Постановление Правительства Брянской области от 20.06.2016 № 303-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 2016 г. № 303-п

г. Брянск

Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области от 06.02.2017 № 36-п

О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 12 февраля 2016 года № 95-п «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Брянской области в 2016 году» и утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей на территории Брянской области

В соответствии с федеральными законами от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», законами Брянской области от 15 ноября 2007 года № 155-З «О государственной поддержке организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в Брянской области», от 3 ноября 1997 года № 28-З «О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области», постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2016 года № 309 «Об утверждении Правил предоставления в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», в целях организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Брянской областиПравительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести изменения в постановление Правительства Брянской области от 12 февраля 2016 года № 95-п «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Брянской области в 2016 году» согласно приложению к настоящему постановлению.

Утвердить прилагаемый Порядок проведения смен профильных лагерей на территории Брянской области.

Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Щеглова Н.М.

Губернатор                                                                                        А.В. Богомаз

           Утвержден

                                                                               постановлением Правительства

                                                                               Брянской области

                                                                            от 20 июня 2016 г. № 303-п

ПОРЯДОК

проведении смен профильных лагерей на территории

Брянской области

I. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия проведения смен про-фильных лагерей обучающихся и воспитанников в период каникул.

1.2. Под сменой профильного лагеря понимается форма образова-тельной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными или социально активными детьми, проводимая как смена юных техников, туристов-краеведов, экологов, спортсменов, математиков, филологов, журна-листов, спасателей, моряков, автомобилистов, волонтеров, актива детских и молодежных общественных объединений, зимняя и летняя профильная школа по различным видам детского творчества, школы вожатых  и других направлений творческой деятельности в период каникул с круглосуточным или дневным пребыванием обучающихся и воспитанников.

1.3. Организатором смены лагеря могут быть органы управления образованием, органы по делам молодежи, а также образовательные органи-зации, клубы по месту жительства, детские и молодежные объединения, иные заинтересованные организации, уставные документы которых позво-ляют организовывать подобный вид деятельности с обучающимися и воспи-танниками.
Заявления и заявки (на бумажном носителе, в форме электронного документа) с указанием вида путевки в организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей направляются в департамент образования и науки Брян-ской области:

         интернатными учреждениями, в которых проживают дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей;

         исполнительными органами государственной власти Брянской области, юридическими лицами всех форм собственности, организующими прове-дение профильных смен и прошедшими конкурсный отбор согласно Положению о проведении профильных смен, утвержденному департаментом образования и науки Брянской области;

         организациями, занимающимися оздоровлением и отдыхом детей на территории Брянской области.

Данный Порядок распространяется на все смены лагерей для обучаю-щихся и воспитанников, организуемых органами управления образованием и/или органами по делам молодежи, а также образовательными учреждениями.

         1.4. В своей деятельности лагеря руководствуются приказом Мини-стерства образования Российской Федерации от 13 июля 2001 года № 2688 "Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Феде-рации", Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ, Санитарными правилами и нормами 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул", утвержденными постановлением главного государствен-ного санитарного врача Российской Федерации от 19 апреля 2010 года № 25, настоящим Порядком, уставом учреждения или образовательной организа-ции, на базе которых создан лагерь.

1.5. Организатор смены лагеря несет ответственностьза:

обеспечение жизнедеятельности смены лагеря;

создание условий, обеспечивающих жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и сотрудников;

качество реализуемых программ деятельности смены лагеря;

соответствие форм, методов и средств при проведении смены возрасту, интересам ипотребностям обучающихся и воспитанников;

соблюдение прав и свобод обучающихся, воспитанников и сотрудников смены лагеря.

1.6. Смена лагеря проводится для обучающихся и воспитанников 7 –  18 лет на период летних, осенних, зимних и весенних каникул решением организатора смены по согласованию с руководством учреждения (орга-низации), на базе которого проводится смена лагеря.

В смены профильного лагеря принимаются обучающиеся и воспитан-ники до 18 лет (включительно), если это предусмотрено программой содержания деятельности смены лагеря.

1.7. При комплектовании смены лагеря первоочередным правом пользуются обучающиеся и воспитанники из категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Комплектование смены профильного лагеря осуществляется, в первую очередь, из победителей и призеров предметных муниципальных, регио-нальных и зональных олимпиад, смотров, творческих конкурсов, фестивалей, спортивных соревнований, активистов детских и молодежных объединений, а также обучающихся и воспитанников, достигших наивысших результатов в образовательной и творческой деятельности в рамках системы общего, начального профессионального и дополнительного образования детей.

1.8. Основные цели и задачи работы педагогического коллектива при проведении смены лагеря:

создание необходимых условий для оздоровления, отдыха и рацио-нального использования каникулярного времени у обучающихся и воспи-танников, формирования у них общей культуры и навыков здорового образа жизни;
создание максимальных условий для быстрой адаптации обучаю-щихся и воспитанников с учетом возрастных особенностей.

II. Организация и основы деятельности смены лагеря

2.1. Смена лагеря в зависимости от направленности проводится на стационарной базе – на базе общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования детей, учреждений по месту жительства детей и подростков, иных образовательных учреждений, пансионатов, санаториев-профилакториев, загородных учреж-дений отдыха и оздоровления детей, домов отдыха, туристских, досуговых учреждений, учреждений культуры и спорта, других организаций при соблюдении требований безопасности.

2.2. Требования к территории, зданиям и сооружениям, правила приемки смены лагеря определяются соответствующими санитарно-эпидемиологическими правилами, утверждаемыми Главным государствен-ным санитарным врачом Российской Федерации, применительно к данному лагерю. Без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии места базирования смены лагеря санитарным правилам открытие смены лагеря не допускается.         

2.3. Помещения, сооружения и инвентарь, необходимый для прове-дения смены лагеря, передаются организатору лагеря во временное пользование на период смены администрацией учреждения (организации), на базе которого(ой) организуется смена в соответствии с договором, заключенным между соответствующими сторонами.         

2.4. Приемка учреждения (организации), на базе которого(ой) будет организована смена лагеря, осуществляется рабочей группой областного координационного совета по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи Брянской области, в состав которой входят представители госсанэпиднадзора, организатора смены лагеря и других заинтересованных исполнительных органовгосударственной власти с последующим оформлением акта приемки.

2.5. Деятельность обучающихся и воспитанников во время проведения смены лагеря осуществляется в одновозрастных и разновозрастных группах (отрядах, бригадах) и других объединениях по интересам, наполняемость которых составляет не более 25 человек для обучающихся и воспитанников II – IV классов, для обучающихся и воспитанников старшего возраста –неболее 30 человек.

2.6. Продолжительность смены лагеря определяется соответствую-щими санитарно-эпидемиологическими правилами. Продолжительность смены профильного лагеря летом – не менее двух календарных недель, в осенние, зимние и весенние каникулы – не менее одной календарной недели. Изменение продолжительности смены лагеря допускается по согласованию с территориальным центром госсанэпиднадзора.

2.7. Коллектив педагогов, обучающихся и воспитанников определяет программу деятельности и организацию самоуправления смены лагеря. При необходимости избирается совет, правление (или иной орган самоуправ-ления) при равном представительстве обучающихся (воспитанников) и сотрудников, с учетом специфики смены лагеря и возраста обучающихся и воспитанников, который тесно взаимодействует с администрацией смены лагеря, родителями (законными представителями).

Во время проведения смены лагеря по желанию обучающихся и воспитанников возможно создание временного общественного объединения детей и взрослых (детской или молодежной организации).

2.8. При выборе формы и методов работы во время проведения смены лагеря независимо от ее образовательной и творческой или трудовой направленности приоритетными должны быть оздоровительная и образо-вательная деятельность, направленные на развитие ребенка (полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, организация экскурсий, походов, игр, занятий в объединениях по интересам: временных кружках, секциях, клубах, творческих мастерских).

2.9. Главным в содержании деятельности смены профильного лагеря является практическая отработка знаний, умений и навыков в определенном виде (видах) социального, художественного, научно-технического и т.п. видов творчества, реализация программ детских и молодежных общест-венных объединений, выполнение коллективных или индивидуальных творческих работ, дополняемые обязательной системой мер по форми-рованию здорового образа жизни.

2.10. Питание обучающихся и воспитанников организуется в столовой учреждения (организации), в котором(ой) открыта смена лагеря, или по согласованию с территориальными центрами госсанэпиднадзора на договор-ных началах в ближайших объектах общественного питания.

Питание обучающихся и воспитанников во время проведения смены профильного лагеря может быть организовано в полевых условиях если это предусмотрено программой деятельности смены лагеря.

2.11. Проезд группы обучающихся и воспитанников любой числен-ности к месту проведения смены лагеря и обратно, а также во время проведения экскурсий, выездных соревнований и других мероприятий во время смены осуществляется в сопровождении не менее двух педагогов с соблюдением требований к перевозкам обучающихся и воспитанников соответствующим видом транспорта. При проезде группы более 30 обучаю-щихся и воспитанников число сопровождающих педагогов на каждые 15 обучающихся и воспитанников увеличивается на одного педагога.

III. Кадры и условия труда работников

3.1. Руководитель (директор, начальник) смены лагеря назначается приказом организатора смены лагеря на срок, необходимый для подготовки и проведения смены, а также представления финансовой и бухгалтерской отчетности.

3.2. Подбор кадров для проведения смены лагеря осуществляет организатор смены лагеря совместно с руководителем (директором, начальником) смены лагеря, органами управления здравоохранением, образованием, по делам молодежи, другими заинтересованными исполнительными органами государственной власти и местного самоуправ-ления и организациями.

Штатное расписание устанавливается организатором смены лагеря исходя из целей и задач смены, в пределах выделенных бюджетных ассиг-нований, а также с учетом внебюджетных источников финансирования.

3.3. Руководитель (директор, начальник) смены лагеря:

обеспечивает общее руководство деятельностью смены лагеря, издает приказы и распоряжения по смене лагеря, которые регистрируются в специальном журнале;

разрабатывает и (после согласования с организатором смены лагеря) утверждает должностные обязанности работников смены лагеря, знакомит их с условиями труда, проводит (с регистрацией в специальном журнале) инструктаж персонала смены лагеря по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками, составляет график выхода на работу персонала смены лагеря;

создает безопасные условия для проведения образовательной и оздоро-вительной работы, занятости обучающихся и воспитанников, их трудовой деятельности;

несет ответственность за организацию питания обучающихся и воспи-танников и финансово-хозяйственную деятельность смены лагеря.

3.4. Заместитель руководителя (по воспитательной, методической, научной) работе, воспитатель (вожатый) отряда, инструктор по физической подготовке, педагог дополнительного образования, медицинский работник несут персональную ответственность за охрану жизни и здоровья обучаю-щихся и воспитанников.

3.5. Порядок, условия привлечения педагогических и других работ-                                                                                                                                                                                                           ников для работы во время проведения смены лагеря, а также оплата их труда устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации.

3.6. К педагогической деятельности в смене лагеря допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответ-ствующих должностей педагогических работников.

3.7. К работе в качестве поваров, кухонных рабочих на время производственной практики под руководством мастера производственного обучения могут привлекаться обучающиеся образовательных организаций, готовящих работников общественного питания, не достигшие 18-летнего возраста.

3.8. В целях оказания методической помощи педагогическим работ-никам в организации работы с обучающимися и воспитанниками, повышения их профессионального мастерства и творческого роста во время проведения смены лагеря может быть создан педагогический (методический) совет.

IV. Порядок финансирования

4.1. Основным источником финансирования смены лагеря являются средства бюджетасубъекта Российской Федерации и иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

4.2. Организатор смены лагеря контролирует правильность и целесооб-разность расходования выделяемых денежных средств на содержание смены лагеря и после ее закрытия подводит итоги финансовой деятельности смены лагеря.

Приложение

к постановлению Правительства

Брянской области

от 20 июня 2016 г. № 303-п

ИЗМЕНЕНИЯ

в постановление Правительства Брянской области от 12 февраля 2016 года          № 95-п «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей

и молодежи в Брянской области в 2016 году»

1. Преамбулу постановления изложить в редакции«В соответствии с федеральными законами от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ«Об общих принципах организации законодательных (представи-тельных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ«Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Законом Брянской области от 15 ноября 2007 года № 155-З «О государственной поддержке организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в Брянской области», постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2016 года № 309 «Об утверждении Правил предоставления в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», в целях организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Брянской области».

2. Дополнить пункт 4подпунктом 4.3 следующегосодержания:

«4.3.В смены профильного лагеря, лагеря труда и отдыха, лагеря с дневным пребыванием принимаются обучающиеся и воспитанники до 18 лет включительно, если это предусмотрено программой содержания деятельности смены лагеря.

При организации отдыха и занятости детей и молодежи в рамках профильных смен государственная поддержка граждан оказывается для всех категорий детей в возрасте от 6 до 18 лет (включительно), проживающих на территории Брянской области, в специально подготовленных (в соответствии с установленными требованиями) организациях отдыха и занятости детей и молодежи.».

3.Подпункт 5.5 пункта 5 изложить вредакции:

«5.5.Продолжительность смены профильного лагеряв летний период – не менее двух календарных недель, в осенние, зимние и весенние каникулы – не менее одной календарной недели. Изменение продолжительности смены лагеря допускается по согласованию с территориальным центром Госсанэпид-надзора.».

4.Дополнить пункт 6 подпунктами 6.3, 6.4 следующего содержания:

«6.3.Финансовое обеспечение расходов на оплату стоимости путевок за счет средств межбюджетного трансферта из федерального бюджета на финан-совое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2016 году принять из расчета на 1 ребенка:

в загородные оздоровительные лагеря санаторного типа на территории Брянской области из расчета не более715,0 рубля в сутки;

в загородные детские оздоровительные лагеря и лагеря санаторного типа за пределами территории субъекта Российской Федерации, включая побе-режье Черного и Азовского морей,из расчета не более 1462,0 рубля в сутки;

проезд к местам отдыха и обратно за пределами территории Брянской области не более 11700,00 рубля.

6.4.К категории детей, находящихся втрудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению за счет иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета, относятся категории детей, установленные  статьей 1 Федерального закона  от 24 июля 1998 года  № 124-ФЗ«Об основных гаран-тиях прав ребенка в Российской Федерации.».

5.В пункте 7:

5.1. В абзаце одиннадцатом после слов «проинформировать уполно-моченный орган» слова «исполнительной власти» заменить словами «местного самоуправления».

5.2. Абзац двенадцатый после слов «областного бюджета» дополнитьсловами «в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления детей или санаторных оздоровительных организациях круглогодичного действия».

5.3. Дополнить абзацами тринадцатым, четырнадцатым следующего содержания:

«назначить лиц, ответственных за ведение сводного реестраоздоров-ленных детей в организациях с дневным пребыванием детей, осуществляемое за счет субсидий из областного бюджета и средств местных бюджетов;

 организовать персонифицированный учет получателей услуги оздоров-ления и отдыха детей в организациях с дневным пребыванием детей, осуществляемой за счет субсидий из областного бюджета и средств местных бюджетов.».

6. Внести в Положение о порядке организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в Брянской области, утвержденноевышеука-занным постановлением, следующие изменения:

6.1. Пункт 4.2 после абзаца третьегодополнить абзацем следующего содержания:

«федерального бюджета;».

6.2.В пункте 5.1:

6.2.1. Подпункт 5.1.2после абзаца второго дополнить абзацем следую-щего содержания:

«обеспечивает организацию работы профильных смен для детей и моло-дежи на основании порядка организации и проведения профильных смен;».

6.2.2.Подпункт 5.1.11 дополнить абзацем следующего содержания:

«участвует в обеспечении путевками детей работающих граждан пред-приятий и учреждений через профсоюзные организации Брянской области.».

6.3. Подпункт «а»пункта 6.2 изложить вредакции:

«а) в департамент образования и науки Брянской области:

интернатными учреждениями, в которых проживают дети-сироты, дети-  инвалиды, дети, оставшиеся без попечения родителей, департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области, федерацией профсоюзов Брянской области;

исполнительными органами государственной власти Брянской области, юридическими лицами всех форм собственности, организующими проведение профильных смен и прошедшими конкурсный отбор согласно Положению о проведении конкурсного отбора профильных смен, утвержденному департа-ментом образования и науки;

учреждениями, занимающимися организацией оздоровления и отдыха детей на территории Брянской области;».

6.4. Абзац второй пункта 6.4после слов «дети-сироты,» дополнить словами «дети, оставшиеся без попечения родителей,».

7. Внести изменение в Положениеоб организации в Брянской области детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, утвержденное вышеуказанным постановлением,изложив пункт 3.1 в следующей редакции:

«3.1. В лагерь принимаются школьники в возрасте от 6 до 18 лет (включительно).».

8. Внести в состав областного координационного совета по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи, утвержденныйвыше-указанным постановлением, следующие изменения:

8.1. Включить в состав областного координационного совета:

Пигареву Светлану Федоровну, первого заместителя директора депар-тамента образования и науки Брянской области;

Позднякова Александра Анатольевича, временно исполняющего обязан-ности заместителя начальника управления МВД России по Брянской области – начальника полиции (по согласованию).

8.2. Исключить из состава областного координационного совета Засика-на С.В.

8.3. Наименование должности Ловяго Елены Борисовны изложить в редакции «заместитель начальника отдела развития специальных учреждений, воспитательной работы и оздоровления детей».

9. Внести в состав рабочей группы областного координационного совета по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи, утвержденный вышеуказанным постановлением, следующие изменения:

9.1. Включить в состав рабочей группы Ловяго Елену Борисовну, заместителя начальника отдела развития специальных учреждений, воспитательной работы и оздоровления детей, секретарем рабочей группы;

 9.2. Исключить из состава рабочей группы Кузнецову Е.В.