городов Алтайского края под комплексную жилую застройку;
увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья экономического
класса; обеспечение к 2017 году потребности строительного комплекса
Алтайского края в рабочих кадрах и специалистах строительных
специальностей.
2.2.
Создание условий для устойчивого экономического роста
2.2.1.
Повышение конкурентоспособности промышленного
производства
Алтайский край имеет развитую и диверсифицированную
промышленность. Отрасль занимает ведущее место в экономике региона,
значителен вклад края в промышленное производство страны в целом. В
течение последних лет темпы развития промышленности края опережают
общероссийские. На протяжении последних пяти лет в крае наращивался
потенциал промышленного производства за счет ввода новых
производственных мощностей, модернизации и технического
перевооружения, внедрения новых и совершенствования действующих
технологий, эффективного управления производством на крупных
предприятиях региона.
Для того, чтобы промышленный комплекс края активно развивался в
среднесрочный период необходимо решить ряд имеющихся проблем, таких
как:
недостаточный уровень технической и технологической оснащенности
промышленного комплекса, выражаемый в высокой энергоемкости,
сырьеемкости и трудоемкости производства;
низкий уровень инновационной активности промышленных предприятий;
недостаток собственных финансовых средств для развития,
сопровождающийся проблемами в получении банковских кредитов: высокие
процентные ставки, отсутствие залогового имущества;
низкая восприимчивость внешних рынков к продукции, производимой
предприятиями края;
низкий уровень кооперационных связей между предприятиями;
усиление потребности предприятий в квалифицированных рабочих кадрах.
Целью промышленной политики является повышение конкурентоспособности
промышленной продукции на российском и международном рынках, создание
устойчивого энерго- и теплообеспечения края.
Задачи:
стимулирование развития приоритетных видов обрабатывающей
промышленности: производства пищевых продуктов, продукции
машиностроения, деревообработки, фармацевтики и стройиндустрии;
модернизация технологического оборудования и технологий
производства в промышленности;
создание новых инновационно-ориентированных, энергоэффективных и
ресурсосберегающих производств высших технологических укладов,
инновационных продуктов, прорывных технологий, основанных на экономике
знаний;
развитие минерально-сырьевой базы края, добычи полезных
ископаемых; создание и развитие конкурентоспособных отраслевых
кластеров; развитие энергетической инфраструктуры, технологическое
обновление энергетического комплекса, внедрение энергосберегающих
технологий;
развитие системы профориентации, подготовки и переподготовки кадров.
Мероприятия, направленные на решение поставленных задач и достижение
цели:
стимулирование инвестиционной деятельности организаций
промышленного комплекса;
содействие участию организаций промышленного комплекса в
реализации федеральных целевых программ и инфраструктурных проектов
государственного масштаба;
поддержка внедрения новых, прогрессивных и экологически
безопасных технологий производства, внедрения международных систем
менеджмента качества и безопасности продукции;
координация научно-технической деятельности по разработке
новейших видов продукции в промышленности, обеспечение связи
"наука-производство";
укрепление взаимодействия между промышленными предприятиями,
отраслевыми научно-исследовательскими и проектными организациями в
целях ускорения коммерциализации научно-технической продукции;
формирование и развитие инфраструктуры индустрии высоких
технологий: создание центров коллективного пользования уникальными
технологиями и оборудованием, региональных специализированных
технологических центров;
создание сети территориально-производственных кластеров,
индустриальных парков, зон опережающего развития, способствующих
структурной диверсификации промышленности и росту ее
конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках;
создание условий для образования на территории Алтайского края
совместных производств современной высокотехнологичной продукции;
развитие использования возобновляемых источников энергии;
расширение внутреннего рынка промышленной продукции путем развития
механизмов межотраслевой производственной кооперации и
импортозамещения;
развитие непрерывной системы подготовки и переподготовки
квалифицированных кадров.
Ожидаемые результаты:
увеличение объемов промышленного производства за период 2013-2017
г. г. в 1,7 раза;
увеличение доли инновационной продукции в общем объеме
промышленного производства;
увеличение на территории края количества эффективно
функционирующих территориально-производственных кластеров; снижение
энергозависимости региона;
обеспечение промышленного комплекса квалифицированными управленческими
и рабочими кадрами.
2.2.2. Повышение конкурентоспособности аграрного комплекса края
Алтайский край является ведущим производителем
сельскохозяйственной продукции. Взвешенный и сбалансированный подход к
развитию производства сельскохозяйственной продукции способствует
обеспечению продовольственной безопасности не только внутри региона,
но и в масштабах страны. В крае реализуются активные меры
государственной поддержки сельского хозяйства и стимулирования
инвестиционной деятельности в отрасли, в результате чего увеличиваются
показатели эффективности сельскохозяйственного производства.
Вместе с тем в отрасли сохраняется ряд проблем:
несовершенство правовых механизмов в сфере земельных отношений,
нарушение научно-обоснованной системы земледелия;
недостаточные темпы технологической модернизации аграрного
производства;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к
рынкам сбыта в условиях возрастающей монополизации торговых сетей;
недостаточный уровень развития страхования рисков в сельском
хозяйстве; низкий уровень инновационной активности
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
недостаточные темпы социального развития сельских территорий.
Целью политики развития сельского хозяйства Алтайского края
является повышение конкурентоспособности аграрного комплекса края и
устойчивое развитие сельских территорий на основе роста эффективности
производства сельскохозяйственной продукции.
Задачи:
создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв,
совершенствование земельных отношений, развитие мелиорации
сельскохозяйственных земель;
стимулирование роста производства основных видов
сельскохозяйственной продукции;
стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного
развития агропромышленного комплекса;
стимулирование вывоза мукомольной и молочной продукции за пределы
края;
поддержка создания и развития малых форм хозяйствования, в том
числе сельскохозяйственной потребительской кооперации;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для
обеспечения его устойчивого развития;
улучшение кадрового обеспечения агропромышленного комплекса;
диверсификация сельской экономики, повышение занятости, уровня и
качества жизни сельского населения.
Мероприятия, направленные на решение поставленных задач и
достижение
цели:
субсидирование производства приоритетных видов
сельскохозяйственной продукции;
поддержка развития элитного семеноводства;
поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей по созданию,
восстановлению, реконструкции и модернизации внутрихозяйственных
оросительных систем;
развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними
насаждениями;
развитие производства продукции растениеводства в защищенном
грунте; стимулирование развития племенной базы, повышения
генетического потенциала сельскохозяйственных животных;
содействие созданию высокопродуктивных молочных и мясных
комплексов (ферм);
обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в крае;
поддержка начинающих фермеров;
государственная поддержка семейных животноводческих ферм на базе
крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных
потребительских кооперативов;
компенсация части затрат на оформление земельных участков в
собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
государственная поддержка кредитования сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
развитие информационно-консультационной службы и системы
информационного обеспечения агропромышленного комплекса;
расширение масштабов внедрения научных разработок, передового
опыта в сельскохозяйственных организациях и малых формах
хозяйствования;
развитие площадок для демонстрации техники, племенного скота и
инновационных технологий, используемых в отраслях агропромышленного
комплекса;
поддержка реализации перспективных инновационных проектов в
агропромышленном комплексе, в том числе по развитию биотехнологий в
растениеводстве и животноводстве;
содействие в подготовке и переподготовке кадров для
агропромышленного комплекса;
стимулирование развития несельскохозяйственных видов деятельности
в сельской местности;
развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской
местности; улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства
сельских поселений в рамках пилотных проектов.
Ожидаемые результаты:
увеличение производства продукции сельского хозяйства на 45% к
уровню
2012 года;
обеспечение среднегодового прироста объема инвестиций в основной
капитал сельского хозяйства в размере 3,4 %>;
повышение эффективности сельскохозяйственного производства; рост
рентабельности сельскохозяйственных организаций; увеличение заработной
платы в сельском хозяйстве.
2.2.3.
Реализация туристско-рекреационного потенциала
Спецификой региона является богатство природно-рекреационных
ресурсов, которые востребованы с точки зрения туризма. Алтайский край
по туристическому потенциалу занимает ведущее место среди регионов
СФО.
За последние годы многое сделано для раскрытия туристического
потенциала края, формирования современной туристической деятельности,
роста вклада туристической индустрии в социально-экономическое
развитие региона: развивается инфраструктура туризма, прежде всего
особая экономическая зона туристско-рекреационного типа "Бирюзовая
Катунь", ведутся работы по созданию туристических кластеров.
Вместе с тем в развитии туризма не преодолены следующие проблемы:
недостаточная конкурентоспособность туристского продукта региона по
соотношению "цена - качество";
слабая диверсификация туристического потока (территориальная и
сезонная);
низкий уровень развития сферы развлечений и сервисных услуг; дефицит
квалифицированных кадров, высокий уровень теневой занятости; низкий
уровень стандартизации туристских услуг.
Цель - создание условий для устойчивого развития туризма;
продвижение туристского продукта на российский и зарубежные рынки.
Задачи:
создание системы туристских кластеров для обеспечения развития
объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры, привлечение
инвестиций в туристскую индустрию;
улучшение качества туристских и сопутствующих услуг; формирование
имиджа Алтайского края как центра всесезонного туризма; разработка
стратегии продвижения туристского продукта Алтайского края и ее
реализация;
научное обеспечение развития туристской деятельности.
Мероприятия, направленные на решение поставленных задач и
достижение
цели:
привлечение инвестиций в туристскую индустрию;
реализация инвестиционных проектов (ОЭЗ ТРТ "Бирюзовая Катунь",
игорная зона "Сибирская монета", туристско-рекреационный кластер
"Белокуриха", автотуристский кластер "Золотые ворота");
создание сети региональных туристских кластеров на территории 14
муниципальных образований края;
формирование комплексных туристских маршрутов;
выпуск печатной продукции, видеофильмов, рекламных роликов об
экскурсионных объектах в регионе;
участие организаций туристской индустрии края в международных,
региональных выставках и экономических форумах;
проведение маркетинговых и социологических исследований, "круглых
столов", конференций, семинаров по вопросам развития туристской
индустрии. Ожидаемые результаты:
увеличение количества индивидуальных и коллективных средств
размещения (гостиниц, пансионатов, санаториев, баз отдыха, зеленых
домов);
формирование нескольких масштабных центров отдыха и туризма на
территории края;
удовлетворение потребности населения в активном и полноценном отдыхе;
увеличение общего туристского потока до 2,2 млн. туристов в год.
2.2.4.
Формирование инновационной системы
Ключевым условием обеспечения роста конкурентоспособности
Алтайского края является формирование эффективной региональной
инновационной системы.
Однако в инновационном секторе региональной экономики сохраняется
ряд проблем, вызывающих противоречие между существующим инновационным
потенциалом и результатами его применения, в том числе:
недостаточная эффективность малого инновационного бизнеса,
связанная с высокими стартовыми и текущими расходами;
несбалансированность созданных в крае элементов инновационной
инфраструктуры;
неразвитость специальных финансовых механизмов поддержки
инновационной деятельности, а именно венчурных фондов, механизмов
поддержки фирм на этапе их быстрого роста;
дефицит специалистов в сфере коммерциализации научно-технических
разработок и управления результатами интеллектуальной деятельности;
низкий уровень коммерциализации научно-исследовательских
разработок и их выхода на внутренний и внешний рынки.
Решение перечисленных проблем направлено на дальнейшее
комплексное развитие региональной инновационной системы, в которой как
финансовые средства, так и организационные меры будут сконцентрированы
на объединении административного ресурса и усилий предпринимательского
сектора экономики на основе взаимовыгодного партнерства для вывода на
рынок конкурентоспособной инновационной продукции, создаваемой в крае.
Целью политики в области науки и инноваций является создание
благоприятных условий для эффективного развития существующих и
формирования новых субъектов инновационной деятельности на основе
использования научнотехнического потенциала Алтайского края.
Задачи:
преодоление фрагментарности инновационной инфраструктуры; содействие
развитию инновационных территориальных кластеров; повышение
восприимчивости к инновациям предпринимательского сектора;
интеграция сектора научных исследований и разработок в единую
инновационную систему;
активное позиционирование научно-технического и инновационного
потенциала Алтайского края;
совершенствование правового, ресурсного и организационного
обеспечения инновационных процессов.
Комплексного развития объектов инновационной инфраструктуры
планируется добиться за счет:
совершенствования координации деятельности элементов
инновационной инфраструктуры, включая бизнес-инкубаторы, технопарки,
центры трансфера технологий и центры коллективного пользования научным
оборудованием;
концентрации ресурсов на достройке элементов инновационной
системы, влияющих на повышение эффективности функционирования
инновационной системы в целом;
усиления взаимодействия с институтами развития федерального
уровня;
развития информационной инфраструктуры, обеспечивающей
сопровождение инновационных процессов.
Формирование благоприятных условий для развития кластеров будет
обеспечиваться по следующим направлениям:
помощь институциональному развитию инновационных территориальных
кластеров;
развитие механизмов поддержки проектов, направленных на повышение
конкурентоспособности предприятий и эффективности их взаимодействия;
координация и регулирование деятельности КГБУ "Алтайский центр
кластерного развития".
Повышение восприимчивости к инновациям предпринимательского
сектора будут достигаться за счет следующих мер:
комплексное использование финансовых и нефинансовых инструментов
государственной поддержки инновационных компаний;
расширение масштабов финансовой поддержки инновационных
организаций на ранних стадиях, а также стимулирование развития
венчурного финансирования;
расширение масштабов вовлечения организаций края в реализацию
государственных программ, участия в приоритетных технологических
платформах;
усиление инновационной направленности региональных программ по
поддержке малого и среднего предпринимательства;
реализация образовательных программ и проектов, направленных на
обучение молодежи основам инновационного предпринимательства;
организация отбора и экспертизы инновационных проектов и
содействие их реализации, пропаганда инновационного
предпринимательства и научнотехнической деятельности.
Инструментами реализации задачи интеграции сектора научных
исследований и разработок в единую инновационную систему станут:
развитие системы мониторинга научно-технического потенциала;
организация совместной работы власти, бизнеса и научного
сообщества по поиску и отбору приоритетных направлений
технологического развития;
расширение масштабов участия научно-исследовательских организаций
региона в конкурсах государственных научных фондов и реализации
федеральных целевых программ;
совершенствование механизмов бюджетного финансирования прикладных
научных исследований и разработок;
содействие созданию необходимой инфраструктуры для организации
инновационных предприятий при научных учреждениях и высших учебных
заведениях;
формирование благоприятных условий для создания малых
инновационных предприятий государственными научными и образовательными
учреждениями; масштабирование программ Фонда содействия развитию малых
форм предприятий в научно-технической сфере и других;
развитие территорий с высокой концентрацией научно-технического и
инновационного потенциала, в том числе содействие реализации
Инновационной стратегии развития наукограда Российской Федерации г.
Бийска;
развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования,
технологий и инноваций.
В целях решения задачи активного позиционирования
научно-технического и инновационного потенциала региона будут
реализовываться следующие меры: продвижение интересов инновационных
компаний на выставках и форумах внутри страны и за рубежом;
поддержка и проведение в Алтайском крае научных форумов и
конференций;
организация информационной компании по продвижению достижений и
возможностей регионального сектора научных исследований и инноваций;
расширение практики софинансирования с частным бизнесом
выставочноярмарочных мероприятий инновационной тематики;
активное информационное наполнение интернет-портала "Алтайский
краевой инновационный банк данных".
Ожидаемые результаты реализации программы
социально-экономического развития в сфере науки и инноваций:
создание новых инновационных организаций; повышение уровня
инновационной активности организаций; увеличение доли продукции
высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом
региональном продукте;
реализация совместных проектов участниками кластеров; рост затрат на
научные исследования и разработки.
2.2.5.
Создание благоприятных условий для привлечения
инвестиций
Рост инвестиционной активности является решающим фактором
модернизации экономики, роста ее конкурентоспособности, а также
ключевым условиемсоздания благоприятной социальной среды, комфортного
проживания населения Алтайского края.
Для дальнейшего роста объема инвестиций в основной капитал и
улучшения инвестиционного климата необходимо решение следующих
проблем:
недостаточно развитая система привлечения инвестиций и
сопровождения инвестиционных проектов;
низкая обеспеченность инвестиционных площадок объектами
инфраструктуры;
недостаточное использование ресурсного потенциала Алтайского края
в привлечении инвестиций.
Цель - создание благоприятных условий для привлечения инвестиций
в развитие экономики и социальной сферы Алтайского края.
Для достижения данной цели определены следующие задачи: снижение
административных барьеров и качественное улучшение условий ведения
бизнеса;
совершенствование институтов развития, функционирующих на
территории
края;
развитие системы государственной поддержки инвесторов,
осуществляющих деятельность на территории Алтайского края;
подготовка инфраструктуры для размещения производственных и иных
объектов инвесторов (индустриальных и технологических парков,
промышленных площадок, инфраструктуры туристических кластеров и т.д.);
создание системы эффективного взаимодействия между органами
исполнительной власти, местного самоуправления и инициаторами
инвестиционных проектов в целях формирования и реализации крупных
межмуниципальных проектов;
расширение инвестиционных возможностей инициаторов проектов, в
том числе за счет привлечения финансовых ресурсов государственной
корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)" и иных финансовых организаций;
развитие практики государственно-частного партнерства; повышение
эффективности бюджетных инвестиций, активное участие в реализации
проектов и программ, финансируемых из федерального бюджета.
Для достижения вышеназванной цели и решения поставленных задач
планируется реализация следующих мероприятий:
дальнейшая разработка административных регламентов, направленных
на сокращение количества, совокупного времени и снижение расходов при
прохождении всех административных процедур при реализации
инвестиционностроительных проектов;
внедрение регионального и муниципального стандарта инвестиционной
привлекательности, распространение лучшей муниципальной практики;
проведение мониторинга инвестиционного климата, в том числе
эффективности регламентации деятельности органов власти при реализации
инвестиционно-строительных проектов на основе рейтинга Doing Business,
подготавливаемого Всемирным банком;
расширение инструментария поддержки инвестиционных проектов
проработка новых финансовых инструментов, стимулирующих деятельность
инвесторов (субсидирование части затрат лизингополучателей, грантовая
поддержка отдельных сфер и направлений и т.д.);
создание института уполномоченного по правам предпринимателей и
инвесторов;
совершенствование нормативного правового обеспечения механизма
государственно-частного партнерства при реализации инфраструктурных и
социально значимых проектов, расширение практики заключения
соответствующих соглашений с хозяйствующими субъектами;
разработка и реализация программы сотрудничества государственной
корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)) и Администрации Алтайского края по комплексному
развитию территории региона на 2013-2016 годы и на период до 2025
года;
привлечение стратегических и российских инвесторов для реализации
совместных проектов в ключевых сферах экономики;
привлечение международных и российских финансовых организаций и
институтов для реализации инвестиционных проектов;
разработка проектов создания и развития индустриальных парков в
г.Барнауле, г.Бийске, г. Заринске, г. Новоалтайске, г.Рубцовске,
инфраструктуры туристических кластеров;
формирование плана создания объектов необходимой для инвесторов
инфраструктуры;
строительство объектов инженерной инфраструктуры для подготовки
инвестиционных площадок;
расширение участия региона в федеральных целевых программах, в
том числе по строительству современных объектов культуры и спорта;
реализация программы"80х80>;
разработка долгосрочной концепции размещения объектов
общественной инфраструктуры в муниципальных образованиях Алтайского
края;
внедрение механизмов среднесрочного планирования адресных
инвестиционных программ во всех муниципальных образованиях Алтайского
края;
создание специализированного многоязычного интернет-портала об
инвестиционной деятельности в Алтайском крае;
продвижение бренда и инвестиционных возможностей региона на
российских и зарубежных площадках. Перечень крупных инвестиционных
проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории
Алтайского края в период до 2017 года, представлен в Приложении 2.
Ожидаемые результаты к 2017 году:
увеличение доли инвестиций в валовом регионам продукте до 30%;
сокращение количества и сроков проведения административных процедур
при реализации инвестиционно-строительных проектов;
увеличение доли инвестиций, направляемых на реализацию проектов
государственно-частного партнерства, в общем объеме инвестиций до 15%;
улучшение инвестиционного климата (согласно опросам
предпринимателей и инвесторов).
2.2.6.
Развитие предпринимательства
Алтайский край занимает первое место среди регионов Сибири по
показателю количества фактически осуществляющих деятельность субъектов
малого и среднего бизнеса. Для его развития реализовывались
мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для
интенсивного развития малого и среднего предпринимательства, создана
сеть центров поддержки предпринимательства в городах и районах края,
созданы и функционируют 2 бизнес-инкубатора, решаются вопросы
подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего
предпринимательства, а также вовлечение молодежи в предпринимательскую
деятельность.
Вместе с тем, остается ряд проблем в сфере предпринимательства:
недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для
успешного начала предпринимательской деятельности;
неблагоприятные внешние факторы (высокая конкуренция, низкая
платежеспособность, высокие расходы на электроэнергию);
недостаточный уровень поддержки субъектов малого
предпринимательства и информированности по вопросам ведения
предпринимательской деятельности, особенно в сельских поселениях.
Цель - формирование благоприятных условий для ведения бизнеса в
Алтайском крае.
Задачи:
развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса и обеспечение ее
доступности;
концентрация ресурсов для сопровождения приоритетных
бизнес-проектов по созданию новых конкурентоспособных производств,
развитию социальной инфраструктуры в сельской местности и обеспечению
предоставления широкого спектра услуг населению края;
совершенствование форм и инструментов государственной поддержки
малого предпринимательства, включая разработку новых механизмов и
оптимизацию действующих;
сокращение административных барьеров;
сопровождение стартующего малого бизнеса до устойчивого уровня;
пропаганда предпринимательской деятельности в Алтайском крае,
содействие развитию молодежного предпринимательства.
Мероприятия, направленные на решение поставленных задач и
достижение целей:
формирование в пределах полномочий Алтайского края благоприятной
правовой среды для развития малого и среднего предпринимательства,
содействие устранению неоправданных экономических и административных
барьеров;
развитие финансовых институтов поддержки предпринимательства и
организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства
(гарантийный фонд, сеть микрофинансовых организаций с участием органов
местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края);
софинансирование за счет средств федерального, краевого и местных
бюджетов, международных и российских программ технической поддержки
проектов и инициатив, связанных с поддержкой малого и среднего
предпринимательства;
развитие системы информационной поддержки субъектов малого
предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства, организация создания бизнес-инкубаторов в крупных
городах края,
содействие развитию малого предпринимательства в производственных
секторах, в том числе в агропромышленном комплексе;
содействие развитию инновационного малого и среднего
предпринимательства, в том числе в научно-технической деятельности;
содействие повышению образовательного уровня и правовой культуры
предпринимателей в рамках ведомственной целевой программы
"Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы
малого и среднего предпринимательства Алтайского края" на 2013-2016
годы;
поддержка муниципальных программ развития малого и среднего
предпринимательства;
создание института уполномоченного по защите прав
предпринимателей, осуществляющего деятельность на региональном уровне.
В целом решение поставленных задач будет осуществляться в рамках
плана мероприятий по оптимизации условий для открытия и развития
среднего и малого бизнеса на 2011-2016 годы, утвержденного
постановлением Администрации Алтайского края от 1 августа 2011 года N
418 "Об утверждении плана мероприятии по оптимизации условий для
открытия и развития среднего и малого бизнеса на
2011 - 2016 годы", мероприятий долгосрочной целевой программы "О
государственной поддержке и развитии малого и среднего
предпринимательства в Алтайском крае" на 2011-2013 годы и разработки
аналогичной программы на последующий плановый период.
Ожидаемые результаты реализации программы
социально-экономического развития в сфере малого и среднего бизнеса:
увеличение к 2017 году до 45% удельного веса занятых в малом и
среднем бизнесе от численности занятых в экономике;
увеличение к 2017 году до 20% удельного веса продукции,
произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового
регионального продукта;
профессиональная переподготовка (ежегодно) до 100 представителей
малого и среднего предпринимательства, а также объектов инфраструктуры
поддержки предпринимательства.
2.2.7.
Обеспечение устойчивого развития потребительского рынка
Динамика экономических показателей потребительского рынка
свидетельствует о стабилизации ситуации в отрасли.
Вместе с тем в данном секторе экономики Алтайского края имеют
место следующие проблемы:
диспропорция в развитии и территориальном размещении объектов
инфраструктуры;
неравномерность размещения по краю торговых площадей современного
формата (в Барнауле и Бийске сосредоточено 75% соответствующих
площадей).
Цель - создание условий для наиболее полного удовлетворения
спроса населения на разнообразные качественные товары и услуги.
Задачи:
совершенствование методов государственного регулирования
потребительского рынка;
развитие инфраструктуры потребительского рынка с учетом
достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности
населения в сфере реализации товаров и услуг;
развитие современных торговых форматов, обеспечивающих высокий
уровень сервиса и контроль качества товаров;
стимулирование развития долгосрочных взаимоотношений торговых
организаций и товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на
территории края;
создание разветвленной и эффективно работающей системы
общественного питания.
Мероприятия, направленные на решение поставленных задач:
реализация проектов развития сферы торговли и услуг с ориентацией на
современные технологии обслуживания;
достижение установленных нормативов обеспеченности населения
площадью торговых объектов на всей территории Алтайского края;
формирование эффективной товаропроводящей системы, логистики
товародвижения;
содействие развитию договорных отношений между торговыми
организациями и алтайскими товаропроизводителями;
ускоренное развитие предприятий быстрого питания и других
объектов общественного питания в местах массового отдыха и туризма;
содействие развитию торговли в малых и отдаленных населенных
пунктах; развитие дорожной инфраструктуры на федеральных и краевых
автодорогах с учетом оптимального размещения объектов дорожного
сервиса и повышения уровня оказываемых услуг.
Реализация мероприятий предусмотрена в рамках краевой программы
"Развитие торговой деятельности в Алтайском крае" на 2012-2016 годы, а
также муниципальных программ развития торговли и сферы услуг.
Ожидаемые результаты реализации мер, мероприятий, решения задач и
достижения целей к 2017 году:
достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности
населения объектами торговой инфраструктуры в территориях края;
рост обеспеченности населения площадью торговых объектов на 13%;
увеличение доли площадей современных торговых форматов в общем
количестве стационарных торговых площадей;
рост оборота розничной торговли и общественного питания.
2.2.8.
Внешнеэкономические отношения
За последние годы расширилась география международных и
межрегиональных связей Алтайского края. Вместе с тем, остается ряд
проблем в области их развития:
недостаточный уровень интеграции экономики Алтайского края в
международные экономические отношения;
низкая ценовая конкурентоспособность продукции, связанная с
высокой стоимостью железнодорожных тарифов.
Цель - развитие существующих связей Алтайского края с субъектами
Российской Федерации и со странами ближнего и дальнего зарубежья, а
также установление новых взаимовыгодных контактов.
Задачи:
формирование инвестиционно-привлекательного имиджа, активное
позиционирование Алтайского края на выставочно-ярмарочных мероприятиях
международного и российского уровня;
интенсификация межрегиональных связей и диверсификация
направлений регионального сотрудничества путем заключения соглашений о
сотрудничестве в различных сферах деятельности;
продвижение интересов Алтайского края в рамках деятельности
межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству
со странами ближнего и дальнего зарубежья;
поддержка проектов в сфере приграничного сотрудничества
Алтайского
края;
содействие продвижению товаров и услуг алтайских предприятий на
рынки регионов России и зарубежных стран;
активизация деятельности представительств Алтайского края за
рубежом, направленной на увеличение объемов поставок и расширение
ассортимента алтайских товаров;
поддержка и развитие связей с соотечественниками за рубежом.
Мероприятия, направленные на решение поставленных задач и достижение
целей: '
организация визитов делегаций Алтайского края в регионы России и
зарубежные страны;
прием иностранных делегаций и делегаций из субъектов Российской
Федерации в нашем крае;
организация участия представителей Администрации Алтайского края
в работе международных организаций и межправительственных комиссий по
торгово-экономическому, научно-техническому, культурному и
приграничному сотрудничеству с иностранными государствами;
организация подписания соглашений о сотрудничестве Администрации
Алтайского края с органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами власти административно-территориальных образований
зарубежных стран, осуществление контроля за их дальнейшей реализацией;
координация деятельности представительств Алтайского края за
рубежом; организация участия представителей Алтайского края в
выставочноярмарочных мероприятиях международного и российского уровня;
организация презентаций экономического потенциала Алтайского края
в зарубежных странах;
реализация мероприятий в рамках программы "Поддержка и развитие
связей с соотечественниками за рубежом" на 2012 - 2014 годы;
оказание содействия алтайским товаропроизводителям в продвижении
продукции предприятий Алтайского края на внешние рынки.
Ожидаемые результаты реализации мер, мероприятий, решения задач и
достижения целей:
увеличение к 2017 году объема экспорта продукции до 850 млн. долл.
США; рост внешнеторгового оборота.
2.2.9.
Развитие транспортного комплекса
Создание условий для повышения конкурентоспособности экономики и
качества жизни населения Алтайского края невозможно без развитой
транспортной инфраструктуры. По оснащенности транспортными
магистралями край превосходит среднероссийские и среднесибирские
показатели. Значительные финансовые средства инвестируются в развитие
дорожного хозяйства края, обновление парка транспортных средств.
Вместе с тем в отрасли остаются проблемы:
отставание реальных потребительских свойств автомобильных дорог
от нормативных требований;
неудовлетворительное (аварийное) состояние 10% мостов; отсутствие
связи 385 населенных пунктов по дорогам с твердым покрытием с сетью
автомобильных дорог общего пользования;
недостаточная компенсация выпадающих доходов перевозчиков,
возникающих вследствие государственного регулирования тарифов;
износ основных фондов, инфраструктуры и подвижного состава;
недостаточное финансирование работ по содержанию, ремонту и
строительству (реконструкции) дорог.
Цель - удовлетворение потребностей инновационного социально
ориентированного развития экономики и общества в конкурентоспособных
качественных транспортных услугах.
Задачи:
сохранение и развитие существующей дорожной сети общего пользования;
обеспечение населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с
сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым
покрытием;
комплексное развитие транспортных узлов, включая
терминальнологистические центры;
повышение комплексной безопасности населения на транспорте;
обеспечение грузовым подвижным составом всех грузоотправителей края;
продолжение работы в улучшении пригородного сообщения на неэлектри-
фицированных участках железной дороги;
сохранение и развитие инфраструктуры автомобильного,
железнодорожного, авиационного и внутреннего водного транспорта,
грузовых и пассажирских перевозок.
Мероприятия:
строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог общего
пользования регионального или межмуниципального значения и
искусственных сооружений, расположенных на них;
развитие объездных и магистральных транзитных автомобильных
дорог; предоставление субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт
и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, а
также капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных
домов и проездов к ним;
оснащение объектов транспортной инфраструктуры системами
безопасности;
развитие современных терминальных, складских и контейнерных
комплексов;
строительство международного сектора в аэропорту г. Барнаула;
строительство вертолетных площадок; обновление парков транспортных
средств.
Ожидаемые результаты:
увеличение грузооборота и пассажирооборота всех видов транспорта;
рост удельного веса региональных автомобильных дорог, соответствующих
нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, в
общей протяженности сети региональных автомобильных дорог, до 47,5%;
увеличение плотности автомобильных дорог общего пользования.
2.2.10.
Развитие информационно-телекоммуникационных
технологий
Одной из динамично развивающихся отраслей края является связь.
Особенно высокими темпами развиваются новые системы связи,
ориентированные на использование стандарта GSM для мобильной связи,
IP-телефония, предоставляются услуги факсимильной связи и Интернета.
Проблемы:
недостаточный уровень использования информационных и
телекоммуникационных технологий в бизнесе, в государственном и
муниципальном управлении;
несоответствие объема услуг наземного эфирного телерадиовещания и
аналогового формата вещания современным требованиям и сохранение
информационного неравенства на территории края.
Цель - обеспечение доступности современных
информационнотелекоммуникационной услуг для населения края, бизнеса,
государства и развитие региональной инфраструктуры связи.
Задачи:
создание условий для развития информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры;
формирование электронного правительства;
развитие государственных информационных ресурсов, направленных на
удовлетворение информационных потребностей граждан и организаций;
увеличение количества реализуемых инвестиционных проектов в
отраслях связи, информатизации и коммуникации.
Мероприятия:
создание и развитие государственных и ведомственных
информационных систем;
развитие федеральной почтовой связи и увеличение объема
предоставляемых на ее основе услуг;
поддержка развития системы цифрового телерадиовещания; обеспечение
широкополосного доступа в Интернет;
организация внедрения и использования спутниковых навигационных
технологий с использованием системы ГЛОНАСС;
организация и осуществление инвестиционных проектов, направленных
на развитие инфраструктуры связи.
Ожидаемые результаты:
обеспечение населения края базовыми услугами связи; снижение
информационного неравенства населения края за счет сокращения
существующих различий в доступности полного спектра современных
телекоммуникационных услуг, в том числе каналов телевидения и радио,
сети Интернет;
обеспечение доступа организаций и граждан к информации о
деятельности органов государственной власти, а также предоставление
возможности полного или частичного получения наиболее востребованных
государственных услуг в электронном виде с использованием сети
Интернет;
повышение уровня доступности для населения базовых услуг в сфере
информационных и телекоммуникационных технологий.
2.2.11. Модернизация жилищно-коммунального хозяйства
Жилищно-коммунальное хозяйство является важнейшей сферой
экономики Алтайского края, обеспечивающей качество жизни населения. В
отрасли осуществляются структурные преобразования, решаются задачи
модернизации коммунальной инфраструктуры, совершенствуется инженерная
инфраструктуры за счет реализации мероприятий по газификации края,
проводятся мероприятия, направленные на обеспечение энергосбережения и
повышение энергоэффективности в сфере ЖКХ.
Проблемы:
высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры; низкая
инвестиционная привлекательность коммунального сектора; недостаточный
уровень энергетической эффективности объектов коммунальной
инфраструктуры и жилищного фонда;
наличие жилищного фонда, требующего капитального ремонта, и
низкий уровень благоустройства в сельской местности.
Цель - повышение эффективности и надежности функционирования
жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения края.
Задачи:
совершенствование системы управления жилищно-коммунальным
хозяйством Алтайского края;
модернизация жилищно-коммунального хозяйства, снижение издержек
производства жилищно-коммунальных услуг;
содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства края;
формирование комфортной среды проживания в городских и сельских
поселениях;
создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в жилищном фонде и системах коммунальной
инфраструктуры;
улучшение жилищных условий населения края, включая переселение
граждан из ветхого и аварийного жилья, создание жилищного фонда
социального использования;
улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в
том числе путем обеспечения конкуренции на рынке этих услуг на
региональном и местном уровнях (Указ Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 года N 600);
создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций
в сферу жилищно-коммунального хозяйства (Указ Президента Российской
Федерации от 7 мая 2012 года N 600);
обеспечение формирования рынка доступного арендного жилья и
развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих
невысокий уровень дохода (Указ Президента Российской Федерации от 7
мая 2012 года N 600).
Для достижения указанной цели и выполнения поставленных задач
предусмотрена реализация следующих мероприятий:
реализация региональных программ комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры;
реализация региональных программ капитального ремонта
многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного
фонда;
реализация региональных программ газификации территории края;
осуществление государственной поддержки проектов развития систем
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в малых городах и
населенных пунктах с небольшой численностью населения;
применение энергоэффективных материалов и технологий в процессе
строительства (реконструкции) объектов жилищно-коммунального
назначения; установка приборов учета потребления коммунальных
ресурсов.
Ожидаемые результаты реализации мер, мероприятий, решения задач и
достижение цели:
повышение уровня комфортности жилья для всех категорий населения
края;
рост эффективности и надежности функционирования
жилищнокоммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения края;
увеличение количества газифицированных квартир; увеличение количества
котельных, переведенных на природный газ.
2.3.
Повышение эффективности управления
2.3.1. Повышение эффективности государственного и муниципального
управления
В рамках программы проведения административной реформы в
Алтайском крае в последние годы активно реализуются мероприятия,
направленные на повышение качества предоставления государственных и
муниципальных услуг, упрощение соответствующих процедур.
Проблемы:
недостаточное ориентирование органов исполнительной власти края и
подведомственных им организаций на конечный результат;
недостаточно эффективное межведомственное взаимодействие при
предоставлении государственных и муниципальных услуг;
низкая степень оснащенности управленческого труда в муниципальных
образованиях информационными и техническими средствами.
Целью повышения эффективности государственного и муниципального
управления являются расширение доступности и повышение качества
предоставления государственных и муниципальных услуг жителям
Алтайского края. Основными задачами для достижения указанной цели
являются: внедрение в деятельность органов исполнительной власти
Алтайского края и подведомственных им организаций принципов
результативного управления;
повышение доступности и качества государственных и муниципальных
услуг в социально значимых сферах;
формирование эффективной системы оказания государственных и
муниципальных услуг с помощью информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет";
повышение профессионализма сотрудников органов исполнительной
власти и органов местного самоуправления для обеспечения эффективного
выполнения государственных функций.
Мероприятия, направленные на решение поставленных задач:
внедрение программно-целевых и проектных принципов организации
деятельности органов исполнительной власти Алтайского края;
внедрение эффективной системы мотивации, позволяющей увязать
оценку деятельности государственных гражданских служащих с
результатами их деятельности;
оптимизация структуры и упорядочение функций органов
исполнительной власти Алтайского края;
координация взаимодействия органов публичной власти и
организаций, участвующих в предоставлении государственных и
муниципальных услуг;
предоставление государственных услуг по принципу "одного окна", в
том числе в рамках деятельности многофункциональных центров
предоставления государственных (муниципальных) услуг;
создание сети многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг, клиентских залов,
соответствующих установленным требованиям;
снижение административных барьеров на основе совершенствования
разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных
отраслях в соответствии с имеющимися у органов государственной власти
Алтайского края и органов местного самоуправления полномочиями;
реализация мероприятий административной реформы, в том числе по
противодействию коррупции в сферах деятельности органов исполнительной
власти Алтайского края;
расширение использования информационных технологий для повышения
качества и доступности государственных и муниципальных услуг, в том
числе создание и развитие "электронного правительства";
обеспечение информационной открытости деятельности органов
исполнительной власти Алтайского края;
совершенствование законодательного обеспечения процессов
модернизации и повышения эффективности государственного управления в
Алтайского края;
формирование системы мониторинга качества и доступности
государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного
мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных
услуг;
повышение эффективности работы с кадровым резервом на
государственной гражданской службе и резервом управленческих кадров;
повышение квалификации и переподготовка государственных
гражданских, муниципальных служащих и выборных должностных лиц
местного самоуправления.
Результатами указанных мероприятий станут:
рост удовлетворенности населения качеством услуг, предоставляемых
органами исполнительной власти и органами местного самоуправления
Алтайского края;
охват населения услугами, предоставляемыми сетью
многофункциональных центров, клиентских залов, достигнет 100%;
доля органов исполнительной власти Алтайского края и
исполнительнораспорядительных органов муниципальных районов и
городских округов, подключенных к государственной информационной
системе, достигнет 100%.
2.3.2. Управление государственной собственностью Формирование
эффективной системы управления государственной собст-
венностью является необходимым условием повышения
конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Алтайского
края.
Проблемы в управлении государственной собственностью: наличие
неэффективно работающих государственных унитарных предприятий;
недостаточно высокий уровень эффективности использования
государственного и муниципального недвижимого имущества.
Целью совершенствования управления государственной собственностью
является повышение эффективности управления государственным
имуществом.
Перечень ключевых задач, решение которых обеспечивает достижение
поставленных целей:
оптимизация состава государственного имущества;
повышение качества управления в компаниях с государственным
участием; использование государственных активов в качестве инструмента
привлечения инвестиций в экономику Алтайского края;
обеспечение внедрения мер действенного контроля за эффективным
управлением государственным имуществом, его сохранностью, в том числе
с использованием современных информационно-технологических ресурсов;
обеспечение доходов краевого бюджета от использования и
приватизации государственного имущества.
Перечень основных мероприятий по обеспечению эффективного
управления государственной собственностью:
сокращение объема имущества, находящегося в государственной и
муниципальной собственности, с учетом задач обеспечения полномочий
органов государственной власти и органов местного самоуправления;
создание условий для повышения качества корпоративного управления
в компаниях с государственным участием, обеспечение их модернизации и
технологического развития;
создание условий для привлечения инвестиций, развития
частногосударственного партнерства, направленного на снижение
предпринимательских и инвестиционных рисков, развитие и стимулирование
инновационных инициатив частных инвесторов, развитие фондового рынка;
применение прозрачных и эффективных приватизационных процедур,
основанных на принципах рыночной оценки, равного доступа к имуществу и
открытости деятельности органов исполнительной власти;
обеспечение эффективности и открытости проведения приватизации
государственного имущества Алтайского края;
выполнение плановых работ по оптимизации структуры
(реорганизация, преобразование, ликвидация, передача "с уровня на
уровень") государственных предприятий и учреждений;
совершенствование комплекса мер государственного правового
регулирования;
реализация механизма предоставления на безвозмездной основе
земельных участков льготным категориям граждан для жилищного
строительства, личного подсобного хозяйства.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 года N 596 в области приватизации и совершенствования управления
государственным имуществом:
принятие новой редакции закона Алтайского края "О приватизации
имущества, находящегося в собственности Алтайского края";
реализация ведомственной целевой программы "Совершенствование
структуры собственности Алтайского края" на 2011-2013 годы, при
успешной реализации указанной программы продления ее действия на
2014-2016 годы;
в целях оптимизации казны края, включающей в себя пакеты акций
(доли) хозяйственных обществ, предлагается принять решение о
приватизации всех миноритарных пакетов акций (менее 25%), как не
приносящих доход в краевой бюджет и не являющихся привлекательными для
потенциальных инвесторов. Результатами указанных мероприятий станут:
повышение конкурентоспособности организаций с государственным
участием, улучшение финансово-экономических показателей их
деятельности;
сокращение количества субъектов государственной собственности,
отчуждение непрофильных активов компаниями с государственным участием;
поступление в краевой бюджет максимально возможных в текущей
экономической ситуации доходов от использования и продажи
государственного имущества за счет применения рациональных
инструментов управления не менее 275 млн. руб. ежегодно до 2017 года.
2.3.3.
Управление государственными финансами
Работа по укреплению бюджетной системы, повышению эффективности
расходования средств в Алтайском крае проводится на системной основе.
Вместе с тем в бюджетной системе края сохраняется ряд проблем:
низкая собственная доходная база муниципальных образований;
дотационность консолидированного бюджета края, ограничивающая
бюджетное участие края в развитии производственной и социальной
инфраструктуры;
значительная часть расходов консолидированного бюджета края
формируется за рамками программ.
Целью бюджетной политики Алтайского края является обеспечение
макроэкономической стабильности, сбалансированности и устойчивости
бюджета. Задачи:
обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов
для их обеспечения, повышение эффективности расходования бюджетных
средств;
совершенствование программно-целевого принципа планирования и
исполнения бюджета Алтайского края, обеспечение условий для
формирования и исполнения закона о краевом бюджете в программном
формате;
повышение качества финансового менеджмента в бюджетном секторе;
совершенствование процедур размещения государственного и
муниципального заказа;
развитие и совершенствование межбюджетных отношений; обеспечение
прозрачности и открытости бюджетного процесса.
Исходя из заданной цели и задач, с учетом изменений, которые
планируется осуществить на федеральном уровне, бюджетная политика
региона будет осуществляться путем реализации следующих основных
мероприятий:
принятие мер в области улучшения налогового администрирования,
поиск дополнительных финансовых ресурсов путем осуществления
согласованных действий исполнительных органов власти края,
территориальных федеральных органов исполнительной власти и органов
местного самоуправления;
создание эффективной системы мониторинга применяемых налоговых
ставок и льгот по региональным и местным налогам, с оценкой
результативности их действия;
повышение качества и объективности администрирования доходов,
усиление контрольных функций главных администраторов налогов, сборов и
других платежей за выполнение плановых показателей поступления доходов
в консолидированный бюджет края;
создание в Алтайском крае рациональной сети учреждений,
качественное формирование государственных и муниципальных заданий для
бюджетных и автономных учреждений и нормативов их финансового
обеспечения, совершенствование перечня оказываемых ими услуг;
усиление роли финансового контроля, в том числе в вопросах оценки
эффективности использования бюджетных средств, качества финансового
менеджмента, анализа достигнутых результатов, утверждаемых в
государственных и муниципальных заданиях;
реализация потенциала повышения эффективности бюджетных расходов,
заложенного в Программе по повышению эффективности бюджетных расходов
на период до 2013 года;
совершенствование программно-целевых принципов организации
деятельности органов исполнительной власти Алтайского края путем
перехода к программному формату составления и утверждения бюджета на
основе внедрения системы государственных программ Алтайского края;
сохранение и финансовое обеспечение в качестве приоритетов
бюджетной политики поручений, данных в указах Президента Российской
Федерации от 7 мая 2012 года;
совершенствование механизмов предоставления финансовой помощи и
системы оценки качества управления муниципальными финансами.
совершенствование нормативной правовой базы в части
функционирования системы государственного заказа, в том числе по
формированию федеральной контрактной системы (ФКС) и обеспечения
внедрения элементов ФКС на территории Алтайского края;
системное управление закупочным процессом, предусматривающее
организационное единство процессов планирования, размещения заказов и
исполнения государственных и муниципальных контрактов;
мониторинг и оценка эффективности исполнения государственных и
муниципальных контрактов.
2.3.4. Обеспечение участия общественных инициатив и социально
ориентированных некоммерческих организаций в вопросах управления
социально-экономическим развитием Алтайского края
В современных условиях возрастает роль гражданских инициатив, и
задача модернизации экономики и общества не может быть решена без
вовлечения в этот процесс как можно большего числа творческих,
свободных и активных граждан. В Алтайском крае созданы условия для
развития гражданского общества: соответствующая нормативная база,
многопартийный законодательный орган, независимые СМИ, некоммерческие
организации, активное бизнес-сообщество и профсоюзы. Общественная
палата Алтайского края накопила немалый опыт по взаимодействию с
органами государственной власти и местного самоуправления, стали
создаваться общественные советы при Губернаторе Алтайского края,
Администрации края и органах исполнительной власти. Представители
общественности получили возможность более широкого влияния на
формирование политики, принятие общественно значимых решений.
Вместе с этим развитие институтов гражданского общества в
Алтайском крае сталкивается с комплексом проблем: это и отсутствие
системы государственной поддержки работников и добровольцев
общественных организаций в сфере подготовки, переподготовки и
повышения квалификации, низкий уровень информированности населения о
деятельности общественных организаций, невысокая степень вовлеченности
граждан в добровольческую и благотворительную деятельность.
Цель - совершенствование институциональных и инфраструктурных
условий развития сектора социально ориентированных некоммерческих
организаций для решения задач социально-экономического развития
Алтайского края.
Задачи:
совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей
деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций;
развитие прозрачной и конкурентной системы государственной
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций,
оказывающих услуги населению и реализующих социально значимые проекты
и программы;
совершенствование механизмов привлечения институтов гражданского
общества к участию в государственных и общественных делах, управлению
территорией и решению вопросов, затрагивающих права и законные
интересы жителей края;
формирование позитивного имиджа и информационное сопровождение
деятельности социально ориентированных организаций;
поддержка в области переподготовки и повышения квалификации
работников и добровольцев социально ориентированных организаций;
оказание адресной поддержки развитию и сохранению национальных
культур, этнокультурных проектов;
создание пространства для диалога между представителями различных
этнических групп и духовных конфессий.
Мероприятия, необходимые для решения задач и достижения цели:
принятие нормативных правовых актов, направленных на реализацию
закона Алтайского края от 11 июля 2011 года N 78-ЗС "О государственной
поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в
Алтайском крае";
пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных
некоммерческих организаций, совершенствование их информационного
обеспечения;
организация и проведение конкурсов на предоставление грантов и
субсидий социально ориентированным некоммерческих организациям на
реализацию общественно значимых проектов и программ, в том числе по
направлению "межнациональное сотрудничество";
создание и обеспечение действенного механизма выявления и учёта
интересов различных социальных групп при разработке, принятии и
осуществлении решений государственными органами;
содействие в проведении общественной экспертизы нормативных
правовых актов, затрагивающих интересы граждан.
Ожидаемые результаты реализации мер, мероприятий, решения задач и
достижения целей:
увеличение числа проектов и программ социально ориентированных
некоммерческих организаций Алтайского края, реализуемых при поддержке
органов государственной власти Алтайского края;
увеличение количества жителей Алтайского края, вовлеченных в
реализацию проектов социально ориентированных некоммерческих
организаций;
увеличение числа районов и городов Алтайского края, в которых
реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих
организаций, направленных как на вовлечение жителей в активную
общественную жизнь, так и на оказание услуг различным группам
населения;
увеличение в средствах массовой информации числа публикаций о
деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Алтайского края и участии граждан в благотворительной и
добровольческой деятельности;
увеличение числа благополучателей социально ориентированных
некоммерческих организаций Алтайского края.
2.3.5. Управление природными ресурсами, обеспечение экологической
безопасности
Алтайский край в силу сложившейся структуры экономики относится к
экологически чистым регионам. Уровень экологической нагрузки на
экономику пока значительно ниже, чем в других регионах СФО.
Вместе с тем внутри региона формируются полюса экологического
неблагополучия, что негативно отражается на качестве жизни людей, их
здоровье и продолжительности жизни. Основными проблемами в сфере
экологической безопасности являются:
загрязнение воздуха, поверхностных водных ресурсов, почв в
результате хозяйственной деятельности человека;
недостаточное развитие территориальной системы экологического
мониторинга;
наличие территорий с низким качеством питьевой воды; слабое
развитие инфраструктуры по сбору, переработке и захоронению отходов;
низкая экологическая культура населения.
Цель - обеспечение экологической безопасности и развитие
природноресурсного потенциала Алтайского края.
Задачи:
снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду в
результате хозяйственной и иной деятельности и восстановление
нарушенных экологических систем;
развитие природно-ресурсного потенциала, повышение эффективности
использования природных ресурсов;
сохранение естественных экологических систем, объектов животного
и растительного мира, совершенствование функционирования сети особо
охраняемых природных территорий;
обеспечение населения достоверной информацией о состоянии и об
охране окружающей среды, формирование экологической культуры
населения.
Мероприятия, направленные на решение поставленных задач и
достижение целей:
поддержка перспективных инвестиционных проектов в сфере обращения
с отходами по направлению "Чистый муниципалитет" в рамках грантов
Губернатора Алтайского края в сфере экономики;
разработка комплексной схемы обращения с отходами в Алтайском
крае, в том числе схемы межмуниципального размещения объектов
обращения с отходами;
обустройство существующих санкционированных объектов накопления и
размещения твердых бытовых отходов;
приобретение транспортных средств для сбора, вывоза твердых
бытовых отходов;
выявление и ликвидация несанкционированных мест размещения
отходов; обеспечение сохранности природных экосистем и биологического
разнообразия за счет развития сети особоохраняемых природных
территорий; обеспечение прироста запасов питьевых подземных вод;
восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего
экологические благоприятные условия жизни населения;
приведение в безопасное техническое состояние гидротехнических
сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности;
строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты и
берего- укрепления;
ведение Красной книги Алтайского края;
формирование экологической культуры населения, обеспечение
населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды;
проведение конкурса проектов по предоставлению грантов
Губернатора Алтайского края в сфере экологического воспитания,
образования и просвещения;
ведение регионального кадастра отходов,
радиационно-гигиенического паспорта территории.
Ожидаемые результаты реализации мер, мероприятий, решения задач и
достижения целей:
предотвращение экологического ущерба;
увеличение доли использованных, обезвреженных отходов в общем
объеме образовавшихся в процессе производства и потребления отходов до
45%; восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;
повышение защищённости населения и объектов экономики от наводнений и
другого негативного воздействия вод;
увеличение доли населения Алтайского края, вовлеченного в процесс
экологического образования, воспитания и просвещения.
2.3.6.
Обеспечение правопорядка, повышение безопасности жизни
населения
Целенаправленная деятельность по вопросам устойчивого развития
Алтайского края позволила достичь приемлемого уровня обеспечения
безопасности жизнедеятельности населения и объектов экономики и
инфраструктуры Алтайского края.
Вместе с тем, остается ряд проблем, к основным из которых можно
отнести: недостаточно эффективная профилактика правонарушений среди
лиц, склонных к противоправному поведению, профилактика пьянства и
алкоголизма;
недостаточно развитая материально-техническая база (оснащенность
техническими средствами фиксации правонарушений);
относительно высокий уровень смертности в дорожно-транспортных
происшествиях.
Цель - достижение высокого уровня личной безопасности граждан,
защита их законных прав и интересов, безопасности дорожного движения,
защита от угроз, связанных с чрезвычайными ситуациями.
Задачи:
формирование эффективной системы профилактики правонарушений;
обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, защиты их имущества;
обеспечение безопасности дорожного движения и законных интересов
участников дорожного движения;
защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера.
Мероприятия, направленные на решение поставленных задач и
достижение целей:
дальнейшее построение в регионе действенной и эффективной системы
профилактики правонарушений, повышение уровня правовой культуры
граждан;
разработка и последующая реализация долгосрочных целевых программ
"Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае",
"Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае";
совершенствование системы реагирования на совершенные
правонарушения и преступления путем внедрения автоматизированных
систем;
повышение материально-технической обеспеченности органов
внутренних
дел;
повышение безопасности дорожного движения, сокращение детского
дорожно-транспортного травматизма;
проведение мероприятий по возмездной сдаче населением оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств;
дальнейшее развертывание (внедрение) на территории городских
округов края системы "Безопасный город";
дальнейшее развертывание (внедрение) на территории края
автоматизированных систем фиксации правонарушений;
строительство и реконструкция мест принудительного содержания
лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;
обустройство служебных помещений органов внутренних дел края;
проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Ожидаемые результаты:
снижение уровня преступности до 17,3 на 1 тыс. человек населения;
снижение уровня дорожно-транспортных происшествий.
2.3.7.
Управление пространственным развитием региона
За последние годы социально-экономическое развитие муниципальных
образований края характеризуется устойчивыми тенденциями
экономического роста: наблюдается рост промышленного и
сельскохозяйственного производства, улучшилось финансовое положение
предприятий, сократился уровень официально зарегистрированной
безработицы, продолжился динамичный рост заработной платы и основных
показателей потребительского рынка.
Политика во всех сферах деятельности осуществляется с учетом
факторов пространственного развития, направлена на сглаживание
территориальных диспропорций в экономике и социальной сфере, повышение
экономической активности муниципальных образований. Однако остается
ряд проблем в социальноэкономическом развитии муниципальных
образований:
неравномерность развития территорий, что снижает устойчивость
развития экономики региона в целом;
неравномерность распределения налогооблагаемой базы по территории
края;
высокий уровень дотационности муниципальных образований.
Целью политики в отношении муниципальных образований является
выравнивание уровня социально-экономического развития территорий
Алтайского края, создание условий для роста экономики, благосостояния
и качества жизни населения.
Задачи:
переход к политике стимулирования муниципальных образований,
демонстрирующих комплексное социально-экономическое развитие и рост
эффективности деятельности органов местного самоуправления;
интенсификация социально-экономического развития территорий за
счет создания зон опережающего экономического развития, в том числе на
основе государственно-частного партнерства;
обеспечение устойчивости экономического развития и социальной
стабильности в монопрофильных территориях;
устойчивое развитие сельских территорий на основе создания
достойных условий для жизни и деятельности населения.
Основные мероприятия по реализации задач пространственного
развития: развитие взаимодействия муниципальных образований с органами
исполнительной власти Алтайского края, территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти в рамках заключаемых
Администрацией Алтайского края и органами местного самоуправления
соглашений, а также предметнозонального метода управления региональным
развитием;
оптимизация административно-территориального устройства края;
активизация межмуниципального сотрудничества;
формирование административных и финансово-экономических условий,
обеспечивающих привлечение инвестиций в развитие экономики, социальной
сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры муниципальных
образований Алтайского края;
оказание организационной, консультационной и информационной
методической помощи органам местного самоуправления Алтайского края по
вопросам реализации административной реформы, оказания муниципальных
услуг;
закрепление и расширение конкурентных преимуществ четырех зон
пространственного развития края (Северо-Восточная, Юго-Восточная,
Южная, Северо-Западная) за счет создания и развития в каждой из них
центров экономического роста, насыщения объектами промышленности и
агропромышленного комплекса;
стимулирование развития Барнаульской агломерации
(Северо-Восточная зона); Бийска-наукограда, Алтайского
биофармацевтического кластера, туристических кластеров, особой
экономической зоны туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь"
(Юго-Восточная зона); реализация программы "Создание центра
регионального развития на территории г.Рубцовска и Рубцовского района"
(Южная зона); разработка программы создания центра регионального
развития на территории г.Славгорода (Северо-Западная зона);
реализация и поддержание в актуальном состоянии комплексных
инвестиционных планов модернизации монопрофильных территорий;
развитие транспортной, социальной, коммунальной и инженерной
инфраструктуры монопрофильных территорий;
создание новых рабочих мест и содействие трудоустройству
незанятого населения;
стимулирование предпринимательских инициатив по развитию
поддержки малого и среднего предпринимательства;
содействие в привлечении дополнительных финансовых средств в
целях реализации инвестиционных проектов, финансирования
инфраструктурной составляющей реализуемых инвестиционных проектов
монопрофильных территорий;
комплекс мероприятий по развитию сельских территорий,
направленных на повышение уровня жизни сельского населения, снижение
дифференциации в уровне обеспеченности объектами социальной сферы и
инженерной инфраструктуры, обеспечение занятости населения, повышение
престижности проживания в сельской местности, закрепление кадров на
селе;
реализация региональной и муниципальных целевых программ по
устойчивому развитию сельских территорий Алтайского края.
Ожидаемые результаты:
будут сформированы и получат развитие новые территориальные
центры экономического роста;
снизятся диспропорции в уровне развития муниципальных образований
Алтайского края;
реализация мероприятий по выравниванию социально-экономического
развития территорий Алтайского края будет способствовать достижению
общих результатов Программы.
3.
Механизм реализации и ресурсное обеспечение Программы
Механизм реализации Программы предусматривает использование всех
средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового
регулирования, административных мер, механизмов бюджетной,
организационной, правовой и информационной поддержки.
Приоритеты развития Алтайского края, заложенные в Программе,
являются основой для:
1) формирования долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ;
2) инициирования и принятия решений по введению новых (увеличению
действующих) расходных обязательств;
3) формирования текущих планов деятельности органов исполнительной
власти Алтайского края;
4) реализации мер государственной поддержки, направленных на развитие
экономики и социальной сферы Алтайского края
Основными механизмами решения поставленных задач являются:
1) приведение нормативных правовых актов Алтайского края,
устанавливающих расходные обязательства Алтайского края, в
соответствие с Программой;
2) расширение программно-целевого подхода при формировании краевого
бюджета на последующие годы путем разработки нормативной базы и
внедрения в практику государственных программ Алтайского края, увязки
долгосрочных и ведомственных целевых программ с достижением целевых
индикаторов Программы;
3) повышение качества бюджетного процесса и эффективности бюджетных
расходов, совершенствование среднесрочного бюджетного планирования,
совершенствование межбюджетных отношений, развитие доходной базы
бюджета Алтайского края и бюджетов муниципальных образований
Алтайского края:
4) обеспечения тесной увязки стратегического бюджетного планирования и
целеполагания бюджетных расходов с мониторингом достижения заявленных
целей;
5) совершенствования инструментов управления и контроля на всех
стадиях государственных закупок;
6) внедрение проектного подхода в практику государственного управления
в Алтайского края, в том числе путем:
выработки новых гибких форм управления проектами, позволяющих
объединить действия органов исполнительной власти Алтайского края,
органов местного самоуправления муниципальных образований Алтайского
края, общественных организаций и бизнеса, осуществляющих свою
деятельность на территории Алтайского края;
разработки и внедрения инструментов привлечения внебюджетных
средств на реализацию проектов в Алтайском крае;
7) развитие инструментов поддержки приоритетных инвестиционных
проектов Алтайского края, в том числе формирование перечня
приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых в Алтайском крае,
создание системы поддержки инвестиционных проектов, включающей
организационное, экономическое, юридическое, научно-техническое
сопровождение, содействие ускорению получения разрешительных
документов;
8) развитие государственно-частного партнерства в Алтайском крае;
9) развитие социального партнерства в Алтайском крае, включение
мероприятий Программы в трехсторонние соглашения и привлечение
социальных партнеров к их реализации;
10) выработка предложений по совершенствованию инструментов налоговой
поддержки экономического развития Алтайского края;
11) выработка новых инструментов государственной поддержки
хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на
территории Алтайского края и, стимулирующих:
создание новых высокоэффективных рабочих мест с применением
инновационных технологий;
модернизацию и качественное обновление производства на основе
современных инновационных технологий;
энергосбережение, повышение энергоэффективности производства;
региональное и межрегиональное кластерообразование;
11) выработка и реализация мер, направленных на кадровое обеспечение
Алтайского края, прежде всего для зон опережающего развития, а также
формирование, поддержка и эффективное использование резерва
управленческих кадров для экономики и социальной сферы Алтайского
края;
12) создание и повышение эффективности деятельности институтов
развития в Алтайском крае, в том числе развитие сети и повышение
эффективности объектов инвестиционной и инновационной инфраструктуры;
13) согласование и синхронизация плановых документов развития
муниципальных образований с целями и задачами, заложенными в
Программе, в том числе путем организации разработки и корректировки
комплексных программ социально-экономического развития муниципальных
образований Алтайского края;
14) внедрение новых методов планирования и стимулирования деятельности
органов исполнительной власти Алтайского края и учреждений бюджетной
сферы на основе: распределения ответственности за реализацию
мероприятий Программы; внедрения системы индикативного планирования;
адаптации системы ключевых показателей эффективности деятельности
руководителей органов исполнительной власти Алтайского края к целям,
задачам и целевым параметрам Программы;
15) повышение эффективности государственного управления за счет
развития системы аутсорсинга административно-управленческих процессов:
развития системы "Электронное Правительство", перехода на
предоставление гражданам и юридическим лицам государственных и
муниципальных услуг в электронном виде, последовательной деятельности
по снижению административных барьеров для бизнеса;
16) формирование органами исполнительной власти Алтайского края
ежегодных ведомственных планов с учетом необходимости реализации
Программы, рассмотрение отчетов об их выполнении.
Для реализации управленческой политики органы исполнительной
власти Алтайского края формируют совокупность тех или иных механизмов,
сочетание которых является наиболее действенным и эффективным для
решения выявленных проблем и достижения поставленных в Программе целей
социальноэкономического развития края.
Ресурсное обеспечение реализации Программы будет осуществляться
за
счет:
средств федерального бюджета;
средств краевого бюджета;
средств местных бюджетов;
внебюджетных средств.
Перечень долгосрочных, ведомственных целевых программ и краевых
программ Алтайского края, реализуемых в период до 2017 года,
представлен в Приложении 3.
Перечень основных мероприятий по реализации указов Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года, которые будут реализованы в
период действия Программы, представлен в Приложении 4.
4.
Ожидаемые результаты реализации Программы
За период реализации Программы будут заложены основы для
дальнейшей реализации стратегических направлений развития экономики и
социальной сферы Алтайского края.
Осуществление предусмотренных в Программе мероприятий позволит
создать необходимые условия для устойчивого социально-экономического
развития Алтайского края на уровне, обеспечивающем реализацию и
достижение параметров Стратегии социально-экономического развития
Алтайского края на период до 2025 года. Целевые значения показателей
Программы социально-экономического развития Алтайского края на
2013-2017 годы изложены в Приложении 1.
5.
Организация управления Программой и контроль за ходом
ее реализации
Общее руководство реализацией Программы осуществляется
Губернатором Алтайского края.
Текущее руководство возлагается на заместителей Губернатора
Алтайского края, руководителей органов исполнительной власти
Алтайского края. В их функции входит:
текущий контроль и мониторинг реализации мероприятий и
индикаторов Программы;
ежегодная корректировка перечня мероприятий и оценка выполнения
индикаторов Программы в зависимости от изменения
социально-экономических условий;
координация действий всех участников Программы в подведомственной
сфере;
обеспечение представительства программных мероприятий в составе
федеральных и региональных целевых программ, приоритетных национальных
проектов;
информационное сопровождение реализации Программы.
Утвержденная Алтайским краевым Законодательным Собранием
Программа является документом, обязательным для исполнения органами
исполнительной власти Алтайского края.
Главным инструментом управления ее реализацией является
мониторинг, в ходе которого будет осуществляться:
сбор и обработка информации о степени реализации инвестиционных
проектов, выполнении долгосрочных и ведомственных целевых программ;
оценка степени достижения целевых индикаторов (показателей),
установленных Программой;
анализ основных тенденций и проблем социально-экономического
развития края, возникающих в период реализации Программы, в том числе
на основе сравнения с показателями по России и СФО.
На основании мониторинга будет осуществляться корректировка
программных мероприятий. Корректировка будет состоять в изменении
состава мероприятий, сроков их реализации. Обоснованные корректировки
мероприятий Программы подлежат ежегодному рассмотрению Советом
Администрации края и утверждению Алтайским краевым Законодательным
Собранием.
Общественность Алтайского края ежегодно информируется о ходе
реализации Программы.
Подготовка отчетов и информаций о реализации Программы, внесение
предложений по ее корректировке осуществляется Главным управлением
экономики и инвестиций Алтайского края совместно с органами
исполнительной власти Алтайского края.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к программе социальноэкономического развития Алтайского
края на период до 2017 года
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ программы социально-экономического развития
Алтайского края на период до 2017 года
|————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|————————————————————————|
|N | Наименование индикатора, единица измерения |2011 год |2012 год |2017 год | Ответственный |
|п/п | |факт |оценка |целевое | исполнитель |
| | | | |значение | |
|————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|————————————————————————|
|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|————————————————————————|
|1. Достижение высокого уровня и качества жизни населения |
|————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|————————————————————————|
|1.1.|Общий коэффициент рождаемости, промилле | 12,7 | 12,8 | 13,1 |Главное управление |
| | | | | |Алтайского края по|
| | | | | |здравоохранению и|
| | | | | |фармацевтической |
| | | | | |деятельности |
|————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|————————————————————————|
|1.2.|Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет | 69,9* | 71 | 74 |Главное управление |
| | | | | |Алтайского края по|
| | | | | |здравоохранению и|
| | | | | |фармацевтической |
| | | | | |деятельности |
|————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|————————————————————————|
|1.3.|Удельный вес населения Алтайского края, занимающегося| 22,1 | 22,5 | 32 |управление Алтайского |
| |физической культурой и спортом, % | | | |края по физической |
| | | | | |культуре и спорту |
|————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|————————————————————————|
|————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|————————————————————————|
|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|————————————————————————|
|1.4.|Доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, охваченных услугами| 73,6 | 74,9 | 85,0 |Главное управление |
| |дошкольного образования, от общего количества детей данного| | | |Алтайского края по |
| |возраста, % | | | |образованию и делам |
| | | | | |молодежи |
|————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|————————————————————————|
|1.5 |Доля детей, включенных в государственную систему выявления, | 41,5 | 43 | 45 |Г лавное управление |
| |развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей | | | |Алтайского края по |
| |численности детского населения школьного возраста, % | | | |образованию и делам |
| | | | | |молодежи |
|————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|————————————————————————|
|1.6 |Посещаемость культурно-досуговых мероприятий, количество| 1,31 | 1,32 | 1,38 |управление Алтайского |
| |посещений на 1 жителя в год | | | |края по культуре и |
| | | | | |архивному делу |
|————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|————————————————————————|
|1.7 |Удельный вес малоимущих граждан, получивших социальную | 97,0 | 98,0 | 99,5 |Главное управление |
| |поддержку, в общем числе малоимущих граждан, обратившихся в | | | |Алтайского края по |
| |органы социальной защиты населения, % | | | |социальной защите |
| | | | | |населения и преодолению |
| | | | | |последствий ядерных |
| | | | | |испытаний на |
| | | | | |Семипалатинском полигоне|
|————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|————————————————————————|
|1.8 |Уровень официально зарегистрированной безработицы по отношению| 2,1 | 2,1 | 1,9 |управление Алтайского |
| |к численности трудоспособного населения (на конец периода), % | | | |края по труду и |
| | | | | |занятости населения |
|————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|————————————————————————|
|1.9 |Ввод новых постоянных рабочих мест, тыс. единиц | 15,1 | 15,1 | 15,4 |управление Алтайского |
| | | | | |края по труду и |
| | | | | |занятости населения |
|————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|————————————————————————|
|1.10|Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника, | 13823 | 16147 | 28800 |управление Алтайского |
| | руб. | | | |края по труду и |
| | | | | |занятости населения |
|————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|————————————————————————|
|————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|————————————————————————|
|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|————|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|————————————————————————|
|1.11|Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. метров общей площади | 663,2 | 665 | 990 |управление Алтайского |
| | | | | |края по строительству и|
| | | | | |архитектуре |
