ¦ ¦ ¦училищах, вузах. ¦ ¦Избирательная комиссия Алтайского края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Н.А. Еремеева) ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦23. ¦Проводить депутатские слушания по проблемам местного ¦2001 -2003 г.г. ¦краевой Совет народных депутатов; ¦ ¦ ¦самоуправления в краевом Совете народных депутатов с ¦ ¦администрация края ¦ ¦ ¦участием руководителей органов местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всех уровней. ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦24. ¦Практиковать выездные заседания Совета администрации края ¦2001-2003 г.г. ¦комитеты, управления, отделы ¦ ¦ ¦и его структурных подразделений в муниципальных ¦ ¦администрации края ¦ ¦ ¦образованиях. ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦25. ¦Продолжить практику оказания организационной помощи в ¦2001 -2003 г.г. ¦депутаты, комитеты, аппарат краевого ¦ ¦ ¦подготовке и проведении сессий представительных органов ¦ ¦Совета народных депутатов; комитеты, ¦ ¦ ¦местного самоуправления. ¦ ¦управления, отделы администрации края ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦26. ¦Проводить зональные семинары-совещания с главами ¦2001 -2003 г.г. ¦комитет администрации края по работе с ¦ ¦ ¦муниципальных образований и главами администраций ¦ (ежегодно) ¦кадрами и взаимодействию с органами ¦ ¦ ¦муниципальных образований поссоветов, сельсоветов, ¦ ¦местного самоуправления (В.Я. ¦ ¦ ¦городов, районов, депутатами, руководителями ¦ ¦Поздняков); аппарат краевого Совета ¦ ¦ ¦представительных органов местного самоуправления по ¦ ¦народных депутатов (Ю.П. Ильиных) ¦ ¦ ¦вопросам управления муниципальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйством,собственностью, бюджетному процессу, по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организационным основам местного самоуправления. ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦27. ¦Выделить помещение в здании администрации края для ¦ 2002 г. ¦управление делами администрации края ¦ ¦ ¦библиотеки, где сконцентрировать справочно-информационную, ¦ ¦(Б.П. Лысенко); аппарат краевого ¦ ¦ ¦юридическую и специальную литературу. ¦ ¦Совета народных депутатов (Ю.П. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ильиных) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Программе государственной поддержки развития муниципальных образований в Алтайском крае на 2001 - 2003 г.г. Мероприятия в финансово-экономической сфере ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ N ¦ Содержание мероприятий ¦ Сроки исполнения ¦ Исполнители ¦ ¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ ¦-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦1. ¦Разработать методику ¦ 2001 г. ¦комитет администрации края по ¦ ¦ ¦формирования местных ¦ ¦финансам, налоговой и кредитной ¦ ¦ ¦бюджетов на 2002 год и ¦ ¦политике (А.В. Юрин) ¦ ¦ ¦распределения финансовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи из краевого бюджета с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учетом изменении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального и краевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства. ¦ ¦ ¦ ¦-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦2. ¦Оказывать методическую ¦ 2001-2003 г.г. ¦комитет по управлению государственным ¦ ¦ ¦помощь муниципальным ¦ ¦имуществом Алтайского края (Г.В. ¦ ¦ ¦образованиям по оформлению ¦ ¦Гуселетова) ¦ ¦ ¦документов по разграничению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и учету муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности, права ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности. ¦ ¦ ¦ ¦-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦3. ¦Укрепить и развить в городах ¦ 2001-2003 г.г. ¦комитет по управлению государственным ¦ ¦ ¦и районах Алтайского края ¦ ¦имуществом Алтайского края (Г.В. ¦ ¦ ¦подразделения по управлению ¦ ¦Гуселетова) ¦ ¦ ¦муниципальным имуществом; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определить ответственных за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализацию законодательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о банкротстве. ¦ ¦ ¦ ¦-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦4. ¦Оказывать методическую ¦ 2001-2003 г.г. ¦комитет по управлению государственным ¦ ¦ ¦помощь муниципальным ¦ ¦имуществом Алтайского края (Г.В. ¦ ¦ ¦образованиям в вопросах ¦ ¦Гуселетова) ¦ ¦ ¦аренды, управления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приватизации муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности. ¦ ¦ ¦ ¦-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦5. ¦Продолжить практику ¦ 2001-2003 г.г.(ежеквартально) ¦главное управление экономики и ¦ ¦ ¦рассмотрения отчетов глав ¦ ¦инвестиций администрации края (В.И. ¦ ¦ ¦муниципальных образовании и ¦ ¦Псарев); главное управление сельского ¦ ¦ ¦глав администраций ¦ ¦хозяйства администрации края (А.А. ¦ ¦ ¦муниципальных образовании о ¦ ¦Куфаев) ¦ ¦ ¦принятых согласованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦решениях по созданию условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономического роста и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улучшению жизни населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края. ¦ ¦ ¦ ¦-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦6. ¦Разработать Положение о ¦ 2001 г. ¦комитет администрации края по ¦ ¦ ¦краевом фонде стимулирования ¦ ¦финансам, налоговой и кредитной ¦ ¦ ¦экономического развития ¦ ¦политике (А.В. Юрин); главное ¦ ¦ ¦муниципальных образований. ¦ ¦управление экономики и инвестиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации края (В.И. Псарев) ¦ ¦-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦7. ¦Разработать методические ¦ 2001 г. ¦комитет краевого Совета народных ¦ ¦ ¦рекомендации для районных и ¦ ¦депутатов по бюджету, налоговой и ¦ ¦ ¦сельских администраций по ¦ ¦кредитной политике (Н.В. Рыжак); ¦ ¦ ¦составлению сводного ¦ ¦главное управление экономики и ¦ ¦ ¦финансового баланса и плана ¦ ¦инвестиций администрации края (В.И. ¦ ¦ ¦социально-экономического ¦ ¦Псарев) ¦ ¦ ¦развития территории. ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к Программе государственной поддержки развития муниципальных образований в Алтайском крае на 2001 - 2003 годы Мероприятия в сфере кадрового обеспечения -------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ N ¦ Содержание мероприятий ¦Сроки исполнения ¦ Исполнители ¦ ¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ ¦--------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1. ¦Методическое и правовое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальной службы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1) подготовить нормативные ¦ 2001-2003 г.г. ¦комитет администрации края по работе с кадрами и ¦ ¦ ¦правовые акты Алтайского края ¦ ¦взаимодействию с органами местного ¦ ¦ ¦по вопросам организации ¦ ¦самоуправления (В.Я. Поздняков); ¦ ¦ ¦муниципальной службы и ¦ ¦государственно-правовой комитет администрации ¦ ¦ ¦кадрового обеспечения органов ¦ ¦края (Е.А. Зинкова); комитет краевого Совета ¦ ¦ ¦местного самоуправления; ¦ ¦народных депутатов по правовой политике и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местному самоуправлению (С.В. Землюков) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2) обобщать и распространять ¦ 2001-2003 г.г. ¦комитет администрации края по работе с кадрами и ¦ ¦ ¦передовой опыт работы органов ¦ ¦взаимодействию с органами местного ¦ ¦ ¦местного самоуправления по ¦ ¦самоуправления (В.Я. Поздняков); органы местного ¦ ¦ ¦организации муниципальной ¦ ¦самоуправления городов и районов (по ¦ ¦ ¦службы; ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3) организовывать и проводить ¦ 2001-2003 г.г. ¦комитет администрации края по работе с кадрами и ¦ ¦ ¦выездные тематические ¦ (по отдельному ¦взаимодействию с органами местного ¦ ¦ ¦семинары, обмен опытом между ¦ плану) ¦самоуправления (В.Я. Поздняков) ¦ ¦ ¦муниципальными образованиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по актуальным вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадрового обеспечения органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-----+------------------------------+-----------------+-------------------------------------------------¦ ¦ ¦4) разработать методические ¦2001-2003 г.г. ¦комитет администрации края по работе с кадрами и ¦ ¦ ¦рекомендации по внедрению в ¦ ¦взаимодействию с органами местного ¦ ¦ ¦практику органов местного ¦ ¦самоуправления (В.Я. Поздняков) ¦ ¦ ¦самоуправления прогрессивных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадровых технологий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦модельных образцов правовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦актов, регламентирующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельность органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы, организацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прохождения муниципальными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служащими муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы в том числе: моделей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦описания отдельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных должностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальной службы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦положения о конкурсе на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦замещение муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦должностей муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы; разработать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методические рекомендации по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заполнению трудовых книжек, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦том числе о записях при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ликвидации учреждения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переименовании и т. д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-----+------------------------------+-----------------+-------------------------------------------------¦ ¦ ¦5) консультирование ¦2001-2003 г.г. ¦комитет администрации края по работе с кадрами и ¦ ¦ ¦должностных лиц местного ¦ ¦взаимодействию с органами местного ¦ ¦ ¦самоуправления и ¦ ¦самоуправления (В.Я. Поздняков) ¦ ¦ ¦муниципальных служащих по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вопросам организации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прохождения муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-----+------------------------------+-----------------+-------------------------------------------------¦ ¦ ¦6) проводить проверки ¦ 2001-2003 г.г. ¦комитет администрации края по работе с кадрами и ¦ ¦ ¦соблюдения органами местного ¦ ¦взаимодействию с органами местного ¦ ¦ ¦самоуправления нормативных ¦ ¦самоуправления (В.Я. Поздняков) ¦ ¦ ¦правовых актов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регламентирующих организацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прохождения муниципальными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служащими муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы, порядок ведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудовых книжек и личных дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных служащих; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦личных карточек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Т-2, распоряжений по личному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦составу. ¦ ¦ ¦ ¦-----+------------------------------+-----------------+-------------------------------------------------¦ ¦ 2. ¦Совершенствование системы ¦ 2001-2003 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦подготовки, профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переподготовки и повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалификации кадров органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1) проводить мониторинг ¦ 2003 г. ¦комитет администрации края по работе с кадрами и ¦ ¦ ¦уровня профессиональной ¦ ¦взаимодействию с органами местного ¦ ¦ ¦подготовки муниципальных ¦ ¦самоуправления (В.Я. Поздняков); органы местного ¦ ¦ ¦служащих; ¦ ¦самоуправления (по согласованию); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Учебно-консультационный центр краевого Совета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦народных депутатов (В.В. Клык) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2) организовывать и проводить ¦ 2001-2003 г.г. ¦Учебно-консультационный центр краевого Совета ¦ ¦ ¦систематическую учебу всех ¦ ¦народных депутатов (В.В. Клык) ¦ ¦ ¦категорий руководителей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления, депутатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представительных органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3) разработать единую краевую ¦ 2003 г. ¦комитет администрации края по работе с кадрами и ¦ ¦ ¦программу "Кадры", ¦ ¦взаимодействию с органами местного ¦ ¦ ¦предусматривающую плановую ¦ ¦самоуправления (В.Я. Поздняков); ¦ ¦ ¦систему подготовки, ¦ ¦Учебно-консультационный центр краевого Совета ¦ ¦ ¦переподготовки и повышения ¦ ¦народных депутатов (В.В. Клык); аппарат краевого ¦ ¦ ¦квалификации муниципальных ¦ ¦Совета народных депутатов (Ю.П.Ильиных) ¦ ¦ ¦служащих всех категорий, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦также выборных должностных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лиц органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления, депутатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представительных органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руководителей постоянных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комиссий; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4) организовать взаимодействие¦ 2001-2003 г.г. ¦комитет администрации края по работе с кадрами и ¦ ¦ ¦с образовательными ¦ ¦взаимодействию с органами местного самоуправления¦ ¦ ¦учреждениями Алтайского края, ¦ ¦(В.Я. Поздняков); ¦ ¦ ¦а также Сибирской Академией ¦ ¦органы местного самоуправления (по ¦ ¦ ¦государственной службы по ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦вопросам обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных служащих, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе по ведению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делопроизводства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5) организовать взаимодействие¦ 2001-2003 г.г. ¦Учебно-консультационный центр краевого Совета ¦ ¦ ¦Учебно-консультационного ¦ ¦народных депутатов (В.В. Клык) ¦ ¦ ¦центра краевого Совета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦народных депутатов с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аналогичными структурами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовки кадров из других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6) организовать ¦ 2001-2003 г.г. ¦комитет администрации края по работе с кадрами и ¦ ¦ ¦трудоустройство ¦ ¦взаимодействию с органами местного ¦ ¦ ¦дипломированных специалистов, ¦ ¦самоуправления (В.Я. Поздняков); органы местного ¦ ¦ ¦получивших целевую подготовку ¦ ¦самоуправления (по согласованию) ¦ ¦ ¦в образовательных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по специальности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Государственное и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальное управление" по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направлениям органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления. ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 5 к Программе государственной поддержки развития муниципальных образовании в Алтайском крае на 2001 - 2003 годы Мероприятия по материально-техническому обеспечению муниципальных образовании -------------------------------------------------------------------------------------- ¦ N ¦ Содержание мероприятий ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ ¦п/п ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ ¦--------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ ¦--------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦1. ¦Обеспечить разработку ¦2002-2003 г.г. ¦комитет администрации края по ¦ ¦ ¦проектно-сметной ¦ ¦работе с кадрами и взаимодействию ¦ ¦ ¦документации на ¦ ¦с органами местного самоуправления ¦ ¦ ¦реконструкцию существующих ¦ ¦(В.Я.Поздняков); главное ¦ ¦ ¦или строительство новых ¦ ¦управление экономики и инвестиций ¦ ¦ ¦зданий для муниципальных ¦ ¦администрации края (В.И.Псарев); ¦ ¦ ¦образований по их заявкам. ¦ ¦комитет администрации края по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительству и архитектуре (B.C. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Чекунков); органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления (по согласованию) ¦ ¦--------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦2. ¦Оказывать помощь в ¦2002-2003 г.г. ¦органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦проведении капитального ¦ ¦городов и районов (по ¦ ¦ ¦ремонта административных ¦ ¦согласованию); комитет ¦ ¦ ¦зданий ¦ ¦администрации края по работе с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадрами и взаимодействию с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(В.Я.Поздняков); комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации края по финансам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налоговой и кредитной политике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(А.В. Юрин); комитет администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края по строительству и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуре (B.C. Чекунков) ¦ ¦--------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦3. ¦Оказывать помощь в ¦2001-2003 г.г. ¦органы местного самоуправления ¦ ¦ ¦проведении текущего ремонта ¦ ¦городов и районов (по ¦ ¦ ¦административных зданий ¦ ¦согласованию) ¦ ¦--------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦4. ¦Выполнить показательный ¦2002 г. ¦комитет администрации края по ¦ ¦ ¦генплан территории ¦ ¦строительству и архитектуре (B.C. ¦ ¦ ¦сельсовета ¦ ¦Чекунков) ¦ ¦--------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦5. ¦Оказать помощь в закупе для ¦2001-2003 г.г. ¦управление делами администрации ¦ ¦ ¦поссоветов и сельсоветов не ¦ ¦края (Б.П. Лысенко) ¦ ¦ ¦менее 150 автомобилей. ¦ ¦ ¦ ¦--------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦6. ¦Оказать помощь в закупе для ¦2001-2003 г.г. ¦управление делами администрации ¦ ¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦края (Б.П. Лысенко) ¦ ¦ ¦оргтехники. ¦ ¦ ¦ ¦--------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦7. ¦Оказать помощь в закупе для ¦2001-2003 г.г. ¦управление делами администрации ¦ ¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦края (Б.П. Лысенко) ¦ ¦ ¦государственных флагов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦флагов Алтайского края ¦ ¦ ¦ ¦--------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦8. ¦Обеспечить библиотечные ¦2001-2003 г.г. ¦комитет администрации края по ¦ ¦ ¦центры информатизации по ¦ ¦культуре и туризму (А.И. Ломакин) ¦ ¦ ¦вопросам местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦персональными компьютерами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Pentium - III в количестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦100 штук ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
