Закон Алтайского края от 01.10.2015 № 90-ЗС

ЗАКОН

Алтайского края

О внесении изменений в закон Алтайского края

«Об Уполномоченном по правам человека в Алтайском крае»

Статья 1

Внести в закон Алтайского края от 11 ноября 2002 года № 70-ЗС «Об Уполномоченном по правам человека в Алтайском крае» (Сборник законодательства Алтайского края, 2002, № 79; 2006, № 120, часть I, № 126,  часть I; 2008, № 149, часть I; 2009, № 159, часть I; 2011, № 181, часть I; 2012, № 194, часть I; 2013, № 211, часть I; 2014, № 223, часть I) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1.

Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае

1. Должность Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае (далее - Уполномоченный) учреждается в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) в целях обеспечения дополнительных гарантий и осуществления государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина на территории Алтайского края.

2. Должность Уполномоченного является государственной должностью Алтайского края.

3. Местом постоянного нахождения Уполномоченного является город Барнаул.»;

2) в статье 2:

а) в подпункте 2 пункта 1 слова «и усиление» заменить словом «дополнительных»;

б) пункт 2 дополнить словами «, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Алтайском крае»;

3) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6.

Требования к кандидату для назначения на должность Уполномоченного

На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.»;

4) в статье 7:

а) дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:

«6-1. До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного Алтайское краевое Законодательное Собрание согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, а также проводит по ней консультации с Губернатором Алтайского края.»;

б) пункты 7, 8 изложить в следующей редакции:

«7. Алтайское краевое Законодательное Собрание рассматривает кандидатуры на должность Уполномоченного, согласованные с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, не позднее 60 дней со дня получения от него соответствующего уведомления. 

8. Уполномоченный назначается на должность Алтайским краевым Законодательным Собранием большинством голосов установленного числа депутатов тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом Алтайского краевого Законодательного Собрания.»;

5) статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9.

Ограничения, требования и запреты, связанные с замещением должности Уполномоченного

1. Уполномоченный не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

2. Уполномоченный не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором или законодательством Российской Федерации.

3. Уполномоченный не вправе быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

4. Уполномоченный обязан соблюдать требования, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции»), иными федеральными законами, законами Алтайского края для лиц, замещающих государственные должности Алтайского края.

5. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий не позднее 14 дней со дня вступления в должность.»;

6) в статье 10:

а) в пункте 1:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;»;

подпункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;»;

б) дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

«1-1. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Алтайским краевым Законодательным Собранием после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.»;

7) в статье 11:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Уполномоченный принимает к рассмотрению жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Алтайского края (далее – заявители).»;

б) пункт 3 после слов «Жалобы на» дополнить словами «федеральные законы и»;

8) в статье 13:

а) в абзаце третьем пункта 1:

после слова «отчество» дополнить словами «(при наличии)»;

слова «судебном или» исключить;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Жалобы, адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительного содержания, просмотру администрациями мест принудительного содержания не подлежат и в течение 24 часов направляются Уполномоченному.»;

9) статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17.

Права Уполномоченного при рассмотрении жалобы заявителя

1. При рассмотрении жалобы на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения Уполномоченный вправе:

а) беспрепятственно посещать указанные территориальные органы и организации;

б) запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;

в) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих указанных территориальных органов, организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;

г) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности указанных территориальных органов и организаций и их должностных лиц.

2. При рассмотрении жалобы на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Алтайского края, иных государственных органов Алтайского края, органов местного самоуправления, краевых и муниципальных организаций Уполномоченный вправе:

1) посещать государственные органы Алтайского края, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов и заседаниях коллегиальных органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления, посещать краевые и муниципальные организации;

2) запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, в государственных органах Алтайского края, органах местного самоуправления, краевых и муниципальных организациях в срок не позднее 15 дней;

3) получать объяснения должностных лиц, государственных служащих государственных органов Алтайского края, муниципальных служащих органов местного самоуправления, краевых и муниципальных организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;

4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами проверку деятельности государственных органов Алтайского края, органов местного самоуправления, краевых и муниципальных организаций;

5) предлагать соответствующим государственным учреждениям провести экспертные исследования и подготовить заключения по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы.

3. Уполномоченный по вопросам своей деятельности пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Алтайского края и иных государственных органов Алтайского края, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания.»;

10) пункт 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«19. По результатам мониторинга соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае Уполномоченный вправе:

1) обращаться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов в случаях, предусмотренных федеральными законами;

2) направлять органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, организациям, должностным лицам свои замечания и предложения общего характера, относящиеся к обеспечению прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию административных процедур;

3) использовать право законодательной инициативы в Алтайском краевом Законодательном Собрании по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина;

4) обращаться в органы государственной власти Алтайского края, органы местного самоуправления с предложениями по принятию законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края, муниципальных нормативных актов в целях устранения нарушений прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае;

5) вносить предложения об использовании Алтайским краевым Законодательным Собранием права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в целях обеспечения государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, приведения законодательства Российской Федерации в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права;

6) обращаться к субъектам общественного контроля с инициативой проведения общественной проверки, общественной экспертизы.»;

11) в статье 20:

а) дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

«2-1. Органы государственной власти Алтайского края и иные государственные органы Алтайского края, органы местного самоуправления, которым в докладах Уполномоченного даны рекомендации, направляют Уполномоченному информацию о реализации рекомендаций не позднее декабря каждого года либо в иной установленный в докладе срок.»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. По предложению депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания, Губернатора Алтайского края Уполномоченный выступает с информацией о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае на заседаниях высших органов государственной власти Алтайского края.»;

12) в статье 23:

а) в наименовании слово «рабочего» исключить;

б) в пункте 1 слово «рабочего» исключить;

в) в абзаце втором пункта 2 слово «рабочего» исключить;

13) в наименовании статьи 24 слово «рабочего» исключить.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Алтайского края                                                                А.Б. Карлин

г. Барнаул

1 октября 2015 года

№ 90-ЗС