Расширенный поиск
Закон Алтайского края от 09.04.2003 № 11-ЗСЗАКОН АЛТАЙСКОГО КРАЯ Утратил силу - Закон Алтайского края от 28.02.2008 г. N 23-ЗС О пользовании участками недр для геологического изучения и добычи общераспространенных полезных ископаемых (В редакции Законов Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС; от 10.09.2007 г. N 85-ЗС) Глава 1. Общие положения Статья 1. Сфера действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О недрах", Уставом (Основным Законом) Алтайского края определяет порядок предоставления в пользование участков недр, порядок пользования недрами для геологического изучения и добычи общераспространенных полезных ископаемых в Алтайском крае. 2. Общие условия недропользования, основания для прекращения права пользования недрами, порядок досрочного прекращения права пользования недрами, порядок перехода права пользования участками недр и переоформления лицензий на право пользования участками недр, основные права и обязанности пользователя недр, основные требования по рациональному использованию и охране недр определяются соответствующими статьями Закона Российской Федерации "О недрах". 3. Действие настоящего Закона распространяется на органы государственной власти Алтайского края, органы местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. 4. Перечень общераспространенных полезных ископаемых Алтайского края определяется Министерством природных ресурсов Российской Федерации совместно с Администрацией Алтайского края. (В редакции Закона Алтайского края от 10.09.2007 г. N 85-ЗС) Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: 1) общераспространенные полезные ископаемые - полезные ископаемые, широко используемые в целях производства строительных материалов; грунты, являющиеся объектом инженерно-строительной деятельности; торф и сапропели; 2) месторождение общераспространенного полезного ископаемого - природное скопление общераспространенного полезного ископаемого, запасы которого разведаны и поставлены на государственный баланс полезных ископаемых и которое в количественном и качественном отношениях может быть предметом промышленной разработки при данном состоянии техники и технологии в существующих экономических условиях; 3) проявление общераспространенного полезного ископаемого - природное скопление общераспространенного полезного ископаемого, запасы которого не разведаны и не учтены государственным балансом полезных ископаемых; 4) притрассовые карьеры - месторождения и проявления общераспространенных полезных ископаемых с незначительными запасами, не числящихся на государственном балансе, но по качественным характеристикам соответствующих требованиям к минеральному сырью, используемому исключительно для целей строительства, реконструкции, ремонта и содержания дорог в течение всего срока их эксплуатации, которые располагаются в пределах земельного отвода, выделенного для строительства и эксплуатации дорог в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; 5) месторождения в пределах водных объектов (рек, озер) - месторождения общераспространенных полезных ископаемых, представленные современными русловыми, затопленными террасовыми и латеральными залежами песка, галечника, песчано-гравийных пород, сапропелей, изменяющие в годовом или многолетнем цикле свое пространственное положение (форму, размеры) и качество под воздействием речных потоков и волноприбойной деятельности озер; 6) резерв грунтов - место разработки запасов общераспространенных полезных ископаемых, предназначенных для возведения насыпей при строительстве и реконструкции дорог и других сооружений, а также используемых для местных нужд. Глава 2. Предоставление недр в пользование Статья 3. Виды пользования недрами В соответствии с настоящим Законом недра предоставляются в пользование для: 1) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых; 2) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего производства и связанных с ними перерабатывающих производств; 3) добычи общераспространенных полезных ископаемых. Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения и добычи общераспространенного полезного ископаемого. В этом случае добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и после его завершения. Статья 4. Участки недр, предоставляемые в пользование Участки недр для добычи, геологического изучения с последующей добычей общераспространенных полезных ископаемых предоставляются пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. Участкам недр, предоставляемым для целей геологического изучения без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок, бурения скважин для добычи), по решению уполномоченного органа Администрации Алтайского края придается статус геологического отвода. (В редакции Законов Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС; от 10.09.2007 г. N 85-ЗС) Статья 5. Сроки пользования участками недр 1. Участки недр общераспространенных полезных ископаемых предоставляются в пользование на определенный срок: 1) для геологического изучения - на срок до 5 лет; 2) для добычи общераспространенных полезных ископаемых - на срок отработки месторождения, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр; 3) для разработки притрассовых карьеров - на срок эксплуатации и реконструкции дорог; 4) для разработки резервов грунтов - на предусмотренный проектом срок строительства участка дороги либо на срок до 5 лет для строительства иных сооружений; 5) для разработки месторождений в пределах водных объектов - на срок до 5 лет. 2. Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр. (В редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС) Статья 6. Основания получения права пользования недрами Основаниями получения права пользования недрами могут быть: 1) решение Администрации Алтайского края, принятое по результатам конкурса или аукциона, для целей разведки и добычи либо добычи общераспространенных полезных ископаемых, запасы которых числятся на государственном балансе; (В редакции Законов Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС; от 10.09.2007 г. N 85-ЗС) 2) решение Администрации Алтайского края для продолжения разработки месторождений организациями, для разработки собственниками земельных участков месторождений общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, для поисков и оценки, геологического изучения с последующей добычей общераспространенных полезных ископаемых; (В редакции Законов Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС; от 10.09.2007 г. N 85-ЗС) 3) (Утратил силу - Закон Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС); 4) в случае перехода права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования; 5) (Утратил силу - Закон Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС) 6) решение Администрации Алтайского края о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для целей осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено. (В редакции Законов Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС; от 10.09.2007 г. N 85-ЗС) Статья 7. Лицензия на пользование недрами 1. Предоставление недр в пользование для геологического изучения и добычи общераспространенных полезных ископаемых оформляется в виде лицензии, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем Законе. К лицензии прилагается лицензионное соглашение, определяющее основные условия пользования недрами, а также текстовые, графические и иные приложения. 2. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанными в ней целями в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. 3. Лицензионное соглашение, устанавливающее условия пользования участками недр, а также обязательства сторон, заключается между уполномоченным органом Администрации Алтайского края и пользователем недр. (В редакции Законов Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС; от 10.09.2007 г. N 85-ЗС) 4. Лицензия может быть выдана на разработку всего месторождения полезного ископаемого или его отдельного участка. 5. На одно месторождение лицензии могут быть выданы нескольким недропользователям. В этом случае разработка месторождения полезного ископаемого должна производиться по согласованной технологической схеме, исключающей нерациональное использование недр. По решению органа, выдающего лицензию, одной из организаций, осуществляющих разработку месторождения, отводится роль координатора, что отражается в лицензиях на право разработки такого месторождения. Критериями по выбору координатора служат уровень добычи полезного ископаемого, наличие технических средств, технологические возможности организации, опыт разработки подобных месторождений. (В редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС) 6. Предоставление лицензии на пользование недрами осуществляется при наличии согласия собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр. Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после утверждения проекта проведения указанных работ. (В редакции Законов Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС; от 10.09.2007 г. N 85-ЗС) Статья 8. (Исключена - Закон Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС) Статья 9. (Исключена - Закон Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС) Статья 10. (Утратила силу - Закон Алтайского края от 10.09.2007 г. N 85-ЗС) Глава 3. Предоставление права пользования недрами в целях геологического изучения и добычи общераспространенных полезных ископаемых Статья 11. Способы предоставления права пользования недрами 1. Право пользования недрами в целях геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также геологического изучения и добычи общераспространенных полезных ископаемых предоставляется как на бесконкурсной основе, так и путем проведения конкурсов (аукционов). 2. Выбор способа предоставления права пользования недрами определяется Администрацией Алтайского края, за исключением случаев, предусмотренных в статье 12 настоящего Закона. (В редакции Законов Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС; от 10.09.2007 г. N 85-ЗС) 3. Право пользования недрами осуществляется на основании лицензий выдаваемых в установленном настоящим Законом порядке. (В редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС) Статья 12. Предоставление права пользования недрами на конкурсной основе 1. При наличии двух и более заявителей на разработку подготовленных к промышленному освоению, но не эксплуатируемых месторождений (участков месторождений) общераспространенных полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе, лицензия может быть выдана только после проведения конкурса (аукциона). 2. Для проведения конкурса (аукциона) на право пользования участками недр создается комиссия, состав которой утверждается распоряжением главы Администрации Алтайского края. (В редакции Законов Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС; от 10.09.2007 г. N 85-ЗС) В состав конкурсных или аукционных комиссий включаются представители территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр. (Дополнен - Закон Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС) 3. Принятие решений о проведении конкурсов и аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, о составе и порядке работы конкурсных и аукционных комиссий, а также определение порядка и условий проведения таких конкурсов и аукционов в отношении каждого участка недр или группы участков недр осуществляетсяАдминистрацией Алтайского края.(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 10.09.2007 г. N 85-ЗС) Объявления о предстоящих аукционах на право пользования недрами должны быть опубликованы в газете "Алтайская правда", а также по решению Администрации Алтайского края в других издаваемых на территории Алтайского края средствах массовой информации не позднее чем за 45 дней, а о предстоящих конкурсах - не позднее чем за 90 дней до даты их проведения, считая с даты первой публикации.(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 10.09.2007 г. N 85-ЗС) (Пункт в редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС) 4. Решение о выдаче лицензии на пользование недрами на конкурсной (аукционной) основе принимается Администрацией Алтайского края по представлению конкурсной (аукционной) комиссии. (В редакции Законов Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС; от 10.09.2007 г. N 85-ЗС) 5. Основными критериями для выявления победителя при проведении конкурса является полнота извлечения и использования полезного ископаемого, вклад в социально-экономическое развитие территории, учет интересов Алтайского края и соответствующего муниципального образования, сроки реализации предлагаемых проектов, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды. 6. Основным критерием для выявления победителя при проведении аукциона является размер разового платежа за право пользования недрами. Статья 13. Предоставление права пользования недрами на бесконкурсной основе 1. Собственники земельных участков имеют право получения лицензии на бесконкурсной основе на добычу общераспространенных полезных ископаемых в пределах закрепленных за ними в установленном порядке границ земельных участков. 2. На бесконкурсной основе лицензия на пользование недрами может быть выдана для продолжения разработки месторождений (участков месторождений), проведения геологического изучения, а также осуществления геологического изучения с последующей добычей. 3. Для получения лицензии на бесконкурсной основе претендент подает в уполномоченный орган Администрации Алтайского края заявку, необходимые документы и материалы в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и Алтайского края. (В редакции Законов Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС; от 10.09.2007 г. N 85-ЗС) 4. Рассмотрение поступивших заявок, разработка условий пользования участками недр осуществляется уполномоченным органом Администрации Алтайского края. Заявка рассматривается в месячный срок со дня ее поступления. При необходимости проводятся экспертизы поданных заявочных документов. (В редакции Законов Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС; от 10.09.2007 г. N 85-ЗС) Статья 14. Основания для отказа в выдаче лицензии на пользование недрами (Наименование в редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС) Основаниями для отказа в выдаче лицензии на право пользование недрами являются:(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС) 1) наличие в заявочных документах недостоверной информации либо неполнота предоставления последней; 2) отрицательные заключения финансовой и экологической экспертиз; 3) принятие решения Администрацией Алтайского края о нецелесообразности предоставления заявленного участка для целей недропользования; (В редакции Законов Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС; от 10.09.2007 г. N 85-ЗС) 4) систематическое невыполнение заявителем условий недропользования по ранее выданным лицензиям; 5) несвоевременное и некачественное выполнение работ по рекультивации ранее нарушенных земель. Статья 15. Предоставление лицензий на пользование недрами для разработки притрассовых карьеров и резервов грунтов (Наименование в редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС) 1. Основаниями для выдачи лицензии на право пользования недрами с целью разработки притрассовых карьеров и резервов грунтов являются утвержденный проект на строительство (ремонт) дороги или иного сооружения, прошедший в установленном порядке необходимые согласования, либо иные правоустанавливающие документы при наличии земельного отвода, полученного в соответствии с действующим земельным законодательством. (В редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС) 2. Лицензия на добычу из притрассовых карьеров и резервов фунтов общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, выдается уполномоченным органом Администрации Алтайского края. (В редакции Законов Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС; от 10.09.2007 г. N 85-ЗС) 3. Контроль за использованием недр в целях, предусмотренных лицензией на право пользования недрами для разработки притрассовых карьеров и резервов грунтов, осуществляет орган, выдавший лицензию, и органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края. (В редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС) Статья 16. Особенности предоставления лицензий на пользование недрами при разработке месторождений (проявлений) общераспространенных полезных ископаемых в руслах рек, бассейнах озер 1. Предоставление недропользователям лицензий на пользование недрами на месторождениях (проявлениях) общераспространенных полезных ископаемых в руслах рек и бассейнах озер осуществляется на бесконкурсной основе. 2. Разработка месторождений (проявлений) общераспространенных полезных ископаемых в руслах рек и бассейнах озер производится по типовой технологической схеме добычи (техническому проекту разработки), согласованной с соответствующими контролирующими органами в области водопользования. 3. В связи с сезонностью проведения работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых в руслах рек и бассейнах озер недропользователь обязан в начале и конце сезона определять количество намечаемых к добыче и выбранных запасов полезных ископаемых в пределах руслового месторождения (проявления). 4. Не требуется оформление лицензии на разработку месторождений (проявлений) общераспространенных полезных ископаемых в пределах водных объектов организациям, осуществляющим в установленном водным законодательством порядке чистку водотоков и водоемов с целью ликвидации вредного воздействия вод без последующей реализации полезных ископаемых либо созданной на их базе продукции. (В редакции Закона Алтайского края от 10.09.2007 г. N 85-ЗС) Статья 16.1. Организационное обеспечение государственной системы лицензирования 1. Организационное обеспечение государственной системы лицензирования возлагается на уполномоченный орган Администрации Алтайского края. (В редакции Закона Алтайского края от 10.09.2007 г. N 85-ЗС) 2. Уполномоченный орган Администрации Алтайского края:(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 10.09.2007 г. N 85-ЗС) 1) обеспечивает на территории Алтайского края функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых; 2) осуществляет подготовку условий пользования участками недр для целей геологического изучения и добычи общераспространенных полезных ископаемых; 3) (Утратил силу - Закон Алтайского края от 10.09.2007 г. N 85-ЗС) 4) осуществляет оформление и выдачу лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых; 5) обеспечивает государственную регистрацию лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и представляет их в территориальный фонд геологической информации для дальнейшего хранения. (Статья в редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС) Глава 4. Порядок пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых Статья 17. Разработка общераспространенных полезных ископаемых Разработка общераспространенных полезных ископаемых осуществляется на условиях и в сроки, закрепленные лицензией. (В редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС) Статья 18. Разработка общераспространенных полезных ископаемых собственниками, владельцами земельных участков Собственники, владельцы земельных участков имеют право по своему усмотрению без оформления дополнительных разрешений осуществлять в их границах без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, непосредственно для своих нужд. В случае реализации полезного ископаемого либо созданной на его базе продукции организация обязана оформить лицензию в соответствии с действующим федеральным законодательством и настоящим Законом. Глава 5. Платежи при пользовании недрами Статья 19. Система платежей при пользовании недрами 1. Пользование недрами с целью геологического изучения и добычи общераспространенных полезных ископаемых является платным. 2. При пользовании недрами осуществляются следующие платежи: 1) разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии; 2) регулярные платежи за пользование недрами; 3) плата за геологическую информацию о недрах; 4) сбор за участие в конкурсе (аукционе); 5) сбор за выдачу лицензий. 3. Платежи, налоги и сборы за пользование недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых взимаются в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О недрах", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края. Статья 20. Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии 1. Разовые платежи за пользование недрами выплачиваются недропользователями при наступлении событий, оговоренных в лицензии на добычу общераспространенных полезных ископаемых. 2. Минимальный размер разового платежа за пользование недрами устанавливается в размере не менее 10 процентов от величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающей организации. Окончательный размер разового платежа устанавливается по результатам конкурса (аукциона) и фиксируется в лицензии на пользование недрами. 3. В случае бесконкурсной выдачи лицензии на пользование недрами размер разового платежа устанавливается Администрацией Алтайского края. (В редакции Закона Алтайского края от 10.09.2007 г. N 85-ЗС) 4. Уплата разовых платежей за пользование недрами производится в порядке и сроки, установленные в лицензии на пользование недрами, а зачисление - в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Алтайского края. 5. Освобождаются от уплаты разовых платежей в части, зачисляемой в краевой бюджет, организации, осуществляющие разработку притрассовых карьеров и резервов грунтов, а также организации, получающие лицензии на геологическое изучение и добычу общераспространенных полезных ископаемых. Статья 21. Регулярные платежи за пользование недрами Взимание и размеры регулярных платежей за пользование недрами регулируются законодательством Российской Федерации о недрах. Освобождаются от уплаты регулярных платежей за пользование недрами в части, зачисляемой в краевой бюджет, недропользователи, осуществляющие поиски, оценку и разведку общераспространенных полезных ископаемых для обеспечения краевых нужд. Статья 22. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) и сбор за выдачу лицензий (Наименование в редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС) 1. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) вносится всеми участниками и является одним из условий регистрации заявки. 2. Размер сбора за участие в конкурсе (аукционе) определяется органами, осуществляющими организационно-техническое обеспечение лицензирования исходя из фактических расходов на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса (аукциона), стоимости пакета геологической информации о лицензируемом участке недр, оплату труда привлекаемых экспертов. 3. Сумма сбора за участие в конкурсе (аукционе) на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, поступает в доход краевого бюджета. (В редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС) 4. Сбор за оформление и выдачу лицензий на право пользования недрами вносится пользователями недр при выдаче указанной лицензии. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление и регистрацию лицензии. 5. Сумма сбора за оформление и выдачу лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, поступает в доход краевого бюджета. (В редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 г. N 19-ЗС) Глава 6. Заключительные положения Статья 23. Ответственность за нарушение настоящего Закона Лица, виновные в совершении сделок, связанных с пользованием недрами, с нарушением настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Со вступлением в силу настоящего Закона действие ранее выданных документов на право пользования недрами при работах с общераспространенными полезными ископаемыми сохраняется. Глава администрации Алтайского края А.Суриков г.Барнаул 9 апреля 2003 года N 11-ЗС Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|