Постановление Администрации Брянской области от 21.02.2012 № 163

управления. На  последней  странице  акта  проверки  начальник  отдела
ставит отметку "Материалы приняты", дату, подпись,  проверяет  наличие
сведений о проведенной проверке в  разделе  "Проверки"  информационной
базы  данных  управления  и  информирует  руководство   управления   о
результатах проверки.
       Действия, установленные  настоящим  пунктом,  осуществляются  в
срок не позднее одного рабочего дня после оформления акта проверки.
       3.9.11. В случае,  если  для  проведения  внеплановой  выездной
проверки требуется согласование ее проведения с  органом  прокуратуры,
копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым  принято
решение о согласовании проведения проверки,  в  течение  пяти  рабочих
дней со дня составления акта проверки.
       3.9.12. Организация, проверка  которой  проводилась,  в  случае
несогласия с фактами,  выводами,  предложениями,  изложенными  в  акте
проверки, либо с выданным решением об устранении выявленных  нарушений
в течение пятнадцати  дней  с  даты  получения  акта  проверки  вправе
представить в управление в письменной  форме  возражения  в  отношении
указанных документов в целом или  их  отдельные  положения.  При  этом
организация вправе приложить документы, подтверждающие  обоснованность
таких возражений, или их заверенные копии либо  в  согласованный  срок
передать их в управление.
       3.9.13. Результаты     проверки,     содержащие     информацию,
составляющую государственную,  коммерческую,  служебную,  иную  тайну,
оформляются     с     соблюдением     требований,      предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
       Результат процедуры: оформленный акт проверки  и  приложения  к
нему (при наличии).

      3.10. Принятие по результатам проверки мер, предусмотренных
                законодательством Российской Федерации

       Обеспечение   производства   по   делам   об   административных
правонарушениях.

3.10.1. В случае выявления в ходе проверки фактов, указывающих на события административного правонарушения, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 14.1, статьей 14.6, частями 1 и 2 статьи 14.16, статьями 14.17, статьями 14.18, частями 3, 4 статьи 15.12, 15.13, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, в пределах своих полномочий применяет меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном КоАП РФ. (В редакции Постановления Администрации Брянской области от 18.05.2012 г. N 440; от 20.10.2014 № 472-П)

       3.10.2. Дело  об  административном  правонарушении  может  быть
возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять  протоколы  об
административных  правонарушениях,  только  при  наличии   достаточных
данных,   указывающих    на    наличие    события    административного
правонарушения.
       3.10.3. Перечень должностных лиц, уполномоченных на составление
административных материалов, устанавливается приказом управления.
       3.10.4. Дело  об  административном   правонарушении   считается
возбужденным с момента:
       1) составления    протокола    осмотра     места     совершения
административного правонарушения;
       2) составления первого протокола о применении  мер  обеспечения
производства   по    делу    об    административном    правонарушении,
предусмотренных статьей 27.1 КоАП РФ;
       3) составления протокола об административном правонарушении или
вынесения   прокурором   постановления   о   возбуждении    дела    об
административном правонарушении;
       4) вынесения определения о возбуждении дела об административном
правонарушении   при   необходимости   проведения    административного
расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ.
       3.10.5. Протокол     об     административном     правонарушении
составляется немедленно после выявления  совершения  административного
правонарушения.
       В случае  отсутствия  должностного  лица  организации  или  его
законного  представителя  в   момент   обнаружения   административного
правонарушения либо отсутствия сведений, необходимых  для  составления
протокола об административном правонарушении, должностное лицо или его
законный  представитель,  уполномоченный   представлять   организацию,
уведомляется о месте и времени составления  протокола,  для  чего  ему
вручается либо направляется уведомление о  вызове.  В  этом  случае  и
(или) если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела  либо
данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в  отношении
которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол
об административном правонарушении составляется в течение двух суток с
момента выявления административного правонарушения.
       Уведомление направляется  лицу  или  организации,  в  отношении
которых возбуждено производство по делу:
       заказным письмом с уведомлением о вручении;
       вручается  физическому   лицу   или   законному   представителю
юридического лица, в  отношении  которых  возбуждено  производство  по
делу, под расписку;
       по факсимильной связи;
       телефонограммой;
       иным способом, позволяющим зафиксировать факт его  получения  и
обеспечить соблюдение сроков составления протокола об административном
правонарушении.
       При этом  почтовые  или  иные  документы,  свидетельствующие  о
получении уведомления, приобщаются к материалам дела.
       3.10.6. В  случаях,  если  после  выявления   административного
правонарушения  осуществляются  экспертиза  или  иные   процессуальные
действия,  требующие   значительных   временных   затрат,   проводится
административное   расследование.   Протокол    об    административном
правонарушении   составляется   по   окончании   расследования.   Срок
проведения административного расследования  не  может  превышать  один
месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В
исключительных  случаях  указанный  срок  по  письменному  ходатайству
должностного лица, в производстве которого находится дело, может  быть
продлен решением руководителя управления или его заместителя  на  срок
не более одного месяца.
       3.10.7. При   составлении   протокола    об    административном
правонарушении законному представителю юридического лица, в  отношении
которого возбуждено дело об административном правонарушении,  а  также
иным  участникам  производства  по  делу  разъясняются  их   права   и
обязанности,  предусмотренные  КоАП  РФ,  о  чем  делается  запись   в
протоколе.
       3.10.8. Физическому   лицу    или    законному    представителю
юридического  лица,  в   отношении   которого   возбуждено   дело   об
административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность
ознакомления  с   протоколом   и   материалами   об   административном
правонарушении.  Указанное  лицо  вправе  представить   объяснения   и
замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
       3.10.9. При   составлении   протокола    об    административном
правонарушении   физическому   лицу   или   законному    представителю
юридического  лица,   в   отношении   которых   возбуждено   дело   об
административном правонарушении, а также иным участникам  производства
по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП  РФ,
о чем делается запись в протоколе.
       3.10.10. Законному   представителю   физического   лица    либо
юридического  лица,  в   отношении   которого   возбуждено   дело   об
административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность
ознакомления  с   протоколом   об   административном   правонарушении.
Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию
протокола, которые прилагаются к протоколу.
       3.10.11. В   случае   неявки   физического   лица,    законного
представителя   физического   лица   или    законного    представителя
юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об
административном правонарушении, если  они  извещены  в  установленном
порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их
отсутствие.  Копия  протокола   об   административном   правонарушении
направляется лицу, в отношении которого он составлен, в  течение  трех
дней со дня составления указанного протокола.
       3.10.12. Протокол    об     административном     правонарушении
подписывается должностным лицом,  его  составившим,  физическим  лицом
либо законным представителем юридического лица,  в  отношении  которых
возбуждено дело об административном правонарушении.  В  случае  отказа
указанных  лиц  от  подписания   протокола,   а   также   в   случаях,
предусмотренных   пунктом   3.10.11    настоящего    административного
регламента, в нем делается соответствующая запись.
       3.10.13. Законному представителю физического либо  юридического
лица,  в  отношении  которых  возбуждено  дело   об   административном
правонарушении,   вручается   под   расписку   копия   протокола    об
административном правонарушении.
       3.10.14. В случае направления для рассмотрения административных
материалов  в  Арбитражный  суд  Брянской  области  сотрудник   отдела
контроля, составивший протокол, передает их на  следующий  день  после
составления протокола специалисту по правовой  работе  для  оформления
искового заявления и направления в суд.
       При направлении материалов  для  рассмотрения  в  иные  суды  и
органы подготовку и  направление  по  подведомственности  осуществляет
сотрудник, составивший протокол. До направления в суды и  иные  органы
для рассмотрения и принятия мер  административные  материалы  проходят
экспертизу специалиста по правовой работе.
       3.10.15. В случае  составления  протокола  об  административном
правонарушении   неправомочным   лицом,   неправильного    составления
протокола  и  оформления  других  материалов   дела   либо   неполноты
представленных в суд материалов, которая не может быть восполнена  при
судебном рассмотрении дела, недостатки протокола и  других  материалов
дела об административном правонарушении устраняются в  срок  не  более
трех   суток   со   дня   их   поступления   (получения)   от   судьи,
рассматривающего дело об  административном  правонарушении.  Материалы
дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями
и дополнениями возвращаются указанному судье в течение  суток  со  дня
устранения соответствующих недостатков.
       3.10.16. Поводами  к  возбуждению  дела   об   административном
правонарушении являются:
       1) непосредственное    обнаружение     должностными     лицами,
уполномоченными    составлять    протоколы     об     административных
правонарушениях, достаточных данных, указывающих  на  наличие  события
административного правонарушения;
       2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других
государственных   органов,   органов   местного   самоуправления,   от
общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие  на
наличие события административного правонарушения;
       3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а  также
сообщения  в  средствах  массовой   информации,   содержащие   данные,
указывающие на наличие события административного правонарушения.
       Начальником  управления  по  представлению  начальника   отдела
контроля  за  оборотом  алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции
принимается решение о передаче материалов проверки и материалов дел об
административном  правонарушении  по  подведомственности  для  решения
вопроса о рассмотрении материалов в рамках  производства  по  делу  об
административном правонарушении.
       3.10.17. Производство    по    делу     об     административном
правонарушении не может быть начато, а начатое  производство  подлежит
прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
       1) отсутствие события административного правонарушения;
       2) отсутствие состава административного правонарушения,  в  том
числе   недостижение   физическим   лицом   на    момент    совершения
противоправных действии (бездействия) возраста,  предусмотренного  для
привлечения  к  административной  ответственности,  или  невменяемость
физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
       3) издание акта амнистии, если такой акт  устраняет  применение
административного наказания;
       4) отмена      закона,      установившего      административную
ответственность;
       5) истечение сроков  давности  привлечения  к  административной
ответственности;
       6) наличие по одному и тому же факту совершения  противоправных
действий   (бездействия)   лицом,   в   отношении   которого   ведется
производство по делу об административном правонарушении, постановления
о  назначении  административного  наказания,  либо   постановления   о
прекращении производства по делу об  административном  правонарушении,
либо постановления о возбуждении уголовного дела.
       Должностное лицо, в производстве  которого  находится  дело  об
административном правонарушении, выносит постановление  о  прекращении
производства по делу об административном правонарушении с  соблюдением
требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.
       Результат   процедуры:   составленные    материалы    дел    об
административном  правонарушении,  направленные  на  рассмотрение   по
подведомственности.

          3.11. Решения, принимаемые по результатам проверки

       3.11.1. По   результатам   проверки   управлением   принимаются
следующие решения:
       вынесение предписания;
       принятие решения о приостановлении действия лицензии;
       принятие решения о возобновлении действия лицензии;
       направление в суд заявления об аннулировании лицензии;
       направление   в   уполномоченный   Правительством    Российской
Федерации  федеральный  орган  исполнительной  власти   заявления   об
аннулировании лицензии.
       3.11.2. Решение  оформляется  на  бланке  управления.   В   нем
содержатся сведения о выявленных в результате  проверки  нарушениях  и
при необходимости устанавливается срок их устранения.
       Решение визируется специалистом, подготовившим его, начальником
отдела контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей  продукции,
заместителем начальника управления - начальником отдела лицензирования
и декларирования и подписывается начальником управления.
     Решение  регистрируется  делопроизводителем  управления в журнале
решений  управления  и  направляется  организации  заказным  письмом с
уведомлением о вручении в течение трех дней со дня подписания (далее -
установленный порядок). Решение о приостановлении действия лицензии на
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции  или  о  направлении  в суд заявления об аннулировании такой
лицензии  доводится  лицензирующим  органом  до заявителя в письменной
форме  и  (или)  направляется в форме электронного документа по адресу
электронной   почты,  по  которому  лицензирующий  орган  осуществляет
переписку,    направление    решений,    извещений,    уведомлений   с
использованием  электронной  подписи, с мотивированным обоснованием не
позднее  чем  через  три  дня  со  дня  принятия  решения  (В редакции
Постановления Администрации Брянской области от 18.05.2012 г. N 440)
       Результат процедуры: принятое по результатам проверки решение.

  3.11.3. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных
                              требований

       В  случае   выявления   при   проведении   проверки   нарушений
организацией  обязательных  требований   специалист   отдела   выносит
предписание юридическому лицу об  устранении  выявленных  нарушений  с
указанием сроков их устранения и (или)  о  проведении  мероприятий  по
предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью  людей,  животным,
растениям,  окружающей  среде,  безопасности  государства,   имуществу
физических и  юридических  лиц,  государственному  или  муниципальному
имуществу,   предупреждению   возникновения   чрезвычайных    ситуаций
природного и  техногенного  характера,  а  также  других  мероприятий,
предусмотренных федеральными законами.
       Предписание  с  иными,  связанными  с   результатами   проверки
документами или их копиями прилагается к акту проверки.

          3.11.4. Решение о приостановлении действия лицензии

       3.11.4.1. Действие лицензии  приостанавливается  при  выявлении
нарушений   лицензионных   требований,   являющихся   основанием   для
приостановления действия лицензии  на  розничную  продажу  алкогольной
продукции в соответствии с действующим законодательством.
       Действие лицензии на розничную  продажу  алкогольной  продукции
приостанавливается  решением  управления  на   основании   материалов,
представленных  органами,  осуществляющими  контроль   и   надзор   за
соблюдением законодательства в  сфере  государственного  регулирования
производства   и   оборота    этилового    спирта,    алкогольной    и
спиртосодержащей  продукции,  а  также  по  инициативе  управления   в
пределах его компетенции в следующих случаях:
       невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа  об
устранении нарушений условий действия лицензии;
       непредставление в установленный срок заявления о переоформлении
лицензии;
       оборот  этилового  спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей
продукции  с  нарушением  требований,  предусмотренных  статьей   10.2
Федерального закона;
       выявление нарушения, являющегося основанием  для  аннулирования
лицензии.
       Действие лицензии приостанавливается на срок,  необходимый  для
устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести  месяцев,  за
исключением  случая  приостановления  действия  лицензии  в  связи   с
выявлением  нарушения,  являющегося   основанием   для   аннулирования
лицензии. В случае выявления  нарушения,  являющегося  основанием  для
аннулирования лицензии, действие лицензии  приостанавливается  до  дня
вступления  в  законную  силу  принятого  судом  либо   уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти  решения  об  аннулировании  лицензии  или  об  отказе   в   ее
аннулировании.
       3.11.4.2. Приостановление   действия    лицензии    оформляется
решением управления, в котором устанавливается срок,  необходимый  для
устранения нарушений. Решение визируется  специалистом,  подготовившим
его,  начальником  отдела   контроля   за   оборотом   алкогольной   и
спиртосодержащей  продукции,  заместителем  начальника  управления   -
начальником отдела лицензирования  и  декларирования  и  подписывается
начальником   управления.   Решение   после   подписания   начальником
управления  регистрируется  делопроизводителем   в   журнале   решений
управления.
       Лицензирующий орган в срок не более чем 14 дней со дня принятия
решения  о  приостановлении  действия  лицензии  осуществляет   снятие
остатков готовой продукции в целях исключения реализации.
       Решение о  приостановлении  действия  лицензии  направляется  в
организацию в установленном порядке.
       3.11.4.3. В целях предупреждения и  пресечения  правонарушения,
выражающегося   в   реализации   алкогольной   продукции   в    момент
приостановления действия  лицензии,  о  принятом  решении  управлением
информируются органы внутренних дел. Информация  направляется  простым
письмом.
       3.11.4.4. Неустранение  в  установленный  срок   обстоятельств,
повлекших  за  собой  приостановление  действия   лицензии,   является
основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке.

    3.11.5. Решение о направлении в суд заявления об аннулировании
                               лицензии

       В  случае   выявления   нарушений   организацией   лицензионных
требований, являющихся в соответствии с действующим  законодательством
основанием для аннулирования действия лицензии  на  розничную  продажу
алкогольной продукции, специалист управления подготавливает решение  о
направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.
       Решение  визируется  специалистом  отдела,  подготовившим  его,
начальником отдела контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей
продукции, заместителем начальника  управления  -  начальником  отдела
лицензирования   и   декларирования   и   подписывается    начальником
управления.
       Решение после подписания начальником управления  регистрируется
делопроизводителем в журнале решений управления.
       Решение направляется в организацию в установленном порядке.
       Специалист управления осуществляет подготовку в  суд  заявления
об аннулировании лицензии. При необходимости  осуществляет  подготовку
решения о приостановлении  действия  лицензии  до  вступления  в  силу
решения суда.
       Заявление об аннулировании лицензии  подписывается  начальником
управления, регистрируется в журнале исходящих писем управления лицом,
ответственным за ведение журнала, и направляется:
       а) в организации заказным письмом с уведомлением о вручении;
       б) в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении
либо доставляется нарочным.
       В срок не более чем 14 дней со дня вступления в  законную  силу
принятого судом решения об аннулировании лицензии лицензирующий  орган
осуществляет снятие остатков готовой  продукции  в  целях  недопущения
реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

                3.11.6. Возобновление действия лицензии

       После  получения  от  организации   заявления   об   устранении
обстоятельств, повлекших за собой приостановление  действия  лицензии,
управление в течение 14 дней обязано принять решение  о  возобновлении
действия  лицензии  или  об  отказе  в  возобновлении  ее  действия  и
обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
       Начальник   отдела   контроля   за   оборотом   алкогольной   и
спиртосодержащей  продукции  рассматривает  заявление  об   устранении
обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, и
вносит предложения начальнику управления.
       Начальник управления принимает решение:
       о   проведении   проверки   устранения   нарушений,   повлекших
приостановление действия лицензии;
       о возобновлении действия лицензии;
       об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении в суд
заявления об аннулировании лицензии.
       Подготовку  соответствующего  решения  осуществляет  специалист
отдела контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции.
       Решение   визируется   специалистом,   подготовившим   решение,
начальником отдела контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей
продукции, заместителем начальника  управления  -  начальником  отдела
лицензирования   и   декларирования   и   подписывается    начальником
управления.
       После подписания решения начальником управления в тот  же  день
оно регистрируется в журнале решений управления  лицом,  ответственным
за ведение журнала, и направляется адресату в установленном порядке.
       Специалистом, на  которого  возложен  контроль  за  исполнением
решения, заносится информация  об  исполнении  решения  об  устранении
выявленных нарушений обязательных  лицензионных  требований  в  раздел
"Проверки" информационной базы данных управления.

    3.11.7. Направление в уполномоченный Правительством Российской
    Федерации федеральный орган исполнительной власти заявления об
                        аннулировании лицензии

       В  случае   выявления   нарушений   организацией   лицензионных
требований, являющихся в соответствии с действующим  законодательством
основанием для аннулирования действия лицензии  на  розничную  продажу
алкогольной  продукции  по  решению   уполномоченного   Правительством
Российской  Федерации  федеральным  органом   исполнительной   власти,
специалист  управления  подготавливает  заявление   об   аннулировании
лицензии.
       Заявление визируется специалистом  отдела,  подготовившим  его,
начальником отдела контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей
продукции, заместителем начальника  управления  -  начальником  отдела
лицензирования   и   декларирования   и   подписывается    начальником
управления.
       Заявление    после    подписания     начальником     управления
регистрируется делопроизводителем в журнале управления.
       Заявление направляется в организацию в установленном порядке.
       Специалист управления осуществляет подготовку в  уполномоченный
Правительством Российской Федерации федеральный  орган  исполнительной
власти  заявления  об  аннулировании   лицензии.   При   необходимости
осуществляет подготовку решения о приостановлении действия лицензии до
вступления в силу решения  уполномоченного  Правительством  Российской
Федерации федерального органа исполнительной власти.
       Заявление об аннулировании лицензии  подписывается  начальником
управления, регистрируется в журнале исходящих писем управления лицом,
ответственным за ведение журнала, и направляется:
       а) в организации заказным письмом с уведомлением о вручении;
       б) в   уполномоченный   Правительством   Российской   Федерации
федеральный   орган   исполнительной   власти   заказным   письмом   с
уведомлением о вручении либо доставляется нарочным.
       В срок не более чем 14 дней со дня вступления в  законную  силу
принятого   уполномоченным   Правительством    Российской    Федерации
федеральным органом исполнительной  власти  решения  об  аннулировании
лицензии лицензирующий  орган  осуществляет  снятие  остатков  готовой
продукции   в   целях    недопущения    реализации    алкогольной    и
спиртосодержащей продукции.

              IV. Порядок и формы контроля за исполнением
                        государственной функции

       4.1. Текущий   контроль   за    соблюдением    и    исполнением
ответственными   должностными   лицами   положений   административного
регламента  и  иных  нормативных   правовых   актов,   устанавливающих
требования к исполнению государственной  функции,  а  также  принятием
решений    специалистами    осуществляется    должностными     лицами,
ответственными за организацию  работы  по  исполнению  государственной
функции.
       4.2. В   целях   осуществления    контроля    за    соблюдением
последовательности    действий,     определенных     административными
процедурами  по  исполнению  государственной  функции,   и   принятием
решений,  полнотой  и  качеством  исполнения  государственной  функции
проводятся плановые и внеплановые проверки. Проверки могут проводиться
по конкретному обращению заявителя.
       При    проверке    может    быть    использована    информация,
предоставленная гражданами и организациями.
       4.3. Ответственность    государственных     служащих     органа
исполнительной власти Брянской  области  и  иных  должностных  лиц  за
решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в  ходе
исполнения государственной функции.
       4.3.1. Орган государственного контроля, его должностные лица  в
случае  ненадлежащего  исполнения  функции,  служебных   обязанностей,
совершения  противоправных  действий  (бездействия)   при   проведении
проверки несут  ответственность  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
       Орган  государственного  контроля  осуществляет   контроль   за
исполнением  должностными  лицами  служебных  обязанностей,   проводит
соответствующие служебные расследования и принимает в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации меры  в  отношении  должностных
лиц, исполняющих свои обязанности ненадлежащим образом.
       Персональная  ответственность  специалистов  закреплена  в   их
должностных    регламентах    в    соответствии     с     требованиями
законодательства.
       4.3.2. О мерах,  принятых  в  отношении  виновных  в  нарушении
законодательства  Российской  Федерации  должностных  лиц,  в  течение
десяти дней со дня принятия таких мер орган государственного  контроля
обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу,  права  и  (или)
законные интересы которого нарушены.
       4.4. Положения, характеризующие требования к порядку  и  формам
контроля за  исполнением  государственной  функции,  в  том  числе  со
стороны граждан, их объединений и организаций:
       4.4.1. Проверка полноты и качества  исполнения  государственной
функции осуществляется на основании приказа начальника управления.
       4.4.2. Для проведения проверки полноты  и  качества  исполнения
государственной функции формируется комиссия.
       Проверки проводятся с целью выявления  и  устранения  нарушений
прав заявителей.
       Контроль осуществляется  путем  проведения  должностным  лицом,
ответственным за  организацию  работы  по  исполнению  государственной
функции, проверок  соблюдения  и  исполнения  специалистами  положений
административного  регламента  и  иных  нормативных   правовых   актов
Брянской области.
       Результаты проверки оформляются  актом,  в  котором  отмечаются
выявленные недостатки и вносятся предложения по их устранению.
       Периодичность осуществления контроля - один раз в год.

  V. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия)
органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц,
                       государственных служащих

       5.1. Должностные  лица  управления   в   случае   ненадлежащего
исполнения  своих  обязанностей  в  ходе  исполнения   государственной
функции и в случае совершения  противоправных  действий  (бездействия)
несут ответственность в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
       5.2. Решения управления, действия (бездействие) должностных лиц
управления в рамках  исполнения  государственной  функции  могут  быть
обжалованы в судебном порядке.
       5.3. Заинтересованное  лицо  может  обратиться  с  жалобой   на
решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое)  в  ходе
исполнения   государственной   функции   на    основании    настоящего
административного регламента (далее - обращение), устно  к  начальнику
либо письменно в управление.
       При обращении заявителя устно к начальнику управления ответ  на
обращение с согласия заявителя может быть дан  устно  в  ходе  личного
приема. В  остальных  случаях  дается  письменный  ответ  по  существу
поставленных в обращении вопросов.
       5.4. В письменном обращении в обязательном порядке  указываются
либо наименование  государственного  органа,  в  который  направляется
письменное обращение, либо  фамилия,  имя,  отчество  соответствующего
должностного лица,  либо  должность  соответствующего  лица,  а  также
фамилия, имя, отчество (последнее  -  при  наличии)  заинтересованного
лица,  почтовый  адрес,  по  которому  должен  быть  направлен  ответ,
уведомление о переадресации обращения. Заинтересованное лицо  излагает
суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
       Текст обращения должен быть читаем и не  содержать  нецензурных
выражений.
       5.5. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение  30
дней с даты поступления и регистрации обращения.
       5.6. Если  в   результате   рассмотрения   обращение   признано
обоснованным, принимается  решение  о  применении  мер  дисциплинарной
ответственности к сотруднику, допустившему нарушение в ходе исполнения
государственной   функции   требований   законодательства   Российской
Федерации и Брянской области, настоящего административного регламента,
повлекшее за собой обращение.
       5.7. Если    в    ходе    рассмотрения    обращение    признано
необоснованным,  заявителю   направляется   сообщение   о   результате
рассмотрения  обращения  с  указанием  причин,  почему  оно   признано
необоснованным.
       5.8. Ответ на обращение не дается, если:
       в  письменном  обращении   не   указаны   фамилия   гражданина,
направившего обращение, и почтовый  адрес,  по  которому  должен  быть
направлен ответ;
       текст письменного обращения не поддается прочтению.
       Если в письменном обращении гражданина  содержится  вопрос,  на
который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи
с  ранее  направляемыми  обращениями,  и  при  этом  в  обращении   не
приводятся   новые    доводы    или    обстоятельства,    руководитель
государственного органа, должностное лицо либо  уполномоченное  на  то
лицо вправе принять решение о безосновательности очередного  обращения
и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при  условии,
что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись  в
один и тот же государственный орган или одному и тому же  должностному
лицу.
       О   данном   решении   уведомляется   заинтересованное    лицо,
направившее обращение.
       Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в  течение  7
дней  со  дня  регистрации   возвращается   гражданину,   направившему
обращение,  с  разъяснением  порядка  обжалования  данного   судебного
решения.
       5.9. Лица, виновные в нарушении Федерального закона  от  2  мая
2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации", несут ответственность,  предусмотренную  законодательством
Российской Федерации.
       5.10. Заявитель  вправе  обратиться  с  жалобой  в  суд,   если
считает, что неправомерными действиями (бездействием)  государственных
органов или должностных лиц,  государственных  служащих  нарушены  его
права и свободы.
       5.11. Жалоба подается по усмотрению заявителя в  суд  по  месту
его нахождения либо в суд по месту нахождения организации, исполняющей
государственную функцию, должностным лицом,  государственным  служащим
которой нарушены права и свободы  заявителя,  в  сроки,  установленные
действующим законодательством.