ЗАКОН
Алтайского края
Утратил силу - Закон Алтайского края от 05.05.2016 № 32-ЗС
Об организации транспортного обслуживания населения
в Алтайском крае
(В редакции Законов Алтайского края от 10.11.2009 г. N 88-ЗС;
от 11.07.2011 г. N 86-ЗС; от 06.12.2012 г. N 94-ЗС;
от 26.04.2013 г. N 25-ЗС; от 07.10.2013 г. N 62-ЗС;
от 03.04.2014 г. N 26-ЗС)
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с организацией
транспортного обслуживания населения автомобильным маршрутным
транспортом общего пользования и легковым такси в Алтайском крае. (В
редакции Закона Алтайского края от 11.07.2011 г. N 86-ЗС)
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
1) автомобильный маршрутный транспорт общего пользования -
автобусы, маршрутные такси, которые осуществляют перевозки пассажиров
и багажа, следуя по маршрутам, проходящим по территории Алтайского
края;
2) маршрут - путь следования автомобильного маршрутного
транспорта общего пользования между начальным и конечным пунктами;
3) маршрутные перевозчики - юридические лица и индивидуальные
предприниматели, на основании лицензии осуществляющие перевозки
пассажиров и багажа автомобильным маршрутным транспортом общего
пользования;
4) специальные перевозки - перевозки пассажиров определенной
категории (школьные, вахтовые, доставка людей к месту работы и др.),
выполняемые на основании договоров между заказчиком и перевозчиком,
или с определенной целью (туристические);
5) перевозки в режиме маршрутного такси - перевозки, выполняемые
по установленным маршрутам на автобусах категории М2 класса В (ГОСТ Р
52051-2003) с предоставлением услуг более высокого качества (только на
местах для сидения, повышенная скорость доставки, возможность посадки
и высадки пассажиров по их просьбе в местах, разрешенных для остановки
транспортных средств Правилами дорожного движения) и льгот,
установленных перевозчиком;
6) муниципальный маршрут - маршрут автомобильного маршрутного
транспорта общего пользования, пролегающий в границах территории
поселения, городского округа или между поселениями в границах одного
муниципального района;
7) межмуниципальный маршрут - маршрут автомобильного маршрутного
транспорта общего пользования, пролегающий в границах территории
Алтайского края, выходящий за границы одного муниципального района
(городского округа);
8) льготная категория пассажиров - граждане, которым
законодательством Российской Федерации и Алтайского края предоставлены
льготы на проезд транспортом общего пользования;
9) проездные документы многоразового пользования - документы,
подтверждающие право пассажира на проезд транспортом общего
пользования одного либо нескольких видов в течение определенного в
документе срока;
10) легковое такси - оборудованное согласно установленным
требованиям транспортное средство, относящееся к категории M1 (ГОСТ Р
52051-2003), отечественного или зарубежного производства,
предназначенное для осуществления перевозки пассажиров и багажа;
(В редакции Закона Алтайского края от 11.07.2011 г. N 86-ЗС)
11) (Утратил силу - Закон Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 86-ЗС)
Статья 3. Полномочия Алтайского краевого Законодательного
Собрания в сфере организации транспортного обслуживания населения
(Наименование в редакции Закона Алтайского края
от 10.11.2009 г. N 88-ЗС)
Алтайское краевое Законодательное Собрание осуществляет следующие
полномочия в сфере организации транспортного обслуживания населения:
(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 10.11.2009 г. N 88-ЗС)
1) принимает законы, нормативные правовые акты и осуществляет
контроль их исполнения;
2) (Утратил силу - Закон Алтайского края
от 10.11.2009 г. N 88-ЗС)
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
Статья 4. Полномочия Администрации Алтайского края, иных органов
исполнительной власти Алтайского края в сфере
организации транспортного обслуживания населения
1. Администрация Алтайского края осуществляет следующие
полномочия в сфере организации транспортного обслуживания населения:
1) разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых
актов;
2) принимает нормативные правовые акты и осуществляет контроль их
исполнения;
3) разрабатывает, утверждает и реализует краевые целевые
программы; (В редакции Закона Алтайского края
от 10.11.2009 г. N 88-ЗС)
4) устанавливает порядок и условия проведения конкурсов на право
осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего
пользования на межмуниципальных маршрутах;
5) устанавливает порядок формирования и ведения реестров
межмуниципальных маршрутов;
5.1) (Утратил силу - Закон Алтайского края
от 26.04.2013 г. N 25-ЗС)
6) определяет уполномоченный орган исполнительной власти
Алтайского края в сфере организации транспортного обслуживания
населения;
6.1) разрабатывает и утверждает форму разрешения на осуществление
деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;
(Дополнен - Закон Алтайского края от 11.07.2011 г. N 86-ЗС)
6.2) (Утратил силу - Закон Алтайского края
от 06.12.2012 г. N 94-ЗС)
6.3) устанавливает порядок формирования и ведения реестров
выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке
пассажиров и багажа легковым такси; (Дополнен - Закон Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 86-ЗС)
6.4) устанавливает порядок определения размера платы за выдачу
разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и
багажа легковым такси, дубликата разрешения; (Дополнен - Закон
Алтайского края от 11.07.2011 г. N 86-ЗС)
6.5) разрабатывает и утверждает порядок выдачи и переоформления
разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и
багажа легковым такси; (Дополнен - Закон Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 86-ЗС)
6.6) разрабатывает и подписывает соглашения между Алтайским краем
и другими субъектами Российской Федерации о действии выданных
разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и
багажа легковым такси на территориях соответствующих субъектов
Российской Федерации; (Дополнен - Закон Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 86-ЗС)
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
2. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в
сфере организации транспортного обслуживания населения осуществляет
следующие полномочия:
1) участвует в разработке проектов законов и иных нормативных
правовых актов;
2) участвует в разработке и реализации краевых целевых программ;
3) формирует и ведет реестр межмуниципальных маршрутов;
4) определяет потребность в перевозках и открывает (закрывает)
маршруты, а также дополнительные рейсы на существующих
межмуниципальных маршрутах;
5) заключает договоры с перевозчиками, получившими на основании
конкурсного отбора право осуществления перевозок пассажиров
автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных
маршрутах;
5.1) формирует и ведет реестр выданных разрешений на
осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым
такси; (Дополнен - Закон Алтайского края от 11.07.2011 г. N 86-ЗС)
5.2) выдает юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям
разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и
багажа легковым такси; (Дополнен - Закон Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 86-ЗС)
5.3) выдает дубликат разрешения в связи с утратой ранее
выданного; (Дополнен - Закон Алтайского края от 11.07.2011 г. N 86-ЗС)
5.4) (Утратил силу - Закон Алтайского края
от 06.12.2012 г. N 94-ЗС)
5.5) (Утратил силу - Закон Алтайского края
от 06.12.2012 г. N 94-ЗС)
5.6) осуществляет региональный государственный контроль в сфере
перевозок пассажиров и багажа легковым такси; (Дополнен - Закон
Алтайского края от 26.04.2013 г. N 25-ЗС)
5.7) выдает предписания об устранении выявленных нарушений
требований законодательства Российской Федерации и Алтайского края в
деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя по
перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Алтайского
края; (Дополнен - Закон Алтайского края от 26.04.2013 г. N 25-ЗС)
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
Статья 5. Организация транспортного обслуживания на маршрутах
транспорта общего пользования
(Наименование в редакции Закона Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 86-ЗС)
1. Организация транспортного обслуживания населения на маршрутах
транспорта общего пользования на территории Алтайского края
осуществляется:
1) администрацией муниципального образования - на муниципальных
маршрутах;
2) уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в
сфере организации транспортного обслуживания населения - на
межмуниципальных маршрутах, а также на маршрутах между субъектами
Российской Федерации (в пределах территории Алтайского края).
2. При организации транспортного обслуживания населения
устанавливаются маршруты с определением начальных, промежуточных и
конечных пунктов маршрута, присвоением номера маршрута, утверждением
расписания движения и паспорта маршрута.
3. При установлении межмуниципальных маршрутов пассажирского
транспорта общего пользования учитываются предложения органов местного
самоуправления муниципальных образований, по территории которых
проходит маршрут и где предусмотрены остановочные пункты, по
оптимальному и наиболее безопасному для граждан прохождению маршрута и
развитию инфраструктуры, необходимой для организации движения по
данному маршруту.
4. Право осуществления перевозок по маршрутам транспорта общего
пользования предоставляется перевозчику на основании конкурсного
отбора в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Алтайского края. (В редакции Закона Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 86-ЗС)
5. Порядок работы маршрутных перевозчиков определяется договорами
между:
1) маршрутными перевозчиками и администрацией соответствующего
муниципального образования - на муниципальных маршрутах;
2) маршрутными перевозчиками и уполномоченным органом
исполнительной власти Алтайского края в сфере организации
транспортного обслуживания населения - на межмуниципальных маршрутах.
6. Обслуживание пассажиров, включая продажу билетов, на
межмуниципальных маршрутах, а также международных маршрутах и
маршрутах между субъектами Российской Федерации (в пределах территории
Алтайского края), осуществляется через автовокзалы и автостанции (при
их наличии). При этом автовокзалы и автостанции включаются в состав
указанных маршрутов в случае заключения их владельцами договоров об
обеспечении перевозок пассажиров автомобильным маршрутным транспортом
общего пользования с уполномоченным органом исполнительной власти
Алтайского края.
7. Прекращение движения по межмуниципальным маршрутам, а также
сокращение числа рейсов на них может производиться только с 1 числа
очередного календарного месяца. Информирование жителей Алтайского края
об указанных изменениях в движении пассажирского маршрутного
транспорта общего пользования должно производиться перевозчиком не
позднее чем за 10 календарных дней до фактического изменения движения
по маршрутам.
8. Осуществление юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями перевозок транспортом общего пользования пассажиров
и багажа вне установленных в соответствии с настоящим Законом
маршрутов запрещается.
9. Выполнение специальных перевозок, за исключением школьных, по
маршрутам транспорта общего пользования с использованием их
инфраструктуры не допускается.
10. (Утратил силу - Закон Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 86-ЗС)
Статья 5.1. Организация транспортного обслуживания населения
легковым такси
1. Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси
на территории Алтайского края осуществляется юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем при условии получения разрешения на
осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым
такси.
2. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке
пассажиров и багажа легковым такси выдается уполномоченным органом
исполнительной власти Алтайского края в сфере организации
транспортного обслуживания населения на срок не менее пяти лет на
основании заявления юридического лица или индивидуального
предпринимателя, поданного в форме электронного документа с
использованием регионального портала государственных и муниципальных
услуг или документа на бумажном носителе. (В редакции Закона
Алтайского края от 06.12.2012 г. N 94-ЗС)
3. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке
пассажиров и багажа легковым такси выдается при наличии у юридического
лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве
хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора
аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по
перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае
использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства
на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной
доверенности на право распоряжения транспортным средством, если
указанные транспортные средства соответствуют требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации и Алтайского
края, согласно утвержденному Администрацией Алтайского края порядку
выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке
пассажиров и багажа легковым такси. (Дополнен - Закон Алтайского края
от 06.12.2012 г. N 94-ЗС)
(Статья дополнена - Закон Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 86-ЗС)
Статья 5.2. Требования предъявляемые при организации
транспортного обслуживания населения легковым такси
В целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и
идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным
средствам:
1) легковое такси должно соответствовать следующим обязательным
требованиям:
а) (Утратил силу - Закон Алтайского края
от 06.12.2012 г. N 94-ЗС)
б) легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях
кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из
квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;
в) легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь
оранжевого цвета;
г) легковое такси должно быть оборудовано таксометром в случае,
если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с
показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из
фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени
пользования легковым такси; (В редакции Закона Алтайского края
от 06.12.2012 г. N 94-ЗС)
2) водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж
не менее трех лет; (В редакции Закона Алтайского края
от 06.12.2012 г. N 94-ЗС)
3) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров
и багажа легковым такси, обязаны:
а) обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси;
б) проводить контроль технического состояния легковых такси перед
выездом на линию;
в) обеспечивать прохождение водителями легковых такси
предрейсового медицинского осмотра.
(Статья дополнена - Закон Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 86-ЗС)
Статья 5.3. Порядок контроля за организацией транспортного
обслуживания населения легковым такси
1. Контроль за соблюдением требований, установленных
законодательством Российской Федерации, непосредственно в процессе
перевозки пассажиров и багажа легковым такси осуществляется
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти в рамках осуществления государственного контроля
(надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения.
2. Региональный государственный контроль за соблюдением
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований,
предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21
апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", статьи 5.2 настоящего
Закона, а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси
осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского
краяв сфере организации транспортного обслуживания населения (далее -
уполномоченный орган). (В редакции Законов Алтайского края
от 06.12.2012 г. N 94-ЗС; от 26.04.2013 г. N 25-ЗС)
3. В случае выявления нарушения требований, предусмотренных
пунктом 1 или 3 статьи 5.2 настоящего Закона, уполномоченный орган
выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю
предписание об устранении выявленных нарушений. В указанном
предписании устанавливается срок его исполнения, который не может
превышать одного месяца.
4. В установленный предписанием срок юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель направляет в уполномоченный орган отчет
об исполнении предписания, включающий в себя документы, содержащие
сведения, подтверждающие исполнение предписания.
5. В случае неисполнения выданного предписания (в том числе в
случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен
в уполномоченный орган до истечения срока, установленного указанным
предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в
установленный срок указанного предписания) уполномоченный орган
принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не
превышающий одного месяца, и в течение трех дней со дня принятия
решения о приостановлении действия разрешения вносит соответствующую
запись в реестр выданных разрешений. Срок действия разрешения на время
приостановления его действия не продлевается. (В редакции Закона
Алтайского края от 26.04.2013 г. N 25-ЗС)
6. В случае, если до истечения срока приостановления действия
разрешения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель
представили в уполномоченный орган документы, содержащие сведения,
подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось
основанием для приостановления действия разрешения, уполномоченный
орган возобновляет действие разрешения и вносит соответствующую запись
в реестр выданных разрешений. В случае, если юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель не представили указанные документы в
уполномоченный орган до истечения срока приостановления действия
разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение
указанного предписания, уполномоченный орган обращается для внесения
соответствующей записи в реестр выданных разрешений. Приостановление
действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу
решения суда. (В редакции Законов Алтайского края от 06.12.2012 г. N
94-ЗС; от 26.04.2013 г. N 25-ЗС)
7. Уполномоченный орган в течение трех дней со дня принятия
судебного решения об отзыве (аннулировании) разрешения вносит
соответствующую запись в реестр выданных разрешений. (В редакции
Закона Алтайского края от 06.12.2012 г. N 94-ЗС) (В редакции Закона
Алтайского края от 26.04.2013 г. N 25-ЗС)
8. Основанием для включения плановой проверки на предмет
соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края
требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в ежегодный
план проведения плановых проверок является истечение одного года со
дня:
а) выдачи юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю
первого разрешения на осуществление деятельности по перевозке
пассажиров и багажа легковым такси;
б) окончания проведения последней плановой проверки юридического
лица или индивидуального предпринимателя.
9. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
а) проверка сведений, подтверждающих исполнение предписания, при
поступлении в уполномоченный орган указанных в пунктах 4 и 6 настоящей
статьи документов, содержащих такие сведения;
б) поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений
граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации
от органов государственной власти, должностных лиц уполномоченного
органа, органов местного самоуправления и средств массовой информации
о фактах нарушения указанных в пункте 3 статьи 5.2 настоящего Закона,
если такое нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью
людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц,
угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного
характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий
и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
в) наличие приказа (распоряжения) руководителя уполномоченного
органа о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с
поручением Президента Российской Федерации или Правительства
Российской Федерации.
10. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в
подпункте "б" части 9 настоящей статьи, может быть проведена
уполномоченным органом незамедлительно после согласования в
установленном порядке с органом прокуратуры.
Предварительное уведомление юридического лица или индивидуального
предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки по
основанию, указанному в подпункте "б" части 9 настоящей статьи, не
требуется.
(Статья дополнена - Закон Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 86-ЗС)
Статья 6. Обеспечение безопасности дорожного движения при
организации перевозок пассажиров
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие
деятельность по перевозке пассажиров на территории Алтайского края,
обязаны:
1) организовывать работу водителей в соответствии с требованиями,
обеспечивающими безопасность дорожного движения;
2) соблюдать установленный законодательством Российской Федерации
режим труда и отдыха водителей;
3) создавать условия для повышения квалификации водителей и
других работников автомобильного транспорта, обеспечивающих
безопасность дорожного движения;
4) анализировать и устранять причины дорожно-транспортных
происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием
принадлежащих им транспортных средств;
5) организовывать в соответствии с требованиями Федерального
закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного
движения", Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ф3
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение
обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию
водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи
пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; (В редакции Закона
Алтайского края от 03.04.2014 г. N 26-ЗС)
6) обеспечивать ежедневный контроль технического состояния
транспортных средств (предрейсовый технический осмотр) перед выездом
на линию и не допускать транспортные средства к эксплуатации при
наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного
движения;
7) обеспечивать выполнение установленной федеральным
законодательством обязанности по страхованию гражданской
ответственности владельцев транспортных средств.
8) соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок
пассажиров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; (Дополнен -
Закон Алтайского края от 07.10.2013 г. N 62-ЗС)
9) оснащать транспортные средства техническими средствами
контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию
информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о
режиме труда и отдыха водителей транспортных средств в соответствии с
требованиями, установленными в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации. (Дополнен - Закон Алтайского края
от 07.10.2013 г. N 62-ЗС)
Статья 7. Обеспечение перевозки льготных категорий пассажиров
Маршрутные перевозчики предоставляют льготным категориям
пассажиров право льготного проезда на основании проездных документов
многоразового пользования в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Алтайского края.
Статья 8. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие
перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, нарушившие
требования, предъявляемые к их деятельности настоящим Законом и
другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Алтайского края, несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Алтайского края. (В редакции
Закона Алтайского края от 11.07.2011 г. N 86-ЗС)
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 30 дней со дня его
официального опубликования.
Глава Администрации
Алтайского края А.Б. Карлин
г.Барнаул
12 сентября 2007 года
N 91-ЗС
