8) особо охраняемые природные территории федерального, краевого,
местного значения;
9) территории объектов культурного наследия;
9.1) территории исторических поселений федерального значения,
территории исторических поселений регионального значения, границы
которых утверждены в порядке, предусмотренном статьей 59 Федерального
закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; (Пункт
дополнен - Закон Алтайского края от 05.04.2016 № 15-ЗС)
10) зоны с особыми условиями использования территорий, зоны
залегания полезных ископаемых, зоны чрезвычайных экологических
ситуаций и экологического бедствия, зоны с экстремальными
природно-климатическими условиями, рыбоохранные и рыбохозяйственные
заповедные зоны (при их наличии), иные зоны, установленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) нарушенные территории, по которым необходимо проведение
мероприятий по рекультивации, инженерной подготовке, благоустройству
территорий;
12) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
13) иные объекты, территории и (или) зоны, которые оказали
влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое
размещение объектов местного значения поселения, городского округа или
объектов федерального значения, объектов краевого значения, объектов
местного значения муниципального района. (В редакции Закона Алтайского
края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
9. Состав и масштабы карт, включаемых в материалы по обоснованию
проекта генерального плана, определяются с учетом возможности внесения
изменений в процессе согласования проекта.
Статья 23. Порядок подготовки генерального плана поселения,
генерального плана городского округа
1. Подготовка генерального плана поселения, генерального плана
городского округа осуществляется применительно ко всем территориям
поселения, городского округа.
2. Подготовка генерального плана поселения может осуществляться
применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав
поселения, с последующим внесением в генеральный план изменении,
относящихся к другим частям территории поселения. Подготовка
генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части
установления или изменения границы населенного пункта могут также
осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим
в состав поселения, городского округа.
3. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также
решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план
изменений принимаются соответственно главой местной администрации
поселения, главой местной администрации городского округа.
4. В целях подготовки документов территориального планирования
местная администрация поселения, местная администрация городского
округа обеспечивают:
1) осуществление закупок работ по подготовке проекта генерального
плана поселения, проекта генерального плана городского округа в
соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд; (В редакции Закона Алтайского
края от 03.10.2014 г. N 73-ЗС)
2) взаимодействие с органами местного самоуправления
муниципального района в случае совместной подготовки документов
территориального планирования;
3) согласование проекта генерального плана;
4) проверку подготовленного проекта генерального плана на
соответствие техническим регламентам. (В редакции Закона Алтайского
края от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
5. Подготовка проекта генерального плана осуществляется в
соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, статьи 10 настоящего Закона и с учетом
краевых и местных нормативов градостроительного проектирования,
результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также
с учетом предложений заинтересованных лиц. (В редакции Законов
Алтайского края от 11.07.2011 г. N 93-ЗС; от 03.10.2014 г. N 73-ЗС;
от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
6. (Утратил силу - Закон Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
7. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению
на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28
Градостроительного кодекса Российской Федерации. В целях доведения до
населения информации о содержании проекта генерального плана
уполномоченные на проведение публичных слушаний орган местного
самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского
округа в обязательном порядке организуют выставки, экспозиции
демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления
представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта
генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой
информации, по радио и телевидению.
8. Проект генерального плана подлежит согласованию:
(Часть 8 в редакции Закона Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
1) с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в
соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской
Федерации, если в соответствии с документами территориального
планирования Российской Федерации планируется размещение объектов
федерального значения на территориях поселения, городского округа,
предусматривается включение в соответствии с указанным проектом в
границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных
пунктов), входящих в состав поселения, городского округа, земельных
участков из земель лесного фонда, если на территориях поселения,
городского округа находятся особо охраняемые природные территории
федерального значения, а также предусматривается размещение в
соответствии с указанным проектом объектов местного значения
поселения, городского округа, которые могут оказать негативное
воздействие на водные объекты, находящиеся в федеральной
собственности;
2) с Правительством Алтайского края в случае, если в соответствии
с документами территориального планирования Алтайского края
планируется размещение объектов краевого значения на территориях
поселения, городского округа, предусматривается в соответствии с
указанным проектом включение в границы населенных пунктов (в том числе
образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения,
городского округа, земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения или исключение из границ этих населенных пунктов земельных
участков, которые планируется отнести к категории земель
сельскохозяйственного назначения, а также если на территориях
поселения, городского округа находятся особо охраняемые природные
территории краевого значения; (В редакции Закона Алтайского края
от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
3) с заинтересованными органами местного самоуправления
муниципальных образований, имеющих общую границу с поселением,
городским округом, подготовившими проект генерального плана, в целях
соблюдения интересов населения муниципальных образований при
установлении на их территориях зон с особыми условиями использования
территорий в связи с планируемым размещением объектов местного
значения поселения, городского округа, при размещении объектов
местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на
окружающую среду на территориях таких муниципальных образований; (В
редакции Закона Алтайского края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
4) Проект генерального плана поселения подлежит согласованию с
органами местного самоуправления муниципального района, в границах
которого находится поселение, в следующих случаях:
а) в соответствии с документами территориального планирования
муниципального района планируется размещение объектов местного
значения муниципального района на территории поселения;
б) на территории поселения находятся особо охраняемые природные
территории местного значения муниципального района.
(Пункт 4 дополнен - Закон Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
8.1. В случае, если на территориях поселения, городского округа
находятся исторические поселения федерального значения, исторические
поселения краевого значения, проект генерального плана подлежит
согласованию соответственно с федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия, органом исполнительной власти
Алтайского края, уполномоченным в области охраны объектов культурного
наследия, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса
Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти. (В редакции Закона Алтайского края от 08.04.2013 г. N 13-ЗС)
8.2. Проект генерального плана подлежит согласованию в части
определения функциональных зон, в которых планируется размещение
объектов федерального значения, объектов краевого значения, объектов
местного значения муниципального района, и (или) местоположения
линейных объектов федерального значения, линейных объектов краевого
значения, линейных объектов местного значения муниципального района в
случаях, если: (Дополнен - Закон Алтайского края
от 08.04.2013 г. N 13-ЗС)
1) в соответствии с документами территориального планирования
Российской Федерации планируется размещение объектов федерального
значения на территориях поселения, городского округа; (Дополнен -
Закон Алтайского края от 08.04.2013 г. N 13-ЗС)
2) в соответствии с документами территориального планирования
Алтайского края планируется размещение объектов краевого значения на
территориях поселения, городского округа; (Дополнен - Закон Алтайского
края от 08.04.2013 г. N 13-ЗС)
3) в соответствии с документами территориального планирования
муниципального района планируется размещение объектов местного
значения муниципального района на территории поселения. (Дополнен -
Закон Алтайского края от 08.04.2013 г. N 13-ЗС)
8.3. Проект схемы территориального планирования муниципального
района подлежит согласованию в части возможного негативного
воздействия планируемых для размещения объектов местного значения
поселения, городского округа на особо охраняемые природные территории
федерального значения, особо охраняемые природные территории краевого
значения, особо охраняемые природные территории местного значения
муниципального района в случаях, если: (Дополнен - Закон Алтайского
края от 08.04.2013 г. N 13-ЗС)
1) на территориях поселения, городского округа находятся особо
охраняемые природные территории федерального значения; (Дополнен -
Закон Алтайского края от 08.04.2013 г. N 13-ЗС)
2) на территориях поселения, городского округа находятся особо
охраняемые природные территории краевого значения; (Дополнен - Закон
Алтайского края от 08.04.2013 г. N 13-ЗС)
3) на территории поселения находятся особо охраняемые природные
территории местного значения муниципального района. (Дополнен - Закон
Алтайского края от 08.04.2013 г. N 13-ЗС)
8.4. В случае, если на территориях поселения, городского округа
находятся исторические поселения федерального значения, исторические
поселения краевого значения, проект генерального плана поселения,
проект генерального плана городского округа подлежат согласованию в
части соответствия указанных проектов предмету охраны исторического
поселения, утвержденному в соответствии с Федеральным законом от 25
июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации". (Дополнен - Закон
Алтайского края от 08.04.2013 г. N 13-ЗС)
9. Иные вопросы, кроме указанных в частях 8 - 8.4 настоящей
статьи, не могут рассматриваться при согласовании проекта генерального
плана. (В редакции Законов Алтайского края от 11.07.2011 г. N 93-ЗС;
от 08.04.2013 г. N 13-ЗС)
10. Срок согласования проекта генерального плана составляет три
месяца со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к проекту
генерального плана и материалам по его обоснованию в информационной
системе территориального планирования в органы, указанные в частях 8 и
8.1 настоящей статьи. (В редакции Законов Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 93-ЗС; от 08.04.2013 г. N 13-ЗС)
11. В случае непоступления в установленный срок главе поселения,
главе городского округа заключений на проект генерального плана от
указанных в частях 8 и 8.1 настоящей статьи органов данный проект
считается согласованным с такими органами. (В редакции Закона
Алтайского края от 08.04.2013 г. N 13-ЗС)
12. В случае поступления от одного или нескольких указанных в
частях 8 и 8.1 настоящей статьи органов заключений, содержащих
положения о несогласии с проектом генерального плана с обоснованием
принятого решения, глава местной администрации поселения, глава
местной администрации городского округа в течение
тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования
проекта генерального плана принимает решение о создании согласительной
комиссии. Согласительная комиссия создается и осуществляет работу в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. (В
редакции Закона Алтайского края от 08.04.2013 г. N 13-ЗС;
от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
13. Проект генерального плана утверждается представительным
органом поселения, представительным органом городского округа.
14. Один экземпляр утвержденного генерального плана поселения,
городского округа на бумажном и электронном носителях направляется в
Правительство Алтайского края, один экземпляр утвержденного
генерального плана поселения - главе муниципального района, в границах
которого находится поселение. (В редакции Закона Алтайского края
от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
15. (Утратил силу - Закон Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
16. (Утратил силу - Закон Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
Статья 24. Реализация документов территориального планирования
Реализация документов территориального планирования
осуществляется в соответствии с требованиями статьи 26
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(Статья в редакции Закона Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
Статья 25. Внесение изменений в генеральный план поселения,
генеральный план городского округа
1. Изменения в генеральный план поселения, генеральный план
городского округа вносятся в случаях:
1) изменения границ зон с особыми условиями использования
территорий, а также границ территорий, подверженных риску
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера и воздействия их последствий, устанавливаемых в соответствии
с законодательством Российской Федерации, в том числе утверждаемых в
составе документов территориального планирования Российской Федерации,
Алтайского края, муниципального района (в случае подготовки
генерального плана поселения);
2) изменения границ земель сельскохозяйственного назначения,
границ земель для обеспечения космической деятельности, границ земель
обороны и безопасности, иного специального назначения, границ земель
лесного фонда, водного фонда, особо охраняемых природных территорий
федерального и краевого значения, границ земель промышленности,
энергетики, транспорта, связи, границ территорий объектов культурного
наследия, утверждаемых в составе документов территориального
планирования Российской Федерации, Алтайского края;
3) изменения планируемого размещения объектов и сетей
инженерно-технического обеспечения, объектов транспортной
инфраструктуры, объектов социального обслуживания и иных объектов
федерального, краевого значения, местного значения муниципального
района, утверждаемых в составе документов территориального
планирования Российской Федерации, Алтайского края, муниципального
района (в случае подготовки генерального плана поселения); (В редакции
Закона Алтайского края от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
4) изменения планируемого размещения объектов местного значения
поселения, городского округа, если такие изменения связаны с изъятием
земель для государственных и муниципальных нужд и (или) переводом
земель из одной категории в другую; (В редакции Закона Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
5) изменения границ функциональных зон, утверждаемых в составе
генерального плана;
6) изменения границы поселения, городского округа, границ
населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;
7) (Утратил силу - Закон Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
8) (Утратил силу - Закон Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
2. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в
соответствии со статьями 9 и 25 Градостроительного кодекса Российской
Федерации, статьями 10 и 23 настоящего Закона. (В редакции Закона
Алтайского края от 11.07.2011 г. N 93-ЗС; от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
3. При внесении изменений в генеральный план такие изменения
вносятся в положение о территориальном планировании и карты,
отображающие информацию, в которую вносятся изменения. В случаях если
вносимые изменения затрагивают отдельные объекты, зоны и территории,
они могут отображаться на фрагментах соответствующих карт. (Дополнен -
Закон Алтайского края от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
Статья 26. Публичные слушания по проектам генеральных планов
поселений, генеральных планов городских округов
1. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия
жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей
земельных участков и объектов капитального строительства публичные
слушания по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них
изменений (далее - публичные слушания), с участием жителей поселений,
городских округов проводятся в обязательном порядке.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний
определяется уставом поселения, городского округа и (или) нормативными
правовыми актами представительного органа поселения, городского округа
с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Публичные слушания проводятся в каждом населенном пункте
муниципального образования. В случае внесения изменений в генеральный
план в отношении части территории поселения или городского округа
публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных
участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в
границах территории поселения или городского округа, в отношении
которой осуществлялась подготовка указанных изменений. (В редакции
Закона Алтайского края от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
4. При проведении публичных слушаний в целях обеспечения всем
заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных
слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части.
Для сельских населенных пунктов предельная численность лиц,
проживающих или зарегистрированных на такой части территории, должна
составлять не более 10 тысяч жителей, для городских округов - не более
100 тысяч жителей.
Статья 27. Установление или изменение границ населенных пунктов
1. Установлением или изменением границ населенных пунктов
является утверждение или изменение генерального плана городского
округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов,
расположенных в границах соответствующего муниципального образования.
2. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли
населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских,
сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных
образований или выходить за их границы, а также пересекать границы
земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
3. Включение земельных участков в границы населенных пунктов не
влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков,
землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
Статья 28. Совместная подготовка проекта документа
территориального планирования или проектов документов территориального
планирования федеральными органами исполнительной власти,
Администрацией Алтайского края, органами государственной власти иных
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления
муниципальных образований в Алтайском крае
(Наименование в редакции Закона Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
1. Совместная подготовка проекта документа территориального
планирования или проектов документов территориального планирования в
Алтайском крае осуществляется в соответствии с Градостроительным
кодексом Российской Федерации. (В редакции Закона Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
2. Подготовка проекта документа территориального планирования или
проектов документов территориального планирования в Алтайском крае
может осуществляться совместно:(Абзац в редакции Закона Алтайского
края от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
1) Администрацией Алтайского края и федеральными органами
исполнительной власти;
1.1) федеральными органами исполнительной власти и органами
местного самоуправления; (Дополнен - Закон Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
2) Администрацией Алтайского края и органами исполнительной
власти иных субъектов Российской Федерации;
3) Администрацией Алтайского края и органами местного
самоуправления;
4) органами местного самоуправления муниципальных образований.
3. В отношении документа территориального планирования Российской
Федерации совместная подготовка осуществляется в случаях:
1) планирования размещения объекта федерального значения,
предусмотренного документами территориального планирования Российской
Федерации, на территориях поселения, городского округа, территориях
нескольких муниципальных образований; (В редакции Закона Алтайского
края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
2) установления ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения.
(В редакции Закона Алтайского края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
4. В отношении документа территориального планирования Алтайского
края совместная подготовка осуществляется в случаях:
1) планирования размещения объекта краевого значения, предусмотренного документами территориального планирования Алтайского края, на территориях поселения, городского округа, территориях нескольких муниципальных образований;
(Пункт 1 в редакции Закона Алтайского края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
2) планирования размещения объекта краевого значения на территориях
других субъектов Российской Федерации; (Пункт 2 в редакции Закона
Алтайского края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
3) установления ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зоны охраны объекта культурного наследия краевого значения.
(Пункт 3 в редакции Закона Алтайского края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
5. В отношении документа территориального планирования муниципального образования совместная подготовка осуществляется в случаях:
1) планирования размещения объекта, предусмотренного документами территориального планирования муниципального района, на территории поселения, входящего в состав такого муниципального района;
2) планирования размещения объекта местного значения на территориях других субъектов Российской Федерации или других муниципальных образований.
(Часть 5 в редакции Закона Алтайского края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
6. С инициативой о совместной подготовке проектов документов территориального планирования вправе выступать:
1) федеральные органы исполнительной власти в случаях, установленных частью 3 настоящей статьи;
2) Правительство Алтайского края в случаях, установленных частью 4 и пунктом 2 части 5 настоящей статьи;
3) органы местного самоуправления в случаях, установленных пунктом 1 части 3, пунктом 1 части 4, частью 5 настоящей статьи.
(Часть 6 в редакции Закона Алтайского края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
7. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в
области градостроительной деятельности осуществляет подготовку
предложений о совместной подготовке проекта документа территориального
планирования или проектов документов территориального планирования и
направляет их в Администрацию Алтайского края. (В редакции Закона
Алтайского края от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
8. Предложение о совместной подготовке проекта документа
территориального планирования или проектов документов территориального
планирования должно содержать:(Абзац в редакции Закона Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
1) обоснование необходимости планирования размещения объекта
федерального, краевого или местного значения и (или) установления
ограничения использования территории или объектов капитального
строительства, расположенных в границах зоны охраны объекта
культурного наследия федерального или краевого значения; (В редакции
Закона Алтайского края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
2) положения об организации скоординированных работ по подготовке
проекта документа, включающие перечень и содержание таких работ, а
также объем и сроки их финансирования. (В редакции Закона Алтайского
края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
9. Орган, получивший указанное в части 8 настоящей статьи
предложение", слова "проектов документов или об отказе от нее (с
обоснованием)" заменить словами "проекта документа территориального
планирования или проектов документов территориального планирования
либо о необходимости уточнения предусмотренных пунктом 2 части 8
настоящей статьи положений об организации скоординированных работ, в
течение тридцати дней с даты его поступления должен сообщить о своем
согласии на совместную подготовку проектов документов или об отказе от
нее (с обоснованием). (В редакции Закона Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
10. Отказ от совместной подготовки документов территориального
планирования в установленных частью 1 статьи 27 Градостроительного
кодекса Российской Федерации случаях не допускается. (В редакции
Закона Алтайского края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС
11. (Утратил силу - Закон Алтайского края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
12. Непоступление в установленный срок ответа о совместной подготовке
проекта документа территориального планирования не препятствует
повторному обращению органа, инициирующего совместную подготовку
проекта документа территориального планирования, с таким обращением в
тот же орган. (В редакции Закона Алтайского края
от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
13. Инициатор совместной подготовки проекта документа
территориального планирования или проектов документов территориального
планирования формирует комиссию по совместной подготовке проектов
документов территориального планирования (далее - комиссия) из
представителей, предложенных органами, которые выразили согласие на
совместную подготовку проектов документов. (В редакции Закона
Алтайского края от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
14. Администрация Алтайского края вправе предложить включить в
состав комиссии в качестве ее членов представителей органов местного
самоуправления муниципальных образований, интересы которых могут быть
затронуты при совместной подготовке проекта документа территориального
планирования или проектов документов территориального планирования. (В
редакции Закона Алтайского края от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
15. Комиссия создается на условиях равного представительства
инициатора совместной подготовки проекта документа территориального
планирования или проектов документов территориального планирования и
органа, выразившего согласие на совместную подготовку проектов
документов (далее - стороны). (В редакции Закона Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
16. Руководство деятельностью комиссии осуществляется
сопредседателями комиссии, которые представляют каждую из сторон.
17. Комиссия может утвердить регламент своей деятельности и при
необходимости назначить из числа своих членов секретаря комиссии.
18. Каждая сторона имеет один голос. Принятие комиссией решений
осуществляется на основе консенсуса.
19. По предложению сопредседателей комиссии к участию в работе
комиссии в качестве экспертов или наблюдателей могут привлекаться
представители разработчиков проекта документа территориального
планирования или проектов документов территориального планирования и
иные лица. (В редакции Закона Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
20. Комиссия принимает решения по следующим вопросам:
1) утверждение технического задания для подготовки проекта
документа территориального планирования или проектов документов
территориального планирования, в котором должны быть определены
наименования документов и этапы их подготовки, основные параметры
планирования и размещения объекта на территории, состав документов,
включая графическую часть, масштабы, подлежащие использованию при
разработке карт и (или) их фрагментов, объемы и график финансирования,
а также доли софинансирования сторон; (В редакции Закона Алтайского
края от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
2) ход и результаты подготовки проекта документа территориального
планирования или проектов документов территориального планирования и
их соответствие техническому заданию (после завершения каждого из
этапов подготовки проектов документов); (В редакции Закона Алтайского
края от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
3) целесообразность прекращения совместной подготовки проекта
документа территориального планирования или проектов документов
территориального планирования с обоснованием причин принятия такого
решения; (В редакции Закона Алтайского края от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
4) одобрение подготовленных проекта документа территориального
планирования или проектов документов территориального планирования и
направление их на утверждение сторон или возвращение на доработку. (В
редакции Закона Алтайского края от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
21. В случае, если при совместной подготовке проекта документа
территориального планирования или проектов документов территориального
планирования предложения о размещении объекта регионального или
местного значения на территории другого субъекта Российской Федерации
или территории другого муниципального образования не согласованы,
вопрос о размещении такого объекта решается в судебном порядке. (В
редакции Закона Алтайского края от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
Статья 29. Виды и содержание нормативов градостроительного
проектирования
(Статья в редакции Закона Алтайского края
от 03.10.2014 г. N 73-ЗС)
1. Нормативы градостроительного проектирования подразделяются
на:
1) краевые нормативы градостроительного проектирования;
2) местные нормативы градостроительного проектирования, которые
включают в себя:
а) нормативы градостроительного проектирования муниципального
района;
б) нормативы градостроительного проектирования поселения;
в) нормативы градостроительного проектирования городского округа.
2. Краевые нормативы градостроительного проектирования
устанавливают совокупность расчетных показателей минимально
допустимого уровня обеспеченности объектами краевого значения,
указанными в части 1 статьи 10.1 настоящего Закона, населения
Алтайского края и расчетных показателей максимально допустимого уровня
территориальной доступности таких объектов для населения Алтайского
края.
3. Краевые нормативы градостроительного проектирования
устанавливают предельные значения расчетных показателей минимально
допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения,
предусмотренными частями 4 и 5 настоящей статьи, населения
муниципального образования и предельные значения расчетных показателей
максимально допустимого уровня территориальной доступности таких
объектов для населения муниципальных образований.
4. Нормативы градостроительного проектирования муниципального
района устанавливают совокупность расчетных показателей минимально
допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения
муниципального района, указанными в части 2 статьи 10.1 настоящего
Закона, населения муниципального района и расчетных показателей
максимально допустимого уровня территориальной доступности таких
объектов для населения муниципального района.
5. Нормативы градостроительного проектирования поселения,
городского округа устанавливают совокупность расчетных показателей
минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного
значения поселения, городского округа, указанными в части 3 статьи
10.1 настоящего Закона, объектами благоустройства территории населения
поселения, городского округа и расчетных показателей максимально
допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для
населения поселения, городского округа.
6. Нормативы градостроительного проектирования включают в себя:
1) основную часть (расчетные показатели минимально допустимого
уровня обеспеченности объектами, предусмотренными частями 2-5
настоящей статьи, населения Алтайского края, муниципального
образования и расчетные показатели максимально допустимого уровня
территориальной доступности таких объектов для населения Алтайского
края, муниципального образования);
2) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в
основной части нормативов градостроительного проектирования;
3) правила и область применения расчетных показателей,
содержащихся в основной части нормативов градостроительного
проектирования.
Статья 29.1. Подготовка, утверждение и изменение краевых
нормативов градостроительного проектирования
(Статья дополнена - Закон Алтайского края
от 03.10.2014 г. N 73-ЗС)
1. Разработка краевых нормативов градостроительного
проектирования осуществляется специализированными
научно-исследовательскими или проектными организациями, определенными
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для
обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Государственным заказчиком разработки краевых нормативов
градостроительного проектирования выступает уполномоченный орган
исполнительной власти Алтайского края в области градостроительной
деятельности.
3. Финансирование разработки краевых нормативов
градостроительного проектирования осуществляется за счет средств,
предусмотренных на эти цели законом Алтайского края о краевом бюджете
и краевой адресной инвестиционной программой на очередной финансовый
год.
4. Подготовка краевых нормативов градостроительного
проектирования осуществляется с учетом:
1) административно-территориального устройства Алтайского края;
2) социально-демографического состава и плотности населения
муниципальных образований на территориях, расположенных в границах
Алтайского края;
3) природно-климатических условий Алтайского края;
4) стратегии социально-экономического развития Алтайского края;
5) государственных программ Алтайского края; (В редакции Закона
Алтайского края от 02.03.2017 г. № 15-ЗС)
6) прогноза социально-экономического развития Алтайского края;
7) предложений органов местного самоуправления муниципальных
образований, расположенных в границах Алтайского края, и
заинтересованных лиц.
5. Проект краевых нормативов градостроительного проектирования
подлежит размещению на официальном сайте Алтайского края в сети
«Интернет» не менее чем за два месяца до их утверждения.
6. Краевые нормативы градостроительного проектирования и
изменения, внесенные в краевые нормативы градостроительного
проектирования, утверждаются Правительством Алтайского края. (В
редакции Закона Алтайского края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
7. Утвержденные краевые нормативы градостроительного
проектирования подлежат опубликованию в печатных средствах массовой
информации, установленных для официального опубликования правовых
актов органов государственной власти Алтайского края, а также
размещению в федеральной государственной информационной системе
территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня
утверждения указанных нормативов.
8. Контроль за соблюдением краевых нормативов градостроительного
проектирования осуществляется уполномоченным органом исполнительной
власти Алтайского края в области градостроительной деятельности при
согласовании документов территориального планирования, документации по
планировке территорий в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Алтайского края.
9. За осуществление градостроительной деятельности без соблюдения
краевых нормативов градостроительного проектирования юридические
лица, а также должностные лица и граждане несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 29.2. Подготовка, утверждение и изменение местных
нормативов градостроительного проектирования
(Статья дополнена - Закон Алтайского края
от 03.10.2014 г. N 73-ЗС)
Подготовка, утверждение местных нормативов градостроительного
проектирования и внесение изменений в такие нормативы осуществляются
в соответствии с требованиями статьи 29.4 Градостроительного кодекса
Российской Федерации. (В редакции Закона Алтайского края
от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
Статья 30. (Утратила силу - Закон Алтайского края
от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
Глава 4. Градостроительное зонирование
Статья 31. Правила землепользования и застройки
1. Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:
1) создания условий для устойчивого развития территорий
муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов
культурного наследия;
2) создания условий для планировки территорий муниципальных
образований;
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических
лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов
капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем
предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов
разрешенного использования земельных участков и объектов капитального
строительства.
2. Правила землепользования и застройки включают в себя:
1) порядок их применения и внесения изменений в указанные
правила;
2) карту градостроительного зонирования;
3) градостроительные регламенты.
3. Порядок применения правил землепользования и застройки и
внесения в них изменений включает в себя положения:
1) о регулировании землепользования и застройки органами местного
самоуправления;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных
участков и объектов капитального строительства физическими и
юридическими лицами;
3) о подготовке документации по планировке территории органами
местного самоуправления;
4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и
застройки;
5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
4. На карте градостроительного зонирования отображаются:
1) установленные на картографической основе границы
территориальных зон с координатной привязкой в установленной системе
координат;
2) (Утратил силу - Закон Алтайского края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
3) границы зон с особыми условиями использования территорий,
границы территорий объектов культурного наследия, границы территорий
исторических поселений федерального значения, границы территорий
исторических поселений регионального значения. Границы указанных зон и
территорий могут отображаться на отдельных картах; (В редакции Закона
Алтайского края от 05.04.2016 № 15-ЗС)
4) (Утратил силу - Закон Алтайского края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
4.1. На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке
отображаются территории, в границах которых предусматривается
осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию
территории, в случае планирования осуществления такой деятельности.
Границы таких территорий устанавливаются по границам одной или
нескольких территориальных зон и могут отображаться на отдельной
карте. (Дополнен - Закон Алтайского края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
5. Границы территориальных зон устанавливаются с учетом:
1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны
различных видов существующего и планируемого использования земельных
участков;
2) функциональных зон и параметров их планируемого развития,
определенных генеральным планом поселения (за исключением случая,
установленного частью 6 статьи 15 настоящего Закона), генеральным
планом городского округа, схемой территориального планирования
муниципального района; (В редакции Закона Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
3) определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации
территориальных зон;
4) сложившейся планировки территории и существующего
землепользования;
5) планируемых изменений границ земель различных категорий;
(В редакции Закона Алтайского края от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
6) предотвращения возможности причинения вреда объектам
капитального строительства, расположенным на смежных земельных
участках.
7) историко-культурного опорного плана исторического поселения
федерального значения или историко-культурного опорного плана
исторического поселения краевого значения. (Дополнен - Закон
Алтайского края от 08.04.2013 г. N 13-ЗС)
6. Границы территориальных зон могут устанавливаться по:
1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные
потоки противоположных направлений;
2) красным линиям;
3) границам земельных участков;
4) границам населенных пунктов в пределах муниципальных
образований;
5) границам муниципальных образований;
6) естественным границам природных объектов;
7) иным границам.
7. Границы территориальных зон должны отвечать требованию
принадлежности каждого земельного участка только к одной
территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из
нескольких земельных участков, расположенных в различных
территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как
правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
8. Виды и состав территориальных зон определяются в соответствии
со статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Помимо
предусмотренных указанной статьей, органом местного самоуправления
могут устанавливаться иные виды территориальных зон, выделяемые с
учетом функциональных зон и особенностей использования земельных
участков и объектов капитального строительства.
8.1. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются
виды разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства в соответствии со статьей 37
Градостроительного кодекса Российской Федерации. (Дополнен -
Закон Алтайского края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
9. (Утратил силу - Закон Алтайского края от 05.04.2016 № 15-ЗС)
10. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков
и объектов капитального строительства, расположенных в пределах
соответствующей территориальной зоны, указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры
земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельных участков и объектов
капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4) расчетные показатели минимально допустимого уровня
обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной,
социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально
допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов
для населения в случае, если в границах территориальной зоны,
применительно к которой устанавливается градостроительный
регламент, предусматривается осуществление деятельности по
комплексному и устойчивому развитию территории. (Дополнен - Закон
Алтайского края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
11. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
1) фактического использования земельных участков и объектов
капитального строительства в границах территориальной зоны;
2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны
различных видов существующего и планируемого использования земельных
участков и объектов капитального строительства;
3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития,
определенных документами территориального планирования муниципальных
образований;
4) видов территориальных зон;
5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо
охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
12. Действие градостроительного регламента распространяется в
равной мере на все земельные участки и объекты капитального
строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны,
обозначенной на карте градостроительного зонирования.
13. Земельные участки или объекты капитального строительства,
виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или)
максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют
градостроительному регламенту, могут использоваться без установления
срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за
исключением случаев, если использование таких земельных участков и
объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья
человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
14. Реконструкция указанных в части 13 настоящей статьи объектов
капитального строительства может осуществляться только путем
приведения таких объектов в соответствие с градостроительным
регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным
параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов
разрешенного использования указанных земельных участков и объектов
капитального строительства может осуществляться путем приведения их в
соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства, установленными градостроительным
регламентом.
15. В случае, если использование указанных в части 13 настоящей
статьи земельных участков и объектов капитального строительства
продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей
среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными
законами может быть наложен запрет на использование таких земельных
участков и объектов.
16. Подготовка и утверждение правил землепользования и застройки,
а также внесение в них изменений осуществляется в порядке,
установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
(Дополнен - Закон Алтайского края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
Статья 32. Состав и порядок деятельности комиссии по подготовке
проекта правил землепользования и застройки
1. В решении о подготовке правил землепользования и застройки
определяется:
1) состав комиссии и порядок ее деятельности;
2) последовательность градостроительного зонирования
применительно к территориям поселения, городского округа либо
применительно к различным частям территорий поселения или городского
округа (в случае подготовки проекта правил землепользования и
застройки применительно к частям территорий поселения или городского
округа);
3) порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта правил
землепользования и застройки;
4) порядок направления в комиссию предложений заинтересованных
лиц по подготовке проекта правил землепользования и застройки;
5) иные вопросы организации работ.
2. Решение о подготовке правил землепользования и застройки
подлежит опубликованию не позднее чем через десять дней с даты
принятия решения о подготовке проекта правил землепользования и
застройки в порядке, установленном для официального опубликования
муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и
размещению указанного сообщения на официальном сайте муниципального
образования (при наличии официального сайта муниципального
образования) в Интернете. Сообщение о принятии такого решения также
может быть распространено по радио и телевидению.
3. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и
застройки поселения, городского округа (далее - комиссия) создается
решением главы местной администрации муниципального образования в
целях организации разработки проекта правил землепользования и
застройки, внесения в них изменений, а также проведения публичных
слушаний по проекту правил землепользования и застройки. (В редакции
Закона Алтайского края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
4. Комиссия является постоянно действующим органом. В состав
комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь,
члены комиссии, являющиеся представителями:
1) представительного органа поселения или городского округа;
2) структурных подразделений администрации поселения или
городского округа, осуществляющих исполнительно-распорядительные
функции в области градостроительной деятельности, землеустройства,
имущественных отношений.
5. В состав комиссии могут входить представители Алтайского
краевого Законодательного Собрания, органов исполнительной власти
Алтайского края, иных государственных органов, органов
государственного контроля (надзора), общественных объединений. (В
редакции Закона Алтайского края от 10.10.2011 г. N 135-ЗС)
6. Комиссия образуется в составе не менее 5 и не более 25
человек. Число членов комиссии, указанных в части 5 настоящей статьи,
должно составлять не более чем две трети от общего числа ее членов.
7. По предложению членов комиссии к участию в работе в качестве
экспертов или наблюдателей могут привлекаться представители
разработчиков проектов правил землепользования и застройки.
8. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не
менее двух третей от установленного числа ее членов.
9. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа ее
членов, присутствующих на заседании.
10. Порядок деятельности комиссии определяется нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
11. На заседании комиссии ведется протокол, в котором фиксируются
внесенные на рассмотрение комиссии вопросы, а также принятые по ним
решения. Протокол подписывается всеми членами комиссии, участвующими в
заседании, и утверждается председателем комиссии.
12. Комиссия принимает решения по следующим вопросам:
1) организация подготовки проекта правил землепользования и
застройки, а также его доработки в случае несоответствия проекта
землепользования и застройки требованиям технических регламентов,
генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа,
схемам территориального планирования муниципальных районов, схемам
территориального планирования субъектов Российской Федерации, схемам
территориального планирования Российской Федерации;
2) рассмотрение предложений о внесении изменений в правила
землепользования и застройки и подготовка соответствующего заключения.
13. После завершения публичных слушаний по проекту правил
землепользования и застройки комиссия с учетом результатов таких
публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил
землепользования и застройки и представляет указанный проект главе
местной администрации. Протоколы публичных слушаний по указанному
проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний являются
обязательными приложениями к проекту правил землепользования и
застройки.
14. (Утратил силу - Закон Алтайского края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
Статья 33. Порядок использования земельных участков, на которые
действие градостроительных регламентов не распространяется или для
которых градостроительные регламенты не устанавливаются
1. Действие градостроительного регламента не распространяется на
земельные участки:
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в
единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также
в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь
выявленными объектами культурного наследия, решения о режиме
содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта
и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного
наследия;
2) в границах территорий общего пользования;
3) предназначенные для размещения линейных объектов и (или)
занятые 19 линейными объектами; (В редакции Закона Алтайского края
от 11.07.2011 г. N 93-ЗС)
4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.
2. Режимы использования земель и градостроительные регламенты в
границах зон объектов, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи,
утверждаются в соответствии с законодательством об объектах
культурного наследия. (В редакции Закона Алтайского края
от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
3. Использование земельных участков, указанных в пунктах 2-4
части 1 настоящей статьи, определяется органами государственной власти
Алтайского края и органами местного самоуправления, в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Алтайского
края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
4. Применительно к территориям исторических поселений,
достопримечательных мест, землям лечебно-оздоровительных местностей и
курортов, зонам с особыми условиями использования территорий
градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель
лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса,
земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель
лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных
угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных
участков, расположенных в границах особых экономических зон и
территорий опережающего социально-экономического развития. (В редакции
Закона Алтайского края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
6. Использование земельных участков указанных в части 5 настоящей
статьи устанавливается в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
7. Использование земельных участков в границах особых
экономических зон определяется органами управления особыми
экономическими зонами в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Глава 5. Градостроительное развитие территорий
Статья 34. Градостроительная подготовка земельного участка
1. Градостроительная подготовка земельного участка осуществляется
в целях установления границ земельных участков, на которых расположены
объекты капитального строительства, границ земельных участков,
предназначенных для строительства и размещения линейных объектов,
установления границ застроенных земельных участков и незастроенных
земельных участков, планируемых для предоставления физическим и
юридическим лицам для строительства, а также границ земельных
участков, предназначенных для размещения объектов капитального
строительства федерального, краевого или местного значения.
2. Градостроительная подготовка земельного участка осуществляется
уполномоченными федеральными органами государственной власти,
уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в области
градостроительной деятельности, органами местного самоуправления.
3. Градостроительная подготовка земельных участков осуществляется
на основании решения:
1) федерального органа исполнительной власти - в случае
размещения или реконструкции объекта капитального строительства
федерального значения; (В редакции Закона Алтайского края
от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
2) Администрации Алтайского края - в случае размещения или
реконструкции объекта капитального строительства краевого значения; (В
редакции Закона Алтайского края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
3) органа местного самоуправления муниципального района - в
случае размещения или реконструкции объекта капитального строительства
районного значения;
4) органа местного самоуправления поселения, городского округа -
в случае размещения или реконструкции объекта капитального
строительства местного значения либо по заявлению юридического или
физического лица.
4. Градостроительная подготовка земельного участка осуществляется
в отношении застроенных и подлежащих застройке земельных участков и
включает в себя подготовку и утверждение в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом
документации по планировке территории.
5. В случае установления границ незастроенных и не
предназначенных для строительства земельных участков подготовка
документации по планировке территории осуществляется в соответствии с
земельным, водным, лесным и иным законодательством .
6. (Утратил силу - Закон Алтайского края от 05.04.2016 № 15-ЗС)
7. Размеры земельных участков в границах застроенных территорий
устанавливаются с учетом фактического землепользования и
градостроительных нормативов и правил, действовавших в период
застройки указанных территорий.
Если в процессе межевания территорий выявляются земельные
участки, размеры которых превышают установленные градостроительным
регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры
земельных участков, для строительства предоставляются земельные
участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при
условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.
8. Документация по планировке территорий, подготовка которой
осуществлялась юридическими или физическими лицами, подлежит
утверждению в порядке, установленном Градостроительным кодексом
Российской Федерации.
9. Утвержденный проект планировки территории может являться
основанием для внесения изменений в правила землепользования и
застройки в части уточнения установленных градостроительным
регламентом предельных параметров разрешенного строительства и
реконструкции объектов капитального строительства.
Статья 35. (Утратила силу - Закон Алтайского края
от 05.04.2016 № 15-ЗС)
Глава 6. Планировка территорий
Статья 36. Назначение и виды документации по планировке территории
(Статья в редакции Закона Алтайского края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
2. Видами документации по планировке территории являются:
1) проект планировки территории;
2) проект межевания территории.
3. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с материалами и результатами инженерных изысканий в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
4. Подготовка графической части документации по планировке территории осуществляется:
1) в соответствии с системой координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;
2) с использованием цифровых топографических карт, цифровых топографических планов, требования к которым устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
5. Подготовка документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, принятие такими органами решений об утверждении документации по планировке территории в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осуществляются в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
6. Подготовка документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов исполнительной власти Алтайского края, принятие такими органами решений об утверждении документации по планировке территории в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осуществляются в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона.
Статья 37. Состав и содержание проекта планировки территории, предусматривающего размещение объектов краевого значения
(Статья в редакции Закона Алтайского края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
1. Подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства краевого значения, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.
2. Проект планировки состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
3. Основная часть проекта планировки территории включает в себя:
1) чертеж или чертежи планировки территории в масштабе 1:5000, 1:2000, 1: 1000, на которых отображаются:
а) красные линии;
б) границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры;
в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства;
2) положение о характеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории (в пределах, установленных градостроительным регламентом), о характеристиках объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры и необходимых для развития территории в границах элемента планировочной структуры. Для зон планируемого размещения объектов краевого значения в такое положение включаются сведения о плотности и параметрах застройки территории, необходимые для размещения указанных объектов, а также в целях согласования проекта планировки территории в соответствии с требованиями, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации, информация о планируемых мероприятиях по обеспечению сохранения применительно к территориальным зонам, в которых планируется размещение указанных объектов, фактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и фактических показателей территориальной доступности таких объектов для населения;
3) положения об очередности планируемого развития территории, содержащие этапы проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и этапы строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры.
4. Материалы по обоснованию проекта планировки территории содержат:
1) карту (фрагмент карты) планировочной структуры территорий поселения, городского округа с отображением границ элементов планировочной структуры;
2) результаты инженерных изысканий в объеме, предусмотренном разрабатываемой исполнителем работ программой инженерных изысканий, в случаях, если выполнение таких инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3) обоснование определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства;
4) схему организации движения транспорта (включая транспорт общего пользования) и пешеходов, отражающую местоположение объектов транспортной инфраструктуры и учитывающую существующие и прогнозные потребности в транспортном обеспечении на территории, а также схему организации улично-дорожной сети;
5) схему границ территорий объектов культурного наследия;
6) схему границ зон с особыми условиями использования территории;
7) обоснование соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения объектов краевого значения нормативам градостроительного проектирования и требованиям градостроительных регламентов, а также применительно к территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, установленным правилами землепользования и застройки расчетным показателям минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетным показателям максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения;
8) схему, отображающую местоположение существующих объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, объектов, подлежащих сносу, объектов незавершенного строительства, а также проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
9) варианты планировочных и (или) объемно-пространственных решений застройки территории в соответствии с проектом планировки территории (в отношении элементов планировочной структуры, расположенных в жилых или общественно-деловых зонах);
10) перечень мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению пожарной безопасности и по гражданской обороне;
11) перечень мероприятий по охране окружающей среды;
12) обоснование очередности планируемого развития территории;
13) схему вертикальной планировки территории, инженерной подготовки и инженерной защиты территории, подготовленную в случаях, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
14) иные материалы для обоснования положений по планировке территории.
5. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме выполняются в масштабе 1:5000, 1:2000, 1:1000.
Статья 38. Проект межевания территории, предусматривающий размещение объектов краевого значения
(Статья в редакции Закона Алтайского края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
1. Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны.
2. Подготовка проекта межевания территории осуществляется для:
1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;
2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.
3. Проект межевания территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по обоснованию этого проекта.
4. Основная часть проекта межевания территории включает в себя текстовую часть и чертежи межевания территории.
5. Текстовая часть проекта межевания территории включает в себя:
1) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования;
2) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;
3) вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
6. На чертежах межевания территории отображаются:
1) границы планируемых (в случае если подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории) и существующих элементов планировочной структуры;
2) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи;
3) линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
4) границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;
5) границы зон действия публичных сервитутов.
7. Материалы по обоснованию проекта межевания территории включают в себя чертежи, на которых отображаются:
1) границы существующих земельных участков;
2) границы зон с особыми условиями использования территорий;
3) местоположение существующих объектов капитального строительства;
4) границы особо охраняемых природных территорий;
5) границы территорий объектов культурного наследия.
8. Подготовка проектов межевания территории осуществляется с учетом материалов и результатов инженерных изысканий в случаях, если выполнение таких инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
9. При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами Алтайского края, техническими регламентами, сводами правил.
10. В случае если разработка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, в границах которой предусматривается образование земельных участков на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, срок действия которой не истек, местоположение границ земельных участков в таком проекте межевания территории должно соответствовать местоположению границ земельных участков, образование которых предусмотрено данной схемой.
11. В проекте межевания территории, подготовленном применительно к территории исторического поселения, учитываются элементы планировочной структуры, обеспечение сохранности которых предусмотрено законодательством об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
12. Подготовка графической части проекта межевания территории осуществляется в масштабе 1:5000, 1:2000, 1:1000.
Статья 39. Порядок подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений органов исполнительной власти Алтайского края, и порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов краевого значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территории двух и более муниципальных районов, городских округов
(Статья в редакции Закона Алтайского края от 04.07.2017 г. № 51-ЗС)
1. Уполномоченные органы исполнительной власти Алтайского края принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории для размещения объектов краевого значения за исключением случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. Правительство Алтайского края утверждает документацию по планировке территории, предусматривающую размещение:
1) объекта краевого значения;
2) объекта местного значения муниципального района, городского округа, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств местного бюджета муниципального района, городского округа и размещение которого планируется на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов, имеющих общую границу, в случае отказа в согласовании документации по планировке территории одного или нескольких органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, на территориях которых планируются строительство, реконструкция такого объекта. Утверждение такой документации по планировке территории осуществляется с учетом результатов рассмотрения разногласий согласительной комиссией, требования к составу и порядку работы которой устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края по инициативе органов местного самоуправления, государственных, муниципальных (бюджетных или автономных) учреждений, физических или юридических лиц, заинтересованных в строительстве, реконструкции объекта краевого значения.
4. В целях принятия решения о подготовке документации по планировке территории инициатор направляет в уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края обращение о подготовке документации по планировке территории, а также проект задания на разработку такой документации.
5. В указанном в части 4 настоящей статьи обращении должна содержаться следующая информация:
1) вид разрабатываемой документации по планировке территории;
2) вид и наименование объекта капитального строительства;
3) технико-экономические показатели планируемого к размещению объекта капитального строительства;
4) сведения об источнике финансирования работ по подготовке документации по планировке территории;
5) сведения о планируемом размещении объекта в схеме территориального планирования Алтайского края.
6. В течение пятнадцати рабочих дней со дня получения обращения и проекта задания уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края рассматривает данные документы и по результатам рассмотрения принимает решение о подготовке документации по планировке территории либо отказывает в принятии решения о подготовке документации по планировке территории с указанием причин отказа, о чем письменно уведомляет инициатора.
7. В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории уполномоченные органы исполнительной власти Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия такого решения направляют уведомление о принятом решении главе поселения, городского округа, применительно к территориям которых принято такое решение.
8. Определение исполнителя работ по подготовке документации по планировке территории осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
9. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов) в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.
10. После завершения разработки уполномоченные органы исполнительной власти Алтайского края в целях осуществления проверки подготовленной на основании их решений документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 9 настоящей статьи, направляют такую документацию в уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в области градостроительной деятельности.
11. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в области градостроительной деятельности совместно с иными органами исполнительной власти Алтайского края осуществляет проверку подготовленной на основании решений уполномоченных органов исполнительной власти Алтайского края документации по планировке территории в течение тридцати дней со дня поступления такой документации.
12. Органы исполнительной власти Алтайского края в течение двадцати дней со дня поступления документации по планировке территории от уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в области градостроительной деятельности обеспечивают рассмотрение представленной документации и информируют такой орган исполнительной власти Алтайского края о результатах рассмотрения.
13. По итогам совместной проверки уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в области градостроительной деятельности принимает решение о направлении такой документации в Правительство Алтайского края на утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
14. В случае если согласование документации по планировке территории является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, документация по планировке территории направляется уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в области градостроительной деятельности в электронном виде на согласование:
1) в органы государственной власти, осуществляющие предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда, в случае, если документация по планировке территории подготовлена применительно к землям лесного фонда;
2) в орган государственной власти, уполномоченный на принятие решения об изъятии земельных участков для государственных нужд, в случае, если для размещения объекта капитального строительства допускается изъятие земельных участков для государственных нужд;
3) главе поселения, городского округа, применительно к территориям которых разработана документация по планировке территории.
15. Органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в части 14 настоящей статьи, обеспечивают рассмотрение представленной на согласование документации по планировке территории в течение тридцати дней со дня ее получения. О результатах согласования согласующий орган письменно уведомляет уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в области градостроительной деятельности.
16. В случае если по истечении тридцати дней с момента поступления документации по планировке территории в органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в части 14 настоящей статьи, такими органами не представлены возражения относительно данной документации, она считается согласованной.
17. В случае предоставления одним или несколькими согласующими органами отказа в согласовании документации по планировке территории такая документация дорабатывается инициатором в целях устранения замечаний, изложенных в отказе, и повторно направляется на согласование органам, представившим такой отказ.
18. Согласованная документация по планировке территории представляется уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в области градостроительной деятельности для утверждения в Правительство Алтайского края.
19. Документация по планировке территории, утверждаемая Правительством Алтайского края, направляется уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края главе поселения, городского округа, применительно к территориям которых осуществлялась подготовка такой документации, в течение семи дней со дня ее утверждения.
20. Глава местной администрации обеспечивает опубликование указанной в части 19 настоящей статьи документации по планировке территории (проектов планировки территории и проектов межевания территории) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещает информацию о такой документации на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».
