Закон
Алтайского края
О районных фондах финансовой поддержки поселений
(В редакции Законов Алтайского края от 03.09.2007 г. N 76-ЗС;
от 11.02.2008 г. N 18-ЗС; от 04.05.2012 г. N 28-ЗС;
от 03.10.2014 г. N 70-ЗС; от 02.07.2015 № 75-ЗС)
Статья 1
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
образуют в бюджете муниципального района районный фонд финансовой
поддержки поселений.
(Статья в редакции Закона Алтайского края
от 11.02.2008 г. N 18-ЗС)
Статья 2
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
предусматриваются в бюджете муниципального района за счет собственных
доходов бюджета муниципального района и субвенций из краевого бюджета
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
2. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются
решением представительного органа муниципального района о бюджете
муниципального района на очередной финансовый год (очередной
финансовый год и плановый период).
(Статья в редакции Закона Алтайского края
от 11.02.2008 г. N 18-ЗС)
Статья 3
Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
из бюджета муниципального района определяется по методике расчета
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета
муниципального района в соответствии с приложением к настоящему
Закону. (В редакции Закона Алтайского края от 11.02.2008 г. N 18-ЗС)
Статья 4
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава администрации
Алтайского края А.Б.Карлин
г.Барнаул
3 ноября 2005 года
N 92-ЗС
ПРИЛОЖЕНИЕ
к закону Алтайского края
"О районных фондах финансовой
поддержки поселений"
(В редакции Закона Алтайского края от 11.02.2008 г. N 18-ЗС)
МЕТОДИКА
расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений из бюджета муниципального района
1. Размер дотации поселению на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
рассчитывается по следующей формуле:
Дj = Д(Суб)j + Д(СД)j ,где:
Дj - общий размер дотации j-му поселению на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;
Д(Суб)j - размер дотации j-му поселению на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений, предоставляемой за счет субвенции из
краевого бюджета;
Д(СД)j - размер дотации j-му поселению на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений, предоставляемой за счет собственных доходов
бюджета муниципального района.
2. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений, предоставляемых за счет субвенций из краевого бюджета,
определяется органами местного самоуправления муниципального района в
порядке, установленном законом Алтайского края о наделении органов
местного самоуправления муниципальных районов государственным
полномочием по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений.
3. Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений, предоставляемых за счет собственных доходов
бюджетов муниципальных районов (далее - дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений), включает следующие этапы:
1) расчет уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений,
входящих в состав муниципального района;
2) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений.
РАСЧЕТ
уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения
1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского
(сельского) поселения рассчитывается по следующей формуле: (В редакции
Закона Алтайского края от 03.10.2014 г. N 70-ЗС)
БОj = [(HПj - СПj) / Нj] / ИБPj, где:
БOj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-гo поселения;
НПj - налоговый потенциал j-гo городского (сельского) поселения;
(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 03.10.2014 г. N 70-ЗС)
СПj - размер субсидии из бюджета j-гo городского (сельского)
поселения в краевой бюджет, утвержденный законом о краевом бюджете на
очередной финансовый год и плановый период;(Абзац в редакции Закона
Алтайского края от 03.10.2014 г. N 70-ЗС)
Нj - численность постоянного населения j-гo городского
(сельского) поселения,(Абзац в редакции Закона Алтайского края
от 03.10.2014 г. N 70-ЗС)
ИБРj - индекс бюджетных расходов j-гo городского (сельского)
поселения.(Абзац в редакции Закона Алтайского края
от 03.10.2014 г. N 70-ЗС)
2. Налоговый потенциал городского (сельского) поселения
рассчитывается по следующей формуле:(Абзац в редакции Закона
Алтайского края от 03.10.2014 г. N 70-ЗС)
НПj = сумма НПji, где:
HПj - налоговый потенциал городского (сельского) j-гo поселения;
(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 03.10.2014 г. N 70-ЗС)
НПji - налоговый потенциал городского (сельского) j-гo поселения
по i-му налогу.(Абзац в редакции Закона Алтайского края
от 03.10.2014 г. N 70-ЗС)
Налоговый потенциал городского (сельского) поселения
рассчитывается в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации по каждому отдельному налогу по единым ставкам,
предусмотренным налоговым законодательством, без учета потерь от
дополнительных налоговых льгот, предоставленных представительными
органами поселений.(Абзац в редакции Законов Алтайского края
от 03.10.2014 г. N 70-ЗС; от 02.07.2015 № 75-ЗС)
Рассчитанные оценки налогового потенциала используются только для
сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в
целях межбюджетного регулирования.
3. Индекс бюджетных расходов городского (сельского) поселений
рассчитывается по следующей формуле:(Абзац в редакции Закона
Алтайского края от 03.10.2014 г. N 70-ЗС)
ИБРj = сумма(аi х Kji), где:
ПНРj - индекс бюджетных расходов j-гo городского (сельского)
поселения;(Абзац в редакции Закона Алтайского края
от 03.10.2014 г. N 70-ЗС)
аi - доля i-гo вида расходов в составе репрезентативной системы
расходных обязательств поселений, рассчитываемая органами местного
самоуправления муниципальных районов в среднем по поселениям
муниципального района за отчетный финансовый год;
Кji - коэффициенты удорожания стоимости предоставления
муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость
предоставляемых муниципальных услуг по i-му виду расходов
репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного
жителя j-м городского (сельского) поселении.(Абзац в редакции Закона
Алтайского края от 03.10.2014 г. N 70-ЗС)
Индекс бюджетных расходов городских (сельских) поселений
рассчитывается исходя из репрезентативной системы расходных
обязательств городских, сельских поселений. (Дополнен - Закон
Алтайского края от 03.10.2014 г. N 70-ЗС)
4. Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих
структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также
перечень показателей, характеризующих потребителей муниципальных
услуг, и применяемые к ним корректирующие коэффициенты, приведены в
таблице 1.
Таблица 1
ВОПРОСЫ
местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы
расходных обязательств поселений, и показатели для расчета
их индекса бюджетных расходов
————————————————————————————————————————————————————————————————————
| N | Вопросы | Показатель, |Применяемый |
|п/п| местного значения | характеризующий |коэффициент |
| | | потребителей |удорожания |
| | | муниципальных услуг | услуг |
|———|—————————————————————————|——————————————————————|———————————————|
| 1 |Содержание органов |численность |коэффициент |
| |местного самоуправления |постоянного населения |масштаба - КМ |
|———|—————————————————————————|——————————————————————|———————————————|
| 2 |Организация библиотечного|численность |коэффициент |
| |обслуживания населения, |постоянного населения |предоставления |
| |комплектование и | |коммунальных |
| |обеспечение сохранности | |услуг
| |библиотечных фондов | |муниципальным |
| |библиотек поселения* | |учреждениям - |
| |для городских поселений**| |ККУ |
(Строка в редакции Закона Алтайского края
от 03.10.2014 г. N 70-ЗС)
|———|—————————————————————————|——————————————————————|———————————————|
| 3 |Создание условий для |численность |коэффициент |
| |организации досуга и |постоянного населения |предоставления |
| |обеспечения жителей | |коммунальных |
| |поселения услугами | |услуг |
| |организаций культуры | |муниципальным |
| | | |учреждениям - |
| | | |ККУ |
(Строка в редакции Закона Алтайского края от 04.05.2012 г. N
28-ЗС)
|———|—————————————————————————|——————————————————————|———————————————|
| 4 |Иные вопросы местного |численность |коэффициент |
| |значения поселений |постоянного населения |удаленности - |
| | | |КУ |
————————————————————————————————————————————————————————————————————
5. В методике применяются следующие корректирующие коэффициенты:
1) коэффициент масштаба:
КМj = (1 + Нпj / сумма Нпj) / (1 + Нj / сумма Нj), где:
КМj - коэффициент масштаба в j-м городском (сельском) поселении;
(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 02.07.2015 № 75-ЗС)
Нпj - количество населенных пунктов в j-м городском (сельском)
поселении; (Абзац в редакции Закона Алтайского края
от 02.07.2015 № 75-ЗС)
сумма Нпj - количество населенных пунктов муниципального района;
Нj - численность постоянного населения j-гo городского
(сельского)поселения; (В редакции Закона Алтайского края
от 02.07.2015 № 75-ЗС)
сумма Нj - численность постоянного населения городских
(сельских) поселений муниципального района; (Абзац в редакции Закона
Алтайского края от 02.07.2015 № 75-ЗС)
2) коэффициент предоставления коммунальных услуг муниципальным
учреждениям:
ку ку
ККУj = (1 + УВj ) / (1 + УВ ), где:
ККУj - коэффициент предоставления коммунальных услуг
муниципальным учреждениям в j-м городском (сельском) поселении; (В
редакции Закона Алтайского края от 02.07.2015 № 75-ЗС)
ку
УBj - удельный вес расходов на коммунальные услуги муниципальных
учреждений в общем объеме расходов бюджета j-го городского (сельского)
поселения; (Абзац в редакции Закона Алтайского края
от 02.07.2015 № 75-ЗС)
ку
УВ - удельный вес расходов на коммунальные услуги муниципальных
учреждений в общем объеме расходов бюджетов всех поселений
муниципального района;
(Пункт в редакции Закона Алтайского края от 04.05.2012 г. N
28-ЗС)
3) коэффициент удаленности:
КУj = 1 + РРЦj / сумма РРЦj, где:
КУj - коэффициент удаленности в j-м поселении;
PPЦj - расстояние от центра j-гo поселения до центра
муниципального района;
сумма PPЦj - суммарное расстояние oт центров всех поселений до
центра муниципального района.
Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов используются
только для расчета уроним расчетной бюджетной обеспеченности поселений
в целях межбюджетного peгулирования.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
(Раздел в редакции Закона Алтайского края
от 03.10.2014 г. N 70-ЗС)
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых
до распределения дотаций не превышает уровень, устанавливаемый в
качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности
городских, сельских поселений данного муниципального района. (В
редакции Закона Алтайского края от 02.07.2015 № 75-ЗС)
Расчет размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
j-му городскому, сельскому поселению производится по следующей
формуле:
Д(СД)j = Пj x Hj x ИБPj, где:
Д(СД)j - размер дотации j-му городскому, сельскому поселению на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемой за
счет собственных доходов бюджета муниципального района;
Пj - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной
бюджетной обеспеченности j-го городского, сельского поселения до
установленного критерия выравнивания расчетной бюджетной
обеспеченности городских, сельских поселений; (В редакции Закона
Алтайского края от 02.07.2015 № 75-ЗС)
Hj - численность постоянного населения j-го городского, сельского
поселения;
ИБPj - индекс бюджетных расходов j-го городского, сельского
поселения.
2. Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной
бюджетной обеспеченности j-го городского, сельского поселения до
установленного критерия выравнивания расчетной бюджетной
обеспеченности городских, сельских поселений рассчитывается по
следующей формуле: (В редакции Закона Алтайского края
от 02.07.2015 № 75-ЗС)
Пj = K - БОj, где:
Пj - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной
бюджетной обеспеченности j-го городского, сельского поселения до
установленного критерия выравнивания расчетной бюджетной
обеспеченности городских, сельских поселений; (В редакции Закона
Алтайского края от 02.07.2015 № 75-ЗС)
K - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности
городских, сельских поселений; (В редакции Закона Алтайского края
от 02.07.2015 № 75-ЗС)
БOj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го городского,
сельского поселения.
