БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2014 г. N 240-п
Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской
обороны в Брянской области
(В редакции Постановлений Правительства Брянской области
от 04.12.2015 № 565-п; от 15.01.2016 № 8-П;
от 23.05.2016 № 270-п)
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года
N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении
Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" Правительство
Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении
гражданской обороны в Брянской области.
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте
Правительства Брянской области в сети "Интернет".
3. Признать утратившими силу:
постановление администрации Брянской области от 22 августа 2008
года N 794 "Об утверждении Положения об организации и ведении
гражданской обороны в Брянской области";
пункт 1 приложения к постановлению Правительства Брянской области
от 7 октября 2013 года N 572-п "О внесении изменений в отдельные
нормативные акты Брянской области".
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
заместителя Губернатора Брянской области Сергеева С.А. (В редакции
Постановления Правительства Брянской области от 04.12.2015 № 565-п)
Губернатор Н. В. Денин
Утверждено
постановлением
Правительства Брянской области
от 9 июня 2014 N 240-п
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и ведении гражданской обороны
в Брянской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано
в соответствии с Федеральным законом от 12
февраля 1998 года N
28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 ноября
2007 года N 804 "Об утверждении Положения
о гражданской обороне
в Российской Федерации" и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных
мероприятий гражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны,
порядок организации, подготовки к ведению и ведения гражданской
обороны в Брянской области.
1.2. Гражданская
оборона в Брянской области организуется и ведется на всей территории Брянской
области в соответствии с законами и норма-тивными
правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, нормативными
правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
решение задач в области гражданской обороны, распорядительными документами
Губернатора Брянской области, а также настоящим Положением, согласованным в
Центральном региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликви-дации
последствий стихийных бедствий. (Пункт в редакции
Постановления Правительства Брянской области от
15.01.2016 № 8-П)
Порядок подготовки к
ведению гражданской обороны:
в муниципальном образовании
утверждается руководителем органа местного самоуправления в соответствии с
положением об организации
и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании, разраба-тываемым и утверждаемым
Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – Министерство);
в организации утверждается руководителем этой организации в соот-ветствии с положением об
организации и ведении гражданской обороны в организации, разрабатываемым и
утверждаемым Министерством
.
1.3. Органы исполнительной власти
Брянской области, органы местного самоуправления и
организации независимо от
их организационно-правовых форм (далее -
организации) в целях
решения задач в области гражданской обороны, в соответствии с полномочиями
в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты
гражданской обороны, запасы материально-технических,
продовольственных, медицинских и
иных средств, планируют
и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
1.4. Руководители органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления и организаций
Брянской области несут
персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по
гражданской обороне.
2. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в Брянской
области
2.1 Подготовка к ведению гражданской обороны осуществляется
заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и
средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера. (В редакции Постановления Правительства Брянской
области от
04.12.2015 № 565-п)
2.2. Ведение гражданской обороны
заключается в выполнении мероприятий по защите населения,
материальных и культурных ценностей на территории Брянской области от
опасностей, возникающих при ведении
военных действий или
вследствие этих действий,
а также при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера, и осуществляется на основании плана
гражданской обороны и защиты населения (плана гражданской
обороны) Брянской области, планов
гражданской обороны и защиты населения муниципальных
образований и планов гражданской
обороны организаций.
2.3.
Планы гражданской обороны
и защиты населения
(планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок,
способы и сроки выполнения мероприятий по
приведению гражданской обороны
в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а
также при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.4.
Порядок разработки, согласования и утверждения планов граж-данской обороны и защиты населения (планов
гражданской обороны) опре-деляется Министерством. (Пункт в редакции Постановления Правительства Брянской
области от
15.01.2016 № 8-П)
3. Полномочия органов исполнительной власти Брянской
области и органов
местного самоуправления в области гражданской обороны
3.1.
Губернатор Брянской области в пределах своей компетенции:
осуществляет руководство гражданской
обороной на территории Брянской области;
обеспечивает согласованное функционирование и
взаимодействие органов государственной власти при решении задач и
(или) выполнении мероприятий
гражданской обороны на территории Брянской области;
утверждает
(определяет) состав комиссий и коллегиальных
органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне и порядок их
деятельности;
утверждает
состав полномочий по решению задач и (или)
выполнению мероприятий гражданской обороны на территории
Брянской области для структурных подразделений
органа исполнительной власти
Брянской области;
контролирует применение мер
по обеспечению решения
задач и выполнение
мероприятий гражданской обороны
на территории Брянской области;
осуществляет иные полномочия
в области организации
и ведения гражданской обороны
Брянской области в
соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3.2. Органы
исполнительной власти Брянской области в пределах своей компетенции:
организуют проведение мероприятий по гражданской
обороне, разра-батывают и
реализовывают планы гражданской обороны и защиты
населения;
в пределах своих полномочий создают и поддерживают
в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;
организуют подготовку населения в области
гражданской обороны;
создают и поддерживают в состоянии постоянной
готовности к исполь-зованию
технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения
населения об опасностях, возникающих при военных конфлик-тах
или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской
обороны;
планируют мероприятия по подготовке к эвакуации
населения, мате-риальных и
культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных
и других учреждений, необходимых для перво-очередного
обеспечения пострадавшего населения;
планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функциони-рования организаций в
военное время;
создают и содержат в целях гражданской обороны
запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
обеспечивают своевременное оповещение населения, в
том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера;
определяют перечень организаций, обеспечивающих
выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне. (В редакции
Постановления Правительства Брянской области от
04.12.2015 № 565-п)
3.3. Органы местного самоуправления Брянской
области самостоятельно в пределах границ муниципальных образований:
проводят мероприятия по гражданской обороне,
разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;
проводят подготовку населения в области гражданской
обороны;
создают и поддерживают в состоянии постоянной
готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об
опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,
а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные
сооружения и другие объекты гражданской обороны;
проводят мероприятия по подготовке к эвакуации
населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
проводят первоочередные мероприятия по поддержанию
устойчивого функционирования организаций в военное время;
создают и содержат в целях гражданской обороны
запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных
средств;
обеспечивают своевременное оповещение населения, в
том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера;
в пределах своих полномочий создают и поддерживают
в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для
решения вопросов местного значения;
определяют перечень организаций, обеспечивающих
выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне. (В редакции
Постановления Правительства Брянской области от
04.12.2015 № 565-п)
4. Полномочия организаций в области гражданской
обороны
4.1.
Организации в пределах
своих полномочий и
в порядке, установленном
федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами
Российской Федерации:
планируют
и организуют проведение
мероприятий по гражданской обороне;
проводят мероприятия по
поддержанию своего устойчивого функционирования в военное
время;
осуществляют подготовку своих
работников в области
гражданской обороны; (В редакции Постановления
Правительства Брянской области от
04.12.2015 № 565-п)
создают и содержат
в целях гражданской
обороны запасы
материально-технических,
продовольственных,
медицинских и иных средств.
4.2.
Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне,
создают и поддерживают в состоянии
готовности нештатные
формирования по обеспечению
выполнения мероприятий по гражданской обороне.
Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные
производства и объекты,
гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и
гидротехнические сооружения высокой
опасности, а также организации,
эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в
установленном порядке к категориям по
гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные
формирования.
Типовой
порядок создания нештатных
формирований по обеспечению выполнения мероприятий по
гражданской обороне определяется федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на решение
задач в области гражданской
обороны.
4.3.
Организации, эксплуатирующие опасные
производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно
опасные и ядерно опасные производства и
объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности
и гидротехнические сооружения
высокой опасности, создают и поддерживают в
состоянии готовности локальные системы оповещения.
5. Мероприятия по гражданской обороне
Органы
исполнительной власти Брянской
области, органы местного самоуправления и
организации в целях
решения задач в
области гражданской обороны, в
соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями
планируют и осуществляют мероприятия:
5.1. По
обучению населения в области гражданской обороны:
развитие
нормативно-методического
обеспечения функционирования
единой системы подготовки населения в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
планирование и осуществление
обучения населения в
области гражданской обороны;
создание, оснащение и
всестороннее обеспечение
учебно-методических центров по
гражданской обороне и
защите от чрезвычайных ситуаций
в Брянской области,
других образовательных учреждений
дополнительного профессионального
образования должностных лиц и
работников гражданской обороны,
а также курсов
гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных
пунктов по гражданской обороне;
создание и поддержание
в рабочем состоянии
учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций
в области гражданской обороны;
пропаганда
знаний в области гражданской обороны.
5.2.
По оповещению населения
об опасностях, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий,
а также при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера:
создание и
поддержание в состоянии постоянной готовности
системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств
нового поколения;
создание
локальных систем оповещения;
установка
специализированных технических средств
оповещения и информирования
населения в местах массового пребывания людей;
комплексное использование средств
единой сети электросвязи Брянской области, сетей и
средств радио-, проводного и
телевизионного вещания, а также других технических средств передачи
информации;
сбор
информации и обмен ею.
5.3. По
эвакуации населения, материальных и культурных
ценностей
в
безопасные районы:
организация
планирования, подготовки и проведения эвакуации;
подготовка
безопасных районов для размещения населения, мате-риальных и культурных ценностей, подлежащих
эвакуации; (В редакции Постановления Правительства
Брянской области от
15.01.2016 № 8-П)
создание
и организация деятельности
эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
5.4. По
предоставлению населению убежищ и средств
индивидуальной защиты:
строительство, поддержание в состоянии постоянной
готовности к использованию по
предназначению и техническое обслуживание
защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
приспособление
в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и
в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений
подземного пространства для укрытия населения; (В
редакции Постановления Правительства Брянской области от
15.01.2016 № 8-П)
подготовка в мирное время и строительство при приведении граж-данской обороны в готовность
к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных
сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий
простейшего типа;
(В редакции Постановления Правительства Брянской области от
15.01.2016 № 8-П)
обеспечение
укрытия населения в защитных сооружениях
гражданской обороны;
накопление,
хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной
защиты населения;
обеспечение
выдачи населению средств
индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты
в установленные сроки.
5.5. По световой маскировке и другим видам маскировки: (В редакции Постановления Правительства Брянской области от
15.01.2016 № 8-П)
определение
перечня объектов, подлежащих маскировке;
разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных
в установленном порядке
к группам по гражданской обороне, а также организаций,
являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;
создание и поддержание организациями, отнесенными в установлен-ном порядке к категориям по гражданской обороне,
и организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне,
в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов
материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по
световой маскировке и другим видам маскировки; (В
редакции Постановления Правительства Брянской области от
15.01.2016 № 8-П)
проведение
инженерно-технических
мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков
организаций, отнесенных в установленном
порядке к категориям по гражданской обороне.
5.6.
По проведению аварийно-спасательных работ
в случае возникновения
опасностей для населения при
ведении военных действий или вследствие этих действий,
а также при
чрезвычайных ситуациях природного
и техногенного характера:
создание, оснащение и
подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны, а также
разработка планов их действий;
создание и поддержание
в состоянии постоянной
готовности к использованию по
предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских
и иных средств для
всестороннего обеспечения аварийно-спасательных
и других неотложных работ; (В редакции
Постановления Правительства Брянской области от
04.12.2015 № 565-п)
разработка современных технологий
и технических средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; (В редакции Постановления Правительства Брянской области от
04.12.2015 № 565-п)
организация
взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской
Федерации, другими войсками,
воинскими формированиями и органами, а
также со специальными
формированиями, создаваемыми в военное время.
5.7. По
первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие
этих действий, в том числе с медицинским обслуживанием, включая оказание
первой медицинской помощи, со срочным предоставлением жилья и принятием других
необходимых мер:
планирование и организация
основных видов жизнеобеспечения населения;
создание и
поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов
материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
нормированное снабжение населения
продовольственными и
непродовольственными товарами;
предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
проведение
санитарно-гигиенических и противоэпидемических меро-приятий среди населения, пострадавшего при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; (В
редакции Постановления Правительства Брянской области от
15.01.2016 № 8-П)
осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;
определение
численности населения, оставшегося без жилья;
инвентаризация сохранившегося и
оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности
его использования для размещения пострадавшего населения, размещение
людей, оставшихся без
жилья, в домах отдыха,
пансионатах и других
оздоровительных учреждениях,
временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также
осуществление подселения населения на
площадь сохранившегося жилого фонда;
предоставление населению информационно-психологической поддержки.
5.8. По
борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих
конфликтов: (В редакции Постановления Правительства
Брянской области от
15.01.2016 № 8-П)
создание необходимых противопожарных сил,
их оснащение
материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;
тушение
пожаров в районах
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;
тушение
пожаров на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в
военное время.
5.9. По обнаружению
или обозначению районов,
подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному
заражению: (В редакции Постановления Правительства
Брянской области от
15.01.2016 № 8-П)
создание и
обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля на базе
организаций, расположенных на
территории Брянской области,
имеющих специальное оборудование (технические
средства) и работников,
подготовленных для решения задач, связанных с обнаружением и идентификацией
различных видов заражения и загрязнения;
введение
режимов радиационной защиты на территориях, подверг-шихся радиоактивному заражению (загрязнению); (В редакции Постановления Правительства Брянской области от
15.01.2016 № 8-П)
совершенствование методов и
технических средств мониторинга состояния радиационной,
химической, биологической
обстановки, в том числе оценка степени
зараженности и загрязнения
продовольствия и объектов окружающей
среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
5.10. По
санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений со
специальной обработкой техники и территорий:
заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и
дезинфицирующих веществ и растворов;
создание сил гражданской
обороны для проведения
санитарной обработки населения и обеззараживания техники, зданий и
территорий, а также их оснащение и
подготовка в области гражданской обороны;
организация
проведения мероприятий по обеззараживанию техники, зданий и территорий, санитарной
обработке населения.
5.11.
По восстановлению и
поддержанию порядка в
районах, пострадавших при ведении
военных действий или
вследствие этих действий, а
также вследствие чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера:
создание сил охраны
общественного порядка, их
оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области
гражданской обороны;
восстановление и охрана
общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения
в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и
выдвижения сил гражданской обороны;
охрана объектов,
подлежащих обязательной охране
органами внутренних дел, и имущества юридических и физических (в соответствии с договором) лиц, принятие мер по
охране имущества, оставшегося без присмотра. (В
редакции Постановления Правительства Брянской области от 15.01.2016
№ 8-П)
5.12.
По вопросам срочного
восстановления функционирования
необходимых коммунальных служб в военное время:
обеспечение
готовности коммунальных служб к работе
в условиях военного времени,
разработка планов их действий;
создание
запасов оборудования и
запасных частей для
ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
создание и
подготовка резерва мобильных
средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
создание на
водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и
дезинфицирующих средств;
создание запасов резервуаров
и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных
резервных и автономных источников
энергии, другого необходимого оборудования и технических средств.
5.13. По
срочному захоронению трупов в военное время:
заблаговременное определение мест возможных захоронений;
создание,
подготовка и поддержание в
готовности сил и средств гражданской
обороны для обеспечения
мероприятий по срочному захоронению трупов, в том числе на
базе специализированных ритуальных
организаций;
организация
и проведение мероприятий по осуществлению
опознания, учету и
захоронению с соблюдением
установленных законодательством
правил;
организация
санитарно-эпидемиологического надзора.
5.14. По обеспечению устойчивости функционирования организаций,
необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих
конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера: (В редакции Постановления Правительства Брянской области от
04.12.2015 № 565-п)
создание и
организация работы в мирное и военное
время комиссий по вопросам
повышения
устойчивости
функционирования объектов
экономики;
рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а
также средств производства в
соответствии с требованиями строительных норм
и правил осуществления инженерно-технических
мероприятий гражданской обороны;
разработка
и проведение мероприятий,
направленных на повышение надежности функционирования систем
и источников газо-, энерго- и
водоснабжения;
разработка и реализация
в мирное и
военное время
инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
планирование, подготовка и проведение
аварийно-спасательных и других
неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу
в военное время;
заблаговременное создание запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских
и иных средств,
необходимых для сохранения и
(или) восстановления производственного процесса;
создание
страхового фонда документации;
повышение эффективности защиты
производственных фондов при воздействии на них современных средств
поражения.
5.15. По
вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской
обороны:
создание и
оснащение современными техническими
средствами сил гражданской
обороны;
подготовка сил гражданской обороны, проведение учений
и тренировок по гражданской обороне; (В редакции Постановления Правительства Брянской области от
04.12.2015 № 565-п)
разработка и корректировка
планов действий сил
гражданской обороны;
разработка высокоэффективных технологий для
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
определение
порядка взаимодействия и привлечения
сил и средств гражданской
обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
6. Руководство и организационная структура гражданской
обороны в
Брянской области, состав сил и средств
гражданской обороны
6.1.
Гражданская оборона в
Брянской области организуется
по территориально-производственному принципу.
6.2.
Руководит гражданской обороной Брянской
области Губернатор Брянской
области. Руководство гражданской обороной в Брянской области осуществляется через
главное управление МЧС
России по Брянской области.
6.3.
Руководство гражданской обороной в органах
исполнительнойвласти Брянской
области, органах местного
самоуправления и их структурных подразделениях
осуществляют соответствующие руководители этих органов и структурных
подразделений.
6.4.
Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют их руководители.
6.5. В целях
организации и ведения
гражданской обороны руководители
соответствующих уровней издают приказы и распоряжения.
Приказы и распоряжения
руководителей гражданской обороны
в пределах их компетенции в области гражданской обороны обязательны для исполнения всеми должностными лицами и
гражданами.
6.6.
Руководители гражданской обороны осуществляют
руководство гражданской
обороной через соответствующие органы,
осуществляющие управление гражданской обороной, органы управления
спасательных служб, эвакуационные
органы, комиссию по
повышению устойчивости
функционирования экономики и организаций Брянской области
в военное время и другие органы,
создаваемые в целях решения задач
в области гражданской обороны.
6.7. Органами,
осуществляющими управление гражданской обороной на территории Брянской области,
являются:
главное управление МЧС России
по Брянской области;
структурные подразделения
территориальных федеральных органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления, уполномоченные на решение
задач в области гражданской обороны;
структурные подразделения
(работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской
обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
Обеспечение координации деятельности органов управления гражданской
обороной, управления силами и средствами гражданской обороны, организации
информационного взаимодействия территориальных федеральных органов
исполнительной власти, исполнительных органов власти Брянской области, органов
местного самоуправления и организаций при решении задач в области гражданской
обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия
решений в области гражданской обороны на региональном уровне осуществляет орган
повседневного управления – ФКУ «ЦУКС главного управления МЧС России по
Брянской области. (В редакции
Постановления Правительства Брянской области от
23.05.2016 № 270-п)
6.8.
Для планирования, подготовки
и проведения эвакуационных мероприятий органами
исполнительной власти Брянской области,
органами местного самоуправления и руководителями организаций заблаговременно, в мирное
время, создаются эвакуационные
комиссии. Эвакуационные комиссии
возглавляются руководителями или заместителями
руководителей соответствующих
органов исполнительной власти
Брянской области, органов местного
самоуправления и организаций. Деятельность эвакуационных комиссий
регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми
соответствующими руководителями гражданской обороны.
6.9. В
целях проведения технического
обслуживания, ремонта и поддержания в состоянии готовности
запасных пунктов управления органов исполнительной власти
Брянской области, защитных
сооружений гражданской обороны, накопления, хранения
и обслуживания имущества гражданской обороны органами
исполнительной власти Брянской
области создаются соответствующие специализированные предприятия.
Указанные предприятия являются
юридическими лицами. Их функционирование и руководство ими осуществляется в
соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Брянской области.
6.10.
Для решения задач
в области гражданской
обороны, реализуемых на территории Брянской области, создаются силы
гражданской обороны. В состав сил
гражданской обороны Брянской
области входят подразделения Государственной противопожарной службы, аварийно-спасательные
формирования и спасательные службы,
нештатные формирования по
обеспечению выполнения мероприятий
по гражданской обороне, а также
создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные
формирования.
6.11.
Аварийно-спасательные формирования
- самостоятельные или входящие
в состав аварийно-спасательных служб структуры, предназначенные для проведения
аварийно-спасательных работ, основу которых составляют подразделения, оснащенные
специальной техникой,
оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
В
целях проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ регионального масштаба
из числа аварийно-спасательных формирований
создается резерв Губернатора Брянской области. Порядок
подготовки, оснащения и применения
нештатных аварийноспасательных формирований
определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на
решение задач в
области гражданской обороны.
6.12. Для
выполнения задач в
области гражданской обороны
на территории Брянской области
в порядке, определяемом
Президентом Российской
Федерации, могут привлекаться воинские
части и подразделения
Вооруженных Сил Российской
Федерации, других войск
и воинских формирований.
6.13. Силы
гражданской обороны в мирное время могут
привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, а также
ликвидации последствий, вызванных террористическими акциями.
Нештатные
аварийно-спасательные
формирования привлекаются для ликвидации чрезвычайных
ситуаций в соответствии
с установленным порядком действий
при возникновении и развитии чрезвычайных
ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны в
соответствии с планами гражданской
обороны и защиты
населения по решению должностного лица, осуществляющего
руководство гражданской обороной на соответствующей территории.
Нештатные
формирования по обеспечению выполнения
мероприятий по гражданской обороне
привлекаются для решения
задач в области гражданской обороны в соответствии
с планами гражданской
обороны и защиты населения
по решению должностного
лица, осуществляющего
руководство гражданской обороной на соответствующей территории.
Решение о
привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области принимают
руководители гражданской обороны Брянской области, органов местного самоуправления и
организаций в отношении созданных ими сил гражданской
обороны.
6.14. Для осуществления управления
гражданской обороной органы исполнительной власти Брянской
области, органы местного самоуправления и организации в соответствии с
полномочиями в области
гражданской обороны создают и поддерживают в
постоянной готовности технические системы управления гражданской
обороной, системы оповещения населения
об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий, возникновении
чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера.
Создание технических систем
управления гражданской обороной предусматривает проектирование и
строительство новых, поддержание
в готовности существующих пунктов управления и систем связи гражданской обороны, а также их организационно-техническое
сопряжение с пунктами управления систем государственного и
военного управления.
6.15.
В целях
обеспечения организованного и
планомерного осуществления
мероприятий по гражданской
обороне, в том
числе своевременного
оповещения населения о
прогнозируемых и возникших опасностях в
военное время, на
территории Брянской области организуется сбор информации в
области гражданской обороны (далее
- информация) и обмен ею.
Сбор и
обмен информацией осуществляются территориальными феде-ральными
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Брянской
области, органами местного самоуправления и организа-циями,
эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности,
гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения
высокой опасности, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к
категориям по гражданской обороне. (В редакции Постановления
Правительства Брянской области от
15.01.2016 № 8-П)
Органы исполнительной
власти Брянской области представляют информацию в главное управление МЧС России
по Брянской области, органы местного самоуправления – в органы исполнительной
власти Брян-ской области,
организации – в орган местного самоуправления и в феде-ральный
орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого они относятся или в
ведении которого находятся. (В редакции Постановления
Правительства Брянской области от
15.01.2016 № 8-П)
Порядок
сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, формы донесений и
сроки их представления
на территории Брянской области определяются
главным управлением МЧС
России по Брянской области.
7. Заключительные положения
7.1.
Нормативное регулирование, а
также специальные,
разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны осуществляются федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в
области гражданской обороны, и его территориальными органами,
уполномоченными на решение задач в
области гражданской обороны.
Органы местного самоуправления в пределах своих
полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы
гражданской обороны. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Брянской
области от
04.12.2015 № 565-п)
7.2.
Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Брянской
области от 15.01.2016
№ 8-П)
7.3.
Неисполнение должностными лицами и
гражданами Российской Федерации
норм и требований в
области гражданской обороны
влечет ответственность в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации.
